经过两天的高层贸易谈判，中国与欧盟10月9日在北京宣布达成一项初步贸易协议，旨在缓解双方因贸易失衡、汽车出口和关键原材料供应等问题而日益加剧的紧张关系。

欧盟贸易委员马罗什·谢夫乔维奇表示，双方就中国向欧盟出口混合动力汽车达成了共识，相关安排有望使中国电动汽车和插电式混合动力汽车对欧出口减少多达50%。作为协议的一部分，中国还将改善部分欧洲商品进入中国市场的条件，并推动稀土供应问题取得进展。

据美联社报道，双方此次谈判的重点是缓和不断升级的贸易摩擦。谢夫乔维奇表示，初步协议不仅涉及汽车贸易，还包括降低部分欧洲商品进入中国市场的关税，以及采取措施稳定稀土供应链。不过，双方尚未公布协议的具体执行细节，协议还需要欧盟27个成员国相关领导人批准。

汽车出口成为谈判核心

中国汽车出口快速增长，尤其是电动汽车和插电式混合动力汽车，已成为中欧贸易关系中的重要争议。

据《纽约时报》报道，欧盟两年前对中国电动汽车征收7.8%至35.3%的额外关税，叠加欧盟通常适用的10%进口汽车关税，但当时没有对插电式混合动力汽车加征同类额外关税。随着中国汽车制造商在欧洲市场的份额不断扩大，欧盟汽车产业面临的竞争压力持续上升。

《纽约时报》援引欧盟贸易委员谢夫乔维奇的话说，欧盟公众和领导人都期待欧方迅速采取行动。谢夫乔维奇表示，双方就混合动力汽车贸易达成的共识，有望在未来四年内显著减少中国汽车对欧出口。

中国商务部在一份声明中表示，双方“就混合动力汽车贸易达成了符合世界贸易组织规则的共识”。这一表述显示，双方寻求在世贸组织规则框架内处理汽车贸易争端，而不是立即采取新的关税措施。

美联社报道指出，双方并未公布初步协议的具体内容。谢夫乔维奇则表示，相关安排可能使中国向欧盟出口的电动汽车和插电式混合动力汽车减少多达50%，避免数百万辆汽车进入欧洲市场。

欧洲商品进入中国市场有望改善

汽车贸易之外，欧盟也希望扩大欧洲企业进入中国市场的机会，减少双方贸易关系中的不平衡。

据美联社报道，谢夫乔维奇表示，中国同意降低部分欧洲商品的进口关税，涉及汽车零部件、橄榄油和鞋类等产品。这些商品目前的出口额合计接近40亿欧元。

《纽约时报》援引谢夫乔维奇的话称，相关关税调整预计每年可为欧洲出口商节省约1.25亿欧元的关税支出。不过，中欧联合声明的措辞相对谨慎，仅表示双方将继续在世贸组织规则框架内，探讨对部分商品降低或取消关税的可能性。

因此，尽管此次谈判取得了一定进展，相关贸易优惠的具体范围和实施方式仍有待进一步明确。

稀土供应问题仍是重要议题

稀土及相关产品供应也是此次中欧谈判的重要内容。

据《纽约时报》报道，中国商务部表示，中国将继续审批对欧出口稀土及稀土磁体的申请。自2025年4月以来，中国一直对稀土及稀土磁体出口实施限制，并曾表示，如果欧盟针对中国出口采取措施，中方可能进一步收紧相关出口。

稀土是电动汽车、风力发电设备及其他高技术产品的重要原材料，其供应稳定性直接关系到欧洲相关产业的生产与发展。中国在稀土供应链中具有重要地位，因此，如何保障欧洲企业获得相关材料，已成为中欧经贸磋商中的突出问题。

中方声明还表示，欧洲同意帮助解决双方围绕出口管制产生的争议。不过，双方尚未就所有相关问题达成最终解决方案。

多项贸易分歧仍待解决

尽管此次谈判有助于缓解短期贸易紧张局势，中欧之间仍存在多项重要分歧。

据《纽约时报》报道，双方尚未解决欧盟是否会放弃要求电动汽车、风力发电机等产品的关键零部件必须在欧洲生产的计划，也没有就欧盟是否继续对中国风力发电机征收反补贴关税作出最终决定。谢夫乔维奇表示，双方计划于明年初继续举行谈判。

欧盟一直担心，大量价格具有竞争力的中国制造产品进入欧洲市场，可能削弱欧洲本土工业的竞争力。与此同时，中国则反对欧盟采取可能限制中国企业出口或迫使其将生产转移至欧洲的措施。

中欧此次达成的初步协议，为双方通过谈判处理贸易争端提供了新的空间，但其实际效果仍取决于具体条款、执行机制以及双方后续能否在汽车贸易、稀土供应和市场准入等问题上继续取得进展。

(综合美联社、《纽约时报》报道)