作者：张涓  来源：中美印象

《中美印象》翻译系列（二）
　　《中美印象》第191期
　　编者按：日前，《中美印象》网站和大国策智库联合采访了卡内基国际和平研究院的资深研究员，美国研究中国安全问题的最着名分析专家之一史文(Michael Swaine) 。采访内容涉及此前的“中国不是敌人”公开信、对华政策的未来演变、西太平洋地区稳定、特朗普政府政策、国际关系理论视角下的中美关系等话题。

　　张涓：您认为您和其他几位作者联合发表的“中国不是敌人”公开信，取得了预期的效果吗？
　　史文：我认为，这封信在某些方面达到了预期的效果，而在其他方面，现在判定还为时过早。关于前者，我认为这封信清楚地表明，华盛顿以及美国外交政策专家、从业者和学者之间在对华政策方面并没有统一共识。
　　我认为，这封信还表明(正如其目标所计划的)，目前在华盛顿被很多人所支持的对华采取强硬，零和的方式——不仅仅包括特朗普政府的人，还有国会和其他地方的很多人——并没有一个统一的共识。
　　现在判断这封公开信所表达的观点是否会对政策（制定）产生影响还为时过早。我质疑这封信能够对特朗普政府产生什么影响。他们真的不在乎政府以外的人的想法，除了在政治意义上，例如在特朗普连任方面（这封信产生的影响）。
　　但是，我认为这封信可能会对民主党总统候选人产生影响。有人告诉我，这封信激起了民主党各界关于制定与特朗普政府不同的中国政策的讨论。从这个意义上讲，我认为这封信可能会影响民主党内部以及进行总统初选的民主党候选人的想法。到目前为止，这些候选人还没有一个明确、普遍或全面的对华政策方针。他们对中国的大多数评论仅限于针对贸易政策的一些声明，有的是关于香港的声明，但是到目前为止，这些候选人目前强调的这些（政策点）实际上并不是一个影响深远的战略。我真的希望这封信会对他们（对华政策）的想法有所影响。
　　张涓：我正好要问到您提到的最后一点。公开信给一些人希望：对华政策还会回到以前的接触政策，如果像作者以及其他签名者那样的人能够掌管中国政治制定。作为其中一名主要的作者，您觉得这会是一种可能吗？
　　史文：我认为这完全是一种可能。最近坎布尔（奥巴马政府时期国务院前助理国务卿）和沙利文（克林顿国务卿的高级助手）联合发表了一篇论文，两位都是民主党外交政策人士。即便坎布尔在过去一直对美国对华政策持很多批评态度，他们的文章里所提出的对华政策实际上和公开信所倡导的很类似。他们很强调与中国竞争的一面，但和特朗普政府所执行的政策不同的是他们并没有忽视或者弱化与中国在必要领域内的合作。
　　特朗普政府简单地把与中国的合作以及正面的接触当作废话，这并不是他们非常重视的工作。然而，我认为在民主党的圈子里已经意识到美国需要在对华政策上有一个平衡的政策。我认为公开信所阐述的一些观点会在未来民主党政府（上台后）内有所体现。
　　张涓：鉴于目前美国两党都主张强硬对待中国的政治气候，在西太平洋避免一场军事冲突也就显得更加的重要。您现在又有什么新的主意避免在那个地区的冲突吗？或者是您在《构建稳定的亚洲》书中所提到的建议仍旧管用？
　　史文：（笑）我从来没有坚持《构建稳定的亚洲》一书中所提到的观点一定会管用。我是现实主义者。我认为全部推行我所提出的那些建议的可能性不是很高，至少在目前的环境下。但是与此同时，我仍旧坚信我们在亚洲政治、经济和军事实力方面正在经历一个困难的权利平衡，至少在经济和军事实力方面。
　　未来的这种权利平衡将和二战以来几十年来业已存在的环境非常不同，也就是美国在太平洋地区显然在军事和一些经济领域占据主导地位。我认为这种主导地位正在减弱。虽然我不认为在西太平洋地区中国会取代美国成为主导性国家，但是我的确认为会有类似的一方是美国及其盟国一方是中国的困难的权利平衡。我们需要考虑如何让困难的权利平衡变成稳定的权利平衡。我已经提出一些如何达到那种稳定的想法，不仅仅涉及权利结构还有政治和经济协议。我认为如果两国能够就此问题开展一场严肃的辩论会很有帮助，但不管是中国还是美国都不愿意就未来权利的平衡开展严肃的对话。
　　我认为在奥巴马政府时期，曾经试图开启那样的对话，至少是讨论一下未来的战略环境；但是特朗普政府上台以后就全部终止这种努力了。目前，我们没有任何实质性的举动；如果有的话，也是向着相反的方向在发展——双方的讨论都更加的两极化，每一方都在极力保持或者尽可能取得主导地位。我认为这对双方和该地区来说都是一个失败的做法。
　　与此同时，即便我们不能开展一场认真的辩论，我们也需要更加努力的改善危机处理机制。我们确实也有一些危机应对机制，但是这些机制适用的范围很窄，仅仅适用于实施级别中的军事对军事的行为——他们没有涵盖也没有涉及政府非军事部门领导人面对的中美关系中更多的问题。我们需要在政府和非政府层面开展严肃的、涉及面更宽的对话。如果两个国家都面临困难的权利平衡但又没有一个熟悉的对对方战略的了解，那双方发生严肃危机的可能性就会提高。
　　换句话说，我们需要一个机制或者进程来减少未来发生危机的可能性，尤其是涉及台湾的问题。
　　张涓：2019年美国国防部发表的印太战略报告中重新确认台湾是其印太战略的一部分。这对中国以及其长期坚定的回归台湾的愿望意味着什么？
　　史文：如果你指的是该报告其中一部分把台湾与其他国家相提并论，而且我们得出的结论是美国国防部就是打算发表这样的声明，那么，该报告显然违反了美国的现行对台政策。美国不承认台湾为独立国家。美国在国际体系中对台湾的地位问题保持中立；而目前在（美国）某些圈子中，他们认为台湾应被视为美国的战略资产。这种观点令人不安，因为这暗示着台湾具有如此的战略价值，美国必须采取行动阻止台湾成为中国大陆的一部分。
　　按照这种观点，如果台湾在中国大陆的控制之下，那么中国大陆将能够在西太平洋拥有一个前进的基地，使之具有更大的经济影响力和实力，并有能力向日本施加更大的压力。
　　如果这种论点——暗示长期存在的美国对华政策现在已过时——变成美国政府事实上的政策，那么我们将不再有维持西太平洋稳定的可行方法。这是因为美国使台湾与中国大陆分离的做法从根本上违反了（两国）在正常化时期华盛顿和北京之间达成的协议。当时，中国同意奉行和平统一的政策为其首要任务，美国同意接受只有一个中国，但它既不赞成也不反对大陆的台湾是其一部分的观点。
　　如果美国放弃这一立场，那么两国关系正常化的基础和我们与中国关系的基础将受到根本挑战。中国不会接受美国放弃台湾政策。这将导致中国对台湾施加更大的压力，也将开启中美之间真正的对抗和冲突的可能性。
　　我认为，将台湾视为战略资产是极其粗鲁和危险的观点。至于国防部是否接受了这一论点（现在还不得而知）——尽管发表了2019年这份报告，我认为他们显然没有接受。现在华盛顿越来越多的声音正在接受这一观点，这些声音需要被抵制。
　　张涓：您如何对特朗普的支持者——尤其是农村地区的选民和蓝领工人，解释您倡导的中国政策是对他们有利的？
　　史文：我认为（我倡导的对华政策）对他们是最有利的。公开信中提出的对华政策并未说美国应停止在诸如盗窃知识产权之类的经济问题上对中国施加压力，也不是说美国应放弃追求与中国更加公平、互惠的经济关系。所有这些都是美国的合法利益，任何行业或政府都应继续追求这些利益。这并不是在经济领域内无所作为以及特朗普政府奉行的政策之间做出选择，而特朗普旨在通过提高中国商品的关税，以使中国同意美国的要求的政策是愚蠢的。
　　特朗普的支持者应该明白，有一种更负责任的与中国交往的方式，这将（对其）施加更大的压力并更让美国占优势，这也将使他们受益。这并不意味着简单地回到旧的接触政策；这意味着我们制定的政策将为竞争提供更有效，更专注的基础，将具有更大的影响力，并更加侧重于纠正美国内部的问题，也就是特朗普支持者面临的问题。
　　我认为，与中国竞争最重要的因素是提高我们的国内竞争能力。美国需要增强在经济和政治上影响中国以及其他国家政策的能力，以便我们能够更好地追求互利关系。显然，美国的政治家们没有这样做。我们目前处于两极分化的政治僵局中。
　　美国需要在各个领域认真地来纠正国内经济、社会和政治问题，这些纠正最终将使美国更具活力，同时也使其成为更具吸引力的合作伙伴。
　　张涓：作为我们这个时代最优秀的国际战略家之一，我想问问您如何从国际关系理论的角度来解释中美关系——如果它们适用这些理论的话？我们目前经历的不稳定的中美关系是现实主义和现实主义战略的一个体现吗？
　　史文：我认为当前的中美关系不是一种理论或另一种理论的简单反映。我认为试图将这对关系套用一个简单的理论模型并不能解释很多问题。
　　如果要我选对这对关系影响最大的一些国际关系理论，我会说这对关系反映了一些国际关系理论中的现实主义假设以及一些所谓的政治建构主义的假设。建构主义认为，不仅仅是国家之间的人性和权力的最大化可以预测其行为，就像进攻性现实主义者的观点那样，如果你相信的话。各国还有自己的政治文化，对权力关系的评估，对构成稳定和不稳定的看法，以及独特的国情和历史，这些因素通常会决定性地影响它们与其他国家的互动。
　　在美国和中国这对关系中，所有这些因素我们都有——不同的国情、历史和政治文化——所有这些因素都对中美关系产生重大影响，无论好坏。他们可以将这对关系推向积极的方向，但也可以强化现实主义的某些负面假设，并把这对关系向更消极的方向推动。
　　中美两国领导层面临的挑战是：1）在领导层级别建立对这些因素的理解；2）影响两国的文化和公众认知，从而使我们最大程度地就一系列不同问题达成互利共识。
　　国际关系理论家总是喜欢套用各种理论。我还认为，美中两国都有一个基本需求，那就是双方可以就最有争议的问题达成合理的谅解。你可以称它为双赢，也可以称其为你想要的东西，但这绝对不是零和游戏。对如此复杂的中美关系采取零和的观点和方法是简单化、卡通化的做法，效果也是适得其反的。
　　张涓：从国际关系的角度看，您如何看待特朗普的“美国第一”的口号？
　　史文：从国际关系的角度来看，该口号对现实政治进行了非常简单和狭义的解释，并将其提升到一个极端的水平，它基本上说：“美国的首要利益——比其他都重要——首先是为美国利益服务，（不惜）通过单边主义行动。”这涉及相当极端的政治立场，贸易保护主义，以及减少美国在世界某些地区的参与。
　　这种方法结合了现实主义和自由主义的某些方面，对美国产生的影响是非常负面的。由于某些美国人的挫败感以及对美国继续在世界上扮演着重要的军事角色这个问题上丧失了真正的兴趣，这种观点对这部分人在政治上是有市场的。然而，这也确实扭曲了负责任的美国领导人为使美国在21世纪继续保持竞争力和影响力而需要做的事情，也就是说在许多方面，继续全球化和多边主义的趋势。
　　张涓：在两国关系面临的众多困难和深度不信任中，例如贸易战和放缓的科技交流，有没有一个领域让您最担心？这个领域有可能对两国关系有持久影响，对未来的年轻人有持久影响。
　　史文：如果可以的话，我想指出两个领域。
　　首先，中美之间的贸易战和对彼此的零和前景，在美国方面尤为明显（但在中国方面也有所体现）。这会导致中国经济与全球经济脱钩，以及美国经济与中国经济脱钩。如果继续这种脱钩的极端做法，将对国际体系，全球增长以及中美两国的利益造成严重破坏。
　　在许多方面，在我们当前所面临的世界，脱钩是一个荒谬的论点，我们需要抵制这个倾向——如果不是作为描述双方目标的一种方式而予以放弃的话。对于美国或中国来说，这肯定不是一个现实的选择，也不是一个有益的选择。如果我们脱钩，后果将持续很长时间。我怀疑这样的努力是否会成功，但无论如何结果都会破坏性的。
　　第二个领域是我前面提到的问题——亚洲力量平衡的出现。如果不能保持这种力量平衡，那么发生危机的可能性就会增加，例如与台湾有关的危机，例如，把台湾变成一个或另一个大国的战略资产。如果这些问题升级到即使是有限的冲突，也将对中美关系，全球局势当然也包括亚洲局势造成长期和破坏性的影响。
　　因此，如何避免这两个问题（一方面是脱钩，另一方面是亚洲的危机不稳定和升级）是我最大的担忧。
　　张涓：特朗普总统在跟金正恩主席打交道的时候，似乎对他有非同寻常的耐心。您预测他的这个妩媚的北朝鲜外交政策结局如何？
　　史文：特朗普的耐心基本上源于他自己的政治算计。它并非源于对美朝关系和美韩关系现实的反思。特朗普对朝鲜的政策最初是故意加剧对抗，当然朝鲜在许多方面也为此添柴加火；然后是特朗普主动与金正恩接触而平息了过度夸大的威胁感。这种接触给人一种错误的印象，即局势得到了很大的控制，并在某种意义上已经消除危险了，但它并没有解决北朝鲜获得核武器和弹道导弹能力不断提高的基本问题。
　　我们已经看到朝鲜中止了其远程导弹试验和核武器试验。但是，即使没有特朗普加剧紧张局势和争议，这两种情况也几乎肯定会发生，因为朝鲜已经达到了足够高的武器能力水平，可以将其重点从建造导弹转移到获得某些美国和其他国家/地区的经济让步。
　　中美之间需要与日本和韩国进行认真的讨论，讨论如何摆脱朝鲜可能使用核威胁或核武器的局面。大大减少这种（核威胁）可能性是朝改善朝鲜半岛整体安全环境的第一步。随着时间的流逝，这将成为所有国家安全保证的一部分，这些国家可以走上最终实现无核化或保持比现在的水平还低的核能力的道路。
　　这样的讨论极不可能发生在特朗普政府任期内，但在未来的政府下是有可能发生的。当然，这需要美国及其盟国和中国之间进行一定程度的合作与协调。在我们当前面临的条件下——国家之间越来越相互怀疑——不会发生。在特朗普政府领导下，我们在（朝鲜问题上）前进的方向问题上是错误的。我希望在美国新一任政府的领导下，我们将朝着更现实，少些鲁莽的方向推进，以期解决朝鲜问题。

来源时间：2019/10/9   发布时间：2019/10/9

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作者：令狐猫  来源：“陶然笔记”微信公号

　　新一轮中美经贸高级别磋商，马上又要开始。
　　10月8日一早，国社发出最新消息。
　　刘鹤应邀赴美举行新一轮中美经贸高级别磋商
　　据新华社电 应美方邀请，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将率团访问华盛顿，于10月10日至11日同美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行新一轮中美经贸高级别磋商。
　　中方代表团主要成员包括商务部部长钟山，中国人民银行行长易纲，国家发展改革委副主任宁吉喆，中央财办副主任、财政部副部长廖岷，外交部副部长郑泽光，工业和信息化部副部长王志军，中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文。
　　过去的两个多月，由于美方一些人始终放不下极限施压的手段，中美元首大阪会晤之后一度缓和的紧张局面几经反复，屡屡升级。
　　本轮磋商，是在关税“坚冰”尚未打破，中美对峙局面又没有彻底缓和的情况下举行，谈谈打打的特点很突出。
　　大家非常关注，又充满各种疑虑——
　　目前的局面是什么样子？为什么在美方屡屡施压下还要去谈？这一轮磋商可能会有什么结果？
　　怎么看呢？
　　一事当前，先辨真假，后论是非，再说利害。
　　为了方便大家更好理解这次谈判的背景，陶然笔记梳理了十二轮磋商结束以来发生的事实，结合新的情况，谈谈自己的理解。
　　首先，看一看过去两个多月中美如何“谈谈打打”——双方在关税上都有哪些交锋？又有什么沟通？
　　8月1日，美方威胁从9月1日起开始对剩余约3000亿美元中国输美商品加征10%的关税。
　　8月2日，中国商务部新闻发言人发表谈话，表示如果美方加征关税措施付诸实施，中方将不得不采取必要的反制措施。
　　8月6日，中国相关企业暂停新的美国农产品采购。
　　8月13日，刘鹤副总理应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。中方就美方拟于9月1日对中国输美商品加征关税问题进行了严正交涉。
　　8月14日，美国贸易代表办公室（USTR）公布对约3000亿美元中国输美商品加征10%的关税清单，分9月和12月生效。
　　8月23日，中方发布公告，针对美方清单决定对原产于美国的约750亿美元进口商品加征关税，分9月和12月两次加征，同时决定对原产于美国的汽车及零部件恢复加征关税。
　　8月24日，美方声称将提高对约5500亿美元中国输美商品加征关税的税率。
　　8月24日，中国商务部新闻发言人发表谈话，强烈敦促美方不要误判形势，不要低估中国人民的决心，立即停止错误做法，否则一切后果将由美方承担。
　　8月28日，美国贸易代表办公室（USTR）正式发布通知，确定对3000亿美元关税税率由原定的10%提高至15%，分9月和12月两批实施。同时对2500亿美元关税税率从25%提高到30%征求意见，拟于2019年10月1日生效。
　　9月1日，美国对华3000亿美元输美产品中第一批加征15%关税措施正式实施，中方的反制措施随之启动，并就此在世贸组织争端解决机制下提起诉讼，表示将根据世贸组织相关规则，坚定维护自身合法权益，坚决扞卫多边贸易体系和国际贸易秩序。
　　9月5日，中美经贸高级别磋商双方牵头人通话，双方同意10月初在华盛顿举行第十三轮中美经贸高级别磋商，此前双方将保持密切沟通。工作层将于9月中旬开展认真磋商，为高级别磋商取得实质性进展做好充分准备。双方一致认为，应共同努力，采取实际行动，为磋商创造良好条件。
　　9月12日，美方称将推迟对2500亿美元中国输美商品关税税率从25%提高到30%的时间，从10月1日推迟到10月15日，作为善意的表示。
　　9月12日，刘鹤副总理在会见美中贸易全国委员会董事会主席格林伯格时表示，美方刚刚宣布推迟10月1日加征关税，中方对此表示欢迎。
　　梳理一遍之后，能看出两个比较明显的特点。
　　一方面，对美方加征关税举动，中方均有针对性回应。
　　另一方面，中方的回应虽然是针锋相对，但在具体行动上注意分寸拿捏。
　　比如8月23日措施的出台，明显是在与美方反复交涉之后的被迫反制。这契合中方眼下强调的“以冷静态度通过磋商和合作解决问题”立场。
　　在陶然笔记看来，这种克制依然是“不想打、不怕打、必要时不得不打”这一原则的体现，也是在最大限度维护中国企业利益。
　　毕竟，中方始终在强调，贸易战会导致双输，不会有真正的赢家。
　　毕竟，从去年到现在，美方一意孤行加征关税后，中方的反制从未失约。
　　其次，9月初中美牵头人通话至今，磋商在按约定计划推进。虽然形势复杂，但重启磋商毕竟是好事。
　　9月5日中美双方牵头人通话后，两边通过不同形式发布消息，确定工作层将于9月中旬开展认真磋商，为高级别磋商取得实质性进展做好充分准备。
　　9月17日，中美双方先后发布中方副部级工作团队赴美磋商的消息。
　　北京时间9月21日清晨6点21分，美国贸易代表办公室（USTR）发布了关于美国与中国副部级贸易磋商的声明。2个小时之后，北京时间9月21日早上8点42分，新华社发出中美副部级磋商消息。
　　在今天国社的消息发布之前，北京时间10月7日晚9时许，美国白宫也发出声明，欢迎中国代表团赴美进行新一轮经贸磋商。
　　综合以上信息来看，中美双方保持着密切沟通，工作层磋商顺利进行，信息发布保持同步。
　　这可以作出一个基本判断——
　　9月5日中美牵头人通话确定的近期磋商安排，在按计划推进。
　　不过随着磋商的临近，面临的情况还是比较复杂。
　　比如这段时间，美方一些人频频声称中国介入美国的国内政治，并试图以此把中国与美国国内议题绑架来实现某些人的政治目的。
　　在陶然笔记看来，这种行为无异于“政治碰瓷”——正是看准了中方多年来一直秉持不干涉他国内政的基本立场，这才肆无忌惮地操弄有关话题，进而让磋商形势更加复杂。
　　又如，在本轮磋商开始前，虽然美国白宫发出欢迎声明，但美方仍然没有放弃极限施压手段，套路依旧。
　　还要看到，在磋商推进的敏感时刻，美方同样面临复杂的形势。关税升级在给别人造成负面冲击的同时，也在增加美国企业的痛感。
　　据新华社电 美国供应管理学会10月1日发布的调查数据显示，9月份美国制造业采购经理人指数（PMI）大幅下滑至47.8，创下2009年6月以来最低水平，显示美国制造业萎缩加剧。这也是美国制造业PMI连续两个月下滑，8月份指数为49.1。
　　因此，对中美双方而言，都存在将本轮磋商向前推进的意愿。而在磋商“坚冰”尚未完全打破，中美双方对峙局面没有彻底缓解的情况下，双方暂时搁置争议寻求最大共识才是真正理性的选择。
　　只有真正做到求同存异，才能真正找到解决问题的突破口。
　　最后，越是敏感复杂的时候，平常心和韧劲就更显难得。要争取好的结果，但也不用去强求。
　　展望本轮磋商，其实结果无非三种。
　　达成公平协议、完全彻底谈崩、继续谈谈打打。
　　达成公平协议，自然是皆大欢喜。
　　完全彻底谈崩，相信中方也为此作了充分稳妥的应对预案。
　　反而是第三种情况，会遇到一些需要仔细权衡的现实问题——
　　比如，打打谈谈，谈谈打打的时候，总会有人觉得不硬气，不解恨。
　　于是就会有疑问——如果美方再加关税，还有谈的必要吗？既然已经反制了，还有谈的必要吗？
　　有必要。
　　反制有反制的必要，谈也有谈的必要。
　　打也好，谈也好，都是在为国争利，而不是为国斗气，不能逞一时之快。
　　美方挑起贸易战，依仗的是美国经济体量大，以及在全球经济中的独特地位。
　　美方的咄咄逼人以及中方的防守反击，正是这个现状的客观反映。
　　这在历史上是有先例的。
　　1952年2月14日，毛泽东审阅周恩来在中苏友好同盟互助条约签订两周年纪念会上的讲话稿时，加写过一段文字。
　　“今后谈判能否成功，仍系于美国政府有无和平解决问题的诚意。如果美国政府在朝鲜方面也和我们一样具有和平解决问题的诚意，则停战谈判是可能获得成功的。”——《毛泽东外交文选》，第153页。
　　这是他们对美国人服软，不去争取主动权吗？
　　我看不是。
　　这分明是在坚持原则的同时，实事求是地对具体问题进行判断和处理。
　　那么，是不是意味着我们现在完全被动呢？
　　也不对。
　　虽然被迫应战，但中方并未放弃争取主动。
　　我们正做的，一方面是专心做好自己的事情，以全面深化改革和进一步扩大开放，把中国经济真正推向高质量发展的新阶段；另一方面，则是通过谈判、坚守和反制，让美方能够更加深刻地体会到贸易战带来的痛感，更加深刻地认识到“贸易战没有赢家”。
　　没有什么捷径，只能是一步一个脚印向我们的目标迈进，时刻保持平常心，以冷静理性的态度去面对各种复杂情况。
　　争取好的结果，但也不去强求。
　　关键，要有跟问题和困难耗到底的韧劲和精气神。
　　“往往有这种情形，有利的情况和主动的恢复，产生于‘再坚持一下’的努力之中。”
　　只要思想不滑坡，办法总比困难多。

来源时间：2019/10/8   发布时间：2019/10/8

旧文章ID：19771

作者：杰西  来源：美国之音

　　华盛顿 — 美国和中国的副部级谈判代表启动了新一轮谈判，旨在解决两国长达15个月的贸易战。同时，中国购买了更多美国大豆。
　　随着周一谈判的展开，美国农业部报告说，美国向中国出口了更多大豆。自9月初以来，中国已订购了约350万吨美国大豆，约占贸易战前中国年度采购额的10%。
　　白宫经济顾问库德洛周一对福克斯电视台表示：“最近北京方面的一些声明比较积极。”他指出，中国还购买了美国猪肉和小麦。
　　中国政府近来采购了多批美国农产品，为双边谈判释放善意信号。最近几周，美国农产品的出口和价格均出现回升。
　　即便如此，在本周的谈判结束后，只有中国持续采购美国农产品，才能弥补美国农民受到的损失。美国农民是特朗普总统的一个关键选民群体，他们在贸易战中遭受了沉重打击。
　　在中国财政副部长廖岷的带领下，约30名中国官员周一在美国贸易代表办公室展开为期两天的谈判。讨论的主题包括强制性技术转移、知识产权、服务、非关税壁垒、农业和执法，双方在这些问题一直存在分歧。
　　牵头人级美中贸易谈判定于周四和周五举行，届时中国国务院副总理刘鹤将在华盛顿会见美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。
　　特朗普表示，如果谈判没有进展，将进一步上调关税。美国此前将对2500亿美元中国商品关税从25%上调至30%的日期推迟至10月15日。
　　库德洛说，只要市场准入和政府补贴等结构性问题得到解决，美国愿意接受短期协议。
　　“我们对一些想法持开放态度，一些可能是短期的，一些可能是长期的。”库德洛周一在白宫对记者表示。“重要的是，我们讨论了两年的结构性问题……这些问题必须得到解决。”
　　中方官员暗示，他们对于特朗普寻求达成广泛贸易协议的似乎兴趣越来越低。路透社报道称，副总理刘鹤告诉美方高官，他将向华盛顿提出的方案不会包括改革中国产业政策和政府补贴的承诺。

来源时间：2019/10/8   发布时间：2019/10/8

旧文章ID：19770

作者：  来源：美国之音

　　美国商务部产业安全局10月7日宣布，将28家中国企业和机构列入“实体清单”。商务部在解释这一决定的原因时表示，“美国政府和美国商务部不能够，也不会容忍中国当局对其境内的少数族裔实施残酷压迫。”
　　商务部说，这次所有被列入实体清单的企业和机构都参与了中国在新疆对维吾尔人、哈萨克人和其他穆斯林少数民族族群而实施的压迫、大规模任意拘押和高技术监控等侵犯和践踏人权的行动。
　　凡是被列入这个黑名单的企业，在没有美国政府允许的情况下，不能够从美国企业那里购买零部件。据信，这将对这些中国企业造成很大的影响。
　　美国商务部长罗斯在一份书面讲话中说，这个措施将确保美国的科技“不会被用来压制没有任何保护的少数族群”。
　　被列入这个实体清单的八家中国企业大都是人工智能、视频监控公司。它们是监控设备制造商海康威视（Hikvision）,大华技术股份有限公司（Dahua Technology），颐信科技（Yixin Science and Technology）,人工智能公司科大讯飞（IFLYTECK），旷视科技（Megvii Technology）， 商汤科技（Sense Time），伊图科技（YituTechnologies）， 以及从事网络安全的厦门市美亚柏科（Xiamen Meiya Pico Information Co.）。
　　法新社指出， 28个实体包括新疆公安局、警官大学和商业机构。
　　受到制裁的多家公司对美国商务部的决定作出了回应。海康威周一发表声明表示，该公司尊重人权，强烈反对美国政府的这一决定。它说公司从今年1月以来就聘用了一名人权专家和一名美国前大使担任公司的顾问，就尊重人权方面的事务提供咨询。
　　今年4月，美国国会两党议员联名致函要求行政部门针对中国大规模扣押维吾尔以及其他少数民族制裁中共有关高官和企业。那封信里就提到了海康威视和大华技术的名字。
　　观察人士注意到，这将是美国首次因中国国内原因而制裁中国企业。目前美中关系紧张，两国谈判团队即将在周四举行新一轮贸易谈判。对中国企业的制裁行动很可能会引起中国方面的强烈反应，从而降低贸易谈判达成协定的机率。
　　如果这次谈判不能达成协议，美国对价值2500亿美元的中国输美商品的关税将会于10月15日从目前的25%提高到30%。

来源时间：2019/10/8   发布时间：2019/10/8

旧文章ID：19769

作者：牛弹琴  来源：牛弹琴

　　（一）
　　仿佛是晴天霹雳。美国最忠心耿耿的小兄弟，就这样被公开出卖了。
　　在社交媒体上，很多美国人都感叹，万万没想到，美国政府就这样背叛了自己的盟友，在对方最需要自己的时候，却给他背后狠狠一刀。
　　因为美国政策突然变向了，由原先反对土耳其出兵叙利亚北部，现在大开绿灯同意土耳其“采取进一步的长期行动”，而且，美军还将“自觉”撤离这个地区。
　　玄机，就在白宫10月6日的一纸声明中。

　　这项“非同寻常”的声明，大致是这样说的：
　　今天，特朗普总统与土耳其总统埃尔多安通了电话。土耳其将很快推进准备已久的行动，出兵叙利亚北部。美国军队既不支持也不卷入这一行动，美国军队在挫败“伊斯兰国”后，也将不继续留在这一地区。
　　美国政府曾施压法国、德国和其他欧盟国家，接收从他们国家走出的“伊斯兰国”战士，但他们都不想接受并拒绝了。过去几年，这些人都被美国接管并耗费了美国纳税人太多费用，美国将不再继续接管。所有这些被美国俘虏的战士，现在都归土耳其掌管……
　　看清楚了吧，美国政府说得再明白不过，这次美国大开绿灯，赤裸裸是一次公开的交易。
　　几个看点吧：
　　1，美国明确说了，这些“伊斯兰国”武装分子，美国曾施压德国、法国接收，但这些盟友死活不愿意接。
　　2，美国也不愿意继续接管，而且也说得很直白，已经耗费了太多的钱，美国人不想接着花了。
　　3，怎么办？美国人瞄上了土耳其，土耳其也大包大揽，你们这些包袱，我统统接收。
　　4，既然是交易，土耳其有什么好处？美国说得也很清楚，允许土耳其进军叙利亚北部，美国军队撤离。
　　5，最倒霉的是谁？毫无疑问，就是叙利亚库尔德武装。他们和美国并肩作战，为美国出生入死，但最后，就这样被老大哥出卖了。
　　（二）
　　在社交媒体上，到处可见美国人的感叹。
　　因为事情明摆着，土耳其出兵叙利亚北部，头号目标就是清剿库尔德武装。但现在，美国卷起铺盖就走，库尔德人的命运可想而知。
　　随手列几条美国人的评论吧。
　　一个叫Randy Vera的美国人这样评论：
　　我们出卖了库尔德人。马蒂斯在哪里？
　　另一个叫Aaron的美国人则这样说：
　　不仅仅出卖了他们，而且置他们于死地，这也损害了我们的国家安全，因为我们在中东以后再没有盟友了，我们刚刚背叛了这个地区最忠实的盟友。

　　还有，特朗普很夸赞的美国前驻联合国大使妮基·黑莉，也公开发表声明：美国政府现在这么做，等于将库尔德盟友置于死地。
　　美国人也看不下去啊。
　　确实，在过去几年，再没有一个像叙利亚库尔德人这样对美国忠心耿耿的盟友了。
　　为了打败“伊斯兰国”，美国人出枪出炮，库尔德人则出人浴血奋战，付出了惨重的代价，才有了美国政府口中的打败“伊斯兰国”。
　　也正是考虑到这种鲜血凝成的友谊，之前特朗普宣布要从叙利亚撤军，遭到美国军方的一致反对。以至于马蒂斯劝说无效，一怒之下辞去了国防部长的职务。
　　但现在，马蒂斯也走了，美国人还是要撤了，而且在土耳其入侵叙利亚的前夜。
　　或许是看到外界的强烈反弹，特朗普随后在社交媒体上辩护，如果土耳其行动不受限制，他将摧毁土耳其经济云云……
　　但这种威胁又能起作用吗？别忘了，特朗普也曾威胁土耳其不得购买俄罗斯S-400，但土耳其不照样买了？
　　战乱将起，一声叹息。有报道说，美国军人已开始撤离，土耳其则已对库尔德人发起攻击……
　　叙利亚的国土，美国和土耳其就这样自己决定了交接。
　　最后，老规矩，三点看法吧：
　　第一，这就是追随美国人的下场。需要你时，你是小甜甜；不需要你时，你连牛夫人都不是。库尔德人现在估计也是欲哭无泪。大哥，居然这么靠不住。最忠心耿耿的小兄弟，就这样直接暴露在土耳其的枪口下。
　　第二，美国人这么坦率这么直白，也刷新了很多人的认知。尤其还点明：我不愿意再花钱了，现在土耳其愿意收，那我正好走人。管你随后洪水滔天，这种义利观，而且还大加宣扬，确实让人大跌眼镜。
　　第三，叙利亚国土，美国和土耳其就这样自己决定了交接。国破山河在，城春草木深，又一场血雨腥风要来了。无可奈何的叙利亚，甩手就走的美国人，雄心勃勃的土耳其，悲壮的库尔德人，这又是怎样的一种悲剧啊！

来源时间：2019/10/8   发布时间：2019/10/8

旧文章ID：19766

作者：张涓  来源：中美印象

    “电话门”事件追踪报道（四）

美国国会弹劾特朗普大事记（即时更新）
一、特朗普“在劫难逃”？

二、吹哨人会“对证公堂”？

三、举报信差点“石沉大海”？

  2018年4月19日，在穆勒调查最紧张的时候，也是特朗普顶着山大的压力之时，他雇佣了自己几十年的铁杆好友、纽约市前市长朱利安尼担任他的私人律师，希望朱利安尼能够为他摆平穆勒调查。

  按照朱利安尼本人的话，这次加盟特朗普法律团队的目的是为了能够与穆勒团队“谈判出一个可以结束调查的方式”。这个目标显然没有完成。因为，一年之后，也就是  2019年4月18日，穆勒公布了“通俄门”调查报告。

  谁也没有料到的是，“通俄门”调查刚刚歇停，在朱利安尼的“协助”下，特朗普与乌克兰总统泽伦斯基的一通电话，又让他陷入了比穆勒调查更加严重的境地：弹劾调查。

在特朗普7月25日与泽伦斯基的电话中，朱利安尼的名字被提到了5次；在吹哨人的举报信中，他的名字被提到了31次。显然，朱利安尼是此次“电话门”事件的最核心人物，是整个事件的操盘手。

  做了五年多纽约市检察长的朱利安尼估计也嗅出了这是一个不小的麻烦。2019年10月1日，他雇佣了水门事件的检察官塞尔作为他众议院情报委员会弹劾调查的律师。

朱利安尼是何许人也？

  现年75岁的朱利安尼是一位土生土长的纽约人。他最显赫的政治职位是在1994年到2001年担任美国第一大城市纽约市的市长。在他的任期内，纽约市的治安发生了根本性的好转。当然，他载入史册的工作还是当数卓有成效地领导了9/11袭击之后纽约市的重建和善后工作。

  虽然恐怖袭击离他的任期届满只有几个月的时间，但他力挽狂澜，强有力的帮助纽约市渡过了历史上最困难的时刻，帮助这座城市从废墟中站起来。因为任期限制，两届任期之后的朱利安尼，在一片欢呼与赞誉声中离任。

  离开公职的朱利安尼，成为全世界最知名的安全问题咨询专家。他为此成立了咨询公司，开了律所，钱挣得风生水起。不过，在赚钱的同时，朱利安尼重来没有完全离开过政治。他不仅时不时流露出竞选更高公职的兴趣，还帮助全国各地的共和党人进行竞选。

  朱利安尼和特朗普的交情要回溯到二十多年前。当时，特朗普大举开发纽约市的地产，也就是朱利安尼担任市长的时期。据《纽约时报》，二人的社交圈子和政治圈子也多有重合。但是，真正让两人关系更上一层楼的还是2016年特朗普的总统竞选。

  朱利安尼是为数很少的几位共和党建制派在早期就支持特朗普竞选的人。当特朗普的好莱坞录音爆出来之后，面对的是山洪般的声讨，甚至连他的副总统竞选人彭斯都说无法为他辩护。很多人认为他的竞选基本到此画上句号。当特朗普在第五大道上高耸云尖的特朗普大厦顶层的家中郁郁不欢时，朱利安尼是寥寥几位到家中安慰和鼓励他的朋友。

  朱利安尼对特朗普的忠诚在胜选后得到了特朗普的回报。朱利安尼曾经是国务卿的考虑人选之一，但是因为他与外国的生意往来，他最后退出了考虑人选。特朗普之后任命朱利安尼为网络安全顾问，还雇佣了他的儿子进白宫工作。虽然朱利安尼在特朗普的白宫里没有特别显眼的正式职务，但他绝对是特朗普的座上宾和重要顾问。

  原本是为了帮助特朗普摆平一桩调查，朱利安尼是怎么又让特朗普误入歧途，惹上另外一桩法律麻烦呢？

  “电话门”事件其实是源于穆勒调查。朱利安尼和特朗普很长时间一直相信民间一个谣传：乌克兰的某些支持希拉里的势力串通美国民主党委员会，黑客了民主党委员会的邮件服务器，干扰了美国选举，然后又嫁祸于俄罗斯和特朗普团队“狼狈为奸”。

  朱利安尼的一个证据是2016年，乌克兰的一些人散布特朗普前竞选团队经理马纳福特跟乌克兰的生意来往，迫使他离开竞选团队，并最终被判入狱。在他们看来，马纳福特跟乌克兰的生意往来也是特朗普竞选团队“被诬陷通俄”的开始。

  在调查“乌克兰干预美国大选”期间，朱利安尼无意中获取了拜登及其儿子跟乌克兰的交往。老练的朱利安尼马上意识到这个故事对特朗普竞选连任的重要性，旋即在特朗普的全力支持下，力推乌克兰政府启动对拜登家族的调查。

  根据朱利安尼的逻辑，2014年俄罗斯兼并克里米亚并开始鼓动亲俄势力蚕食乌克兰东部领土，奥巴马让当时的副总统拜登全面协调美国与乌克兰的关系。此后不久，拜登的儿子亨特开始担任乌克兰石油天然气公司贝里斯马的董事（美国媒体事后爆出，亨特对这个行业一窍不懂，但每月最高的时候能够获得五万美元的报酬）。亨特在贝里斯马公司工作两年后，拜登向乌克兰政府施压，要求解雇当时的总检察长绍金。奥巴马政府的理由是尤金打击腐败力度不够，他自己其实也很腐败。美国的这一要求也的到了欧洲盟国的支持。

  朱利安尼和特朗普显然不这样认为。他们的解释是拜登这样做的真实目的是为了阻止尤金对自己的儿子的调查。

  为此，朱利安尼开始了自己的调查。2019年1月，朱利安尼在纽约会见了时任乌克兰总检察长卢申科。在两天的会见中，卢申科和朱利安尼进行了深入交流，不仅许诺向后者提供“抹黑的黑料”，还要启动对“拜登腐败”的调查。朱利安尼十分兴奋，以至于当时就拿起电话向在白宫的特朗普汇报。2月中，两人又在波兰的华沙再度见面。

  事实上，卢申科此前因为证据不足，停止了对贝里斯马公司的调查。现在又因为朱利安尼的怂恿，态度发生了一百八十度的转弯。《纽约时报》的解释是卢申科有自己的如意算盘：他帮助启动对拜登的调查，作为交换，美国支持卢申科的老板——当时的总统波罗申科，作为讨好波罗申科的回报，他可以继续担任总检察长。如果波罗申科竞选失利，特朗普的白宫可以向新总统暗示，卢申科是一位很给力的官员，应该继续留用。

  这个计划对于卢申科来说是左右逢源。因此，他特别卖力推进此事。回到乌克兰之后，他不仅着手调查拜登，还在华盛顿《国会山》的网站上连续刊发文章，指控几位乌克兰官员和美国民主党委员会以及美国驻基辅使馆的官员联手干预了2016年大选，批评拜登为了保护儿子施压解雇前检察长。

  4月7日，朱利安尼在福克斯电视台上继续炒作乌克兰事件，重复卢申科3月底在《国会山》发表的文章的观点。

  4月22日，喜剧演员泽伦斯基以压倒性多数的选票击败了波罗申科。在胜选演讲中，泽连斯基暗示要更换检察长卢申科。

  朱利安尼和特朗普努力扶植的卢申科有可能要被新总统扫地出门，这是他们不能容忍的。他们于是采取了一系列“补救”措施，最终导致了今天弹劾调查的启动。

  第一个举动是特朗普给泽伦斯基的祝贺电话。在白宫发布的正式的声明中，特朗普强调了“美国对乌克兰主权和领土完整的坚定支持”，他还表示将与泽伦斯基共同致力于“实施旨在加强民主，增进繁荣和铲除腐败的改革”。

  《纽约时报》的记者分析，最后一句“铲除腐败”是特朗普给泽伦斯基的“暗示”。特朗普所说的“腐败”指的是拜登在乌克兰的腐败；而泽伦斯基也应该对此心领神会领，因为他身边的人一定告诉他白宫最想要铲除的腐败到底是什么。也许是因为泽伦斯基对此反应缓慢，特朗普旋即取消了副总统彭斯去基辅参加泽伦斯基的就职仪式，取而代之的是美国的能源部长佩里。

  泽伦斯基拖着不办是因为他深知此事隐含的麻烦，他既不想得罪特朗普，也不想迁怒未来的民主党政府，尤其是拜登如果真的赢得了选举。泽伦斯基对特朗普及朱利安尼说，一旦他自己的检察长走马上任，乌克兰就会启动调查。

  泽伦斯基的做法显然不能让朱利安尼和特朗普满意。两人继续以不同方式施压。4月25日，特朗普在接受福克斯的采访中，亲自指出卢申科的指控“很重要”、“很可信”，美国的司法部长应该调查一下。

  4月29日，美国驻乌克兰的大使被紧急召回。这位大使被特朗普认为不是自己的人，需要被撤换（5月6日这位大使被正式免职）。吹哨人在举报信中说，也就在这段时间，朱利安尼的助手曾经试图联系泽连伦基的团队。5月9日，朱利安尼计划去乌克兰向泽伦斯基施压。这个时候媒体的报道已经显示朱利安尼的做法是在政治上让特朗普受益。5月10日，特朗普在接受采访时说他计划与朱利安尼讨论乌克兰之行。几个小时之后，迫于压力的朱利安尼宣布取消赴乌克兰的计划。

  6月21日，朱利安尼公开发推，指责乌克兰新总统仍旧在调查该国2016年干涉选举和拜登家族贿赂波罗申科一事上保持沉默。

  7月中旬，白宫对乌克兰加大了压力，冻结了国会已经批准的价值近4亿美元的对乌克兰的军援。大约一周之后，7月25日，按耐不住的特朗普拨通了和泽伦斯基的电话。  在电话中，特朗普终于重复了朱利安尼和卢申科1月见面的约定，告诉泽伦斯基他的检察长很不错，现在要被撤职，很不公平。

  《纽约时报》一直跟踪报道乌克兰事件的记者沃克说，特朗普电话记录给他最深的印象是特朗普总统所说的话和朱利安尼之前所说的话以及计划所做的事情几乎如出一辙。这也从另外一个角度证明朱利安尼是“电话门事件”最重要的推手。

  乌克兰总统在于特朗普的通话中表示，议会一旦通过新的检察长提名，对拜登的调查就将启动。9月12日，白宫解冻了对乌克兰的军援。

  显而易见，特朗普因向乌克兰政府施压调查自己的政治对手而被国会众议院启动弹劾调查，这里既有朱利安尼的推波助澜，还有特朗普对拜登在选举中胜出的恐惧。拜登是民主党总统候选人中的领跑人，而最近的一系列民调都显示，如果现在举行选举，特朗普都会败给民主党的候选人，其中于拜登的差距最大。因此，用丑闻“干掉”拜登是当务之急。其实，尽管特朗普在被调查，拜登的竞选也因此遭遇顶头风。拜登周日在《华盛顿邮报》发文指出，特朗普毁不掉我和我的家人。

美国的政治又一次进入一个新的危机。我们对特朗普、拜登和朱利阿尼在这次危机中的命运拭目以待。

来源时间：2019/10/8   发布时间：2019/10/8

旧文章ID：19760

作者：艾梅•威廉斯  来源：FT中文网

　　第二个举报者已经站出来提供有关唐纳德•特朗普(Donald Trump)与乌克兰打交道的信息。目前美国总统面临一场弹劾调查和不断升级的政治危机。
　　专长于国家安全问题的律师马克•扎伊德(Mark Zaid)告诉美国广播公司新闻频道(ABC News)说，第二个举报者对于最初投诉中针对特朗普及其官员的指控有第一手了解。最初的投诉如今处于弹劾调查的核心。
　　扎伊德在Twitter上补充说，第二个举报者已经“依法进行了受保护的披露”，并且“不能受到报复”。特朗普呼吁披露第一个举报者的身份。
　　代表第一个举报者的律师安德鲁•巴卡伊(Andrew Bakaj)在Twitter上写道，他所在的律所代表“多名举报者，他们都与2019年8月12日向情报界总监察长(Intelligence Community Inspector General)作出的披露有关联”。
　　最初的七页举报者声明称，特朗普曾向乌克兰总统弗拉基米尔•泽连斯基(Volodymyr Zelensky)施加压力，要求对方调查自己的政治对手乔•拜登(Joe Biden)及其儿子亨特?拜登(Hunter Biden)的生意往来。这个举报者称，官员们随后使用一套机密存储系统来隐藏特朗普和泽连斯基之间的通话记录。
　　来自一名情报官员的第二份投诉，可能会增加第一个举报者的可信度，从而加剧特朗普的政治困境。美国总统正受到众议院民主党人的调查，在自己所属的共和党内部也面临不安。
　　特朗普已经引起一些共和党人的愤怒，此前他在上周四提议，北京方面应该查一查拜登及其儿子在中国的业务。
　　缅因州共和党参议员苏珊•柯林斯(Susan Collins)上周六表示：“我认为总统促请中国参与调查一个政治对手是一个重大错误。”
　　“这完全不妥，”缅因州报纸《班戈每日新闻》(Bangor Daily News)援引她的话报道称。
　　犹他州共和党参议员、2012年共和党总统候选人米特•罗姆尼(Mitt Romney)谴责总统向中国的喊话“令人震惊”。对此，特朗普周末在Twitter上作出长篇激烈回应，称罗姆尼是“自负的蠢货”。
　　内布拉斯加州共和党参议员、被广泛视为未来总统角逐者的本•萨斯(Ben Sasse)，在接受《奥马哈世界先驱报》(Omaha World-Herald)采访时，也批评了总统向中国的喊话，而得克萨斯州共和党议员威尔•赫德(Will Hurd)表示，向美国的“对手”发出这样的喊话是“可怕的”。
　　但是，多数共和党人至少在公开场合拒绝批评总统。领导弹劾调查的三个委员会之一——众议院监督委员会(House Committee on Oversight and Reform)的共和党一号人物周日在ABC电视频道上发表讲话时，为特朗普有关中国的言论进行了辩护，称他“对中国的强硬程度超过其他任何总统”。
　　吉姆•乔丹(Jim Jordan)表示，当特朗普呼吁北京方面调查拜登父子时，他并不相信总统“真有那个意思”。
　　他提到佛罗里达州共和党参议员马尔科•鲁比奥(Marco Rubio)上周五在一个记者会上发表的言论，即他不知道特朗普对中国发出的请求是不是真的，总统可能只是“用针刺一刺新闻界，知道你们这些人会被激怒”。
　　译者/和风

来源时间：2019/10/7   发布时间：2019/10/7

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