作者：苏珊·赖斯  来源：纽约时报中文网

　　美国最好为与伊朗的战争做好准备。
　　全面冲突并不一定会发生，但它的可能性比几十年来的任何时候都要高。尽管特朗普总统经常公开表示想要避免与伊朗开战并退出中东的军事纷争，但他下令击毙伊朗二号人物卡西姆·苏莱曼尼(Qassim Suleimani)少将以及伊朗支持的武装组织的伊拉克领导人，结果把我们两个国家锁定在一个危险升级的轨道上，很可能导致更广泛的战争。
　　我们是怎么走到这一步的？这些定点击杀行动的后果是什么？我们可以避免更坏的情况吗？
　　危险升级始于2018年5月，当时特朗普总统无视他的国家安全团队的建议，且置我们盟国的反对于不顾，单方面撤出伊朗核协议——尽管伊朗完全遵守其条款并有效遏制了伊朗核问题。从那以后，特朗普政府一直没有拿出有条理的策略来约束伊朗问题，或应对它的邪恶行为的其他方面。
　　特朗普的“最大施压行动”采用了越来越多削弱经济的制裁，这并未使伊朗屈服；相反，可以预见的是，它促使德黑兰重新启动了其核计划的重要部分，同时对逊尼派阿拉伯人和西方目标进行了一系列日益大胆的军事挑衅。伊朗在该地区，特别是叙利亚、也门和黎巴嫩的破坏稳定活动更是加剧。同时，它对该地区平民进行了野蛮镇压。特朗普政府的既定目标无一实现；要说变化，美国在该地区的安全和战略地位已经变弱。
　　对于除掉苏莱曼尼将军的决定，特朗普和他的团队辩称，他们是在自卫，以制止即将对身在伊拉克和该地区的美国人发起的袭击。这可能是事实，因为苏莱曼尼将军是一个残酷的杀人犯和恐怖分子，手上粘着许多美国人的血。不幸的是，面对一个几乎每天都要在大大小小的问题上说谎的政府，他们给出的说法很难让人放心，而且，即使在这个关键时刻，本届政府也未能向国会的的两党领袖通报情况，更不用说征求意见了。
　　其次，即使击毙苏莱曼尼是自卫的理由成立，它在战略上也并不明智。鉴于特朗普政府的国家安全决策过程具有明显的草率和短视的特点（包括距离对伊朗实施打击还有10分钟时取消行动，邀请塔利班前往戴维营和抛弃库尔德人），令人怀疑政府是否花时间考虑过他们行为带来的第二、第三重后果，或准备好保护该地区的美国军方和外交人员。
　　为了评估杀害苏莱曼尼将军的后果，我们必须了解，如果伊朗在这次挑衅面前退却，伊朗政权将无法承受内部的分歧或维持在该地区的强大地位。对于伊朗最高领导人阿亚图拉·阿里·哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)来说，做出强有力的回应至关重要。对于美国，问题则是：这种回应将以多快的速度和怎样的形式出现？有一件事是明确的：正如次日早上迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)在福克斯新闻(Fox News)上所说，美国人并不会因此而更安全。相反，与以往相比，美国公民正在更广阔的战场上面对更多遭到攻击的危险。
　　首先就是伊拉克。国务院已警告美国公民不要前往该国。伊朗支持的武装组织已袭击了美国及其盟国的设施，并且可以继续在全国范围内发起攻击。巴格达政府已宣布击杀行动违背了美国在伊拉克军事存在的约定。我们将面对越来越大的压力，要求从该国撤出我们的军事和外交人员。如果我们离开，美国将遭受重大战略挫败：伊朗将有理由宣布胜利，随着恐怖组织的重建，与ISIS斗争的成果也将丢失。
　　现在已经没有希望恢复——更不用说加强——伊朗的核协议了，并且我们肯定会看到伊朗将加紧努力，不受限制地恢复其核计划。
　　由于海湾国家的能源基础设施面临遭受伊朗袭击的危险，并且通过霍尔木兹海峡和整个海湾地区的商业运输受到威胁，全球经济已经被置于险境。
　　美国的军事、外交和商业行动以及整个中东的平民目标都在伊朗导弹和恐怖组织的打击范围内。从阿富汗和欧洲到非洲和拉丁美洲，（原本潜伏着的）伊朗代理人可以在不发出警告的情况下对美国和盟军目标发动非对称攻击。甚至在美国，我们也有理由担心恐怖分子的潜伏力量被激活。更糟糕的是，我们现在基本上是单打独斗，因为特朗普总统显然没有咨询甚至警告我们的主要盟友和伙伴，杀死苏莱曼尼将军会给他们的利益带来怎样的潜在风险。
　　面对伊朗的报复，美国将难以缓解紧张局势并避免更大的冲突发生。下一步要看伊朗的。到目前为止，尽管美国自5月以来向海湾地区增派了1.4万人的部队，但仍未能威慑德黑兰。五角大楼本周宣布从第82空降师中再派出3500名士兵，这似乎不太可能带来什么改变
　　当伊朗真正做出回应时，可能会是多方面的，并且会在不可预测的时间和多个地方发生。然后，特朗普总统会面临总统任期内影响最重大的国家安全决定。如果他用更多的武力反击，对抗演变成更广泛的军事冲突的风险是巨大的。如果他不做出类似的反应，他很可能会招致伊朗不断升级的进犯。
　　难以想象这样的局势不是以战争告终。

　　苏珊·赖斯(Susan E. Rice)自2013年至2017年之间担任国家安全顾问，是美国驻联合国前大使。她为时报观点版面供稿，著有回忆录《Tough Love: My Story of the Things Worth Fighting For》一书。欢迎在Twitter上关注她@AmbassadorRice。
　　翻译：邓妍

来源时间：2020/1/8   发布时间：2020/1/6

旧文章ID：20396

作者：纳吉姆•博佐尔格梅尔, 戴维•谢泼德, 卡特里娜•曼森，詹姆斯•波利提  来源：FT中文网

　　负责执行境外任务的伊朗精锐部队的新领导人誓言要把美国从中东赶出去。在其前任卡西姆•苏莱曼尼(QassemSoleimani)被击杀后，德黑兰方面调高了口水战音量。
　　周一，原油价格三个多月来首次突破每桶70美元，原因是华盛顿方面警告称，上周五苏莱曼尼在美国空袭中身亡后，中东石油和天然气设施面临的威胁有所加大。
　　伊斯梅尔•卡尼(EsmailGhaani)周一告诉官方电视台，伊朗将通过“从该地区铲除美国势力”并且“继续烈士苏莱曼尼的工作，像他一样坚定”来报仇。当被要求承诺报仇时，他表示“真主是主要报仇者”，为了给苏莱曼尼报仇，“会做一些事情”。
　　伊朗革命卫队的“圣城军”(QudsForce)前领导人苏莱曼尼上周五在巴格达机场附近美国发起的空袭中身亡。
　　拍板对苏莱曼尼采取定点清除行动的美国总统唐纳德•特朗普(DonaldTrump)对伊朗保持高压态势，他威胁称，如果德黑兰采取报复行动，美国将打击伊朗50多个目标，包括具有重大文化意义的地点。据估计，美国在中东地区的多个基地部署着逾5万军人。
　　周一在伊朗，人群聚集在德黑兰市中心，为遭到击杀的指挥官进行第三天的公开哀悼。在首都举行的一个仪式上，阿亚图拉阿里•哈梅内伊(AyatollahAliKhamenei)站在这位军事指挥官的灵柩后面热泪盈眶，这是伊朗最高领导人罕见的公开表露悲伤。
　　官方媒体称，数以百万计的人参加了这一仪式，这个告别仪式将于苏莱曼尼周二在他的家乡克尔曼(Kerman)安葬后结束。“我们的指挥官保卫我们这么多年，”42岁的教师希林(Shirin)表示，“父亲去世后我流的泪，也没有我为苏莱曼尼将军流的泪多。”
　　特朗普表示，如果巴格达方面按照伊拉克国民议会的投票结果，要求美军撤出该国，以报复美国在其境内发动空袭（此次空袭还打死一名伊拉克民兵头目），那么美国将对伊拉克实施制裁。
　　“如果他们真的要求我们离开，如果我们不能在非常友好的基础上撤军，我们将对他们实施前所未有的制裁，前所未有，”特朗普周日表示，“那将让针对伊朗的制裁看起来有些温和。”
　　特朗普补充说，除非伊拉克偿还一个空军基地的数十亿美元建造成本，否则美军不会离开。
　　特朗普为这次定点清除行动辩护，称苏莱曼尼正策划对美国目标发起攻击，情况迫在眉睫。“我们当晚采取行动是为了制止战争。我们采取行动不是为了发动战争。”特朗普表示。
　　德黑兰方面上周日表示，将不再遵守其与世界大国在2015年签署的核协议中的任何承诺，使该协议更加接近完全崩溃。伊朗不再遵守铀浓缩离心机数量限制的决定令人担忧，该国发展核技术的能力将不再受限。
　　德黑兰方面决定停止遵守伊核协议的任何承诺，将彻底击碎欧洲大国对于复活该协议的任何残存希望。
　　“这可能引发一场核危机，”美国国务院前伊朗事务顾问、如今任职于布鲁金斯学会(BrookingsInstitution)的苏珊娜•马洛尼(SuzanneMaloney)表示，“他们无法在明天就完成获得一枚核弹的旅程，但这件事将戏剧性地改变格局，他们可以缩短时间表。”
　　伊拉克看守政府总理阿迪勒•阿卜杜勒-迈赫迪(AdelAbdul-Mahdi)透露，此前伊拉克在充当调解人的角色，以缓解德黑兰与华盛顿之间的紧张关系；特朗普请他向伊朗传递信息。阿卜杜勒-迈赫迪表示，苏莱曼尼到巴格达来是这些外交努力的一部分，称这名指挥官“给我带来了伊朗方面的一个信息，是对我们发给伊朗方面的沙特信息的回复”。
　　沙特阿拉伯是伊朗的长期宿敌，也是美国最密切的阿拉伯盟友。沙特警告称，该地区处于“非常危险的时刻”。
　　译者/何黎

来源时间：2020/1/7   发布时间：2020/1/7

旧文章ID：20385

作者：王鹏  来源：FT中文网

　　2020年1月3日，美军以无人机发射导弹，精确消灭了伊朗精锐部队“圣城旅”指挥官卡西姆•苏莱曼尼。此后，伊朗最高国家安全委员会发表措辞严厉的声明，将对美国展开严厉的报复。伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”新任指挥官伊斯梅尔•卡尼就其前任苏莱曼尼之死向美国发出警告：“我们敬告所有人，要有耐心，你会看到美国人的尸体布满整个中东。”
　　对此，美国总统特朗普在推特上反唇相讥：“如果伊朗人敢袭击美国人或美国资产，我们已经锁定了52处伊朗目标。……如果伊朗袭击美国极地或任何美国人，我们将向他们发射一些全新的漂亮装备，毫不犹豫！”
　　现在，全世界都屏息凝神，关注中东，看美伊两国将如何出招应招、看招拆招。
　　情景分析与排除法
　　从目前两国表态、美伊历史行为记录等因素综合判断，伊朗方面在近期找机会发起一定烈度的反击应该是大概率事件。这里不仅是对外维护国家颜面的问题（本国现役高级将领被敌对国家公开定点清除，不可能不进行反击），同时也是对内的政权合法性问题。而且考虑到伊朗国体的特殊性，此处“政权合法性”不仅包含世俗意义上的政府统治合法，能够为伊朗本国民众（以及部分中东地区的什叶派信众）所认可，还包含宗教层面的合法性——毕竟苏莱曼尼少将所服役的是著名的伊朗伊斯兰革命卫队，而非一般的国防军。
　　如果假定伊朗官方近期内发起反击和报复，具体可能有三种形式：一是由正规军对美国在中东的军事目标、资产乃至平民进行打击，二是由代理人等外围组织（如伊拉克的人民动员部队）具体实施，三是由上述两种力量共同实施。考虑到目前美国和伊朗两国政府最高层在外交声明中都相对较为克制的现状（譬如特朗普仍然口头强调没有政权更迭的企图，也愿意与伊朗谈判；伊朗在声言报复的同时也并没有关闭谈判的大门），由正规军直接发起大规模反击的可能性不大。最有可能的情况还是由代理人“自主”发起攻击，如独狼式攻击等。
　　如果是这种情况，美军又会如何应对呢？如果美方也以大规模军事手段进行还击，同时与伊朗一起使冲突朝着地区战争的方向升级，那么这就是重复过去的老做法。美国在军事打击伊朗的事情上可能会继续重复过去在军事上迅速击败塔利班、伊拉克正规军的胜利，然后在治理一个比阿富汗、伊拉克领土远为广大、人口更多的国家中再次陷入泥淖，重复着昨日的尴尬与失败。
　　但从最近的美方打击手段中，人们似乎又看到了新的苗头。那就是把外科手术式打击与当前最新的高科技（无人机、大数据、人工智能、卫星定位等）以及强大的情报能力结合起来，发展出能够精准到个别关键人物的近乎于“暗杀”的军事打击手段，并由此产生某种新式的“威慑”效应（deterrence）。这一新趋势不仅有可能改变当前美伊博弈的态势，甚至有可能改变未来战争的形态与国际关系的游戏规则。
　　球又被踢到美方脚下：检验技术和决心的时候到了
　　截至本文发稿时，已经有国际媒体报道，伊朗似乎已经展开了报复和反击，具体案例还有待进一步的详细信息确认。
　　现在，球又被踢到了美军脚下。“默然忍受命运暴虐的箭簇，还是挺身反抗人世间无涯的苦难，哪一种行为更高贵？”哈姆雷特如是自问道。
　　对此，特朗普的理性回答可能有两种，一种是从外交途径谋求和解，其代价将是美国的颜面，同时将牺牲对伊朗进一步谈判的实际筹码。另一种是以强硬对强硬，以组织对组织，以下一波更猛烈的精准斩首对抗下一波更猛烈的伊朗对美报复。其收益是，不仅将赢得对伊朗的谈判主动权，而且能够对其他反美力量构成高强度的威慑。其成本和门槛是，美军确实掌握了上述技术体系，而且能够可重复地、高成功率地反复使用，而且还要被有效地向全球“观众”（audience）展示出来。如果美军技术和情报系统能够确保其在下一轮高强度的相互报复与反报复中，始终迅速有效地识别并杀伤对方高阶指挥官，直到对方在风险收益评估后无法或不敢发起下一轮报复，那么美方应该说就取得了此次大博弈的完胜。形势如果照此进一步推演，美军的“斩首威慑”实力将得到进一步检验，从而对伊朗以及其他反美国家与组织构成新的威慑效应——斩首威慑（Decapitation Deterrence）。
　　从核威慑到斩首威慑：威慑理论的升级与世界秩序的重塑
　　自从核武器来到人间，这一“绝对武器”（absolute weapon，基辛格语）以其巨大的毁伤能力给人类社会以前所未有的震撼。然而，出人意料却又在情理之中的是，核武器的出现及其在一定范围内的扩散，不仅没有迅速导致“第三次世界大战”、“人类毁灭”、“核冬天”，反而在核大国彼此之间通过“确保相互摧毁”（Mutually Assured Destruction，缩写为MAD，谐音英语中的“疯狂”）等机制，形成了一种“恐怖的平衡”（Balance of terror）或曰“恐惧的平衡”（Balance of Fear）。因此，客观地讲，二战之后的美苏对抗之所以能够发展为“冷”战而非“热”战，原子弹功不可没。在“热核战争之后没有幸存者”这样一个任何参战方都无法接受的结果的恐惧之下，手握核利器的大国彼此之间，反而形成了新的规则和“社交礼节”（social etiquette among nuclear powers），其最主要的正面副产品就是“核大国无战争”状态下的世界总体和平。学术界也据此发展出成体系的核威慑理论（Theory of Nuclear Deterrence）。
　　当然，有道是“礼不下庶人”。大国间的“社交礼节”往往无法框定大国与中小国家之间的交往行为——尤其是当这两国在彼此交往过程中都缺乏必要的规则意识时，那就只能各行其是，然后互相斥责对方为“撒旦国家”或“流氓国家”。而借助无人机、大数据、人工智能、卫星定位等高新技术所打造出来的前所未有的定点清除能力，或许将赋予超级大国以“刑不上大夫”的特权——掌握上述技术能力的超级大国间将借助新的“恐怖均势”形成新社交礼仪，然后威慑中小国家和非国家行为体，并由此奠定后冷战时代的国际秩序。
　　这是因为，无人机、大数据、人工智能、卫星定位等高新科技的可持续研发和量产装备只可能由超级大国完成。中小国家或许可以参与上述技术链条的某一环节（且并非无可替代）；石油富国可以购买成品，但无法可持续地研发更新每一个技术环节；恐怖组织等曾经叱咤风云、让美国头疼不已的非国家行为体，或许能够窃取、购买若干成品，但依然无法在对攻中承受住大规模消耗。
　　在“斩首威慑”时代，超级大国之间的和平，其获得途径可能与核时代的“恐怖的和平”并无二致。核时代被认为所津津乐道的“核裁军”实际上只是“恐怖均势”的副产品，是先有“恐怖均势”，后来才有大国彼此相约进行核裁军，而不是相反。在冷战前中期，鉴于核（弹道）导弹难以防御的技术特点，美苏都没有着力于核弹的防御，而是集中力量研发当量更大的核弹头和射程更远、生存能力和突袭能力更强的洲际导弹，从而给对方造成更大且可信（convincible）的威胁。双方在同时确信对方有足够核生存能力和二次反击能力的基础上（如果甲国在遭到乙国先发制人的核突袭后，还能够保留足够数量的核武器，以便在反击中将乙国彻底摧毁，且反之亦然——那么我们就说甲乙两国能够“相互确保摧毁”MAD），意识到任何先发制人的机会主义行为都是无效的，只能走向同归于尽，于是产生了内生的自我克制动机，从而为冷战期间的热核和平奠定了恐怖的心理基础。
　　当然，这种对和平的“追求”毕竟是被动的、无奈的，因此到了冷战中后期，美苏双方都试图在防御体系上做文章，所谓的里根政府“星球大战”计划也应运而生。但随着苏联帝国的轰然倒塌，以及“星球大战”计划自身在技术和财力上的问题而搁置，但之后又以战区导弹防御系统（TMD）、国家导弹防御系统（NMD）等形式借尸还魂。
　　鉴于以上冷战时期的历史掌故，我们似乎有理由猜测，在未来的国际斗争中，超级大国或许都将意识到，“斩首打击”是难以防御的。譬如，无人机显然将进一步小型化，可能变得和苍蝇、蚊子般大小，且续航能力比现在的更强。政要、大员们除非整日把自己关在地堡里而不接见选民或外宾，否则只要稍有抛头露面，就有遭到定点清除的可能。在特定场所实施信号干扰是一个普遍的做法，但这无疑又将是一场“魔高一尺”还是“道高一丈”的老游戏。所以在反复的较量、试错之后，超级大国可能都会不约而同地意识到，尽可能快地发展出最顶尖的“斩首”手段才是最可行的。然后，各超级大国均给出“一旦遭到斩首打击，必将采取无限制报复”的公开声明，就如同冷战期间大国往往声称“只要本国有一处军用或民用设施遭到对方先发制人的核打击就会进行无差别、无限制的核报复”。由此，掌握这种技术的超级大国之间形成了新的恐怖均势，从而为新的世界秩序提供了第一根梁柱。
　　第二根梁柱可能来自于大国与小国、大国与非国家行为体之间的互动。过去，在核时代的最初几年，垄断核武器的美国在不受其他任何大国有效制约的前提下，对包括当时尚未拥核的苏联等国广泛开展核讹诈（nuclear blackmail）活动，并取得了少许的外交成果。但很快随着其核垄断地位的打破，以及核技术向英、法等其他中等强国的流散，国际社会也逐步形成了新的核规则，美国在对付中小国家、中等地区强国的战略挑战时，也难以继续使用核武器，甚至连核强制（nuclear coercion）都很难被用作强制外交（coercive diplomacy）的有效选项，至少不是首选项。
　　然而，“斩首威慑”时代，游戏规则和秩序基础可能都会被改变。第一，“斩首威慑”和核威慑，对敌对国家或组织的首脑所产生的心理冲击可能是近似的，甚至是更强。此二者都意味着对方的彻底毁灭，只不过核毁灭会拉上很多无辜者作为陪葬品，而“斩首”行动则不然。所以，看起来好像“斩首威慑”所产生的恐怖效应不如核威慑，因此威慑效用要差一些。其实不然。根据基辛格那著名的公式，乙国在评估甲国威慑行为的效力时，必须评估甲方使用核武器（或斩首手段）的决心——正是这个决心的大小强弱决定了对方真正使用该手段的概率，也就决定了威慑的实际效用。当前，核大国无法对中等强国实施有效的核威慑（nuclear deterrence）或核强制（nuclear coercion）的一个重要原因就是，人类文明发展到今天，其所派生出的“核禁忌”（nuclear taboo）等规范制约着大国。（这些禁忌、规范构成世界秩序的有机组成部分，而这一秩序恰恰也是这些（超级）大国所设计、打造出来维系人类文明同时护持本国霸权的制度性产物。他们尽管心有不甘，却难以自行破坏这些禁忌，同时又保存其一手擘画之秩序的根基，因而选择了服从。）这其中就有顾忌核武器对广大无辜平民构成杀伤所造成的负面影响。然而，“斩首威慑”无此忧虑。在不会因大规模杀伤平民而遭受国际社会普遍谴责的前提下，拥有该技术和实战能力的超级大国在使用“斩首威慑”时将少有顾忌，从而增加了乙国对其决心的主观负值，最终在客观上增加甲国的威慑效力。
　　照此逻辑进一步推演，当下属条件同时满足时：a.具备且垄断“斩首威慑”能力的超级大国间彼此因“恐怖均势”而形成某种默契下的和平;b.垄断“斩首威慑”能力的大国在面对来自中等强国和非国家行为体时享有“刑不上大夫”之特权;c.自冷战以降的核威慑依然有效。那么在可以预见的未来，国际社会的等级制结构（hierarchical structure of international society）很可能演变成一种金字塔结构。注意，它不是埃及胡夫金字塔那种单一顶尖的形状——那暗示着只有一个超级大国独家垄断超级技术。它很可能是一种类似南美玛雅金字塔的形状——在那梯形的顶端是统治阶级（ruling states），高居着二三个超级大国或国家集团，他们各自垄断了支撑斩首威慑的全套技术和量产能力，而居于他们之下的则是广大“其他国家”以及被驯服且边缘化的各种国际行为体，他们是被统治者（the ruled）。
　　上述推想看似可怕，其实是剔除了种种更加可怖的情形后的最佳状态：譬如，假设大国们足够负责且有能力保管好他们的技术，从而剔除了“斩首威慑”技术被不恰当地扩散，或者让恐怖组织买到或窃取到足够毁灭人类的斩首工具。又譬如，假设大国们足够理性且有远见，在发展上述技术时设计了足够的控制力，不让人工智能系统自行演化而发展出独立的意识，乃至反击人类的倾向。
　　只争朝夕，事在人为。面对这样的趋势，从中国的角度讲，既然不能回到过去，那就应该勇敢而冷静地面对未来，审时度势地从趋势中察觉危险，同时也找出机会。孙子曰：“善战者，致人而不致于人。”（《孙子兵法•虚实篇》）要想使国际秩序不倒向某一家一国，而能够形成“公义”保障绝大多数国家的合法权益，指望霸权国的善意显然是徒劳了。徒有善意与对和平的爱好是不够的，只有（大国间的）“均势”（balanceofpower）以及建立在均势之上的国际规则与机制才能推动国际社会的向善演进，从而缔造更加公平公正的全球秩序。
　　（注：作者是中国人民大学重阳金融研究院副研究员。本文仅代表作者个人观点。）

来源时间：2020/1/7   发布时间：2020/1/7

旧文章ID：20384

作者：马库斯  来源：BBC中文

　　美国近日空袭击毙伊朗头号军事指挥官苏莱曼尼（Qassim Soleimani）的震荡波触及全球。
　　苏莱曼尼是伊朗在中东军事行动的幕后总指挥，他的死使美伊之间的紧张局势骤然升级。美国此举究竟会导致那些后果，又最终可能把中东局势导向何方？BBC防卫和外交事务记者马库斯（JonathanMarcus）回答来自读者的七大关键问题。

　　美伊之间剑拔弩张，一旦局势恶化会演变为第三次世界大战吗？
　　苏莱曼尼作为伊朗伊斯兰革命卫队精锐部队“圣城旅”的指挥官，是伊朗最有权力的人之一，执掌伊朗在伊拉克、黎巴嫩、叙利亚、也门的区域军事政策。
　　虽然有人将苏莱曼尼被杀视为美国对伊朗“宣战”，不过关键之处在于这一事件的重要性既不要过分夸大也不要低估。
　　苏莱曼尼之死将不会导致第三次世界大战。美伊对抗中可能被牵扯上的关键国家如中国、俄罗斯等，都不是目前中东这场大戏中的重要角色。
　　但是，苏莱曼尼之死，却很可能成为中东局势的决定性时刻，并影响美国在中东的作用。普遍预计伊朗将发动大规模的反击行动，如此一来将引发美、伊之间接下来的进一步的针锋相对，有可能使美、伊剑拔弩张局势更为紧张。
　　伊朗的报复行动很可能针对美国在中东地区的军事利益，同时也很有可能针对任何与美国有关的薄弱环节和目标。
　　在国际法框架下，用此手段杀人是否合法？
　　美国将辩解称，苏莱曼尼要为美国在伊拉克部队遭到的无端袭击承担责任。美国部队是应伊拉克现任政府的请求而驻扎在伊拉克的。
　　在华盛顿的眼中，苏莱曼尼的双手沾满了美国军人的鲜血。而他所领导的“圣城旅”也被美国视为恐怖组织。因此，空袭杀死苏莱曼尼之后，美国很可能会从法律角度加以解释。
　　但是国际法著名学者、圣母大学法学院（Notre Dame Law School）的玛丽·艾伦·欧康内尔教授（Prof Mary Ellen O’Connell）对此刺杀行动的法律影响有如下看法：
　　她说：“为自卫所以先发制人绝不是刺杀的法律依据。实际上，刺杀没有任何法律依据。联合国宪章中对自卫的法律规定是，自卫是在实际受到重大武装攻击后作出回应的权利。”
　　“利用无人机在伊拉克杀死伊朗的苏莱曼尼将军，并不等同美国受到武装攻击后的回应，因为伊朗没有攻击美国主权范围内的领土。”
　　“在这一刺杀行动中，美国不仅法外杀人，而且是在伊拉克范围内非法攻击。”
　　对美国本次刺杀行动，联合国是什么立场？
　　在各方代表的表态之外，很难说联合国本身有什么立场，因为根本就没有联合国立场这一说法。
　　联合国安理会的立场算得上是联合国的吗？安理会即便有，很大可能也是有分歧的，无法达成一致。
　　联合国秘书长古特雷斯说，他对中东局势急剧紧张非常关切。
　　古特雷斯的发言人在声明中表示：“在这样一个时刻，各方领导人必须拿出最大的克制。海湾地区的又一场战争是全世界无法承受的。”
　　特朗普总统被弹劾之际，刺杀行动是不是为了转移视线？
　　指责特朗普总统转移视线并不难，难的是作为总统的特朗普，在选举之年，要同时有两个关键的因素才能做出刺杀的决定：时机成熟、条件成熟。
　　这一决定的背景似乎是美国在伊拉克设施越来越多受到袭击，另外就是美国国防部很含糊的推断：未来还有更多袭击正在策划中。
　　刺杀机会本身，进一步显示了美国情报的准确以及深入。而这也是伊朗在决定采取什么回应行动时，必须考虑的因素之一。
　　面对选举年，特朗普总统最关心的是如何避免在中东地区出现美国方面的人员伤亡。
　　针对苏莱曼尼的刺杀行动如此戏剧化，似乎不太像特朗普总统素来的风格，因为他从来都是口头上非常强硬，但行动起来却极为谨慎。
　　伊朗动用核武器的危险是否存在？伊朗是否有核打击能力？
　　伊朗没有核武器。不过，伊朗掌握了很多材料，这些都可能被用于研发核武器，伊朗也掌握了研发核武器的技术。
　　但是伊朗一直坚称并不希望拥有核弹。

　　然而，伊朗已经宣布，不再遵守2015年核协议规定的任何限制。伊朗发表的声明表示，不再遵守对伊朗浓缩能力、浓缩水平、浓缩量和研发的限制条规。
　　这是伊朗议会在德黑兰开会之后做出的决定。
　　美国特朗普政府早就退出了有关伊朗核计划的协议，此举在很多分析人士看来极为草率。
　　伊朗将军苏莱曼尼前往伊拉克做什么去了？伊拉克政府对他的死有什么表态？
　　目前并不清楚苏莱曼尼将军为什么去伊拉克。不过伊朗对伊拉克境内有影响力的不同什叶派民兵组织都予以支持，而在苏莱曼尼将军身边同时被刺杀的还包括阿布·马赫迪·阿尔-穆哈迪斯。他是卡塔卜真主党（Kataib Hezbollah）领导人，该组织宣称最近用火箭袭击了美国军事基地。而另外一名被刺杀的，是伊拉克境内亲伊朗民兵组织联盟的一名副指挥官。
　　苏莱曼尼将军被刺杀后，伊拉克政府处境窘迫。伊拉克与伊朗和美国交好，但刺杀事件却发生在伊拉克境内。而美国军队仍然驻扎在伊拉克帮助打击伊斯兰国（IS）武装。
　　伊拉克总理办公室对苏莱曼尼将军被杀表示谴责，称苏莱曼尼和其他被杀的民兵组织领导人为“烈士”。伊拉克政府同时坚持认为，美国已经超越了与伊拉克签署的协议所规定的行动范围。
　　美国和伊朗在伊拉克扮演什么角色？
　　伊拉克什叶派主导的政府与伊朗关系密切。伊朗同时也通过上文提到的民兵组织在伊拉克境内发挥重要的作用。
　　美国在伊拉克大约驻有5000士兵，培训以及指导伊拉克军队打击伊斯兰国IS的残余武装。
　　美国和伊朗这两大势力，一直都在伊拉克存在并彼此角力。
　　然而现在的大问题是，危机时刻是否将至，使美国长期以来在伊拉克的存在变得不再能得以维持？

来源时间：2020/1/7   发布时间：2020/1/6

旧文章ID：20380

作者：Hussein Ibish  来源：OR–商业新媒体

　　在美国除掉伊朗40年历史上最重要军事人物卡西姆·苏莱曼尼(Qassem Soleimani)之后，公众舆论普遍认为，德黑兰一定会采取极端报复行动。伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊(Ali Khamenei)誓言要进行“严厉报复”，官方还放出了数千伊朗悼念者决心复仇的视频。
　　这意味着什么呢？众多评论人士（不仅仅是伊朗和美国的评论人士）暗示，中东必将爆发一场新的战争。有人将苏莱曼尼之死的意义比作弗朗茨•斐迪南大公(Archduke Franz Ferdinand)遇刺，推特上的话题标签#WWIII（#第三次世界大战）开始有了热度。
　　别这么快下断言。伊朗或许有很多办法能扰乱美国在中东的利益和盟友，而且也有大量的盟友和代理人来执行这些方案。但伊朗也有充分的理由三思而后行。除了在德黑兰表达愤怒及在其他地方发出警告以外，伊朗还要面对一个残酷的现实，就是它承受不起与一个远比自己强大的对手开战的后果。
　　任何可能引发战争的报复都将对这个伊斯兰共和国造成巨大破坏。即便美国的人员和经济损失多于美国总统特朗普的想象，伊朗的损失也会高出许多量级。这是德黑兰方面一直在有意识避免的结果。
　　伊朗的领导人们总觉得自己是战略思想家，对对手有着敏锐的洞察，并善于预测对手的下一步动作。但他们显然误判了特朗普。几个月来，他们对美国的挑衅愈演愈烈，因为坚信这位美国总统会不惜一切避免战争。
　　他们一直想迫使美国放松特朗普于2018年5月退出核协议后实施的经济制裁。德黑兰方面最初的想法是以静制动，等待制裁结束，但发现其后果比预期惨烈。
　　一年之后的2019年5月，他们发起了恐吓行动，向航行在国际水域的商船发起攻击，但也一直小心翼翼，没有击沉船只或杀死任何人。
　　德黑兰原指望激起美国方面敷衍了事的回应，既不会引发真正的战争，又足以制造一场危机，促使国际方面进行外交调停，让双方都做出让步。在这种情况下，伊朗就会被“说服”停止攻击，美国则会放松制裁。
　　当第一轮挑衅没有得逞时，伊朗击落了一架美军无人机。特朗普在最后一刻取消了报复性打击，但他划定了一条“红线”：如有美国人死于伊朗人之手，将采取军事报复。
　　伊朗继而加大了赌注，对沙特石油设施发动了大规模攻击。美国向沙特调派了部队，但依然没有做出强硬回应。
　　当时，作为伊朗在伊拉克代理人的一些武装组织，特别是真主党旅(Kata’ ib Hezbollah)，对伊拉克境内的美国相关设施发动了一系列火箭弹袭击。攻击行动在上周达到了高潮，一名美国承包商、几名伊拉克警察和士兵在袭击中丧生，四名美国士兵受伤。
　　在对美国耐心限度的这场试探中，德黑兰方面非常确信特朗普不想打仗。然而，当特朗普的“红线”被越过时，他们发现他并没有他们想象的那般反对冲突。
　　首先，美国对真主党旅几个基地发动的袭击造成了至少24名骨干人员丧生。随后，在美国驻巴格达大使馆的院落遭到该组织成员暴力围困并破坏之后，特朗普政府声称获得可靠情报，表明苏莱曼尼正在策划针对美国在伊拉克的利益和人员发动进一步袭击。
　　这方面的证据尚未得到披露，但伊朗不断升级的挑衅印证了这种行为。苏莱曼尼现身伊拉克，并与真主党旅领导人阿布·马赫迪·穆罕迪斯(Abu Mahdial-Muhandis)一道出行，将会加深人们对这方面的怀疑。这两人都在美国的无人机攻击中丧生，另有几名亲伊朗的伊拉克武装组织头目可能在3日夜间的后续袭击中丧生。
　　那现在该怎么办？伊朗人不能再抱任何幻想，觉得特朗普还会对他们的挑衅报以敷衍了事的武力回应。除掉苏莱曼尼是美国在伊朗境外对伊朗政治机构发动的最猛烈攻击。哈梅内伊现在必须清楚，伊朗的“严厉报复”可能会招致美国进一步的毁灭性反击。他可能仍然觉得算准了特朗普不想全面开战，但这场赌博的风险可比上周、上个月甚至去年都要大得多。
　　对伊朗而言，更明智的选择是重视美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)的关于美国正寻求缓和紧张局势的表态，并将报复限制在“雷声大雨点小”的程度。要是这样，伊朗政权或许还会因为苏莱曼尼被杀而博得国际社会的些许同情，尽管可能不值得同情。举国悲痛的宣泄可能会转移伊朗国内对最近数百名同胞被杀的注意力。这场屠杀由哈梅内伊下令，苏莱曼尼和其他指挥官执行。
　　如果伊朗政权受到意识形态和情绪的驱使，将会兑现哈梅内伊的承诺，发起凶狠的报复，从而让伊朗和整个地区付出巨大代价。但若伊朗在临危之际保持清醒，则有可能抓住机遇，让与美国对抗升级的模式长期停顿下来，并找到一条不把所有人都拖进毁灭性冲突的新策略。

来源时间：2020/1/7   发布时间：2020/1/7

旧文章ID：20378

作者：王俊民  来源：海国图智研究院

　　1月3日美国刺杀伊朗少将苏莱曼尼在全球范围引起轩然大波，震惊之余人们更多地担心美伊之间是否会就此进入战争状态，开启中东地区又一个乱上加乱的周期。对此，各种媒体众说纷纭，但观察家们普遍认为美伊之间“大打”的可能性不大，毕竟美国不愿再承担一场长期战争带来的国力损耗，伊朗更不想给自己招来“灭国之灾”，但“小打”的可能性还是有的，而且概率很大。
　　就在昨日（1月6日），肯尼亚美军基地遭到当地“青年党”武装袭击，造成1名美军士兵和2名国防部承包商死亡。虽然尚无证据证明本次袭击是伊朗方面背后操纵，但时间节点方面的高度契合不免让人联想伊朗对美国的报复已经开始。更别忘记，就在6个月前伊朗曾断然击落霍尔木兹海峡的美军无人机，对抗到底的决心一览无余。
　　本文就详细解析一下面对不断升级的对抗，伊朗有哪些反制手段。
　　1.冲击美国驻中东各地的使领馆
　　众所周知，美国刺杀苏莱曼尼的导火索正是伊拉克民众冲击了美国驻巴格达大使馆，大使馆和领事馆是主权象征，也是美国对中东控制的直接抓手。不排除伊朗会通过势力的渗透来发动更大规模的对美国使领馆的冲击，这将使美国外交部门和职员陷入疲于应对的困境中，无法有效行使职能，从而降低了对中东的控制。
　　出牌概率：60%
　　2.发起国际舆论攻势
　　美国刺杀苏莱曼尼的地点是伊拉克巴格达，是在没有任何国际组织授权的情况下在第三国境内对一个主权国家的现任军事主官实施的攻击，从法理上是完全站不住脚的。
　　伊朗完全可以在联合国等国际机构痛陈美国非法行径，占据国际法和道义方面的主动权。并且，欧洲和美国在伊朗问题上本来就不穿一条裤子，趁此机会进一步瓦解美欧的一致行动，争取国际同情。
　　出牌概率80%
　　3.绑架甚至刺杀中东地区的美国公民
　　这张牌代价最小，效果最直接，就是简单粗暴的以牙还牙，而且可以根据事态发展控制激烈程度。如果想发达对抗到底的决心，完全可以由伊朗直接控制的武装力量实施，如果想降低对抗程度也不用直接实施，但真主党可以呀，何况他们早就被美国定性为“恐怖组织”了。
　　实施概率60%
　　4.升级在伊拉克、也门、叙利亚等地的渗透
　　叙利亚政府军、也门胡塞武装，以及伊拉克境内的什叶派都是伊朗事实上的盟友或代理人，也是伊朗在中东影响力的重要抓手。进一步升级在三国的渗透，尤其是在伊拉克，不仅可以进一步压缩美国的影响力空间，而且有可能让布什的伊拉克战争“遗产”彻底付诸东流，相当于耗费巨大国力打了十几年战争最后为伊朗做了嫁衣。
　　问题在于，苏莱曼尼本人正是实施这些渗透的直接指挥者，他被刺杀后面临着是否有能力足够的继任者的问题。
　　出牌概率70%
　　5.绑架甚至暗杀特朗普家族成员
　　刺杀行动是由特朗普亲自授权并指挥的，很难排除这是特朗普为了自己的选情铤而走险的一次决策。因此，伊朗方面完全可以将报复对象锁定在特朗普本人及家族成员上，但总统本人的安保措施近乎无懈可击，其家族成员则容易得多。
　　这种报复手段还可以分化美国民众，拉低特朗普民调，激发反战情绪。但也是把双刃剑，手段过于残忍会适得其反，造成美国同仇敌忾，搞不好就成了全面战争的导火索。
　　出牌概率：20%
　　6.代理人攻击美军在中东和非洲的军事基地
　　代理人战争几乎是国际上同行的大国对抗模式，伊朗在中东甚至非洲地区有很多代理人，真主党、胡塞武装、伊拉克什叶派、叙利亚政府军等，通过代理人进行攻击既可以达到目的又避免了与美国直接兵戎相见。
　　美国对这一招也是司空见惯，因此在中东的所有军事基地都进入高度戒备状态，但千防万防还是被袭击了。1月6日肯尼亚“青年党”袭击了美军驻叙利亚基地造成3名美国人死亡，这是避实就虚。
　　出牌概率：100%
　　7.无限期终止伊核协议，重启铀浓缩
　　“核”的威慑力至今仍是独一无二的，美伊的深层次矛盾除了宗教意识形态和中东地缘竞争之外，最重要的就是伊朗核问题了。伊朗与美中俄欧历经长期谈判达成的核协议被特朗普单方面撕毁，瞬间引发伊朗方面的强烈反弹，愈演愈烈导致今天的对抗局面。因此，无限期终止核协议，重启铀浓缩，不仅是最具威慑力的牌，也会让美国在大国之间陷入孤立。
　　出牌概率：80%
　　8.直接攻击以色列
　　以色列作为美国的铁杆盟友和中东最强有力代理人，一直推波助澜怂恿美国军事打击伊朗，在对抗进一步升级的情况下，不排除伊朗发动对以色列本土的直接攻击。伊朗本土的弹道导弹拥有攻击以色列全境的能力，伊朗派驻叙利亚的武装力量也可以从叙利亚展开直接攻击。
　　然而，美国近几届总统都再三重申以色列的盟友地位不可撼动，军事进攻以色列基本等同于向美国宣战了。
　　出牌概率：10%
　　9.攻击靠近领空的美军有人驾驶战机
　　2019年6月，伊朗击落了波斯湾上空的美国海军“全球鹰”无人机，飞机最终坠落在伊朗领海线内，相当于“坐实”了无人机侵犯伊朗领空，让美国找不到报复的理由。当前美国正在从地中海调遣舰队前往波斯湾，不排除继续通过战机抵近侦查对伊朗进行极限施压，一旦技术性越过伊朗领空不排除直接击落美军有人驾驶战机。
　　出牌概率：20%
　　10.猎杀所有参与刺杀苏莱曼尼的美方人员
　　这是伊朗最高领袖哈梅内伊亲自放出的话，并且在“圣城”库姆的贾姆卡兰清真寺升起了象征复仇的红旗。不排除伊朗制定一份长期的秘密计划，对执行刺杀苏莱曼尼的人员进行长期的追踪和猎杀。
　　出牌概率：50%
　　

来源时间：2020/1/7   发布时间：2020/1/7

旧文章ID：20375

作者：  来源：BBC中文

　　美国总统特朗普在推特上发文警告说，如果德黑兰对美国人和美国目标发动攻击，美国将针对伊朗境内52目标发动“迅速和强力打击”。
　　美国周五（1月3日）用无人机刺杀了伊朗高级将军卡西姆·苏莱曼尼，导致美伊对抗升级，伊朗发誓要采取“严厉报复”措施。苏莱曼尼将军是伊朗在中东施加影响的核心人物，被认为是伊朗第二号实力人物。
　　特朗普总统似乎在努力树立美国的威慑力，但是下一步如何发展完全要看伊朗如何动作。BBC的防务记者马库斯说，很难想象伊朗会无所作为。BBC记者莱斯‧杜塞特也说毫无疑问伊朗会报复，只不过问题是伊朗会何时，何地，并采用何种方式进行报复。
　　马库斯认为这是特朗普试图防止冲突升级的手法，即表明如果德黑兰采取报复会遭到何种严重后果，通过说明伊朗可能面临的巨大代价来达到化解危机的目的。
　　伊朗的信息部长在推特上回应了特朗普的推特：“特朗普是个穿西装的恐怖分子。他很快就会领教历史，即没人能战胜伟大的伊朗民族和文化”。
　　52个伊朗目标
　　特朗普在推特上指责伊朗“毫无忌惮地谈论打击一些美国目标”。他说美国已经确认伊朗的52个目标，其中一些是对于伊朗和伊朗文化具有重要意义的目标。
　　特朗普说，选定这52个目标代表着1979年被伊朗扣留一年多的的52名美国人质。在1979年下半年，伊朗民众冲击了德黑兰美国使馆，扣留了里面的美国人员。
　　特朗普提到选定对伊朗和伊朗文化具有重要意义的目标说明美国可能会打击除了伊朗领导层，军事以及经济效果的目标外，还有其他目标。
　　特朗普发推特后不久，美国政府网站受到黑客攻击。黑客自称“伊朗网络安全组织黑客”。他们在美国联邦贮藏图书馆计划网站上发信息说：“这是来自伊朗伊斯兰共和国的信息。”
　　“我们不会停止支持我们的地区盟友：被压迫的巴勒斯坦人民，被压迫的也门人民，叙利亚人民和政府，伊拉克人民和政府，被压迫的巴林人民，黎巴嫩和巴勒斯坦的圣战抵抗者，他们永远得到我们的支持。”
　　“自相矛盾”的政策
　　BBC的防务记者马库斯说，自从特朗普放弃同伊朗达成的核协议后，他一直推行某种自相矛盾的伊朗政策，即一方面加大对伊朗经济的压力，同时威胁对伊朗采取军事行动，但是并没有采取多少实际行动。即使在伊朗击落美国先进的无人机，攻击了沙特的炼油设施后，美国也没有采取有效行动。
　　特朗普一直在表示对美国军事介入中东感到厌倦。特朗普的这些做法当然降低了美国的威慑力，这次特朗普似乎在采取行动恢复美国的威慑力。
　　在特朗普发推特的时候，大批民众参加了在巴格达举行的苏莱曼尼将军的葬礼。哀悼者挥舞伊拉克和民兵组织的旗帜，高喊“美国灭亡”的口号。
　　在葬礼游行后，发生了几次火箭攻击，美国使馆附近的绿区也受攻击。但是伊拉克军方说，没有人在攻击中受伤。还没有人声称对这些火箭攻击负责。但有人把火箭攻击归咎于支持伊朗的武装。
　　伊朗伊斯兰共和国广播电视台报道，苏莱曼尼的遗体周日被运抵伊朗。据信，伊朗当局希望对苏莱曼尼将军的举国哀悼及其烈士地位会让国家空前团结，同时伊朗同美国的紧张对峙也达到了空前的程度。

来源时间：2020/1/6   发布时间：2020/1/5

旧文章ID：20382