作者：  来源：美国之音

　　在美中即将签署双边第一阶段贸易协议的时候，美国官员的目光已经转到了第二阶段贸易协定的谈判。美国财政部长姆努钦周三（1月15日）对媒体表示，如果美中能够很快达成第二阶段协议的话，特朗普将考虑进一步下调对中国产品征收的关税。
　　姆努钦说：“如果总统很快拿到第二阶段协议，他会考虑把进一步下调关税税率作为协议的内容。”
　　特朗普和中国副总理刘鹤计划在周三东岸时间上午11：30分签署第一阶段协议。
　　彭博社周二发出一条消息说，美国对中国商品征收的关税将会保持到美国总统大选之后。这个消息导致正在上涨的美国股市全面下滑。
　　参议院民主党领袖查克·舒默对第一阶段协议的签署并不满意。这位参议院民主党领袖星期二称，美中第一阶段贸易协议未能更好地保护美国企业、工人和农民的利益。他说，随着美国大选临近，特朗普在对华贸易谈判上“简单了事”。
　　舒默说：“经过18个月的谈判，第一阶段协议付出了巨大代价，但成果甚微，实在令人感叹。”
　　姆努钦在接受CNBC电视采访时表示，在下一阶段贸易协议中，美国将会进一步降低对中国商品加征的关税。
　　他说：“就像这个协议中减少了一部分关税，在第二阶段协议中关税将会进一步减少。”“这就是我们过去说过的一个问题，第二阶段或许会有2A，2B，2C等。我们拭目以待。”
　　在谈到美中下一阶段贸易协议要解决的问题时，姆努钦表示，一些技术问题和网络安全问题将在美中下一阶段的贸易协议中得到解决。
　　他说：“我认为第一阶段贸易协议中包含相当数量的技术问题。此外，包括金融服务在内的服务领域的问题将会在第二阶段协议中解决。第二阶段协议还将包括一些网络安全问题。”
　　路透社引用这位财政部长的话说：“还有很多问题需要解决，我们会解决的。”
　　白宫首席经济顾问库德洛星期三(1月15日)在美中两国签署第一阶段贸易协议之前表示,未来对中国关税的减免取决于第一阶段协议的执行情况。
　　库德洛在接受美国财经电视频道CNBC采访时说，根据第一阶段贸易协议，如果执行情况失败，美国将采取额外的成比例的行动。

来源时间：2020/1/15   发布时间：2020/1/15

旧文章ID：20434

作者：南博一 顾青子  来源：澎湃新闻

　　美国民主党和共和党就美国总统特朗普弹劾案进程的角力已进行数周，压力之下，迟迟未将弹劾条款提交参议院的众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）12日接受采访时表示，她将于14日（即本周二）确定何时向参议院递送指控，并警告共和党将因拒绝在审判中让新证人出席而付出政治代价。
　　佩洛西：让我们对未来感到乐观
　　据美联社13日报道，佩洛西之所以一直没有向参议院提交弹劾条款，意在向参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)施压，要求在审理期间允许提交新的证据和传唤新的证人，其中包括前国家安全顾问约翰·博尔顿（John Bolton）。
　　据半岛电视台此前报道，博尔顿曾表示他可以提供特朗普对乌克兰施压的新证据，如果参议院提出正式要求，他愿意在即将举行的针对特朗普总统的弹劾审议中作证。
　　美联社报道称，特朗普上周表示不希望自己的前国家安全顾问出庭作证。佩洛西12日接受美国广播公司（ABC）采访时表示，她的拖延旨在使美国选民意识到证人和充分证据对“公正审判”的必要性。“我们做好了自己的分内事，捍卫了美国宪法。我们希望参议院也能做到这一点。”
　　“现在就看他们（以米奇·麦康奈尔为首的参议院共和党人）怎么做了，要么履行职责，要么付出代价。”她警告说。
　　最后佩洛西呼吁道，“这是星期天的早晨，让我们对未来感到乐观……一个白宫没有唐纳德·特朗普的未来，或通过弹劾，或通过十个月后将举行的大选。”
　　特朗普：我凭什么要背负弹劾污名？
　　在佩洛西接受采访后，特朗普在推特上称佩洛西“神经质”，并表示她本人以及众议院情报委员会主席亚当·希夫应出席听证，“他必须是证人，她也应该如此！”特朗普写道。
　　然而几小时后特朗普在推特上又发表了意思几乎相反的言论，认为参议院应该完全拒绝审议针对自己的弹劾指控。特朗普说，“很多人认为”参议院接受审议“弹劾恶作剧”这个行为本身，是对鼓吹党派政治的民主党“猎巫行动”的认可，“我同意！”
　　佩洛西表示，众议院投票通过对特朗普的弹劾条款，这就意味着特朗普将一生永远背负被弹劾之名。
　　对此，特朗普在推特上反唇相讥，“我什么都没有做错，为什么要背上被弹劾的污名？”并称民主党控制的众议院通过的弹劾决议完全是个“党派政治骗局”，在那次投票中没有共和党议员投赞成票。
　　弹劾案迟迟无进展，两党争议焦点是什么？
　　如今，参议院正为审议弹劾案做紧张准备，民主、共和两党争议的焦点在于案件审理程序的安排事宜。
　　据美联社以及《纽约时报》报道，参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔希望通过迅速开庭、审理，并宣判总统无罪，因此不愿接纳更多证人。他表示打算采取类似于1999年对前总统比尔·克林顿进行弹劾的审议程序，即先启动审议程序，众议院检察官和特朗普的辩护团队进行罪行阐述和辩护，再决定是否听取证人的证词。
　　在11日接受福克斯新闻频道采访时，美国共和党核心政治人物、南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆批评佩洛西采取的战术。他说，拖延不会带来新的证人也不会影响审议的最终结果，即特朗普将会由共和党控制的参议院宣布无罪。
　　据澎湃新闻早前报道，特朗普由于滥权施压乌克兰总统泽连斯基调查民主党总统大选参选人、前副总统拜登（Joe Biden），以及妨碍国会后续调查遭到弹劾。
　　特朗普推迟了将近4亿美元的对乌援助，敦促乌克兰对拜登和其儿子亨特·拜登（Hunter Biden）进行调查，亨特在其父担任美国副总统时在一家乌克兰天然气公司任职多年。但拜登父子至今均未正式受到任何关于不当行为的指控。
　　去年12月，众议院投票通过对特朗普滥用权力以及妨碍司法两项指控，他成为美国历史上第三位遭到弹劾的总统。众议院投票后，弹劾案将交付参议院进行审判。若参议院三分之二议员投票认为总统有罪，总统便会被解职，由副总统接替其职务。否则，总统将继续在任。
　　据美联社报道，一些共和党人希望将注意力从弹劾特朗普转到对拜登的调查上。共和党佛罗里达州参议员里克·斯科特(RickScott)于1月12日表示他希望找出答案，探究拜登事件真相。
　　麦康奈尔明确拒绝传唤更多证人，恐审议时间被拉长。同时，他和一些共和党人正谋划一项以投票形式驳回对特朗普弹劾指控的议案。
　　在拖延三周后，众议院民主党议员最终宣布将于14日（本周二）投票决定正式向由共和党领导的参议院提交弹劾条款的时间。预计参议院一旦收到指控，审议将迅速开始。

来源时间：2020/1/14   发布时间：2020/1/13

旧文章ID：20432

作者：PETER BAKER, RONEN BERGMAN, DAVID D. KIRKPATRICK, JULIAN E. BARNES, ALISSA J. RUBIN  来源：纽约时报中文网

　　华盛顿——飞机晚点了，击杀组很担心。国际航班表显示定于下午7点30分从叙利亚大马士革起飞前往巴格达的鞑靼之翼航空公司(Cham Wings Airlines) 6Q501航班已经出发；但实际上，机场的一名线人报告称，飞机仍在地面上，目标乘客尚未出现。
　　几个小时过去了，一些参与者在想要不要取消行动。接着，就在飞机舱门关闭之前，一支载着伊朗安全事务主脑卡西姆·苏莱曼尼(Qassem Soleimani)将军的车队抵达停机坪，苏莱曼尼与两名护卫一起登上了飞机。6Q501航班在晚点三个小时后起飞，目的地是伊拉克首都。
　　飞机于午夜刚过的12点36分降落在巴格达国际机场，最早下飞机的是苏莱曼尼及其随从。等候在舷梯下的是与伊朗关系紧密的武装组织负责人、伊拉克官员阿布·马赫迪·穆汉迪斯(Abu Mahdial-Muhandis)。两辆汽车载着这些人驶入夜幕——美国的MQ-9收割者(MQ-9 Reaperdrones)无人机正悬在他们头顶。12点47分，几枚导弹中的第一枚击中车辆，令其陷入一片火海，在车内留下了10具烧焦的尸体。
　　这次行动击毙了伊朗革命卫队圣城军(Quds Force of Iran’s Revolutionary Guard)指挥官苏莱曼尼，将美伊两国推向战争的边缘，并使世界陷入了动荡不安的七天。这七天的故事，以及此前数月的秘密筹划，是唐纳德·特朗普总统任职三年以来最危险的一个片段。
　　总统决定让两国数十年来的紧张对峙升级，从而在全球范围内引发了一场非同寻常的动荡，而其中大部分是在幕后进行的。在从欧洲到中东的各国首都，领导人和外交官力图阻止又一场全面的战争，而在白宫和五角大楼，总统及其顾问下令向该地区派遣更多的部队。
　　欧洲领导人对于被蒙在鼓里感到愤怒，纷纷出面阻止伊朗进一步升级其行动。如果伊朗真的这么做了，美国已经计划好打击一艘指挥舰，并发动网络攻击以令伊朗的石油和天然气行业陷入局部瘫痪。
　　但美国也通过瑞士的中间人发出了秘密信息，敦促伊朗不要做出如此激烈的回应，以免特朗普觉得有必要采取进一步行动。伊朗的回应是向美军基地发射了16枚导弹，但没有伤及任何人，这是一种相对无害的武力展示，随后，一条消息通过瑞士传回来，称复仇行动目前已经告一段落。这条信息在收到后五分钟内被转到华盛顿，说服总统放弃进一步的行动。
　　到了这一周的最后，许多人担心的战争并没有发生，特朗普吹嘘他消灭了一个美国的敌人。但是两国之间的争斗并没有真正结束。伊朗可能会找到其他方式进行报复。伊拉克领导人可能会驱逐美军，这是苏莱曼尼生前曾尝试但未能做到的事情。
　　这段插曲一时间给了特朗普的盟友一些值得庆贺的东西，令人们将注意力从即将到来的参议院弹劾审判上移开，但现在甚至连共和党人都在质疑特朗普，他们认为，他和他的国家安全团队在解释袭击行动的合理性时不断改口。国务卿迈克·庞皮欧(MikePompeo)最初表示，有必要预先阻止“迫在眉睫”的袭击，总统将这一理由放大，称有四个美国大使馆成为袭击目标。
　　但政府官员表示，他们实际上并不知道这种攻击可能在何时何地发生。一些高级军事指挥官对特朗普选择了他们认为具有不可预见后果的冒进选项感到震惊。
　　本文基于对特朗普政府数十名官员、军官、外交官、情报分析师以及美国、欧洲和中东的其他人士的采访，就可能是特朗普总统任内最重要的七天给出了新的细节。
　　施展力量，为烈士祈祷
　　实际上，这场对抗的开始可能纯属意外。多年来，伊朗一直在伊拉克资助代理武装，与2003年入侵后驻扎在那里的美军争夺势力。从去年秋天开始，伊朗支持的武装组织向驻伊拉克美军基地发射火箭，让人心惊胆战，但并没有造成多少破坏。
　　去年12月27日，基尔库克附近的K1军事基地再次遭到火箭袭击，导致美国平民承包商纳乌尔斯·瓦利德·哈米德(Nawres Waleed Hamid)丧生，数人受伤，唯一令人意外的是有人员伤亡。上个月，由伊朗支持的武装组织真主党(Hezbollah)又向美军基地发射了至少五枚火箭弹，但没有造成死伤。
　　监控真主党和苏莱曼尼卫队通讯的美国情报官员了解到，伊朗人希望继续对美国人施压，但无意升级这场小规模冲突。美国官员说，火箭弹选择的时间地点通常应该是不会有美国和伊拉克人员在的，哈米德遇害纯属不幸的意外。
　　但这对特朗普和他的团队来说并不重要。有一个美国人死了。6月，总统曾在最后10分钟取消了报复性打击，在其他方面也避免对伊朗的挑衅采取军事行动，如今他又面临选择。
　　顾问们告诉他，伊朗可能将他先前不愿使用武力误解为软弱的表现。为了重建威慑力，他应该授权采取强硬回应。总统同意两天后对伊拉克和叙利亚的五个地点进行打击，杀死了至少25名卡塔伊卜真主党成员，另外还有至少50人受伤。
　　两天后，也就是12月31日，在同一武装组织的许多成员支持下，亲伊朗抗议者冲进美国驻巴格达大使馆园区内并纵火。特朗普和他的团队担心1979年伊朗使馆被占领或2012年利比亚班加西外交使领馆遇袭事件重演，于是命令100多名海军陆战队员从科威特赶往巴格达。
　　不过特朗普还是变得越来越不安，准备授权做出更强势的回应。12月31日，抗议开始后，他的团队开始传阅一份机密备忘录，由他的国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩(Robert O’ Brien)签署，其中列出了潜在目标，包括伊朗能源设施和一艘苏莱曼尼卫队的联合指挥舰，用于指挥小型船只在伊朗海域附近骚扰油轮。数月来，这艘指挥舰一直是美国人的心腹之患，尤其是在一系列针对油轮的隐蔽攻击之后。
　　备忘录还列出了一个更挑衅的选项：采取军事打击杀死特定的伊朗官员。据看到报告的官员称，其中提到的目标里就有苏莱曼尼。
　　苏莱曼尼在美国并不是家喻户晓的名字，但美国官员认为，他对中东的动荡与死亡要负最大责任。
　　作为精英部队“圣城军”的指挥，苏莱曼尼实际上是伊朗第二号权势人物，参与了伊拉克、叙利亚、黎巴嫩和也门的代理战争筹划，其中包括一系列路边炸弹袭击和其他恐怖袭击，导致伊拉克战争最激烈的时期里约600名美国军人丧生。
　　62岁的苏莱曼尼有一张窄脸，头发灰白，留着短须。经过阿拉伯之春和与伊斯兰国的战争，他近年来已成为公众人物，通常会和伊朗实现地区主导优势的行动联系在一起。有照片显示，他访问了伊拉克或叙利亚的前线，在德黑兰会见伊朗最高领袖，并在黎巴嫩与真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉(Hassan Nasrallah)会面。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar Assad)去年访问德黑兰时，接待他的也是苏莱曼尼。
　　到2019年底，伊朗已经取得一系列让苏莱曼尼值得夸耀的成就：伊朗的长期盟友阿萨德在叙利亚首都大马士革稳固掌权，并在一场多线作战、持续多年的惨烈内战中获胜；“圣城军”成为以色列边境地区一个固定的存在。伊斯兰国在叙利亚和伊拉克被击败，这在一定程度上要感谢他执掌的地面部队，在伊斯兰国问题上，他和美国是有共同利益的。
　　官员们表示，在过去18个月里，他们一直在讨论是否要以苏莱曼尼为目标。今年5月，随着四艘油轮遭到攻击，伊朗与美国的紧张关系达到顶峰，时任总统国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)要求军方和情报机构拿出新方案遏制伊朗的步步进逼。呈送给博尔顿的方案中包括击毙苏莱曼尼和其他卫队领导人。当时，追踪苏莱曼尼行踪的工作开始增加强度。
　　到9月，美国中央司令部和联合特种作战司令部被纳入这一工作，以规划可能的行动。据一名参与此事的官员透露，在叙利亚和伊拉克招募的特工开始汇报苏莱曼尼的动向。
　　苏莱曼尼在元旦那天踏上了此生最后一次行程。他先是飞往大马士革，然后乘车前往黎巴嫩，与真主党领导人纳斯鲁拉会面，当晚才返回大马士革。纳斯鲁拉在后来的一次讲话中说，在会晤期间，他警告苏莱曼尼说，美国新闻媒体正在关注他，并刊发他的照片。
　　“这是为暗杀他所做的媒体和政治准备，”纳斯鲁拉说。
　　但据他回忆，苏莱曼尼笑着说，自己希望成为烈士，并请纳斯鲁拉为他祈祷。
　　在间谍总部，看到“马赛克效应”
　　同一天，在弗吉尼亚州兰利的中情局总部，吉娜·哈斯佩尔(Gina Haspel)正在设法帮他实现这个愿望。
　　作为局长的哈斯佩尔得到情报显示，苏莱曼尼正准备从叙利亚转移到伊拉克。官员告诉她，还有其他情报显示，他正在策划一场大规模袭击，目的是将美军赶出中东。
　　没有任何明确情报。官员们说，中情局官员只是谈到“马赛克效应”，多种零散的信息拼凑在一起，表明苏莱曼尼正在黎巴嫩、也门和伊拉克地区组织代理部队，袭击美国大使馆和基地。
　　特朗普的高级顾问们几乎一致同意杀死苏莱曼尼，但一些五角大楼官员感到震惊，总统选择了他们认为最极端的选项，一些情报官员也担心总统没有充分考虑可能的长期后果，特别是如果在伊拉克国土采取行会促使伊拉克驱逐美军。
　　苏莱曼尼死在了巴格达机场的一座废墟中。总共有10人死亡，包括苏莱曼尼、穆汉迪斯和他们的助手。穆汉迪斯曾参与真主党的创建，该组织是去年12月27日导致那名美国承包商丧生的火箭弹袭击的元凶。
　　特朗普发表了挑衅性的威胁，如果伊朗报复就将其摧毁，包括其文物——这是违反国际法的——引发了国际社会的愤怒，他自己的国防部长不得不公开否认这一威胁，称那将是战争罪行。
　　特朗普在世界舞台上基本上是孤家寡人。没有哪个欧洲大国对无人机袭击表示支持，尽管这些国家的领导人也认为苏莱曼尼手上沾满鲜血。
　　特朗普退出2015年与伊朗达成的核协议一直是争论的重点。欧洲领导人对他单方面退出深感不满，认为这是一个严重的错误，启动了一系列制裁和相互指责，导致了七日对峙，以及现在伊朗核计划的重启。
　　实际上，这七天中最重要的欧洲国家是瑞士，自1980年美伊断交以来，它一直是美国和伊朗之间的中间人。
　　一位瑞士分析人士说，袭击行动几小时后，瑞士驻德黑兰大使马库斯·莱特纳(Markus Leitner)前往伊朗外交部。美国人通过瑞士给伊朗人发了一封信警告说，任何报复无人机袭击的行为将促使特朗普采取进一步的军事行动。
　　革命卫队副指挥官阿里·法达威(Ali Fadavi)海军少将对伊朗国家电视台说，美国人表示“如果你想报仇，要与我们的行动对等”。
　　伊朗人不知道的是，特朗普已经同意将原先考虑的其他地点——石油和天然气设施以及指挥舰——作为目标，如果伊朗对无人机袭击做出回应，有必要的话，这些将是进一步报复的部分目标。
　　官员说，周二，国家安全局下属的国防特种导弹与航天中心(Defense Special Missile and Astronautics Center)搜集了多方面信息，包括卫星图像和通讯截获，得出伊朗即将对伊拉克基地进行导弹袭击的结论。该中心向白宫发出了警告。
　　副总统迈克·彭斯(Mike Pence)和奥布莱恩立即前往位于地下的白宫战情室，总统和庞皮欧随后加入。在五角大楼，国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)、参谋长联席会议全体人员以及主席马克·米莱(Mark Milley)将军在三楼会议室开会，讨论了如何将该地区的部队和家属转移到更安全的地方。
　　下午5:30刚过，战情室的扬声电话传来了机器人般的声音。“长官，有迹象显示，祖鲁时间22:30有从伊朗西部向伊拉克、叙利亚和约旦方向的发射。”前方来报的频率开始增加。导弹是分批发射的，但大多数朝着伊拉克的阿萨德空军基地飞去，该基地有2000名美军。
　　一小时后轰炸结束，但基地指挥官命令部队继续躲在掩体中，以防还有更多导弹来袭。袭击结束约一个小时后，大约7:30，埃斯珀和米莱前往白宫与特朗普会面。
　　导弹破坏了一架直升机、一些帐篷和其他建筑物，但由于提前得到警报，没有造成人员伤亡。另一个消息通过瑞士传来：就这些了。伊朗的报复到此为止。
　　美国人对通讯的速度感到震惊；瑞士收到伊朗方面的消息五分钟后，特朗普和庞皮欧就收到了。
　　翌日早上，特朗普在白宫发表讲话，谴责伊朗的“恐怖活动”，但他明确表示不会再进行报复。
　　“伊朗似乎后退了，”他说，并且他“愿意与所有想要和平的国家和平相处。”
　　经过7天的刀光剑影和增兵部署后，即将爆发的战争戛然而止。但是在安全机构内部，很少有人认为危机已经过去。他们预计在未来几个月内，伊朗会重新组织并找到反击的方法。
　　“苏莱曼尼是个鼓舞人心的人物。他是民族偶像。他是斗争的化身，”华盛顿阿拉伯海湾国家研究所高级研究员阿里·阿方尼(AliAlfoneh)说。“但是，他也只是一个非常庞大的组织里的一个非常小的部分。”
　　“是的，组织被斩首了，”他还说，“但并未被消灭。”

　　Peter Baker是《纽约时报》首席白宫记者。他为时报和《华盛顿邮报》报道了最近四任总统的新闻。他著有五本著作，最近的一本是《弹劾：一段美国历史》(Impeachment: An American History)。欢迎在Twitter和Facebook上关注他。
　　Ronen Bergman是《纽约时报杂志》驻特拉维夫作者。他由兰登书屋出版的新书名为《崛起和杀戮：以色列暗杀秘史》(Rise and Kill First: The Secret History of Israel’s Targeted Assassinations)。
　　David D. Kirkpatrick是时报伦敦分社的一名国际新闻记者。此前他曾担任开罗分社社长、华盛顿记者和驻纽约的国内新闻记者。欢迎在Twitter上关注他：@ddknyt。
　　Julian E. Barnes是驻华盛顿的国家安全记者，负责报道情报机构。在2018年加入时报之前，他为《华尔街日报》撰写安全议题报道。欢迎在Twitter和Facebook上关注他。
　　Alissa Johannsen Rubin是时报巴格达分社社长。欢迎在Twitter上关注她：@Alissanyt。
　　翻译：Shuhua Tang、晋其角、邓妍

来源时间：2020/1/14   发布时间：2020/1/14

旧文章ID：20427

作者：ALAN RAPPEPORT  来源：纽约时报中文网

　　华盛顿——特朗普政府周一正式取消将中国列为汇率操纵国，在中国政府高级官员抵达华盛顿与特朗普总统签署贸易协议之际，作出了重大让步。
　　财政部周一下午发布了推迟已久的汇率报告，这是自8月在特朗普的指示下将中国列为汇率操纵国以来，首次对中国汇率政策进行公开分析。该报告指出，作为新贸易协定的一部分，中国已就人民币做出了重要承诺，自9月以来，人民币一直在升值。特朗普曾经指责中国压低人民币汇率，使出售到海外的商品更加便宜。
　　财政部长史蒂文·马努钦(Steven Mnuchin)在一份声明中说：“中国已作出可执行的承诺，避免竞争性货币贬值，同时促进透明度和问责制。”
　　作为特朗普计划于周三在白宫签署的贸易协议的一部分，中美两国同意避免让本国货币贬值，以实现出口的竞争优势。美国贸易代表办公室上个月表示，该协议将包括一个汇率章节，详细说明“避免竞争性贬值的高标准承诺”和汇率目标。预计贸易协定将包括一个执行机制，该办公室表示，这将确保中国不会利用其汇率政策与美国出口商进行不公平竞争。
　　特朗普长期以来一直批评中国的汇率政策，认为北京压低人民币汇率是为了让中国出口美国的商品更便宜。特朗普在8月曾经指责中国就是这样做的，当时北京方面允许人民币贬值，他说这是在试图削弱他对中国商品征收关税的影响。
　　两党均认为中国应被列为汇率操纵国，这样的一致性是罕见的，它齐集了纽约州参议员、少数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)这样的民主党人，以及佛罗里达州参议员里克·斯科特(Rick Scott)这样的共和党人。
　　取消将中国列为汇率操纵国的做法，激怒了他们及其他议员，他们认为总统的做法过于随意，破坏了外汇报告的可信度。
　　“仅仅因为我们正在就贸易协议进行谈判，并不意味着我们应该无视中共的不良行为，”斯科特在推特上说。“他们是汇率操纵国，没什么好说的。”
　　多年来一直批评中国汇率政策的舒默，指责特朗普向中国投降是想赢得政治胜利。
　　“中国是汇率操纵国，这是事实，”舒默说。“不幸的是，特朗普总统宁可向习近平主席屈服，也不愿对中国保持强硬态度。在总统对中国的立场上，美国人看到很多表演，而没有什么实质结果。”
　　周一发布的汇率报告称，中国同意“发布有关汇率和外部收支的相关信息”。中国将继续被列入财政部的汇率政策值得关注的国家名单中。
　　美国上一次将中国列为汇率操纵国是在1994年。这一标签虽然被视为一种公开羞辱，但在很大程度上是象征性的。该标签本意旨在促进美国、国际货币基金组织(IMF)与中国政府就中国如何使人民币更公平地估值展开讨论。IMF在去年的一份报告中说，中国的货币估值是合理的。
　　尽管多数经济学家认为，中国十多年来一直在扭曲人民币汇率，但近年来，中国也在允许市场力量发挥作用，允许人民币一定范围内波动。去年大部分时间里，中国官员实际上一直在经济走弱的情况下支撑人民币，以防止其贬值过快。
　　“作为衡量外汇市场干预程度的关键指标，中国的外汇储备在过去一年里相当稳定，”国际货币基金组织中国部前负责人埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)表示。“中国对美国虽然有相当大的贸易顺差，但当前的总体状况接近平衡，这进一步削弱了中国作为汇率操纵国的定性。
　　美国财政部的汇率报告指出，9月初，人民币兑美元汇率最高曾达到7.18，而最近的汇率为6.93。
　　特朗普在竞选总统期间，曾经承诺要把中国列为“汇率操纵国”。然而，在财政部发布的最初五份报告中，马努钦选择不这么做。财政部表示，中国不符合该部的汇率操纵标准。
　　去年夏天，随着与中国贸易谈判的拖延，特朗普变得越来越沮丧，他把中国不断走弱的人民币当作另一个筹码。尽管反对，但在特朗普的敦促下，马努钦还是行使财政部长的权力，给中国贴上了这个标签。
　　“他们这么做是出于政治原因，”华盛顿彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的国际贸易专家查德·P·鲍恩(Chad P. Bown)说。“很明显，这样做既没有法律依据，也没有真正的经济依据。”
　　鲍恩说，现在贸易协议的第一阶段已经完成，中国可能对被定性汇率操纵国感到不满，所以取消这个标签是有道理的。
　　中国高级官员周一抵达华盛顿，为这项贸易协定做最后的润色。除汇率条款外，预计协议还将包括中国承诺购买更多农产品，并向外国公司开放诸如金融服务等更多市场。预计中国也将同意保护美国的知识产权。作为交换，特朗普政府降低了价值3600亿美元的中国商品的部分关税。
　　不过，尽管政府在人民币汇率问题上向中国伸出了橄榄枝，但它在周一推进审查外国投资的新计划，这多少同中国有关。财政部发布了关于实施2018年《外国投资风险评估现代化法案》(Foreign Investment Risk Review Modernization Act)的规定，其中包括免除澳大利亚、加拿大和英国遵守新法案中一些更为繁琐的要求。
　　特朗普在汇率方面的愤怒并不仅仅针对中国。去年12月，总统在Twitter上表示，巴西和阿根廷是汇率操纵国，他将对这两个国家的钢铝进口征收关税。
　　特朗普后来放弃了对巴西征收关税的威胁，尚未对阿根廷实施新的关税。周一，这两个国家都没有被列为汇率操纵国，也不在美国财政部的监控名单中。

　　Alan Rappeport是驻华盛顿的经济政策记者。他负责报道财政部，并撰写特朗普总统时代有关税收、贸易和财政事务有关的新闻。他曾为《金融时报》和《经济学人》工作。欢迎在Twitter上关注他@arappeport。
　　翻译：晋其角、邓妍

来源时间：2020/1/14   发布时间：2020/1/14

旧文章ID：20425

作者：  来源：美国之音

　　中国海关报告说，去年12月，中国对美国的贸易顺差有所缩小，从11月份的246亿美元减少到232亿美元。
　　2019年全年，中国对美国的贸易顺差是2958亿美元，比2018年的3233亿美元减少了275亿美元，降幅8.5%。
　　中国海关公布的最新贸易数据显示，去年中国对美贸易额下降了14.6%，其中出口下降12.5%，进口减少20.9%。
　　美中贸易失衡是引起双边贸易战的主要因素之一。两国计划在周三（1月15日）签署第一阶段贸易协议。中国副总理、也是中方谈判牵头人刘鹤已经于周一抵达美国。
　　美国官员说，按照这个协议，中国将在两年内增加2000亿，进口美国产品。但是中方一直没有对此加以证实。
　　作为协议的一部分，美方同意暂停原定在去年12月15日生效的对中国产品加征的新关税，同时把去年9月对价值1200亿美元的中国输美产品加征的关税税率下调50%。
　　但是，美国维持了对2500亿美元的中国输美产品加征的25%的关税。
　　华盛顿周一还做出了另外一个友好的姿态，宣布把中国从汇率操纵国名单中拿掉。美国财政部在去年8月认定中国是汇率操纵国。这个决定曾引发金融市场一度动荡。
　　中国海关总署发言人邹志武周二表示，去年12月，中国进口的美国大豆、猪肉等都有了大幅度提升，但这并没有影响到从其它国家的进口数量。
　　中国海关总署副署长邹志武表示，中美贸易摩擦确实给中国外贸、也给以美国为主要市场的外贸企业带来一定的压力。尽管中国对美国的出口有所下降，但中国企业开拓多元化市场成效比较显着，对非美市场的出口增长，此消彼涨，整体出口依然保持增长。

来源时间：2020/1/14   发布时间：2020/1/14

旧文章ID：20424