Home Blog Page 945

特朗普支持率四十年来最低

0

作者:Nathaniel Rakich  来源:海国图智研究院

  本期编译:黄沅晴海国图智研究院研究助理
  本期校对:梁愿海国图智研究院研究助理
  文章信息
  原标题:TrumpIsTheMostUnpopularPresidentSinceFordToRunForReelection
  来源:538(FiveThirtyEight)
  作者信息
  纳撒尼尔·拉克其(NathanielRakich),538选情分析师。
  编译摘选
  2020年大选就在眼前,我们有必要回顾一下在2017年提出的问题:特朗普到底有多受欢迎?毕竟我们可以从人们对总统工作的支持率推测他的连任概率,特别是11月大选正步步逼近。
  根据538(FiveThirtyEight)的总统支持率追踪调查,1月1号,42.6%的美国人认可特朗普总统的工作表现,52.9%不认可。这个数字不足为奇,但对特朗普来说可不是个好兆头。还要注意,美国和伊朗采取的行动可能会让特朗普的支持率下跌。这是竞选连任年第一天的均支持率,而特朗普在近年总统中排倒数第二。比他还低的只有杰拉尔德•福特(GeraldFord)(1976年1月1日的支持率为39.3%)。当然,福特在那次竞选中输给了吉米•卡特(JimmyCarter)。
  特朗普开年不利

""

  *选举中途就当上了总统的候选人,比如约翰逊,他上任时还有几个星期才到1964年,数据有可能受影响。
  数据来源:民意调查(POLLS)
  这个数据对特朗普来说也并非全然不好,这一年里总统的支持率往往会发生变化,有些总统在选举日与1月1日的支持率大相径庭。这些变化难以预测:过去11位竞选连任的总统中,有5位支持率上升,6位下降。因此特朗普1月1日的支持率低不代表他选举日支持率就会低。这取决于事态的发展,比如与伊朗的冲突。
  对特朗普来说这既是个好消息,也是个坏消息。特朗普的支持率非常稳定,看起来不会大幅波动。正如我同事杰弗里·斯凯利(GeoffreySkelley)去年报道的那样,在特朗普任期内,支持率波动大约为9个百分点,比以往大多数总统的波动幅度都要小得多。部分是因为在这个两极分化的时代,大多数选民对总统的看法已经定了。比如奥巴马总统任期内的支持率,一样难以控制。从2012年1月1日到11月6日,也就是奥巴马竞选连任那一年,他的支持率只上升了3.8个百分点。这意味着总统越来越难获得新的支持者。
  这让特朗普陷入尴尬又不明确的境地。德怀特·艾森豪威尔(DwightD.Eisenhower)之后,在选举日获得48.4%及以上支持率的总统都成功连任,而43.6%及以下的都失败了。如果11月选举时特朗普的支持率仍与前两年水平差不多,大致在39%-43%,据前面数据推测属于落败一组。这对他来说可不是一个好兆头,他只能期待着自己能像哈里·杜鲁门(HarryS.Truman)一样险胜。1948年11月2日,杜鲁门支持率为39.6%,人们普遍预测他会输,但最终他以微弱优势击败了满口空话的托马斯·杜威(ThomasDewey)。
  即使是奥巴马式的轻微提高,也只会让特朗普处于成功和失败之间,即43.6%-48.4%。总的来说,特朗普目前的低支持率好像与连任没太大关系,但这的确暗示了他开年不利。

来源时间:2020/1/17   发布时间:2020/1/16

旧文章ID:20456

美伊关系恶化对中国的战略影响

作者:吴建树  来源:FT中文网

  苏莱曼尼遇刺事件后,1月5日,伊朗政府宣布进入中止履行伊核协议的第五阶段,即最后阶段,放弃伊核协议中的最后一项关键限制,即“对离心机数量的限制”。这意味着,伊朗的核计划将不再受到任何实际限制。此前,作为对美国单方面退出伊核协议的反制,伊朗已先后分四个阶段中止履行伊核协议部分条款。1月8日,伊朗伊斯兰革命卫队向美军在伊拉克的两处军事基地发射了弹道导弹。而美国总统特朗普之后较为温和的回应,使美伊关系暂时冷却下来。另据报道,巴格达北方的空军基地塔季(Taji)1月14日遭到“喀秋莎”火箭攻击。这个基地有美国为首的联军驻防,这也是最新一起美军驻扎设施遭攻击事件。这使本已得到暂时性缓和的美伊两国在伊拉克的冲突,又有升温的迹象。
  自1979年伊朗伊斯兰革命以来,由于在国家利益和意识形态问题上有着重大的利益分歧,美伊两国关系长期处于敌对状态之中。因此,大多数西方媒体和国际问题观察家,已经把过去40年来美伊两国关系的敌对视为一种国际政治中的常态。
  但是,美伊两国虽然在这40年的时间里长期处在敌对状态之中,却也没有发生过大的军事冲突或战争。这是因为,美国在客观上需要伊朗的力量来平衡中东地区另外两个大国土耳其和沙特的势力可能会有的向外扩张,进而达到美国长期在该地区维持优势地位的战略目标。这一战略在奥巴马时代被推向了极致,奥巴马政府通过与伊朗达成关于核问题的一揽子协议,促成了美伊关系的持续改善,使美国在中东地区再无后顾之忧,进而可以全力以赴地去推行其“重返亚太”战略。在这里不得不承认,奥巴马政府与伊朗和解是战略上走出的一步妙棋,既可以使美国摆脱中东地区这个泥潭,又可以使中东地区三个最大的伊斯兰国家,伊朗、土耳其和沙特在力量上相互牵制。在此地区格局下,美国就可以牢牢掌握对中东地区国际事务的主导权。
  然而,特朗普当上美国总统之后,就开始放弃前任奥巴马政府对伊朗和解的政策,转而以美国对伊朗前所未有的超强硬(极限施压)政策,来试图迫使伊朗屈服。因为,在特朗普看来,中东地区有着世界第一的油气储藏量,又是通往亚、非、欧三大洲的交通枢纽所在。因此,特朗普认为,美国在中东地区像前任奥巴马政府那样只是追求有限的主导权是不够的,也是不符合美国利益的,只有在中东地区恢复美国昔日的霸权(绝对的控制权),才是最符合美国国家利益的最佳战略选择。这从近几年特朗普政府所发布的《美国安全报告》中可以看出。这些报告在其中东部分中都强调,随着伊朗在中东地区实力和影响力的不断扩张,它已经成为美国在该地区的头号战略对手和安全威胁。在此背景下,特朗普政府对伊朗采取极限施压政策,也成为一件顺理成章的事情。
  对于中国而言,此次美伊两国关系瞬间的极度恶化,显然是突如其来的战略问题。同时,对中国来说,在战略上既是机遇,又是挑战。机遇在于,这次美国无视国际法和国际关系基本准则,在伊拉克炸死了伊朗重要将领苏莱曼尼,引发伊朗向美军基地发射导弹的报复措施。虽然目前双方都保存相当大的战略克制,但美伊冲突仍有很大不确定性。因此,美国必然会向中东地区投入更多战略资源,来防止伊朗对美国可能展开的更多报复行动,并为日后美国进一步对伊朗采取“极限施压”政策,以迫使伊朗做出全面让步,做战略上的准备。这可能导致美国原来对中国采取战略遏制所投入的资源出现减少趋势。这样中国就可以在一段时间内,减轻来自美国不断增加的巨大战略压力,以完成它最后一段的国家崛起之路。
  不过,当前美伊关系瞬间极度恶化,对于中国所形成的战略挑战,也是不可忽视的。第一,美伊关系突然的迅速恶化,将会引发中东地区局势的严重动荡,而中国石油进口量的40%来自于中东地区。该地区局势如果持续动荡,必然会使国际市场上石油价格飙涨,那样的话,中国如何保障本国石油供应安全和相对价格的合理?第二,中国和伊朗的关系近几年发展很快,去年12月月底,中俄伊三国海军还在阿曼湾举行了首次联合海军演习。因此,伊朗在遇到美国前所未有的战略压力之时,中国在战略上,在不过分刺激的美国前提下,如何帮助伊朗化解这场前所未有的外交危机?这是真正考验中国外交是否已经是成熟大国外交的试金石。

  (注:作者是江苏省历史学会东南亚研究分会助理研究员;察哈尔学会助理研究员。本文仅代表作者个人观点。)

来源时间:2020/1/17   发布时间:2020/1/17

旧文章ID:20455

欧盟贸易专员批评美中贸易协议

0

作者:詹姆斯•波利提  来源:FT中文网

  欧盟(EU)贸易专员菲尔•霍根(PhilHogan)批评美中“第一阶段”贸易协议提供的经济利益有限,暗示这主要是唐纳德•特朗普(DonaldTrump)为赢得连任而采取的政治行动。
  “来看看实际取得了什么具体成果,双方仍然有20%的关税。这对特朗普总统期望的竞争力或就业都没好处。”霍根周四在华盛顿的一次演讲中表示。“短期看来,第一阶段协议的有效期可能是从现在到11月……作为一名政客,我知道这是如何运作的。”
  霍根对美中达成的贸易休战及两国周三在白宫举行的隆重签字仪式评价不高,反映出两国的主要贸易伙伴对该协议抱有复杂的态度。
  虽然该协议令人们不再那么担心今年美中贸易战进一步升级、拖累全球经济,但两国贸易战期间征收的大部分关税仍在实行,且当前的缓和不一定会持续下去。
  此外,一些国家担心,作为协议的一部分,中国采购2000亿美元美国商品,将使世界两个最大经济体之间展开“管理贸易”,这可能会无视市场力量、对两国企业不利、违反世界贸易组织(WTO)的承诺。
  “我们还没有详细分析这份协议,但我们会分析。而且如果存在世贸组织规则的合规问题,我们一定会立案。”霍根在华盛顿战略与国际研究中心(CenterforStrategicandInternationalStudies)对听众们表示。
  霍根曾任欧盟农业专员,自其出任欧盟委员会(EuropeanCommission)贸易专员以来,本周是他首次访问美国首都。在国会山与资深议员会面后,他定于周四会晤特朗普政府高层贸易官员。
  霍根访问华盛顿之际,人们担心特朗普将其气势汹汹的贸易焦点转向布鲁塞尔,此前他与日本和中国达成了双边协议、并与加拿大和墨西哥签署了《北美自由贸易协定》(NAFTA)的修订版,即《美墨加协定》(USMCA),周四参议院完成了美国国会对该协定的批准。
  除了2018年对欧盟的钢和铝等金属征收的现有关税外,在世贸组织就飞机补贴纠纷作出一项裁决后,特朗普政府去年10月采取行动,对75亿美元欧盟产品征收关税。
  从那时起,华盛顿方面威胁要扩大这些惩罚性措施,并单独对法国商品征收关税,涉及数字税收所引发的争端。霍根表示,如果美国真的加征额外关税,欧盟将采取报复行动。这是一个相当真实的可能性,因为华盛顿和巴黎的官员已决定最迟下周解决这一税收争端。
  周四,美国商务部长威尔伯•罗斯(WilburRoss)告诉福克斯商业新闻网(FoxBusinessNetwork),《美墨加协定》和与中国的贸易协议达成后,美国对欧洲的谈判立场变得更加强大,因为这夯实了“我们的根基”,为美国农民和制造商“减轻了压力”。
  但霍根周四警告美国不要令紧张局势升级。“如果法国受到攻击,欧盟将与法国站在一起。”霍根表示。“我们将考虑一切手段保护自身经济利益,这就是我想传达给贵国行政当局每位官员的意思”。
  译者/何黎

来源时间:2020/1/17   发布时间:2020/1/17

旧文章ID:20454

图解:中美贸易战在过去18个月改变了什么?

0

作者:史书华 , FT Graphics  来源:FT中文网

  历经数个月的谈判,美国和中国终于在北京时间周四(1月16日)凌晨达成第一阶段经贸协议,近两年的贸易战火能够稍加喘息。
  协议文件长达86页,重申中国在世界贸易组织(WTO)与20国集团峰会(G20)上做出的承诺,并将中国陆续开放市场的相关举措也表明在文件里。
  根据协议,中国承诺在未来两年内,大量进口总额为2000亿美元的美国商品和服务,其中约五分之一为农产品。
  在关税部分,中国目前仍维持对1100亿美元美国商品的关税,而美国并未完全移除对中国商品的现有关税。

""

  虽然暂时停火,但中美陷入贸易争端长达近两年,不仅搅乱了全球经济,也改变全球贸易的面貌。
  首先,在两大经济体陷入冲突时,全球贸易数字也跟着陷入了疲软。

""

  当美国总统特朗普(Donald Trump)因为中美贸易“逆差”而对中国发动贸易战,一年多过去,中国对美出口确实在2019年下降,然而,两国的贸易规模仍维持了一定的水平。如果说特朗普准备让这两个经济体长期脱钩,目前恐怕为时尚早。

""

  尽管在过去这段时间,美国对中国的贸易逆差有所减少,值得一提的是,美国对欧盟的逆差却有所上升。

""

  根据标普全球市场财智的数据,企业在财报电话会议上提到“关税”的比例,2019年第四季比2018年第二季还低。企业应对贸易政策波动显得越来越有信心,也有可能是不愿再多提。
  世界两大经济体的贸易矛盾,因为第一阶段协议落地而终于暂缓,但目前对全球经济已造成的冲击,加上未来谈判的前景不明,全球恐怕得花很长的时间来修复。国际货币基金组织(IMF)估计,2019年全球经济增长放缓至3%,将创下10年来最低增幅。

来源时间:2020/1/17   发布时间:2020/1/17

旧文章ID:20453

中美第二阶段协议谈判料将非常困难

作者:  来源:法广

  听众朋友,美中两国即将于美国时间1月15日签署双方第一阶段贸易协议,美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦都表示,在星期三协议签署后,协议的文本将对外公布。但随后中美贸易争端将如何具体化解,人们依然持有许多疑虑。据路透社报道,花旗私人银行周三称,预计中美第二阶段协议谈判非常困难,因聚焦于非经济层面,但是对于市场和经济的影响会渐渐减退,企业盈利可望。
  花旗私人银行亚洲投资策略主管彭程在记者会上表示,今年来说,中美达成第一阶段协议已很足够,第二阶段能不能谈成并不重要,因为自贸易战开打以来,很多企业做了很多准备,从东盟占美国进口比例直线上升到越南政府停批新项目可见,各个企业已经预期中美竞争局面将会维持很多年。他指出,第二阶段谈判涉及美国想要的中国改革如知识产权保护、停止科技转移等等,不单是经济层面的事,所以会有很大困难,但是大家熟悉和习惯了中美竞争变成常态后,对市场、经济的影响就会愈来愈少。”
  他认为,今年中国经济情况较好,库存补充的需要将推动工业生产和利润复苏,企业盈利有望获得上修,市盈率上升。人民币汇率方面,花旗私人银行亚洲投资策略师张敏华称,最近美国将中国剔出汇率操纵国名单,反映两国在人民币的看法上取得共识。如果中美贸易关税没有进一步削减,人民币兑美元将在7.0附近;若再减关税,人民币可望在6.7-6.85。
  美国财长姆努钦周二表示,定于周三公布的协议文件将向怀疑者展示,第一阶段中美贸易协议将完全可执行,其中包括中国避免操纵人民币汇率的承诺。根据美国贸易代表莱特希泽与财长姆努钦周二发布的联合文告,中美贸易协议内容将于星期三正式向全世界公布,不过,有一个机密附件不能公布,不公布的原因是涉及中方购买美国产品的具体数额。美国媒体稍早些时候评论,中国在与美国达成的第一阶段贸易协议中,做出令人瞠目结舌的采购承诺。但未来如何兑现承诺似乎不易。
  中美签署第一阶段贸易协议,标志着持续了18个月的贸易争端暂时休战。这场针锋相对的争端阻碍了美国企业投资并拖累全球经济成长。姆努钦说,在达成可执行的第二阶段协议之前,美国将维持对中国商品的关税。他称,“不存在附带协议。总统会降低关税的唯一可能方式,就是第二阶段的协议,这个协议也必须完全可以执行。”彭博社援引知情人士的话报道说,美国对已加征的价值约3700亿美元的中国商品关税很可能会维持到11月美国总统大选之后,而未来任何降低关税的举措都将取决于北京履行第一阶段贸易协议的情况。根据12月份华盛顿已披露的部分协议内容,针对相当于2500亿美元输美产品的25%的关税将继续施行。但是对另外1200亿中国输美产品,课征的15%的关税将减至7.5%。另外,特朗普同意取消原计划在12月15日针对另外1600亿中国产品课征15%的计划。
  路透社的报道指出,中国在第一阶段贸易协议中承诺将大规模采购美国商品,但规模之大令大宗商品交易商和分析人士绞尽脑汁也弄不清它将如何消化。据一名了解周三将签署的协议内容的消息人士透露,中国承诺增购500亿美元美国能源供应,并在未来两年,在2017年240亿美元采购规模的基础上,增购约320亿美元美国农产品。协议还规定,将美国制成品的购买规模增加800亿美元。这些采购肯定会缩小两国间每年约3000亿美元的贸易逆差。然而,研究中国大宗商品流动的分析人士仍不相信,中国政府能在不威胁与其它供应国的贸易关系、不损害本国生产商利益、不大幅改变进口标准和配额的情况下,消化如此大量的美国商品。
  在中美两大经济体将签署第一阶段贸易协议之前,中国股市周三收跌,这令中国股市的乐观气氛稍稍降温,中国股市周二曾大涨,此前美国撤销中国汇率操纵国的指控,这是美中贸易冲突延续18个月以来,紧张情势出现重大降温。周三,沪综指收跌0.54%报3090.04点。沪深300指数收跌0.55%。沪深300金融地产指数收跌1.04%,沪深300主要消费指数收升0.46%,沪深300地产指数收跌1.72%。

来源时间:2020/1/17   发布时间:2020/1/15

旧文章ID:20452

特朗普得到了一纸协议,中国得到了胜利

作者:ESWAR PRASAD  来源:纽约时报中文网

  美中经济关系中终于有望出现和平而不是更多冲突了,至少暂时是这样。历经曲折后,两国会在周三签订贸易协议,并同意就两国的分歧恢复定期对话。由于第一阶段协议留下许多待解决的问题,两国之间的紧张局势可能会继续。然而休战和对话自然好过另一个选择——进一步升级世界两大经济体之间的贸易和经济敌对行动。
  协议达成了什么呢?它将带来一些重大变化,但美国经济将会付出巨大的代价。长期影响最终可能会有利于中国。
  首先,该给的称赞还是要给。比起前几任政府,特朗普对中国的强硬立场促使中国人给出更为明显的让步。过去的长期建设性接触政策,以互惠互利的措辞进行说服,收效甚微。
  作为协议的一部分,中国同意增加购买美国产品。这在很大程度上是一个用来安抚特朗普总统的象征性议题,因为本身并不会对美中贸易逆差产生持久影响。这种逆差更多地反映了其他影响一个国家消费和产出的政策。
  更重要的是,中国已同意加强对知识产权的保护,不再强迫在华经营的外国公司将技术转让给中国公司,并放宽本国经济对外国投资的限制。这些措施对在华销售、投资或将中国作为全球供应链一部分的美国和其他外国企业是有好处的。作为回报,美国降低了对中国进口产品的关税,并取消了进一步的关税。
  中国为什么作出这些让步?这其中就很有讽刺意味了。协议的许多要素将使中国经济更强大。中国希望成为一个更具活力、以创新为主导的经济体,因此更好地保护知识产权将有所帮助。开放其经济的某些领域,例如银行业和保险业,将刺激中国金融业的竞争和创新。许多看上去是让步的地方,中国的改革者出于自身利弊的考量本来就打算改变了。
  贸易协议也将在短期内刺激中国经济。刺激措施,如地方政府增加支出,降低税收和增加银行信贷等,使增长避免了停滞状态,但经济仍然脆弱。私人投资疲软,部分反映了贸易紧张局势带来的不确定性。仅是休战,以及可以避免进一步征收关税的前景,都可能有助于缓解中国商业信心和投资的低迷。
  中国还同意不人为贬值人民币以增加出口。这里包含着另一种讽刺意味。多年来,美国一直要求中国让其货币价值由市场决定。如今两国似乎已经同意要这样做——除非,是市场要降低人民币的价值。在这种情况下,一切皆有可能,并且华盛顿会想要北京去推翻市场的决定。
  美国将一些更重大的要求推迟到了下一阶段的贸易谈判。其中包括中国的企业补贴,这些补贴使中国企业在国外竞争中处于优势地位,使国有企业在经济中占主导地位,此外需要有一个机制来审核中国履行承诺的进度。这是谈判中最具争议的部分之一,因为中国不想被看作因任何国内政策而放弃主权。新的对话可以为定期审查中国的承诺提供一个更加平衡的机制。改变不会在一夜之间产生,但是至少一些基本问题得到了正面讨论。
  不幸的是,美国经济需要对所有这些进程付出沉重代价。对中国进口产品征收的关税导致的大部分成本,将以家庭消费的价格上涨或公司利润降低的形式由美国人承担。随着中国恢复购买农产品,农民将得到一些暂时的缓解,但是来自巴西等国家的生产商填补了美国出口商留下的空白,很可能会增加在中国不断增长的市场中的份额。
  此外,与中国和其他贸易伙伴的贸易紧张局势造成的不确定性可能导致了对美国商业投资的下降。与中国的协议以及最近正式批准的《美国-墨西哥-加拿大协议》应有助于解决这一不确定性。
  但是,鉴于特朗普政府在政策制定上一贯的反复无常,贸易敌对可能再次因总统的突发奇想而爆发,破坏企业在做出有关投资和供应链决策之前所需要的确定性。这继而又对劳动力生产率、就业和工资产生负面影响。
  在特朗普和他的团队庆祝他们对中国的“胜利”的同时,其他人估计不太会唱起赞歌。贸易协议限制了对经济的短期损害,但尘埃落定后,中国可能成为最终赢家。

  EswarPrasad(@EswarSPrasad)是康纳尔大学教授、也是布鲁金斯学会的高级研究员。
  翻译:邓妍

来源时间:2020/1/17   发布时间:2020/1/16

旧文章ID:20451

贸易协议真的能弥合中美经济裂痕吗?

作者:KEITH BRADSHER  来源:纽约时报中文网

  北京——特朗普总统和中国表示,他们的新贸易协议只是世界上两个最大经济体之间新关系的开始。白宫表示,未来的协议将使中国成为更好的贸易伙伴;北京宣称,可以预见美国关税和惨烈贸易战的结束。
  他们可能都错了。
  周三签订的部分贸易条约被双方描绘为一场临时的休战,但可能作为两年多贸易冲突的遗产长久持续下去。美国对中国商品的购买量本已在减少,在这种关系下可能进一步下跌。与其说是关系的治愈,不如说两个经济巨人被拉开更远,正在改变全球商业的模式。
  特朗普与中国高级贸易谈判代表、副总理刘鹤周三签署的协议,削减了过去两年美国对中国制造的商品征收的部分关税,并取消了更多计划中的关税。它令中国承诺在两年内再购买2000亿美元的美国谷物、猪肉、喷气客机、工业设备和其他商品。它要求中国进一步开放其金融市场,保护美国的技术和品牌,同时建立一个论坛,让双方就各自的分歧进行辩论。
  但它没有去解决贸易战的根本原因。这项协议丝毫没有影响到北京对本土工业的补贴以及对其高速发展的经济体关键杠杆的严格控制。该协议还使特朗普对价值3600亿美元的中国商品征收的大部分关税保持不变,这比美国人从几乎其他任何地方购买的产品要重得多。
  解决这些问题可能需要花费数年时间。第二份协议看起来不太可能在短时间内达成。特朗普曾表示,他可能要等到11月大选之后才能完成双方所谓的“第二阶段”协议。
  在此之前,美国的消费者和公司向中国购买的商品将进一步减少。中国政府将继续在其他地方寻找客户。作为数十年来全球经济增长主要驱动力的美中关系将进一步被削弱。
  康奈尔大学专门研究中国的经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德(EswarPrasad)表示:“贸易战释放了一系列结构性力量,可能会在一段时间内对从中国进口的商品产生抑制作用。”
  不可预见的情况可能会改变这一切。经济不景气可能会使其中一方或双方重返谈判桌;特朗普之前曾经威胁撕毁贸易协议;美国人可以在11月选举一个在贸易上相对温和的领导人。
  但是到目前为止,两国都表明他们甘愿承受经济打击。自从近两年的贸易战以来,美国经济、就业市场和股票市场刚刚有所改善,尽管许多人质疑这种情况能持续多久。在政治方面,许多民主党人已敦促特朗普在与中国的贸易上更加强硬,而不是缓和。
  在中国,贸易战只是经济放缓的因素之一。北京似乎相信自己解决问题的能力。
  最近几周,中国政府的顾问们强调了就北京的对策展开的讨论——例如帮助就业市场或在其他地方寻找新的贸易伙伴——而不是讨论不能做什么。即使中国对美国的出口大幅下降,它在其他国家,尤其是穷国的销售仍然保持强劲。近几个月来,北京一直在努力开拓更多市场。
  同样,表达对协议的不满可能会使中国显得软弱,在这个共产党将自己描绘成救世主、拯救了被外国强权侮辱了一个世纪的国家,这样的立场是不可取的。
  中国官方媒体和经济学家周四对协议表示欢迎,两年来贸易问题几乎不间断地成为政府和许多民众的关注重点,如今终于可以喘一口气。中国著名的贸易经济学家、前商务部官员何伟文说,周三的协议“至少为贸易战带来了休战。”
  即使在周三的协议中,中国也承诺要再购买2000亿美元的美国商品。该协议说,实际购买必须“基于商业考虑”,这意味着中国仍可能不认同价格和条款。
  该协议表明中国不接受霸凌,而美国“正在学习与中国相处并接受中国本身的模式”,位于北京的重要研究机构中国与全球化研究中心(Center for China and Globalization)地缘政治和贸易专家莫天安(Andy Mok)说。
  中国官员并非毫不妥协。近几个月来,甚至在双方签署贸易协议之前,他们就已放松政府对汽车和金融行业外国公司的限制,并承诺将中国公司迫使外国合作伙伴放弃其最敏感的商业机密行为规定为非法。
  然而,在政府支持和控制经济的重大问题上,中国政府一直态度强硬。
  特朗普政府和美国企业抱怨,中国不公平地利用政府的巨额资金,建立了一些与西方老牌企业直接竞争的产业。近年来,随着贸易紧张局势加剧,中国这方面的行动有所收敛。
  现在,中国似乎不再那么忌讳了。贸易战初期,中国最高领导人习近平公开访问了一家中国半导体企业以示支持。中国政府对该行业提供了大量补贴。新数据显示,中国已加快“一带一路”建设的步伐,为更多中国出口扫清道路。
  中国采取强硬立场的代价是,长期以来一直由中国工厂供给的全球供应链出现了重整。过去10年,尽管工资和其他成本飙升,但各国企业仍将供应链留在中国。
  贸易战打破了这种惯性,许多企业开始将供应链转移到其他地方,以避免新的关税或更多关税的可能。去年11月,中国对美国的出口同比下降了五分之一以上。现在,对美国的出口只占中国经济的4%。
  “这是一种冲击,一种让人们行动起来的动力,”上海美国商会(American Chamber of Commerce in Shanghai)会长季凯文(Ker Gibbs)表示。
  这应该让特朗普感到欣慰,他一直在抱怨每年美国从中国进口的商品与美国向中国出口商品之间存在超过3200亿美元的差距。
  然而,这并不意味着过去20年里留给中国的工作岗位将回到美国。美国高昂的劳动力成本和监管合规,再加上熟练工人的持续短缺,使得大多数跨国公司对于将制造业转移回美国持谨慎态度。相反,最大的赢家似乎是越南、台湾、印度尼西亚等美国盟友,可能还有印度,它们都欢迎大批跨国公司高管前来寻找中国的替代者。
  即使双方带着新的让步来到谈判桌前,贸易协议也很难完成。周三的协议是在两年多断断续续的谈判之后达成的。美国、墨西哥和加拿大之间的《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement)等主要协定的完成甚至花了更长的时间。
  时间越长,两国在经济上的距离就会拉得越远。
  如果没有贸易战,美国今年本可能会购买5500亿美元或更多的中国商品,曾在奥巴马任内财政部担任官员、现于纽约的外交关系委员会(Council on Foreign Relations)任职、专门研究中国数据的经济学家布拉德·塞泽尔(Brad Setser)表示。然而,他说,即使有周三的贸易协议,美国今年从中国的进口也很可能只有4000亿美元左右。
  “关税显然产生了很大的影响,”他说。

  Keith Bradsher是《纽约时报》上海分社社长,曾任香港分社社长、底特律分社社长。他之前曾驻华盛顿报道国际贸易新闻,后驻纽约报道美国经济和通信行业,还曾担任航空业记者。欢迎在Twitter上关注他@KeithBradsher。

  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2020/1/17   发布时间:2020/1/17

旧文章ID:20450

详解中美第一阶段贸易协议内容

0

作者:PETER EAVIS, ALAN RAPPEPORT  来源:纽约时报中文网

  特朗普总统与中国期待已久的贸易协议,包含对全球最大经济体之间经济关系的一些重大改变。
  周三签署的协议包括特朗普取得的一些胜利:中国承诺在2021年底前再购买2000亿美元的美国商品和服务,并对特朗普政府批评的商业行为进行打击。但协议文本没有提供足够的信息来确定它将如何落实。
  中国价值2000亿美元的购物清单包括农产品和能源产品
  6-1页
  双方认识到,美国生产并能够供应品质高、价格竞争力强的商品和服务,而中国需要增加质优价廉的商品和服务的进口,以满足中国消费者日益增长的需要。
  特朗普说,这笔交易对农民来说是一个福音,因为他们是受到贸易战打击最严重的群体之一。该协议包括中国购买农产品、飞机、药品以及石油和天然气方面的重大承诺。
  中国基于2017年的水平承诺增加购买美国产品,其中包括524亿美元的能源出口、320亿美元的农产品、777亿美元的制造业产品和379亿美元的服务。
  尽管美国企业和农民会对这些承诺感到满意,但中国仅同意在未来两年进行采购,对之后会发生什么并不清晰。协议说,两国“预计”增加购买量的“轨迹”将持续到2025年,但落实情况仍有待观察。购物清单还留下了几个悬而未决的问题:例如大豆等产品,中国和其他国家的现有合同将如何处理?如果国内需求不存在,它能从这种承诺中脱身吗?这种购买是否会扭曲大宗商品市场?
  该协议旨在杜绝窃取知识产权的行为
  1-1页
  双方应确保公平、充分、有效的知识产权保护和执法。对于依赖知识产权保护的一方个人,对方应确保为其提供公平、平等的市场准入。
  窃取知识产权是特朗普政府与中国对抗的主要原因之一。先前的政府曾试图让中国严厉打击这种做法,但收效甚微。
  特朗普的协议旨在使识别和惩治此类窃取行为变得更加容易。例如,该交易要求中国“列举构成商业机密盗用的其他行为”,包括“电子入侵”,指对计算机系统的黑客入侵。
  该协议还旨在让企业认为自己的商业机密被窃取的时候,更容易在中国寻求赔偿。制药业似乎获得了重大收益,包括中国政府承诺采取更多措施保护专利所有者免受仿制品的损害。
  让中国遵守协议可能很难
  7-1页
  为确保本协议得到迅速有效履行,双方建立以下双边评估和争端解决安排(“本安排”)。
  与中国进行谈判的最大问题之一是协议将如何执行。目睹先前与中国达成的协议未能兑现承诺后,许多美国专家和企业高管对特朗普政府能否让中国信守承诺表示怀疑。
  新协议设立了一个名为“双边评估和争端解决办公室”的机构,来接收和评估投诉。该协议还包括一个上诉程序,问题可以从中层官员一直提升到美国贸易代表和中国副总理办公室。
  如果美国或中国认为对方背信弃义,则其中一方可以发出书面通知并退出交易。当然,特朗普已经明确表示,在这种情况下,他将对中国进口商品加征关税,从而使两国重返贸易战。
  华尔街的收益似乎在增加,目前还不清楚该协议是否会给所有金融公司带来好处。
  4-1页
  双方应进行建设性的工作,给予对方的服务和服务提供者公平、有效、非歧视的市场准入待遇。为此,双方应从本金融服务章节约定的行动开始,采取具体行动。
  目前还不清楚这项协议是否会给美国的金融服务带来新的巨大收益。为了缓解与特朗普政府的紧张关系,中国已经在2017年采取行动,让外国公司在其金融领域拥有更大的影响力,美国银行和其他公司在这些中国企业中一直持有多数股权。
  多年来,Visa、万事达(Mastercard)和美国运通(American Express)等信用卡公司一直寻求进入中国市场。在协议中,中国同意接受这些公司的许可证申请,但这并不意味着自动允许它们进入中国市场。即使中国批准了它们的申请,也不清楚这些企业是否会在中国由国内企业主导的先进电子支付系统中取得很大进展。
  中国承诺提高外汇市场的透明度,但许多都与此前的承诺一致。
  5-1页
  双方应避免竞争性贬值,避免将汇率用于竞争性目的,包括对外汇市场进行大规模、持续、单向干预。
  特朗普长期以来一直对中国的汇率政策持批评态度,认为它压低人民币汇率,从而为中国的出口赢得了竞争优势。去年,特朗普政府将中国列为汇率操纵国,但本周由于中国新的汇率承诺而取消了这一标签。
  中国承诺不会竞争性地让本国货币贬值,并承诺在干预外汇市场方面更加透明。
  为了实现这一目标,中国已同意公开披露其外汇储备、季度商品和服务进口等信息。然而,中国同意采取的行动,在很大程度上符合它通过20国集团做出的承诺,以及它对国际货币基金组织的义务。
  美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)经济学家布拉德·塞策(Brad Setser)对新的汇率条款不以为然,他指出,中国主要是在承诺它已经在做的事情,并将继续对其实际干预行动保持谨慎态度。“当然,它不会向市场提供有关中国实际汇率操作的任何新信息,”塞策说。
  美国和中国的经济都受到了贸易战的伤害,这个协议可以提供一些必要的缓解。
  序言
  认识到贸易增长和遵循国际规范、以促进基于市场的成果,符合两国的利益;
  中美贸易战给两国的经济都带来了压力。紧张局势似乎给美国制造业带来了一丝寒意。中国对美国的出口大幅下降。
  周三达成的部分休战协议可能会恢复一些信心,中国的采购将有助于美国经济的某些领域,但该协议保留了对中国3600亿美元商品征收的大部分关税。政府官员表示,在两国达成第二阶段协议之前,他们不会取消这些关税。长期的紧张关系会促使美国公司减少在中国的投资,反之亦然。

  Keith Bradsher对本文有报道贡献。
  Peter Eavis是驻纽约记者,负责报道公司和市场新闻。在2012年加入《纽约时报》前,他为《华尔街日报》工作。欢迎在Twitter上关注他@uwsgeezer。
  Alan Rappeport是驻华盛顿的经济政策记者。他负责报道财政部,并撰写特朗普总统时代有关税收、贸易和财政事务有关的新闻。他曾为《金融时报》和《经济学人》工作。欢迎在Twitter上关注他@arappeport。
  Ana Swanson是《纽约时报》华盛顿分社的贸易记者。她曾为《华盛顿邮报》工作,负责报道贸易、美联储和经济相关议题。欢迎在Twitter上关注他@AnaSwanson。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2020/1/16   发布时间:2020/1/16

旧文章ID:20449

中美初步贸易协议取得了哪些实际进展?

0

作者:NEIL IRWIN  来源:纽约时报中文网

  看着美中两国达成的新贸易协议,人们不禁发问:折腾半天……就为了这个?
  这次暂时的和解注定给人虎头蛇尾的感觉,过去两年双方的威吓和关税迅速加码;美国农民和依赖中国进口的公司尝尽了苦头;而双方的措辞无不示意这场贸易战只是本世纪最大的地缘政治冲突之一的开端。
  按照协议,中国将购入大堆美国大豆、其他农产品与能源产品,并且承诺不从希望在中国做生意的美国高端科技公司那里窃取成果。美国则将中止关税上调。
  特朗普团队对此大书特书,“这是历史性的一步,美国迄今从未与中国达成过这样的成果,”在周三的白宫签字仪式上,总统对在场的人群说,“我们正走向一个公平互惠的贸易未来。”商业团体对此一直十分支持。
  从细节来看,协议带来的更多是暂时停火,而非长期和平。最重要的一点或许是,这份协议并没有取消当前3600亿美元的中国进口商品关税。这意味着让很多美国公司怨声载道的成本升高问题将持续。另一方面,协议叫停了原定上个月执行的新一轮关税提升。
  更有甚者,中国购买2000亿美元美国产品的承诺能否实现,也让人存疑。尤其是400亿美元的农产品采购,恐怕将挑战美国农民的现有生产能力。
  但如果将某些最冠冕堂皇的总统承诺置于一边,我们就能看出,这份协议确实意味着,世界最大的两个经济体在达成稳定关系方面取得了一定进展。我们也就不难理解,为何在过去的几个月,这份协议为股市飙升做出了贡献——标准普尔500指数自10月初以来上涨了12%。
  首先,虽然当前的关税没有免除,但与中国有密切业务往来的公司有理由松一口气。公司可以有相当的弹性和适应能力,对于很多中国进口商品来说,15%的关税是集团供应链经理能够处理消化的。贸易战在2019年阻碍商业投资的原因在于,面对无尽而不断升级的的关税上调和紧张态势,公司无法预期这一形势在何时、如何结束,在这样的情况下,做计划和投资的难度增加了许多。
  其次,对于谈判中最大的难点——中国窃取美国公司的技术——这份协议着眼于改进知识产权保护,而不限制中国未来在高端产业的竞争能力。
  从此前的措辞来看,特朗普政府几乎是想要中国全面重新制定经济战略,而不仅仅是阻止中国企业对美国企业的窃取。美方一度看似要废除中国的一种国有资产形式,即中国在诸如航空航天、汽车、半导体等行业的所谓“国家龙头企业”,这些企业均有国家补贴。
  去年整个夏天,两国陷入僵境的其中一部分原因在于,美国所提的要求从根本上来说是中国永远都无法接受的。而过去几个月来,关注点转移到了中国能够让步的领域。
  目前看来,这场贸易冲突使得中国更加注重发展自有科技优势,从而减少对西方进口的依赖。这也让他们更能接受改变。
  “说来很讽刺。由于加剧了中国对脱离科技供给链的恐惧,这场贸易战反而促使他们想办法自给自足,”来自彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的高级研究员玛丽·莱弗利(Mary Lovely)说,“他们实现技术转让和收购的方法,或许会因今天的协议而改变,但这不会改变他们的渴求。”
  最后,特朗普总统在寻求十个月后的连任,而中国经济出现动荡迹象,双方都承受不起无休止的局势升级,愿意尽全力止住这一势头。这也就为谈判专家常说的“建设性的模糊”留出了余地,使得双方都能宣布获胜。
  “对于原定12月15日生效的关税是否真的不会伤害美国经济,特朗普其实并无把握。因此他有充分的动机利用‘协议’一词的含糊性,”国际资本策略(International Capital Strategies)总裁道格拉斯·雷迪克(Douglas Rediker)说,“而中国急于避免更多的关税并减少当前的关税。所以达成‘同意’是双方共同的目标。”
  中美贸易协议背后美国付出的代价
  这会意味着长期的贸易和平吗?第一阶段协议能否带来第二阶段协议,从而带来未来几十年两个超级大国之间的经济稳定关系呢?我们当然有理由存疑,双方紧张关系的某一部分——包括最初的特朗普关税——看起来是要无限期持续下去了。无论是特朗普,还是中国国家主席习近平,都无法承受在国内支持者面前表现出任何的软弱。
  但周三签署的协议为各方赢得了时间。协议已经给市场带来了好转,并且意味着两国已着手于更加实际的谈判,而不像夏天时,双方显然相去甚远。
  总的来说,这份协议显示,两个强劲的对手能够取得基本的协议进展,能够以谈判伙伴的身份建立信任,并尊重对方的红线,同时包容含糊性。没人能够保证进展是永久的;以早前的情况来看,它可以因几段总统推文功亏一篑。但进展终归是进展。

  翻译:冬梅

来源时间:2020/1/16   发布时间:2020/1/16

旧文章ID:20448

胡锡进:那些嘲笑“中国输得不像大国了”的人,幼稚得可悲

作者:胡锡进  来源:凤凰大风号

  那些嘲笑“中国输得不像大国了”的人需要学学佩洛西、舒默、拜登攻击特朗普“美国屈服了”的调调,国内那些在这场贸易战中随时论证中国做错了的人,和美国那些事事呛特朗普的人比起来,还是有些嫩啊。
  第一阶段经贸协议当然是相互妥协的结果,中国怎么能不做一些让步呢?但是大家看看,中国的那些让步是否就是我们改革开放本身就应该加强的方向呢?
  我们大规模增加从美进口,只要是美国提供的产品,中国的确需要,这有什么不好吗?中国有那么大的对美贸易顺差,然后把赚的钱再买成美国国债,让美国人花,这好吗?当然,如果美国就是提供不了中国需要的产品,那么什么样的协议都没用。所以,履行协议也是对美国供货能力的考验。协议规定双方对此保持密切沟通协调。
  中国加强知识产权保护,更加公平地对待外资企业,既是协议中的规定,也是中国对外开放必须坚定不移推动的方向。贸易战既是压力,我们也要尽量把它转化成进一步改革开放的动力。封闭和保守对中国有着综合风险,对外越开放,就越能倒逼我们的改革,所以我真的不认为中国输了。也许历史的某一天我们回头看这场贸易战,我们会有比今天更加豁达的感受。
  有人说,那你还打贸易战干什么,当初接受美国的全部条件不就行了?这种话幼稚得可悲。中国与美国对打的22个月不仅成功拿掉了美国的很多要求,而且让美国人确信了中国同样是不好惹的。无论欧盟还是日本,谁都没有勇气和能力与美国进行如此的较量。在两国签下第一阶段贸易协议的时候,美国人知道了它得到中国的一些让步是多么不容易,意味着他们那边要使出多大的力气,承受多少经济和政治上的风险。接下来它要再对中国施加高压,甚至要挑起与中国更大的冲突,它就要先长长吸一口凉气,多盘算几遍。中国作为大国,必须赢得美国这样的尊重。
  中国今后的麻烦还多着呢。我们自己没想争着当大国,但做到了世界第二,你能藏得住自己的大吗?如果中国不是大国,世界上除了美国还有谁是大国?有工夫嘲笑中国以后别自称“大国”的那些国人,还是把那些闲工夫去做做公益什么的吧。比如春节哪都缺人,去老人院代几天班,或者去环卫扫几天马路。

来源时间:2020/1/16   发布时间:2020/1/16

旧文章ID:20447

胡锡进解析:中美打了22个月贸易战的本质是什么?

0

作者:胡锡进  来源:胡锡进观察

  北京时间16日凌晨,美国白宫发生了一件全球瞩目的事情,中美签署了第一阶段经贸协议。老胡说实话挺感慨的。美国发动的这场贸易战打了22个月,总算达成了一个最初的协议。现在老胡和大家一起总结一下这22个月究竟发生了什么,预测一下今后会怎么样。
  这场贸易战的本质是,美国要重新定义美中关系,建立一个美国主导、中国顺从的秩序。而贸易战的全过程是双方展示实力,为自己赢得对今后中美关系定义权的过程。
  结果是,中美在一场前所未有的贸易制裁和反制裁中重新认识了对方,互相确认了对方的强大。中国人普遍没有想到美国这么敢动用实力,打得这么狠。美国人也没想到,中国这么经打,这么能扛,中国经济居然有条不紊,社会平静有序。所以双方走向了初步的相互妥协,达成第一阶段协议。
  美国的综合实力大大强于中国,中国则有足够的力量和决心捍卫自己的核心利益,这是贸易战测试出来的最主要结果。这个结果也会决定今后中美关系的基本性质和面貌。
  中国将长期是中美博弈的防御一方,如果没有过去的22个月,中国一开始就接受美国的各种条件,那么以后的中美关系就没法玩了。美国会捉到中国的战略短处,稍不满意,在任何重要方向中国与它冲突,它都会强压中国,失去与中国谈判解决问题的兴趣,而且会动辄使用经济制裁的手段,迫使中国让步。
  现在美方清楚了三点,第一,中国会毫不犹豫地开展经济反制裁。第二,美国的经济制裁对中国的效果远不像它想象的那样高,中国完全可以承受它。第三,贸易战虽然对美国的经济影响没有对中国的影响大,但它是影响美国股市的最大因素之一,也是美国经济未来走向的最大不确定因素之一,长期恋战对美国经济是有风险的。
  打了这么久,如果描述今天这个时刻的中国,可以说我们的经济总体上没有大损失,人民币在波动中大体处在合理的汇率区间,是最大证明。
  老胡最后要说,第一阶段经贸协议是脆弱的“休战”。今后中美如果能形成和平共处的格局,也不是能够仅仅谈出来的,它必须要靠我们不断搞好中国经济,运用更强大的实力,用更坚强的意志和更有效的智慧博弈出来。
  

来源时间:2020/1/16   发布时间:2020/1/16

旧文章ID:20446

美国的三种叙事

0

作者:  来源:英美保守主义

  按:泰德·麦卡利斯特(Ted McAllister),美国保守主义学者,现执教于美国的佩珀代因大学(Pepperdine University)。英文标题为“The Stories We Tell:The People We Become”,可译为“我们讲述什么样的故事,决定我们成为什么样的人民”。Unetei Soyolt译,译文约9000字。本文已取得作者授权。本文分别介绍了美国的自由主义叙事、激进主义叙事和保守主义叙事。
  ………………
  虽然如此,所有的人类社会都无法抛弃历史。即便历史,或者说过去(past),在一个社会中被贬低了,这个社会依然会被它对自身的叙事(Story)所塑造,或是以直白的方式,或是以不易察觉的方式。讲故事(Story-telling)是人性的一部分。因为人是文化的生物,我们需要一个预先存在的文化给我们以认同感。文化通过世代相传的语言使人们有条件追求最高尚的人类潜能:思考何者为善(deliberation about the Good)。文化将一系列复杂的传统、道德观念、习惯代代相传,从而为塑造形形色色的个人提供了资源。同样重要的是,文化还提供一个供个人自我定位的宏大故事。作为社会动物,人归属于其他人,这些叙事提醒我们注意我们的相互关联性。对某种事物的归属,有助于人们解决最迫切的需求——解答有关目的或意义的问题。如果没有叙事,人的生命将毫无意义。如果没有叙事,我们将会效忠于谁?善与恶又意味着什么?生命的意义又在何处?
  历史——或者说是对过去的叙事(story-telling)——对一个民族的健康至关重要。它将人们编织在一起,将不同的世代连结起来,既有世俗的也有神圣的意义。坏的历史叙事能解构一个民族,正如好的历史叙事可以形成一个民族。不论从本体论还是从道德角度上讲,好的历史叙事都是至关重要的,这些叙事可以塑造一个民族的天性,帮助他们理解他们生活的意义。当我们忽视我们的叙事,用麦金泰尔(Alasdair MacIntyre)的话,我们会变成道德口吃者(moral stutterers),一旦我们毁掉我们的历史,就像纳粹当年毁掉德国的历史那样,我们就会成为野兽。
  以往阅读美国历史教科书时,我注意到几种关于我们历史的相互抵触的叙事——即人们希望我们记忆的几种方式。每一种记忆方式都塑造了不同的人民,他们拥有不同的理想、不同的罪恶、不同的目标。接下来我将简述三种争夺我国灵魂的叙事。很显然,关于美国的国家叙事不止这三种,我在这里也只能给出简化版本。不过,我认为我提供的这些梗概可以说明我的观点,并有助于我们理解选择不同叙事的潜在后果。
  有必要说明,每一种叙事都是真实的,因为每一种都建立在证据之上,它们的叙述者都依据历史学科的基本规则作出断言并暗示相关因果关系。美国的过去所遗留下来的事实证据足以支持多种相互竞争的叙事。尽管做出评估很困难,但是这并不妨碍我们做出选择,并且运用证据和论述来论证我们所认为的最好的叙事或成为最好的人民。
  请允许我给这三种叙事贴上简化的标签。我将第一种称作自由主义叙事(Liberal Story),第二种是激进主义叙事(Radical Story),第三种则为保守主义叙事(Conservative Story)。这三类在受欢迎程度上是依次递减的。
  一、自由主义叙事
  自由主义叙事强调,个人从自己的行动所受的外部限制中逐步解放。这种叙事的思想根基源于新教改革运动(the Reformation),自由主义者从逐渐发展的非历史的个人主义(ahistorical individualism)概念中构建了普世主义的道德议程,霍布斯和洛克这类思想家始肇其端。他们把人类理解为自然状态下拥有权利的个人,而非历史的创造物或从各种文化形态中获取特殊性的存在,所以自由主义者强调保护个体权利,强调将个体从所有非自愿的权威当中解放出来。
  按照这种观点,美国是一种理念而非一个民族。将我们连结起来的并不是历史渊源、种群纽带或文化共性,而是一种共享的理念。美国革命正这一解放过程的决定性时刻,《独立宣言》则是这个国家的决定性文件。在1776年和此后的时间里,人类最崇高的理想追求变得熠熠生辉,并转化为具体的制度形式。这种叙事强调《独立宣言》的第一部分,这部分断言主张了一种最为杂乱(promiscuous)的理想:“我们认为这些真理是不言而喻的:人人生而平等,造物者赋予他们若干不可剥夺的权利。其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。”请注意这里的主题。这些主张都是不言而喻的——它们存在于事物的本质当中。人类因人类的身份本身而拥有这些权利——而非此文化或彼文化的民族通过形成他们的文化习惯、习俗和对于某种生活方式的钟爱而获得的权利。此外,《独立宣言》宣称人人生而平等,没有人可以在不征得被统治者的同意的情况下正当地对其行使权力。最后,如没有征得民众的明确同意,任何形式的政府都是非法的。
  那些持有自由主义叙事的人强调理想比现实更重要。在1776年,这些重大的非历史的(ahistorical)道德原则已经变得不言而喻,但是对这个国家乃至对这个世界而言,兑现这些原则依然需要时间。最重要的不是美国达不到她最高尚的原则,而是在达不到这些原则时,美国人从不放弃相信它们,也从不放弃实现它们。按照这种方式,《独立宣言》的理想在体制、习惯、态度上掀起一场场阶段性革命。自由主义叙事是一个进步主义的神话(progressivesaga),它着眼于未来而非过去,并寻求从过去中解放出来。
  在建国之后,自由主义叙事歌颂第二场美国革命,当时,林肯作为自由主义英雄的万神殿中最显赫的一员,不但领导了终结奴隶制——它的存在是对美国理想的最恶劣的冒犯——的改革运动,还再次阐明了这些理想。可以说林肯重申了平等的原则,将《独立宣言》提升到了它的应有地位,仅次于乃至高于宪法的地位。就这样,林肯清晰地表明——比以往任何时候更加清晰——民主并不只是一个程序问题,还是对人类最崇高的政治潜力的表达。同样地,民主将人民的身份从臣民提升为公民。
  这个叙事的叙述人并没有无视巨大的不平等,更不必说内战之后美国的制度性不平等。但是随着这个国家的民众更加致力于平等与自然权利的原则,他们的习惯将随之改变,他们的制度也加以适应。许多棘手的问题仍然存在,尤其是关于种族的。与此同时,同期工业与经济的巨大扩张所创造的财富,将成为更为广泛的民主平等——这种平等允许财富集中在少数人手里,因为这样可以促进经济的发展并增加每个人的机会——的先决条件。
  因为《独立宣言》主张永恒的、普世的道德义务,所以这些原则的信奉者最终会将它的逻辑应用到外交政策领域。等到1917年,美国参加一战时,这个国家已经拥有了依据《独立宣言》的某项道德义务而行动的能力。如果有人相信,正如杰斐逊明确信奉的那样,“为了保障这些权利,人类才在他们之间建立政府,而政府之正当权力,是经被治理者的同意而产生的。当任何形式的政府对这些目标产生破坏作用时,人民便有权力改变或废除它,以建立一个新的政府”,那么此人必然将所有未经被统治者明确同意的政府视作非法的、非正义的政府。伍德罗·威尔逊,《独立宣言》理想的热忱信奉者,根据这份文件的逻辑而行动,并将这个国家投入一场战争,并不是以国家安全、利益、土地或金钱为名,而是以民主与自然权利(以及国际法)为名。自1917年以来,所有美军参与的战事都有着与威尔逊类似的理由。我们依然为了使世界变得对民主安全而战斗。至少在外交政策领域,美国宪法按照《独立宣言》的思路解读,而非相反。
  除外交政策外,按照这个叙事,在实现《独立宣言》所表达的自由与平等的理想的过程中,20世纪的美国经历了三个重要阶段。其中“罗斯福新政”最具争议性。在许多人看来,新政意味着在一个自由企业传统中,为平衡自由和经济保障所作的重要而适度的妥协。对其他人来说,新政是对诸多原则的颠覆,因为它将政府视作被统治者的保护人而非公仆。
  对自由主义叙事的大多数提倡者而言,民权运动是20世纪最重大的国内事件,它最终解决了奴隶制残留下来的制度性不平等。马丁路德·金,如同在他之前的林肯,将《独立宣言》作为这一运动的思想与道德源泉。金和他的同伴取得了颇为切实的成果。1964年的《民权法案》与1965年的《投票权法案》实现了法律面前的平等,最终完成了那场始于1861年的斗争。剩下的就是习惯和情感上的变化了,而这些都在政府的权限之外——或许在2008年(注:奥巴马当选总统),我们见证了情感上的变化。
  最后一个便是1980年罗纳德·里根的当选。里根比其他任何总统,都要频繁地讲述这种美国历史与理想的叙事,强调美国进步、解放的一面。外交政策上,里根强调将所有尚未自由的人民从专制政权解放出来。国内政策上,他设法将人们从一个过度扩张的联邦政府——它威胁个人自由、向民众课以重税——中解放出来。里根将自由主义叙事中常常隐含的内容明确表达了出来——即美国是一个救世主国家(redeemernation),依照上帝的旨意将自然权利与民主带给世界。
  自由主义叙事强调抽象的个体,强调将个体从外部限制中解放出来,以进入一个公平竞争的环境,并依照个人意愿过自己的生活。作为一种进步主义史观,过去是一种需要被超越的东西——古老的传统需要让位于新的形势。历史叙事的作用就是,提醒我们注意这些我们不断重申的非历史的原则。
  二、激进主义叙事
  激进主义叙事与自由主义叙事一样信奉平等的原则,不过两者对平等原则的解读大相径庭。自由主义者强调法律面前的平等与“机会平等”(这个术语不免令人存疑),而激进主义者强调的是更为实质的平等——近似理解为一种条件均等。此外,激进主义叙事背后的根本逻辑是,有权势的人对大多数人的剥削——这种剥削常常不易被人察觉。
  这一叙事始于欧洲人对美洲人的剥削,掠夺自然资源、偷窃土地、奴役或虐待美洲原住民。在英国人定居初期,对劳动力的巨大需求,促使(殖民者)在南方的烟草、水稻、靛蓝种植地引入了基于种族的奴隶制。此时新英格兰貌似有着最为民主的社会政治秩序,然而,宗教领袖们却在拼命维护着他们的霸权。在这种叙事中,即使是著名的“半途信约(half-waycovenant)”这样受下层压力而做出的妥协,也被解读为是用宗教信仰作幌子来抵挡对他们权威的挑战。
  美国革命的原因有很多,然而,这种叙事认为,美洲殖民者反叛英国议会的主因是经济。波士顿(一定程度上包括弗吉尼亚)等地的经济权贵,发现继续留在大英帝国将不利于他们的利益。于是,革命领袖们撰写了挑战英国议会权威的文献,他们博采宗教和哲学文献为革命构建了一套颇具说服力的意识形态辩护词——这些说辞掩饰了他们的经济动机。
  这个新国家关于自然权利和平等的高尚理想,很大程度上是一种幌子。自由主义叙事强调这些理想、强调民众再次致力于这些理想的意愿——当他们无法兑现这些理想时。激进主义的叙事与此不同,在后者看来,理想与现实的悬殊印证了某些见不得人的动机。杰斐逊作为《独立宣言》的主要起草人,他本人却蓄奴。有什么方式可以使他的言行一致?同样地,制宪者所创造的统治性文件服务于他们的经济利益,这一点经济混乱过后的一段时期、在他们对新兴民主制的恐慌中体现得尤其明显。这些人——他们毕竟也只是人——痛恨民主,设法构建了一种可以制约多数人意愿的政府形式——我们可以在宪法文本中找到许多这样的例子。
  民主的压力逐渐加剧,在整整一代人之后,大大小小的改革逐渐削弱了最强势的利益集团。南北战争(起因很多,主要是经济原因)起到了一种革命性作用,就是结束了美国的奴隶制。尽管奴隶制消灭了,但是,南方的老权贵仍然在前邦联的落后州重拾霸权,并建立起一个再次剥削黑人和贫穷的南方白人的社会政治秩序。与此同时,在北方,一个新的权力精英阶层浮出水面,他们控制了新兴的生产工具,这种工具被含糊其辞地称为“工业”。这些“强盗资本家”剥削着正在增长的城市人口,渴求更多、更便宜的劳动力,不断鼓励移民来增加城市的贫穷人口。这个新兴权力阶层控制了政府机器——包括各州和联邦的——并运用他们对铁路和银行系统的控制,以剥削美国的农民。
  但是,改革者大无畏的、不懈的努力在新世纪初期得到了回报。女性获得了投票权,新的宪法修正案允许直接选举参议员,在城市、各州、联邦政府进行的进步主义改革使民众对庞大的利益集团有了一定程度的控制。其他团体,如印第安裔美国人与非洲裔美国人,并不具备相应的资源或组织,因此无法发动类似的斗争,所以依然是美国最受剥削的社群。
  “大萧条”为人们利用联邦政府服务民众的诉求,创造了另一次机会。但是“罗斯福新政”所出台的社会项目被最富有的那部分人所操纵,导致条件平等的原则再次搁浅。相似地,民权运动改善了美国某些受剥削最重的群体,向他们提供了缺席已久的法律保护,但这些微不足道的变化只是隐藏了更深层次的经济剥削与更微妙的种族歧视,这些经济剥削与种族歧视维持了一个权力精英阶层的存在。1960年代以来的多次抗争正在重塑美国历史,关注重心不再是那些有权势的白人男性,而是那些没有话语权的阶层。在1970年代,社会史的兴起预示着一个更加完整的、丰富的、多元文化的叙事浮出水面——这个叙事生动有力地揭示了那些与我们国家理想相悖的剥削和不平等。
  (激进主义叙事)对美国历史解释的重新关注,至少在两个方面为人们赋权。第一,这赋予人们一种归属于某个群体的自豪感,这个群体在历史上常常受到压迫,现在,他们在美国的叙事中获得一席之地。通过这种叙事,个人找到了对美国的归属感,并因所在的群体的独特性——而不必堙没于白人文化的霸权下——而获得自豪感。第二,通过揭露权势阶层在剥削弱者时所采取的持久的、微妙的方法,个人有能力洞察到我们自己文化当中的剥削。激进主义叙事,关注明显的不平等(gross inequality)和有害且常是隐蔽的剥削,渴望向听众发起挑战,使其着意于改革,并且养成对权势阶层的动机的猜疑、养成对当权者的不信任。
  三、保守主义叙事
  保守主义叙事讲述的则是平等的危险。其他两种叙事都关注抽象的普世理念,与它们不同,保守主义叙事着眼于情境化的善(contextualized goods)。具体来说,保守主义叙事设法保护两种相互关联的事物:地方性自由(local liberties)和宪法秩序(Constitutional order)。保守主义叙事所讲述的是,(美国)不同的族裔(a patchwork of peoples)藉着共有的历史、世代互惠所结下感情纽带联系起来。因此,这种叙事并不强调抽象个体的权利,它也不承认抽象个人的自由。
  保守主义者反对基于对“自然状态”的思辨来建构任何的人类认同。相反,他们认识到,个人是被文化、家庭、经验塑造成为一个独特却又负有义务的个人。他在拥有权利的同时也负有义务;她之所以有自由,为的是行善。本着对人性的这种理解,保守主义的叙事始于,英国人将一种文化(或者说是众多亚文化)带到一个新环境。随后发展出的社会与文化秩序,意味着旧形式对新环境的适应。在各个殖民地,这些英国人以不同的方式适应新环境,但是他们每个群体都拥有大量自由,他们自己所在的社会不受任何中央权威的管制。他们所保留的主要是英国人的权利——他们认为这些权利源于他们民族悠久的历史,他们的文化让他们有资格行使这些权利。英王和议会试图挑战他们继承而来的权利,这迫使他们适时地发起“革命”,以维护他们的各项权利与社会秩序。吊诡的是,美国人不得不诉诸于一场革命以维护他们的现有秩序,使其免遭富有革新精神(innovative)的中央权威的荼毒。
  在这种叙事中,《独立宣言》的主旨并不体现在杰斐逊在开篇处的洛克式抽象概念,而是体现在杰斐逊在文件主体部分列出的各项滥权行为。它们证明了这次革命实则是一场回应——回应那个富有革新精神的英王和议会的滥权。虽然革命的理由很保守,但是美国人发觉,他们的任务是建立一个新的政治安排以保留他们现有的社会秩序和文化秩序。随后产生的美国宪法是一个有益的平衡,它既建立了维持秩序的政治手段,又保护了诸州和各地方的自由。美国宪法不仅仅建立了一套严格限制美国政府权限的联邦制度,还提供了一系列限制民众权力的制衡手段。
  从一开始,(宪法)最大的挑战便是保护“自由”免受民众“平等”诉求的侵害。法国大革命触目惊心地证明,随着人民这个君王(King Demos)掌权,随着它嫉妒各种特权、各种传统、各种习俗,结果是什么?结果是暴政与平等携手并进。美国人在维持自由和秩序的微妙平衡方面,在世界史上是最成功的。
  在欧洲扭曲自己的伟大文化传统后,是美国挽救了西方文明。不过,事态依然朝糟糕的方向发展。第一个可见的衰败迹象源自民主西方的兴起,以及缺乏教养粗俗无比的安德鲁·杰克逊当选总统。此外,美国最严重的道德难题——奴隶制——让美国经历了最黑暗的时刻。然而,切除政治机体上的奴隶制毒瘤,也重创了(毒瘤)周围的良性组织。北方的胜利也意味着南方文化的毁灭——恰恰是南方(文化)提供了对贪婪的个人主义和物质主义(通常是民主文化的一部分)的重要制衡。随之而来的工业家的重大胜利,对美国秩序的文化冲击非常巨大,它将个人权利提升到公共责任之上,将贪婪这种人类的激情从文化束缚中释放出来。
  而且,在宪法层面,这个国家也受到侵害。《宪法第十四条修正案》的通过,有效地摧毁了联邦制,它将各州绑定在联邦政府上,此后,对集权政府所代表的人民的至尊权力已无任何有效制衡。随后的修宪,更不必说对宪法的种种解读,进一步提高了联邦政府的地位,催生了对更普遍平等的狂热,在强调个人的同时损害了共同体。实际上,建国之初所确立的平衡遭受重大挑战,这种挑战日益升级为对所有中间性机构的攻击——这类攻击在20世纪愈演愈烈。家庭、教会、联盟、志愿协会、地方共同体,都受到了联邦政府的冲击。到20世纪行将结束之时,个人或多或少地开始直面联邦政府,找不到任何可以抵挡中央政府权力的庇护机构。
  在保守主义的叙事中,20世纪的历次战争占有“重要地位”。“一战”表明了运用联邦政府解决重大问题的效力。罗斯福将“新政”当作一种新形的战争,他向国会恳求那种权力——即可以像在真正战争期间调动国家资源的权力。“二战”进一步将美国人的生活中央集权化,它教导公民把联邦政府看作在世界上行善的主要力量。“冷战”则让美国在和平时期维持了战争状态,同时也保留了联邦政府的权力与权限。从那时起,我们发起了对贫困、对犯罪、对暴力、对几乎所有困扰我们国家的社会与经济问题的战争。总得来说,战争与战争的比喻进一步强化了政府集权,并削弱了地方自由和社区的完整。
  不过,美国秩序的问题并不仅仅是民主的人民(a democratic people)通过中央集权政府行使权力的结果。资本主义日益增长的权力,和随之而来的消费主义逐渐促成了一种文化,这种文化是极端进步主义的、个人主义的、权利本位的,并且仇视任何约束性的传统。个人战胜了具体的人(The individual has triumphed over the person)。个人迷失在大众文化里,成为一个无根的、抽象的原子。相反,与众不同的人(The distinctive person)则是制度、习惯和风俗等复杂背景共同作用的产物。对权利的病态迷恋消除了对义务的关切,对舒适和享乐的钟爱,消除了获得真正幸福的方法。
  保守主义叙事强调根基的重要性、强调义务的重要性、强调从特定情境之中产生的自由的重要性,而这指向了某些更大的善(some larger good)。如果你信奉这个叙事,你可能会看重“回归”(上帝)的召唤(the call to Return),你可能会强调从个人局限的生活当中脱身,以及有必要承认个人亏欠那些已经逝去的和还未出生之人。这个叙事会让人担心这个如此沉迷于行政许可的社会秩序。这个人可能会试图复活那些既可以制约联邦政府又可以为人的健全发展提供丰富的文化情境的制度机构。保守主义叙事呼吁人感恩而非反叛——呼吁人保持虔敬而非追求赋权。
  嗯,以上便是这三种叙事——每一种都是我所听到和读到的叙事的简本。现在,让我简略地陈述它们的重要性。一种温和版本的激进主义叙事主导了美国高校的教科书市场,它反映了最多产和最富有影响力的历史学家的观点。这些史学家做了很有价值的工作,揭示了之前为人忽视的历史,并提醒我们权力与财富时常会诱发不良动机。但是,这种叙事至少存在两方面问题。首先,它对人类和历史的的解读是简单化的。它想当然地认为剥削是所有形式的不平等的必要组成部分,同时它似乎忽略了其他关系与动机。其次,这种叙事教导我们质疑所有的权威,并认为不时的变革与骚乱是必要的。它没有给信任乃至友爱留下空间,而且往往驱使人相互对立——团体对抗团体,阶级对抗阶级。(注释:美国当前的“Black Lives Matter”是一种典型的激进主义叙事)。
  自由主义叙事的根基较为深厚,我们可以从早期信奉友爱的史学家(phileo-pietistichistorians)那里看到这种叙事的某些版本。但是,这种历史版本最热忱的辩护者要数那些所谓的“新保守主义者(neo-conservatives)”。自由主义叙事确实有重要价值,因为它将我们的国家理解为一系列理念——他们认为,在这些理念的引领下,形形色色的人群组成了我们这个多元文化国家,这个表述是正确的。在它看来,我们虽然有差异,但我们一直信奉一些共同的原则。这些原则被称作“美国梦”或是“美国方式”,但其实它们只是一系列关乎自然权利与平等观念的简单原则。我认为,这个叙事的问题在于它强化了民主最危险的元素——个人主义与异化的倾向。自由主义者的叙事不太强调人类的需求。换句话说,这种美国认同的叙事不能将人从他们自身的关切中转移开来,参与到共同体与各类组织当中,而这些后者赋予了人们归属感和意义。这种史观归根结底还是太非历史化了(ahistorical)。它过分关注现在,斩断了我们与先辈和后人之间的纽带。
  如你所想的那样,本人赞同保守主义叙事。在我看来,这种叙事不仅更好地解释了我们国家的历史,同时还运用了更为丰富、更现实的人类学观点。人类并非抽象个人的总和,而是情境中的人民(contextualized people),而且当生活在丰富的间隙(interstices of rich)和半自治的机构中时,他们会生活得更好。我们的生命不仅仅是我们自己的——同时也属于他人。我们应该理解,我们不仅属于一个根基深厚、丰富且复杂的文化,同时也应该明白我们属于一个我们并没有讲述的故事——这个故事既有世俗的也有上帝的意义。
  不是说,保守主义叙事没有重大缺陷或张力。事实上,它缺少资源以便构建完美且特色鲜明的理想或道德原则,这个故事的叙事者还发现为了使它具有连贯性,他们必须为各种近乎无法辩护的生活方式与道德习惯做辩护。而且,保守主义叙事的复杂性,使得保守主义者所希望传达的原则,很难被这些世代接受,他们已经习惯了二元论或另类的基本道德(basic moral alternatives)。此外,比起其他两种叙事,保守主义叙事更需要创造神话(myth-making)——即运用史料去神化某些深层信息,如果一个人肤浅地看待历史证据,他将无法发现这些深层信息。如果想要讲述美国的保守主义叙事,就必须用一种更为神话诗意(mythopoetic)的生活观,并且试着与那些想象力不足的人(他们的想象力尚未被文学、诗歌和神话形塑)沟通。
  在我看来,以上三种叙事的受欢迎程度是依次递减的。我相信一个国家对自身历史的理解,将会决定它对未来的选择,所以,美国对历史解释方式的争夺意义重大。至于保守主义叙事,我希望它能对其他两种叙事构成有力的且有益的制衡,但是,我并不认为它能成为主流叙事。如果激进主义叙事——它的各种版本正在学校里传授——成为主流,那么,美国将成为一个截然不同的国家,我们一觉醒来会发现一个全新的过去。自由主义叙事目前是最强势的,也最能引起美国人的共鸣。尽管它有诸多缺陷,但是我们有理由希望它仍然是主流史观。然而,如果自由主义叙事的支持者不能从其他两种叙事中汲取营养,如果不能培育出一系列强劲的证实种种美国形象和理想(这些理想暗示了经济和政治权力的危险,以及一个强健的共同体的必要)真实性的方式,那么,自由主义叙事将不再会是主流。

来源时间:2020/1/16   发布时间:2020/1/15

旧文章ID:20445