作者：余东晖  来源：中评社

　　美国的中国问题专家沈大伟（David　Shambaugh）对中评社表示，不管谁当美国总统，美国对华政策不会有大的变化，因为对华强硬已经成为美国全国的、跨党派的共识。他称，美中关系已经进入“无限期的全面竞争”。
　　乔治·华盛顿大学国际经济政策研究所8日举行“中国经济发展与美中经济关系”年会。该校国际关系学院教授沈大伟在会上回答中评社记者问“下届美国总统，谁对中国来说更好打交道？”时作上述表示。
　　沈大伟说，就对华政策来说，谁当下届美国总统并不十分重要，因为美国对华政策转强硬是机制化的、选民驱动的、跨党派的、全国性的变化，不只是由总统一个人决定。即便下届总统是民主党人，对华政策也不会有太大变化。他承认，不同的总统施压的重点有可能变化，比如民主党总统可能在人权问题上加大施压，但他认为不会看到美国对华政策因政府更迭而出现质的变化。
　　在研讨会上展望美中关系时，沈大伟断言，美中两国已经进入“无限期的全面竞争”之中，再也回不到以前曾有过或者说曾试过的“和谐接触”状态。这种全面的竞争体现在各个领域、各个地区，因为中国现在已是全球角色。
　　尽管沈大伟坚称竞争将是美中关系的主导趋势，但他也指出，竞争并非完全排他性，美中之间还可以有一定范围的合作，尤其是在全球治理和挑战跨国全球性挑战方面，双边也还有一些合作元素，比如商业、学术合作应当继续。他强调，竞争不是对抗，也不是遏制，竞争就是竞争，竞争植根於人类基因之中。
　　沈大伟表示，美中互为竞争者，长期全面竞争是“新常态”，人们要习惯两件事情：第一，美国对华政策更强硬、会继续；第二，美中之间继续会有摩擦。
　　在回答听众关於美中意识形态竞争的提问时，沈大伟表示，从1949年以来，意识形态一直是美中竞争的元素之一。当然，现实主义者不将意识形态竞争作为非常重要的方面，他们通常会采取较务实的态度，但这个元素一直存在於表面之下，尤其是中方对美国的意识形态一直有很强戒心。但从最近蓬佩奥和彭斯讲话看，意识形态在特朗普政府中确实在美中紧张关系中的重要性上升，而且与其它问题结合在一起。
　　谈到中俄关系，沈大伟表示，中俄建立“战略协作夥伴”关系，“协作”为什麽？两国没有明说，但显然是为了对付美国。他承认，战略三角又回来了，这回是中俄携手对付美国。
　　在研讨会上，沈大伟指称中国知识界没能理解美国对华政策为何急转直下，宣称中国精英阶层也应当像上世纪50年代美国精英辩论“谁丢掉中国”一样，来一场“谁丢掉美国”的大辩论。
　　2015年3月，沈大伟在《华尔街日报》刊登标题为《即将到来的中国崩溃》的文章，引发争议。人们更关注的是，沈大伟为何由之前人们普遍认为的对华“温和派”变成“唱衰派”。沈大伟利用各种场合进行过多次澄清和解释。近三四年，沈大伟在华府对华外交学界活跃度有所下降。

来源时间：2019/11/12   发布时间：2019/11/10

旧文章ID：19976

作者：  来源：心声社区

　　比尔盖茨：任何认为我们应该采取阻止行动的想法都是不现实的，也是不好的。如同所有商品和服务一样，华为也应该接受客观的测试。华为的设备有没有被用于窃听？认为所有来自中国想进入美国的东西都是坏的，或者所有来自美国的东西，如飞机引擎、软件等等都是坏的，目前的这些想法都是疯狂的。我们应该利用各自的创新，让两个国家互相充分依存，这样可以将两国间发生战争的可能性将到最低。我们应该利用他们在应对气候变化，在医药领域的创新，就像他们应该利用我们的创新一样。我认为大家应该按一个客观的标准做事。当我们被质疑Windows产品中是否含有和国家安全局(NSA)相关的东西时，我们把Windows的源代码交给政府。然后他们可以看源代码，并和我们的发货做比对。我们建立了开放性，让他们足够满意。华为也可以这样做，但是你知道，如果你想要……
　　主持人：美国政府现在不这么想，我是说这届政府。
　　比尔盖茨：任何有技术背景的人都会这么想。你该如何让中国购买飞机引擎？飞机引擎里有各种各样的软件，你可以发一条奇怪的命令，命令引擎熄火。你想不想他们买我们的高科技产品？那中国员工呢，如果你这么多疑，那么如果一个程序员的祖母是中国人，你怎么看待他写的代码？或者说如果程序员的曾祖母是中国人，天呐，想想看。世界上有没有任何一个软件是你愿意信任的？你应该用客观措施，其他国家也是有程序员写软件的，这点千真万确！

来源时间：2019/11/12   发布时间：2019/11/7

旧文章ID：19975

作者：  来源：BBC中文网

　　持续了一年多的中美贸易战，最近出现缓和迹象，双方谈判代表过去几个星期一直在紧锣密鼓就第一阶段“休兵”协议文本磋商。
　　最新从中美双方透露出来的利好消息是，如果双方达成第一阶段协议，应当根据协议的内容同步、等比率取消已加征关税。
　　中国商务部发言人表示，这是达成协议的重要条件。
　　就在外界期待中美双方尽快达成第一阶段协议的同时，联合国贸易发展大会（UNCTAD）最新公布的报告，指出了谁是中美贸易战的受害者，谁又从中美贸易对垒中获得了最多好处。
　　鹬蚌相争
　　联合国贸易发展大会，成立于1964年12月，是联合国常设机构，主要职能是处理有关贸易与经济发展问题。
　　联合国贸易发展大会的这一报告名为《美国对中国关税的贸易和贸易转移效应》。
　　报告分析了最近公布的贸易数据后指出，美国加征关税后，今年上半年中国对美国的出口额下降了350亿美元。
　　“中美贸易战对美国消费者的冲击力度最大，因为关税增加导致的商品价格上涨绝大部分被转嫁到美国消费者身上。”
　　不过，报告也指出，中国厂家最近开始降低出口商品价格，部分承担了关税成本。
　　而受中美贸易战冲击最大的行业包括中国的化工、家具制造业和电子机械制造行业。
　　渔翁得利
　　进口中国产品关税的增加，导致美国转向其他市场。在中国减少出口的350亿美元中，其中约六成（210亿美元）被转移到其他国家和地区。
　　其中42亿美元转到了台湾，在今年上半年，台湾向美国出口了更多的办公机器和电子通讯设备。
　　其它在中美贸易战中争取到更多出口美国份额的得益者还包括墨西哥、欧盟、越南、韩国、加拿大和印度。
　　联合国贸发会警告说：中美贸易战两败俱伤，不仅损害了中、美双方，而且还危及全球经济稳定和未来的增长。
　　就在联合国这份报告公布之前，国际货币基金组织今年10月发布对全球经济展望预测：中美贸易战拖累全球经济增长，到2020年将累计使全球GDP减少0.8％。这换算成金额为7,000亿美元，相当于瑞士的经济规模。
　　两败俱伤？
　　将联合国这份最新的报告与2019年年初美中贸易战极为激烈时的专家预测相对比，不难看出结果其实并不出人意料。
　　早在2019年5月，美国方面的专家就已经指出，美国对中国商品增加关税，最后将由美国的消费者“买单”。
　　中国第三季度的经济增长数字不如人意，也佐证了中国经济受贸易战冲击不小这一事实。
　　但是，谁会先眨眼成为输家呢？评论人士提醒说，不妨从两国内部的政治和经济需要从发来看待后续的发展。
　　对美国而言，即将举行的总统大选，使有意连任的总统特朗普有了与中国达成“休兵”协议提升经济的紧迫理由。
　　本周在上海开幕的进口博览会上，中国最高领导人习近平在讲话中，虽然对中美之间的贸易战只字未提，但提出的三点倡议，每一点都对美国有暗示作用。
　　习近平说要建立开放合作、开放创新和开放共享的世界经济，呼吁“平等相待”，“不搞知识封锁”等，都让人联想中、美之间近期的矛盾。
　　习近平的讲话，得到法国总统马克龙的认同。他对中国承诺的开放寄予很高的期望，也间接对美国提出批评。
　　马克龙说：全球化中，各国都面临发展不平衡的问题。诉诸单边主义、保护主义，使用关税武器和丛林法则，解决不了当前世界面临的问题，这不是法国的选择，也不是欧洲的选择。
　　由此来看，在贸易问题上中国至少争取到法国的支持。

来源时间：2019/11/11   发布时间：2019/11/8

旧文章ID：19973

作者：ANA SWANSON, KEITH BRADSHER, ALAN RAPPEPORT  来源：纽约时报中文网

　　华盛顿——双方官员均表示，美国和中国已达成一致，两国的初步贸易协议将取消他们对彼此产品征收的部分关税。这是朝着缓解世界最大两个经济体之间的紧张关系迈出的重要一步。
　　这份协议尚未完成，而且协议也可能会像前几轮谈判一样无法实现。但据美国官员和其他知情人士说，如果达成协议，特朗普政府承诺将取消部分关税。
　　这一承诺标志着美国首次同意取消对价值3600亿美元中国商品征收的关税。尽管特朗普总统取消了10月份关税上调的计划，但他反复指出，如果北京不改变经济做法并同意美国的贸易条件，就可能增加关税。
　　这一进展表明，双方距离达成协议更近了一步，协议将减轻企业和消费者因关税带来的额外成本而承受的负担。特朗普和中国国家主席习近平均面临着越来越大的政治和经济压力，要解决双方持续19个月、给两国带来痛苦的贸易战。
　　投资者已开始期待某种形式的解决方案。周四，在中国政府表示，作为协议的一部分，北京和特朗普政府同意取消部分关税后，股市应声大涨。
　　中国商务部发言人高峰在北京举行的商务部每周例行新闻发布会上说，中国坚持任何协议都应当包括关税减免，并表示美国已同意把取消关税作为协议的一部分。
　　“过去两周，双方牵头人就妥善解决各自核心关切进行了认真、建设性的讨论，同意随协议进展分阶段取消已加征的关税，”他说。
　　高峰没有具体说明哪些关税可能会取消，以及何时取消。
　　上个月，特朗普宣布，作为第一阶段贸易协议的一部分，将取消10月15日将关税提高至30%的计划，但没有提及已经对超过3600亿美元中国产品加征的关税。
　　据了解谈判情况的人士透露，此后，美国开始考虑取消9月1日对价值逾1000亿美元中国食品、服装、割草机及其他产品加征的关税。
　　特朗普密切关注的股市对达成协议的可能性越来越乐观，并一直在稳步上涨。标准普尔500指数收于3085.18点，创下收盘新高。与中国庞大的制造基地关系密切的企业，如半导体制造商和零售商的股价也出现上涨。
　　特朗普周四留意到这一波行情，并发推称，“股市今日大涨。新纪录。享用吧！”
　　虽然股市大涨，但农业和制造业州仍在特朗普贸易战的重压下挣扎，其中包括对美国商品征收的报复性关税。
　　美国商务部周四公布的数据显示，贸易战致使几个位于农业带的州经济近乎停滞。从2018年中到今年年中，爱荷华州、堪萨斯州、内布拉斯加州的增长减缓至不到1%，远低于2018年上半年它们所经历的更快速的增长。
　　今年第二季度，从4月到6月，威斯康辛州、密歇根州、爱荷华州、伊利诺伊州和乔治亚州的GDP增长率仅为1.1%。印第安纳州和肯塔基州的GDP仅增长了1%。
　　尽管特朗普政府坚称美国人没有受到关税的冲击，但企业和农民团体并不同意这种说法。
　　游说组织“关税伤害美国腹地”(Tariffs Hurt the Heartland)本周发布的一份报告显示，由于贸易战，美国消费者和企业在2018年2月至2019年9月期间额外支付了380亿美元的关税。
　　“这些数据提供了确凿的证据，证明关税是美国企业、农民和消费者缴纳的税，而不是中国缴纳的税，”美国自由贸易组织(Americans for Free Trade)发言人乔纳森·戈尔德(Jonathan Gold)表示。“所以取消关税必须成为第一阶段协议的一部分。”
　　贸易战给双方都带来了痛苦。根据彼得森经济研究所(Peterson Institute of Economics)高级研究员查德·鲍恩(Chad Bown)的追踪，美国目前从中国进口的产品中，有三分之二以上加征了关税，而中国从美国进口的产品中，58%要加征关税。
　　贸易战导致中国经济增长放缓，而对于贸易战对美国的影响，经济学家也发出越来越多的警告。
　　其他知情人士说，包括美国最高贸易谈判代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)在内的一些官员一开始就反对9月1日征收的关税，他们也不反对用关税换取中国的重大让步。
　　美国官员强调，任何协议都取决于中国是否采取更积极的行动保护美国的知识产权，而特朗普将做出最终决定。如果中国不同意特朗普喜欢的条件，他最终可能会保留所有关税，或者只取消一小部分。
　　谈判仍在继续，但仍不清楚双方可能会在何时何地签署协议。习近平和特朗普原定于11月中旬在智利举行的亚太经合组织(Asia-Pacific Economic Cooperation)峰会期间举行会晤，但由于智利政府因街头抗议而取消了峰会，原定的会晤计划陷入混乱。
　　特朗普表示希望在美国签署协议，但也考虑了欧洲和其他地方。政府官员说，谈判仍在大致按照最初的时间表进行，不过签署可能会有所推迟。
　　高峰表示，中国坚持取消部分关税，这与他之前的言论相比是一个微妙的转变，此前，他对中国要求临时协议的内容没有那么具体。
　　“如果双方达成第一阶段协议，应当根据协议的内容同步、等比例取消已加征关税，”他说。“这是达成协议的重要条件。”
　　周四的新闻发布会一周之前，中国共产党中央委员会刚刚结束了一次会议，这是20个月来首个这样的会议。之前，在范围更广的共产党官员听取了有关贸易谈判进展的汇报后，北京转变了妥协的立场。
　　美国和中国在5月初接近达成协议。但当协议草案在中国领导层内部广泛传阅时，内容引发了对中国让步程度的担忧。中国的贸易谈判代表迅速要求对协议进行广泛修改。

　　Ana Swanson和Alan Rappeport自华盛顿、Keith Bradsher自上海发回报道。Matt Phillips自纽约对本文有报道贡献。
　　Ana Swanson是《纽约时报》华盛顿分社的贸易记者。她此前在《华盛顿邮报》工作，报道贸易、美联储和经济新闻。欢迎在Twitter上关注她 @AnaSwanson。
　　Keith Bradsher是《纽约时报》上海分社社长，曾任香港分社社长、底特律分社社长。他之前曾驻华盛顿报道国际贸易新闻，后驻纽约报道美国经济和通信行业，还曾担任航空业记者。欢迎在Twitter上关注他 @KeithBradsher。
　　Alan Rappeport是一名驻华盛顿的经济政策记者。他报道财政部，主要写特朗普时代的税收、贸易和财政问题。他此前供职于《金融时报》和《经济学人》。欢迎在Twitter上关注他 @arappeport。
　　翻译：纽约时报中文网

来源时间：2019/11/11   发布时间：2019/11/8

旧文章ID：19971

作者：ALAN RAPPEPORT  来源：纽约时报中文网

　　华盛顿——特朗普总统周五说，他尚未同意取消对中国商品加征的任何关税，如果达成协议，他不会取消对价值3600亿美元商品加征的全部关税。
　　总统的这番言论是在白宫内部分歧明显化一天后作出的。特朗普政府正在就为达成贸易协议需要做出多少让步的问题进行辩论。达成协议将有助于解决世界上两个最大经济体之间持续了一年多的贸易争端。
　　美国和中国官员已同意，如果达成初步协议，双方将各自取消一部分对对方商品加征的关税。
　　据知情人士透露，美国官员讨论过取消9月1日开始对中国的食品、服装、割草机和其他总价值逾1000亿美元的产品征收的关税。但会继续保留对至少2500亿美元的中国进口商品加征的关税，以及在12月加征新一轮关税的可能性。
　　中国政府周四表示，作为任何协议的一部分，双方已承诺取消部分关税。但并不是所有白宫内部人士都支持这个方案。特朗普一些更为鹰派的顾问力劝他，不要把取消关税放进“第一阶段”的贸易协议中，除非中国承诺做出迄今为止一直不愿做出的重大让步。
　　特朗普周五示意，尽管中国希望取消所有关税，但他并无此意。
　　“他们希望取消——我还没做出任何同意的表示，”特朗普在离开白宫之前对记者说。
　　“中国希望取消一部分，而不是全部取消，因为他们知道我不会那样做，”他说。
　　美国股市周五开盘时走低，总统发表这番话后，股市进一步下跌。不过标准普尔500指数收盘时略有上升。股市在最近的交易日里变化都不大，周五也如此，但这些尽管不大的涨幅已将股市推到了创纪录的高位。
　　分析人士推测，随着中国符合了一定的条件，比如向外国公司开放市场，从美国购买价值数十亿美元的农产品，以及采取行动履行尊重美国知识产权的承诺，美国会逐步取消加征的关税。
　　据了解相关计划的人士透露，白宫顾问们正在考虑取消现有关税的不同策略。一个选项是在开始的时候取消较多的关税，但建立一个迅速恢复关税的机制，以防中国不履行尊重美国知识产权、向外国公司开放市场、从美国购买价值数十亿美元农产品承诺。另一个策略是，开始时大部分关税都不取消，随着中国履行某些承诺一段时间后，再取消更多的关税。
　　关税已给农民和制造商带来了痛苦，特朗普较为温和的顾问警告他，关税继续下去可能会在他竞选连任时，带来政治上的不利。但特朗普的鹰派顾问们则力劝他继续征税，直到中国同意对其经济做法做出更重大的改变，比如终止对国内企业的国家补贴。
　　美国官员周四表示，中国宣布的“双方已达成协议，如果达成第一阶段协议的话，将取消一些关税”的说法是正确的。白宫国家经济委员会(National Economic Council)主席拉里·库德洛(Larry Kudlow)曾对彭博新闻社(Bloomberg News)说，“如果有第一阶段贸易协议的话，里面会包括关税协议和让步。”
　　当天晚些时候，特朗普的贸易顾问之一彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)表示，现在谈取消关税为时尚早，总统还没有做出决定。在这个问题上存在内部分歧的进一步迹象是，纳瓦罗周五向部分媒体发了一封电子邮件，他在邮件中流露了不满，说有关取消关税的最初报道是“中国政府里的宣传者”引发的。
　　“这种说法完全是错误的，”纳瓦罗说。“没有这样的协议。”
　　中国已经明确表示，如果不取消部分关税，就不会同意贸易协议。但是，如果取消关税，特朗普则会受到政治对手的批评，尤其是在美国没有得到任何重大让步作为回报的话。目前正在讨论的贸易协议要求北京购买更多的农产品，开放某些市场，并采取更多措施保护美国的技术和知识产权。但协议不会解决对中国经济做法的一些更大担忧，包括中国对产业提供补贴的一贯做法，这让中国的企业能够快速增长，并以更低的价格出售产品。
　　周五，来自纽约州的参议员查克·舒默(Chuck Schumer)敦促总统继续对中国施压，舒默是参议院民主党少数派领袖、中国长期以来的批评者。
　　“特朗普总统不应该向中国屈服，除非我们得到一些重大的回报，”舒默在Twitter上说。
　　目前仍不清楚可能在何时何地签署协议。
　　白宫官员此前的目标一直是，把原定于本月晚些时候在智利举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会作为特朗普和中国国家主席习近平会面并签署协议的场所。但智利政府由于国内政治动荡，取消了峰会，计划因此落空。
　　特朗普曾说，如果与习近平举行签字仪式的话，他希望地点选在美国。他暗示艾奥瓦州或“农业地区”的某个地方是首选。
　　“仪式将在我们的国家举行，”特朗普说。
　　不过，总统也表示，达成协议并非板上钉钉的事，并仍像以前那样坚称，中国对达成协议的兴趣比他的大。
　　“我从来不喜欢在做成之前谈论事情，”特朗普说。
　　翻译：Cindy Hao
　　Ana Swanson自华盛顿、Matt Phillips自纽约报道。

来源时间：2019/11/11   发布时间：2019/11/11

旧文章ID：19970