作者：吉迪恩•拉赫曼  来源：FT中文网

　　意料之中地，达沃斯1月的天气带来了明亮的天空、寒冷的空气和频繁的降雪。政治气候往往更加变化多端。自从1971年首届达沃斯世界经济论坛(WEF)举办以来，它见证了地缘政治气候的巨大变化。
　　头20年是在冷战背景下度过的。1989年至2001年的主要事件是“柏林墙”的倒塌和前共产主义国家融入全球经济。9•11恐怖袭击之后，“反恐战争”、入侵伊拉克及其余波成为主导议题。自从2008年金融危机以来，反全球化和民粹主义的兴起成为全球基调。
　　如今，美国政府正强调一个新的不祥的主题。特朗普政府的国家安全战略将“大国竞争”置于美国外交政策的核心。白宫辩称，美国被迫对威权政府的大胆且破坏稳定的行为做出回应，特别是俄罗斯和中国。它指向俄罗斯在2014年吞并克里米亚以及中国受到质疑的对南中国海的主权声索。
　　特朗普时代无疑见证了大国关系的明显恶化。过去一年，美国针对中国发动了贸易战。尽管美国精准地把控诉聚焦于中国的贸易做法，但几乎毫无疑问的是，其动机是担心中国意在成为21世纪占支配地位的大国。
　　俄罗斯政府与2016年特朗普竞选活动的关系仍极具争议。但如果俄罗斯曾期待在特朗普上台后美俄关系迅速改善，他们肯定感到失望了。在特朗普任职期间美国对俄罗斯的制裁加强了，该政策在一定程度上是由美国国会推动的。在俄罗斯在亚速海进一步与乌克兰发生冲突后，俄罗斯与西方之间的紧张关系继续发酵。
　　然而，俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)的政府确实有理由对特朗普治下的美国外交政策感到满意。美国对欧盟(EU)特别是德国的敌意态度，导致跨大西洋联盟出现裂痕。特朗普多次对北约(Nato)提出质疑，而俄罗斯政府指责北约对俄罗斯怀有攻击意图。任何削弱北约的事情都会让普京感到愉悦。
　　欧盟出现混乱的迹象在增多。如果英国脱欧真的发生，它将严重打击欧洲的凝聚力，特别是英国与欧盟之间的不和在英国脱欧之后继续存在的话。法国总统埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)不久前看上去还像是欧盟最具活力的领袖，但现在他面临严重的国内问题。加泰罗尼亚独立运动让西班牙面临的挑战不断加剧，意大利由一个反复无常的由民粹主义者和疑欧派组成的联盟执政，他们支持更亲俄罗斯的欧盟外交政策。
　　与此同时，美国在中东的影响力急剧下降，而俄罗斯由于其对叙利亚的军事干预，再次成为一个关键的地缘政治参与者。特朗普宣布美国打算从叙利亚撤军，这发出了一个强有力的信号：美国在继续从该地区撤出，是一个不可靠的伙伴，愿意抛弃其库尔德盟友。特朗普的幕僚们正试图软化这一撤军决定。然而，这只是加深了人们的印象，即美国的外交政策是靠不住的，且让人难以理解。
　　美国中东政策的不可预测性质意味着，2019年的各种可能性包括美国再次采取军事行动。特朗普政府退出巴拉克•奥巴马(Barack Obama)谈判达成的伊朗核协议，急剧加剧了与伊朗的紧张关系。美国国家安全顾问约翰•博尔顿(John Bolton)进入白宫任职之前，便以主张对伊朗发动军事打击而闻名。记者被谋杀的丑闻导致沙特事实上的领导人穆罕默德•本•萨勒曼(Mohammed bin Salman)陷入困境，进一步加剧了不确定性，尤其是考虑到特朗普政府和沙特王室之间的特殊关系。
　　伊朗是2019年一个可能的地缘政治引爆点，而朝鲜半岛是另一个。去年6月，特朗普与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)在新加坡举行峰会，缓和了美朝之间的紧张局势。在特朗普执政的第一年，那种紧张曾是美国外交政策的一条主线。但自那次峰会以来，朝鲜半岛“无核化”的进展微乎其微；于是，美国和朝鲜对彼此感到失望。如果双方由此放弃谈判，军事紧张局势很容易再次升级。
　　世界面临的最大地缘政治问题，是美中这两个世界最大经济体之间的关系会走向何方。如果特朗普政府推动进一步提高关税，其后果将远远超出商业和经济领域。反之，美中贸易战的缓和将使两国间地缘政治紧张局势降温。
　　然而，任何贸易休战也许都是暂时的，因为美中之间的竞争长期而言很可能加剧。在达沃斯的蓝天之外，黑暗的暴风云正在聚集。

来源时间：2019/1/23   发布时间：2019/1/23

旧文章ID：17826

作者：詹姆斯•波利提  来源：FT中文网

　　2018年11月中旬，美国商务部发布了一则简短的公告，其影响范围之广引人注目。在该通知中，特朗普政府列出了一张新兴技术名单，包括机器人、基因组学、人工智能和量子计算等等。如果相关技术被认为对国家安全至关重要，特朗普政府会考虑对这些技术进行出口管制，以防落入外国人手中。
　　当时美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)与中国国家主席习近平已经陷入了一场破坏性的贸易战，双方展开了一场不断升级的、以牙还牙的关税大战，白宫的上述举动很快就被视为是在与中国的对抗中开辟了一条新阵线。而这条阵线的背后是美方官员和企业高管越来越担心中国正在赢得这场关于开发未来技术的竞争，出于经济、战略和军事方面的原因，美国必须阻止中国获胜——如果美国还想在21世纪保持全球的主导地位。
　　特朗普与中国展开贸易战是为了将就业机会带回美国并减少贸易逆差。但是随着他试图与习近平于3月2日——他们在去年12月阿根廷20国集团会议期间设定的最后期限——之前达成停战协议，可能会发现最难解决的是技术竞争问题。
　　前奥巴马政府官员、华盛顿新美国安全中心(Center for a New American Security)执行副总裁埃利•拉特纳(Ely Ratner)表示：“技术竞争处于这场贸易战的中心，我预计无论双方是否达成协议，这种竞争都会继续。中国可能会解决美国的部分担忧，但在为其技术行业提供由国家主导的支持方面……中国向特朗普政府让步的可能性非常小，因此这将继续成为摩擦的一个源头。”
　　美国指责中国为了实现到2025年打造一个具有更高价值的创新型经济的目标，采取了种种不公平的做法：包括工业补贴，盗窃知识产权以及强迫技术转让给中方以换取市场准入。
　　但华盛顿的担忧已经不仅限于商业问题。美国越来越担心中国机构还会利用其技术进步来收集情报，利用美国国防供应链中的漏洞并入侵关键基础设施。
　　实施新出口管制——仍要经历相当漫长的官僚程序才能具体化和得到实施——的威胁只是冰山一角。与此同时，美国出台了新法规以加强对外国投资的审查。这将使中国公司更难直接收购美国先进技术生产商。
　　美国呼吁国内企业和各国政府停止与华为(Huawei)开展业务，这家中国技术和电信设备公司处在全球5G技术开发竞赛的最前沿，批评者指控它是间谍活动的工具。该公司否认了此类批评。美国检察官正在加大力度打击涉嫌窃取商业机密的中国实体。美国司法部官员表示相关起诉已在受理中。
　　本月，来自弗吉尼亚州的民主党参议员马克•华纳(Mark Warner)和来自佛罗里达州的共和党参议员马可•鲁比奥(Marco Rubio)提交了一项法案，提议在美国行政机关内设立一个办公室，旨在遏制受国家支持的知识产权盗窃。美国参议院情报委员副主席华纳表示：“很明显，中国决心利用其武器库中的所有工具，在技术上超越美国，并在经济上主导我们。”
　　他同时表示：“我们需要制定一项贯穿所有政府部门的技术战略，以保护美国在新兴和军民两用技术方面的竞争力，并通过防止美国对外技术转让来应对中国的威胁。”
　　北京方面表示美国无权阻碍其经济抱负。北京称华盛顿之所以抱怨是因为后者正在失去竞争力、独创性，以及对太平洋主要竞争对手中国的影响力。
　　硅谷被夹在了中间。许多美国科技公司担心中国正在使用不公平甚至非法手段来赶超。但人们还恐慌特朗普政府的做法会适得其反。上述出口管制通知发布后，美国科技行业在华盛顿的游说者极力解释这会让他们面临风险，他们的新产品可能失去进入大市场的机会，而且他们可能失去与中国研究人员分享信息的能力——这可以帮助他们开发更多尖端产品。许多政策分析人士认为美国可能存在走得太远的危险。
　　布鲁金斯学会(Brookings Institution)的瑞安•哈斯(Ryan Hass)和扎克•巴林(Zach Balin)在本月的一份报告中写道：“各国捍卫自己经济王冠上的珠宝免遭外国染指或侵犯，是公平且合理的。”但美国需要“避免造成自我伤害”。他们同时表示，目前的“大局”是美国和中国在创新方面都在不断拉大它们自己与其他国家之间的距离——部分是通过它们彼此帮助。
　　一些微妙的论点可能被美中之间即将爆发技术冷战的感觉所淹没。这个问题不太可能很快解决——无论特朗普是否在2020年赢得连任。
　　拉特纳说：“就算2021年上来一位新总统，我认为这个问题也不会消失。”

来源时间：2019/1/23   发布时间：2019/1/23

旧文章ID：17825

作者：黄亚生  来源：亚生看G2

　　民主制度的一个最重要原则就是接受程序正义，也就是说，不同的党派虽然在观点、意识形态、政策主张等方面会有分歧，但是双方对政治程序是有共识的。就以选举来说，选举总会产生赢家和输家，但是只要赢家和输家对选举公正性有共识，双方就会接受选举结果。
　　美国今天的共和党则不接受这一民主最基本的原则。
　　在2018年的美国中期选举中，民主党在州一级的选举中表现突出。在州长层面，民主党一共从共和党手中夺得了7个席位， 其中甚至包括共和党的长期稳定票仓——堪萨斯州。失利之后，共和党并没有反省自身政策，而是选择打压和限制即将上任的民主党官员的权力。 实质上，共和党就是在利用所掌握的权力，比如立法权，去否定选举结果和选民的意志。
　　共和党是当今美国民主的敌人。
　　共和党控制的州议会寻求限制新一届民主党州政府权力
　　在2018年12月6日早上，经过一夜的特别立法会议的闭门辩论，威斯康星州议会通过一系列立法，限制了即将在2019年一月份就任的新任民主党籍州长托尼·艾佛斯（Tony Evers）以及新任民主党籍司法部长乔什·卡尔（Josh Kaul）的行政权力。其中，威斯康星州议会决定对威斯康辛州今后选举投票中的提前投票加以新的限制，这将极大损害未来民主党候选人的利益。在2018年的中期选举中，有创纪录的38万威斯康星选民通过提前投票，在选举日之前递交了选票。而根据选举数据预测公司的普遍调查显示，威斯康星州选择提前投票的选民往往大都为民主党选民。

威斯康星州的新任民主党籍州长托尼·艾佛斯（Tony Evers）还没上任，就受到了州内共和党人的阻击

　　图片来源：Tonyevers.com
　　在民主党获得州长选举胜利后，共和党控制的威斯康星州议会就开始直接限制新任州长和司法部长的权力。议会通过法案，决定由州议会，而不是州长，来决定威斯康星州经济发展委员会（WEDC）的大多数人事任命，剥夺了民选州长的应有权限。威斯康星州经济发展委员会是2011年由时任州长斯科特·沃克尔（Scott Walker）直接创立和领导的，旨在为中小企业提供贷款。威斯康星州议会还决定阻止埃弗斯在未经州议会许可的情况下，在州议会大厦办公场所颁布禁枪令。州议会还要求埃弗斯今后必须获得州议会的许可，才可以对联邦和州政府共同执行的行政计划进行调整。目前威斯康星州正在和其他几个州一道进行一起围绕挑战“奥巴马医保”的法律诉讼。埃弗斯在竞选时就表态他考虑将威斯康星州撤出这起法律诉讼。威斯康辛州议会已经决定剥夺埃弗斯及其州政府单方面选择从诉讼中退出的权力。也就是说，埃弗斯要想代表威斯康辛州撤诉，必须经过州议会的同意，这是不符合惯例的。按照各州惯例，以州政府为原告的法律诉讼完全应由州政府，尤其是州长和司法部长全权把控。而如今，共和党控制的州议会决定限制州长在涉及州政府的法律起诉方面的权力。
　　在2018年的中期选举以前，威斯康星州的州议会和州政府长期由共和党控制，因此，2018年中期选举民主党州长候选人埃弗斯对共和党人是一个很大的冲击。该州共和党人加紧通过法案，由马上离任的共和党州长签字，扩大了共和党把控的州议会的权力，以此保持共和党在该州的影响力。
　　我在以前的一篇文章讨论过在2016年美国参议院共和党多数领袖——米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)是如何得以成为参议院多数党领袖。麦康奈尔可以说是当今美国仅次于特朗普的最无耻、最没有原则的政治家。 2016年2月，保守派大法官斯卡利亚（Antonin Scalia）过世后，时任总统奥巴马曾在3月提名温和派法官加兰德（Merrick Garland）填补空缺，但被参议院中占多数的共和党否决。当时麦康奈尔给出的理由是距离总统大选只有8个月，应该等大选后再提名大法官，这样大法官的提名和任命才能反应民意。 但是在2018年，在安东尼·肯尼迪大法官选择退休后，麦康奈尔却在离中期选举只有3个月的情况下，表示将要尽快配合特朗普总统完成新任大法官的提名和投票表决，赤裸裸地推翻他自己提出的大法官任命应该反映民意的理由。
　　不管是麦康奈尔还是威斯康星州的共和党州议会，共和党实质上是在践踏民意和选举。麦康奈尔剥夺了一个民选总统的权力，而威斯康星州州议会是在剥夺一位民选的州长的权力。
　　同威斯康星州一样，在2018年的中期选举前，密歇根州议会和州政府也都长期同时由共和党一党把控。而在2018年的中期选举中，民主党籍州长候选人格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）击败共和党候选人，成功当选新任密歇根州州长。目前，密歇根州议会的共和党人以提出议案，和威斯康星州一样，希望让州议会有权决定由州政府为原告的司法进程。同时，州议会希望设置一个新的六人委员会，负责监督该州的《竞选财务法》的执行情况。而该委员会成员将由民主党和共和党人共同提名任命。在美国竞选体制下，政治候选人需要募集竞选资金。虽然在许多情况下这类资金来自私人，但经费筹集和开销的方式受到《竞选财务法》的严格监管。在过往，监督《竞选财务法》执行情况的权力向来都是直接归属州政府的。

密歇根州民主党籍新任州长格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）也受到了和托尼·艾佛斯一样的麻烦

　　图片来源：The Michigan Daily
　　共和党在威斯康星州和密歇根州的所作所为已经不是第一次了。我在之前的文章《黄亚生： 如果选举不能修补崩溃的共识，美国就应该一分为二》中就讲到，共和党在2016年的北卡罗来纳州就已经做过相似的事情。在2016年民主党籍州长候选人罗伊·库珀（Roy Cooper）赢下州长席位后，由共和党把控的州议会立马通过一系列法案，限制库珀的州长权利。其中包括对一系列州政府治下的委员会的人事任免权。直到今天，北卡罗来纳州法院还在审理2016年库珀就任前夕州议会通过的一系列法案的合法性。
　　共和党长期损害美国民主制度
　　《华盛顿邮报》专栏作家保罗·魏德曼（Paul Waldman）指出，如今两党最重要的区别之一是，共和党人一直在绞尽脑汁地改变制度规则以及操纵甚至破坏体制，来获得选举的优势并借此掌握更多政治权力。而民主党人几乎总是永远处于守势，一直在被动的保护和维持制度的公正性。
　　多年来，共和党就一直在通过杰利蝾螈（gerrymandering）的方式积极地破坏美国选举的公正性。简单来讲，杰利蝾螈是指某一政党为了赢得选举，对该地区选区进行有针对性的划分。历史上，两党都做过杰利蝾螈。但是最近一轮的杰利蝾螈基本上都是共和党的作为，而且是大面积的杰利蝾螈。 在2010年的中期选举中，共和党得以完全控制25个州的立法机构和29个州长职位，这给了共和党在2010年重新划分选区的时进行杰利蝾螈的机会。共和党积极进行杰利蝾螈的直接结果之一就是，在2012年的众议院选举中，民主党候选人比共和党候选人总共多了100多万张选票，但共和党却以33个席位的优势控制了众议院。在2016年大选后，美联社进行了一次调查研究，发现共和党人通过杰利蝾螈，赢得了多达22个额外的美国众议院席位，使得他们可以在众议院轻松成为多数党。

杰利蝾螈已经成为了美国民主最大的威胁之一

　　图片来源：Fairvote
　　威斯康星州是杰利蝾螈最为严重的地区。从2010年的起的每次选举，共和党都可以依靠杰利蝾螈在威斯康星州获得优势。在2018年的州议会的选举中，民主党人总票数比共和党候选人获得总票数多了19万票。而共和党人却不可思议的赢下了州议会99个席位中的63个。这就是杰利蝾螈的后果。共和党在2010年的杰利蝾螈，使得自己即使在2018年选情很不利的情况下，也可以在很多选区都至少勉强保持刚刚超过50%的支持率，然后拿到选区的国会议员席位。
　　除了杰利蝾螈，共和党长期以来也通过各种方式，限制美国选举人的投票权利。在2014年的中期选举当中，美国有22个州的选民面临比2010年中期选举更严厉的选举投票注册规则。 在立法通过新投票限制的22个州中，18个州的州政府和州议会完全由共和党一党掌控。马萨诸塞州大学波士顿分校的教授肯什·本特拉（Keith Bentele）和艾利·奥布莱恩（Erin O’Brien）的一项学术研究发现，“随着州立法机构中共和党人的比例增加或共和党籍州长的当选，该州对于选举投票限制的法案更有可能通过。”
　　研究指出，对选举投票进行严苛的限制是共和党的党派路线。这些选举投票限制法案更针对的是少数族裔。在2010年人口普查中西班牙裔人口增长最多的12个州中，有9个州在2010年后通过了新的选举投票限制措施。而在2008年非裔美国人投票率最高的11个州中，有7个州通过了法律，目的就是压制出票率。当一个州内有越来越多的少数族裔进行投票时，该州立法削减投票权的可能性就越大。
　　去年中期选举中的佐治亚州就是共和党压制选民投票的最新例子。美联社2018年10月的报道指出，佐治亚州共和党籍州务卿布莱恩·肯普（Brian Kemp）利用职务之便，以登记信息不完全为由，阻止了超过50,000的黑人选民登记投票。而白人选民没有受到任何影响。肯普是2018年佐治亚州州长的候选人，而他的对手，恰巧就是一名黑人候选人。肯普曾多次主张要求选民登记表与其政府文件之间存在“完全匹配”，这意味着缺少连字符，或已婚姓氏和婚前姓氏之间的差异，都可能导致注册投票失败或延迟。
　　美国缺少全国统一的选民注册规则条例。各州也缺少独立的制定选民注册规则，监督投票规则的委员会。例如前面佐治亚州的例子，肯普即使政策制定者，也是候选人。这些是美国目前选举制度的缺陷。然而，共和党非但没有去解决这些缺陷，而是选择大规模地利用这些缺陷，用伤害民主的基石的方式为自己创造政治优势。
　　结语
　　在任何民主社会，选举权利都被人认为是一个基本人权。 共和党正在大规模地颠覆民主的基石—剥夺和压制公民的选举权利和改变选举结果。共和党是美国民主的敌人。
　　参考文献
　　[1] Bentele, Keith G. & Erin O’Brien. 2013. "Jim Crow 2.0?: Why States Consider and Adopt Restrictive Voter Access Polices." Perspectives on Politics. 11 (4): 1088-1116.

来源时间：2019/1/23   发布时间：2019/1/22

旧文章ID：17821

作者：刘志勤  来源：观察者网

　　中美两国的关系几十年来时好时坏，时紧时张，虽然说不上是“相敬如宾”，却也不总是“怒目而视”，偶尔有个小打小闹的，基本上都还相安无事。所以过去的四十年，中美关系的平稳发展是促进世界经济不断发展的根本原因。没有平稳的中美关系，就没有平稳的全球化，也不会出现四十年世界经济大发展、大繁荣有史以来最好的时期。
　　中美关系四十年，就是一场从未停止的“拔河比赛”。
　　在这场旷日持久的“拔河比赛”中，中美双方都使出了浑身解数，力求自己不输给对方。在某些时候，双方势均力敌时，还适当给对方一个机会，松口气，调整一下姿态，以便重新发力。所以在中美建交四十年里，中美双方的“拔河比赛”基本是个平局。
　　美国的优势
　　在一些特定情况下，美国的力量稍占上风。因为美国在高科技，互联网产业，以及信息技术领域中占有领先地位，美国是胜出中国一步的。其次，美国拥有雄厚的资本力量，在调配世界资源和国际资金的能力方面，的确强于中国，所以在高科技和资本和资源调配上，“拔河”的准绳一度偏向美国一侧。
　　但是美国的优势没有能够保持下来，耐力显得不足，美国在前30年取得的优势逐渐被自身的失误所抵消。特别是2008年美国爆发的金融危机，成为中国超越美国的最好时机。当年美国的长处和强处，几乎都演变为阻碍经济发展的障壁：高科技被用来做假，欺骗市场；大量资金被挪用，投入“泡沫工厂”房地产行业，最终导致美国的金融危机，并像流感病毒一样迅速传染给世界大多数经济体，形成一股破坏经济格局的“海啸”，给世界经济带来极大的破坏。
　　从这个时候起，中美之间的“拔河比赛”出现了戏剧性变化：标志胜利的准绳开始慢慢地向中国一侧移动。但是中国从没有取得压倒性胜利。
　　双方就这样僵持着，等待时机，特别是等待对方先泄气松劲。中国在这场世纪级的“拔河比赛”中，自知身体单薄，缺乏足够的力量胜出对手，所以从一开始，调动一切积极因素，“团结就是力量”，展开了一场史无前例的合作。中国十分清楚自己的弱势所在，能够有效地发挥特长，采取了“你打你的，我打我的”战术，取得了极好的战果。美国不要的低端技术，我们接过来了；美国淘汰的生产线，我们照搬过来了，美国人不要的脏活、累活和低收益的行业输出到了中国。当年美国和西方企业家都为他们的“超人聪明”洋洋自得，把中国贬低为“世界的工厂”，全中国都为美国和世界“打工”。可是他们决定没有想到，中国人的勤奋硬是让中国从世界垃圾中淘到了比黄金还珍贵财富，中国人的智慧硬是让中国从西方淘汰的技术和低端产能的行业中完成了技术和资本的积累！当世界看到从一堆堆废墟中站立起来的中国时，他们才发现中国已经完成了凤凰涅槃式的蜕变，变成了一个自信而强大的中国。
　　到底谁占了便宜？
　　美国总说中国占了美国的便宜，实在是冤枉了美国自己。依照美国的智商和实力，当今世界上能够占美国便宜的国家还没有，即使有的人有这个想法也没这个胆量：谁不知道，谁占了美国便宜的人，最终会被美国加倍拿回去的。美国是当今世界上唯一的超级强国，没有国家能够占到美国的便宜，只有美国占别国便宜的可能。美国每年从中国进口如此多的商品满足广大民众的生活需求，中国的低价劳动力，中国的低价原材料，中国低价的半成品等等，丰富多彩了美国的超市和家庭，美国一直在占中国的便宜。
　　对于“占便宜”中美两国存着哲学和文化理解上的差异，不必强求一致。但是美国不该占了便宜反骂街，这就有失风度和公平了。美国的小小“失误”是在占足了中国的便宜后，让中国的劳动力成本上升，资源出现匮乏，技术水平提高，使得美国认为现在的占中国的“便宜”不那么“便宜”了，有的人就开始恼羞成怒，不惜给中国泼脏水说中国的坏话。这正应了中国一句俚语：吃不着葡萄说葡萄酸。实在不该。
　　不要“小动作”
　　目前正在进行中的中美贸易争端，是这场“拔河比赛”中出现的小插曲，说明美国那一侧有人已经失去耐性，企图利用场外规则给中国下套，设法阻止中国的强身健体运动。用特别手段打击中国势必会影响到美国自身的发展。
　　不可否认，中美“拔河比赛中的确有人在做“小动作”，特别是有人企图把中国通过“拔河”，拔到美国的发展轨道中。其实中国人一直是心中有数的，所以能够做到“遇事不乱分寸，逢难不失风度”，在与美国的这场“拔河比赛”中做到恰到好处。
　　世界应当感到庆幸：中国绝对没有也不想把美国拔到自己的发展道路上，否则世界将面临不可琢磨的动荡。美国应当有中国一样的胸襟和肚量：己所不欲勿施于人。你爱吃你的汉堡，我爱吃我的饺子，世界因为不同才显得如此吸引人心和激动人心。
　　“柔性大国”
　　我们应当友好的提醒美国注意这样一个事实：凡是被美国欺负的国家总是越变越强，在国际上获得的同情与支持也越来越多。从这个角度说，我们或许真的应当感谢美国：正是美国的不断“欺负”，练就了中国的一身防卫武艺，也正是美国的一再“挤兑”，成就了中国的一身骨气勇气，美国真的应当从这种争斗中学习到一些真才实学。
　　正是在美国的“高压”之下，中国逐渐成为一个令世界惊叹的“柔性超级大国（soft superpower），而美国还是那个令世界心烦的“强势超级大国”（hard superpower）。
　　中国的古代哲学家说过“寡助之至，亲戚畔之。多助之至，天下顺之。”美国不应该自己制造敌人，这对美国的未来并无好处。
　　中美两国之间的“拔河比赛”仍将继续，不会有终结的时候，也不能有输赢之分，那将是一场灾难。我们必须保证这是一场真正的友谊赛，不是你死我活的生死决战。中美关系的平稳发展是世界之福也是未来世界之需。

来源时间：2019/1/22   发布时间：2019/1/22

旧文章ID：17859

作者：KEITH BRADSHER  来源：纽约时报中文网

　　北京——在中国西部大都市重庆，三个福特汽车大型组装厂的运转大幅减缓，已经跟昔日有天壤之别。
　　在东部的江苏省，数百家化工厂关闭。
　　在东南部的广东省，一些工厂已陆续给工人放假。
　　中国的巨大经济体，全球增长的主要引擎，在世界需要它闪光的时候正在降温。近几月中国公布的数据显示投资疲软、工厂无法盈利，消费者纷纷捂紧了钱袋。
　　这些情况的发生正值困难时期。世界范围内的前景开始变得黯淡。近年来以强劲增长和低失业率增势迅猛的美国经济正显露出一些放缓的迹象，并面临可能产生制动效果的短期利率提升。欧洲的复苏显出“老态”，甚至德国的工业引擎也开始乏力。
　　过去，中国曾帮助世界走出了这类疲弱地带，最突出的是在全球金融危机期间。但这一次，它的经济正表露出明显的疲软。
　　中国的汽车销量自去年秋季就已骤降。智能手机销量在降低。房产市场已停滞，深陷债务的开发商为展期被迫支付高额利息。与西方的贸易摩擦，加上中国对外国投资者的强硬政策，已使得中国和外国企业在对中国作进一步投资时分外谨慎。
　　“欧洲在中国的投资正在下降，”欧盟贸易专员塞西莉亚·马姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)在华盛顿接受采访时说。“这更多是因为在这里做生意正变得越来越复杂，包括强迫技术转让、缺乏透明度、较之于中国企业所受的歧视，以及对国有企业的巨额补贴。”
　　对本周齐聚瑞士达沃斯出席世界经济论坛的各国首脑和企业领导人而言，中国经济可能是最紧迫的议题，尽管贸易对抗和政治上的不确定也困扰着世界其它地区。
　　中国先前的经济放缓，如2015年和2016年的放缓，并没有让投资人和全球企业领导人不安，进而担心跨国公司的中国子公司可能会有利润损失，或中国企业可能会以极低的价格向世界市场倾销其过剩的产能。
　　本月，当苹果公司警告称苹果手机在中国的需求低于预期时，市场为之一惊。11月，福特汽车重庆合资公司削减了70%的产量，对此福特表示旨在减少未售车辆的库存。化工专家称，由于需求疲软、环境执法力度加强，大多为中国人所有的大量江苏化工厂在关停。现在的问题是，其它地方不安的商界领袖会在多大程度上随中国减速而推迟投资，以及多少投资人会抛售他们手中的股权。
　　“全球经济和金融市场对中国的增长和货币前景是高度敏感的，”位于华盛顿的国际金融研究所(Institute of International Finance)首席经济学家罗宾·布鲁克斯(Robin Brooks)说。“它和金融的直接关联性相对没那么强，但深受情绪因素的影响。”
　　毫无疑问，中国进一步放缓并非全球经济所面临的唯一风险。英国退欧的乱局，或债务缠身的意大利的金融危机也可能令人不安。在美国，国债正在上升，大幅减税带来的刺激也可能会在明年耗尽。美联储可能会继续上调利率以抑制通胀，这会增加贷款的成本，尽管目前尚不清楚美国的央行将怎么做。
　　但眼下一大问题在于——借用一句关于拉斯维加斯的名言——在中国发生的事情，能否只留在中国，还是会成为全球性问题？
　　世界银行对今年的展望有一个恰当的标题：“黯淡的前景”(Darkening Prospects)。报告警告称，中国的放缓可能会给大量出口到该国的国家带来影响。
　　中国是世界第二大进口国，仅次于美国。但其进口的构成非比寻常。
　　由于对铁矿石、食品、能源及其它维持其经济增长势头所需原材料的巨大胃口，中国是从澳大利亚到乌拉圭的一长串商品出口国的最大市场。中国还是德国和日本等国制造的工厂设备的大市场。
　　但就经济规模而言，其对制造商品的整体进口量很小。这给其它地方工人对中国经济的依赖性造成了限制，特别是美国。
　　如果中国政府决定通过举债和支出来促进经济增长，那么目前中国经济放缓对全球的影响可能有限。本月，中国已发布一系列公告，批准六个城市的地铁建设项目和三条新的城际铁路线，总共耗资1480亿美元。
　　“数据越走弱，我们就越有信心认为，他们会采取大量刺激措施来保持经济运行，”位于悉尼的澳大利亚联邦银行(Commonwealth Bank of Australia)首席经济学家迈克尔·布莱斯(Michael Blythe)说。
　　国有巨头徐州工程机械集团董事长王民说，许多最大的新建设项目都在中国西部地区。他的公司是中国最大的土方设备生产商，这些项目对该公司有益，最近几个月，它的订单激增。
　　但是，在人口稀少的山区和沙漠地区，将城镇连接起来的花费是很大的。这造成中国已经非常高的债务水平进一步升高。而且这些投资可能无法产生太多新的经济活动，以偿还这些额外的债务。
　　在近几个月来令中国整体经济陷入低迷的连串打击之中，此前积累的债务居于核心地位。
　　一年前，刘鹤副总理在达沃斯论坛上承诺，中国将在三年内控制信贷增长。当时，中国官员对他们能够阻止与美国的贸易战充满信心。他们着手对中国庞大的影子银行网络进行严格限制。这些网络一直在向中国的中小企业提供大量贷款，中国的大型国有银行长期以来主要向国有企业放贷，忽略了这些中小企业。
　　但到4月底，随着经济开始放缓，中国官员开始表示，三年时间不够。随着信贷枯竭，以及许多私营部门企业开始出现现金短缺，中国最高监管机构在6月份的上海金融会议上表示忧虑，认为他们可能做得太过了。
　　与此同时，中国政府扩大共产党和国有企业影响力的势头正在增强，主要是以私营部门的利益为代价。私营部门为中国创造了最多的就业机会，北京的言论进一步吓坏了投资者。
　　上海会议后不到一个月，贸易战就开始了。特朗普总统对从中国进口的商品征收了三批关税中的第一批。企业高管们表示，在9月底第三批关税开始时，消费者信心正在崩溃。大宗商品（尤其是汽车）的购买量迅速下降。
　　商业信心也大幅下滑。贸易数据服务公司Panjiva在12月底和1月初对美国270个进口商进行的调查发现，如果目前的关税不变，71%的人将会改变购买商品的方式和地点。如果特朗普政府进一步提高关税，87%的人会改变。
　　随着企业开始转移供应链，主要受益者似乎是越南和印尼等东南亚国家。但是如果这些国家从德国等地购买更多工厂设备，那么在中国销售疲软对海外造成的一些负面影响可能会被抵消。
　　多数经济学家预计，今年第一季度中国经济将较为疲弱。许多人预测第二季度也将如此。
　　但也有不少人表示，他们对中国持续40年快速摆脱疲软的记录仍有信心。最近几周，中国官员再次强调重建信心。他们至少是在试图让民营企业放心，政府不会偏袒国有企业。
　　“只要能够营造公平的竞争环境，”中国国务院高级经济顾问马建堂表示，“民营企业肯定会成功。”

　　Keith Bradsher是《纽约时报》上海分社社长。此前他曾担任香港分社社长、底特律分社社长和驻华盛顿记者。他曾获普利策奖、波克新闻奖及海外新闻协会奖。欢迎在Twitter上关注他 @KeithBradsher。
　　翻译：李建芳、晋其角

来源时间：2019/1/22   发布时间：2019/1/21

旧文章ID：17827

作者：邵宇  来源：国际金融与经济研究中心CIFER

　　2018年12月8日，由清华大学国家金融研究院国际金融与经济研究中心（CIFER）与货币政策研究中心联合举办的“国际贸易关系与全球经济治理体系重构”学术研讨会的分论坛——国际贸易摩擦首席经济学家论坛按期举行，东方证券首席经济学家、总裁助理邵宇博士在此次会议中发表了题为《全球化至暗时刻：逃离三重修昔底德陷阱》的演讲。
　　邵宇博士认为中国需要以更加切实的开放举措来应对贸易争端。对外，改革重点需要放在汇率制度和资本账户上；对内，重点应该放在减税和融资上，以此来激励企业进行研发投资。
　　以下为邵宇博士发言实录：
　　各位同学、各位老师，首先，所有内容都是我个人观点，不代表所在机构，也不构成任何投资建议，投资有风险，入市需谨慎，这是一个合规的要求。
　　1
　　最近中美的博弈进入新的一轮，大家看到90天有一个谈判期限，我们注意到这个细节，这从某种意义上来说也是中美之间的价值观和文化的差异。
　　在美方的公报里面说的很清楚，说给中国90天时间，也就是从12月1日到3月1日，中方发布的公报没有说这个时间，好像是无限期可以谈下去。
　　所以，两边都在抱怨，中方说承受了美国的压力，顶住了美国的压力，我们自己有一些改革的意图，而美方那边说报了一个假新闻，你看中国人没有说过90天。这个可以看到美国人做事情比较直来直去，直截了当，中国人总体而言比较委婉、含糊。
　　G20之后，我们看到似乎看起来有更多的缓和迹象，双方握手言欢，传出了掌声和笑声，市场也报以热烈的反应，美国和中国各涨了一天，第二天就开始暴跌，如果大家关心美国市场的话，近日美国又是一轮暴跌。怎么看这个问题？

　　我们注意到美方谈判团队很有意思，晚宴之后发了一个评论，美国整个谈判团队非常有层次分工，比如说现在负责操刀未来90天谈判的核心是莱特希泽，莱特希泽是一位真正的杀手。
　　1980到1990年代，美日贸易摩擦的时候，当时就是莱特希泽代表美国把日本打翻在地。他是一个律师，他把这次对中国的贸易谈判视为终生最高成就。
　　姆努钦，财政部长，这是比较软的，因为他以前是高盛的CTO，现在作为财政部长。整个谈判过程里面，他是对中国最温和的一个人。他负责软。
　　麦克·蓬佩奥，现在的国务卿，原来的职务是CIA的director，他负责强硬。
　　纳瓦罗我一会儿有专门的介绍。本来是不带他参加这次的晚宴，结果还是去了，他负责狠，这人对中国特别狠。
　　然后库德洛，新任经济顾问，这是负责捣糨糊的，模棱两可，讲一些莫名其妙的话。近日他讲了，如果中国在谈判里头表示善意，90天谈不成，我们还可以延期，他负责这个工作。
　　约翰·博尔顿是一个鹰派当中的鹰派，他主要负责制造一些冲突和争端。
　　特朗普的女婿库什纳，主要是负责私交，因为他跟以色列有联系。
　　所以美国的这个分工非常清晰。当然，Trump本人主要负责发Twitter，人家分工很清楚。
　　在此之前，有一个特别重要的事件，中国人民的老朋友，包括基辛格博士和保尔森，保尔森称之为叫做高盛帮，因为他是原来高盛的CEO，也是美国08年危机时候的财政部长，是对中国人民比较友善的。在这次新加坡的会晤里，他提出来一个非常严重的警告，说得很清楚。如果中国没有实质性的改变，面对中国的将是一个跟美国的持续冲突，这将全面影响到亚太，甚至全球金融的稳定和经济繁荣。
　　也就是说，作为一个老朋友，作为跨国公司和华尔街的代表，也在对中国施加很强的压力。然后就是基辛格博士，大家知道，他在40年前（1972年）负责督导整个中美关系进入到一个全新的状态，中美的和解全球化开始了。在一次私人聚会中，他表示，中美不可能再回到以前的状态了。
　　以前什么状态？中美以前貌似夫妻关系，现在可以确定是两个人已经开始离婚了，甚至已经离婚了。
　　你知道40多年夫妻生活，一定有很多的财产和遗产、子女，或者相互来往，怎么解决这些问题，成为非常棘手的问题。同时他也提出来一个非常重要的命题，他认为中美关系不可能回到以前，但是中美关系将面临一个新的范式，叫做New  paradigm。但是他没有为大家描述这个New  paradigm是什么样子，我觉得我们也没有必要去苛责一位95岁的老人。因为他在过去40年里，已经勾画出了一个paradigm是什么。New  paradigm是在座每一位要去研究的东西，也是我们要做的日常工作。

　　另外一个最近的变化，民主党人拿下了美国的众议院，大家觉得这对中国有一些缓和。很遗憾的是众议院的领袖对中国也是比较强硬的。
　　我们觉得民主党的特征，主要在内政上给Trump施加一定的压力和做一些捣乱的动作，在对外方面，反倒是相对一致，我们觉得这个压力并不会减轻。比如最明显的对《台湾旅行法》，是以85票对10票，高票在议院通过。也就是民主党人、共和党人对中国的态度并没有明显变化。

　　然后，特别重要的是这次G20峰会上签掉了《美-墨-加贸易协定》，这个贸易协定之所以引人注目，就是里头嵌置一个我们叫毒丸条款的东西。毒丸条款就是如果任何一个国家，另外一个地域外的国家，跟这三个国家要达成一个自由贸易协定，一定要得到美国的首肯。换句话说，他必须逼所有跟美国的贸易对手，选边站。你要不跟中国站一块儿，也就是非市场经济地位国家，要么跟美国站一块儿。
　　所以，这就是很大的一个变化。我们生活在这样一个变化中，感受到这么一个信息，只是这样一个变化的一些信息碎片。所有的故事都表现在这个金融市场上了。

　　大家看这两张图，最近这个市场可算是波澜起伏。最重要是中间那张图，是中国两个价格的走势，都不带往上走的，很遗憾那不是股票，是人民币对美元的汇率，而且是反坐标走的。也就是往上走的越快，意味着人民币贬值的幅度越大。
　　很遗憾往下走，下面那张图就中国的股市，所以Trump很有意思，他发了一个Twitter，他说在过去10个月里，跟中国的贸易争端里，我们不确定在其它什么方面赢得中国。但是有一点，我们可以确信，我们把中国的股市打下来30%。
　　但是，我们投资者都不服气。你把中国股市干下来30%，算什么，我们都不在乎，你有本事把我们的房价干下来30%，会不会？
　　那意味着什么，请大家注意，中国人居民财富的70%，是在房子上。而美国人财富的70%，在股票上。换句话说中国的房子，就是美国的股票。如果都损失30%，那就是一个完美风暴。
　　我们现在要问，这个完美风暴，会不会在明年或者后年来临？那就是新的一轮金融危机。所以这都是我们马上要考虑的一些风险和问题。当然这个故事还得从头说起，也就是Trump。
　　所以Trump在2017年当选的时候，整个市场也觉得非常出意外。坦率地说，我们预见的比较早。2016年10月份，我在华尔街开会，接受美国CNBC（相当于美国CCTV）采访，我们最早预见了Trump可能会上。我们觉得可能会引发一系列的混乱，那确实是够混乱的。不光美国混乱，中国也混乱，全世界也很混乱。
　　但是，我们对他的研究集中在一个问题上，究竟他是一个商人，还是一个政客？因为我们很清楚，如果是一个商人，OK，我们在商言商，可以按照一定合适的价格，给你合适的条件，我们达成一个交易就可以了，大家可以做生意挣钱，如果是商人就是这样。
　　但如果他是一个政客，意味着他有非常强硬的意识形态的内核，这个意识形态的内核，不会因为你的优异，开出这样一个条件，而出现本质性变化。

　　2017年全年我们把他作为一个纯粹的商人来进行接待。在回去不到1个月时间里，他给出了一个更为明确和正式的答案，这就是最为著名的这份报告——《国家战略安全报告》。不可能在1个月内做出这样一个重大的判断，而这样一份报告意味着中美关系在这40年里头，面临一次系统性的、也是历史性的转折。这份报告里美国第一次，把中国定义为头号的竞争对手和挑战。
　　2
　　大家知道，其实中美的关系说不上特别好，从建交以后，历任了8位总统，40多年时间起起落落。比如说美国轰炸过中国驻南斯拉夫大使馆，中美军机在南海相撞，这些都发生在比较保守的小布什、克林顿和奥巴马的任期内。
　　即便如此，美国一直把中国作为一个利益相关的stakeholder，甜蜜的时候叫做战略合作伙伴。但中国在十八大之前提出了一个新型大国关系以后，美国就失去了回应。失去回应的意思，他不同意。但是没有想到怎么样去定义这样一个中美之间的关系，直到这份文件的出现。
　　这份文件最引人注目的部分，就是那个红色的部分，在这个红色部分里大家注意到，把美国的价值观、美国的安全和美国的繁荣，面临着三个主要的类型挑战。
　　挑战一：叫做修正主义国家。很多年轻的朋友们都没有听过这个词，什么叫做修正主义？有时候我也觉得很纳闷，我们究竟修正了什么，待会儿我会给大家描述一下，在美国人看来我们修正了什么，他贴了四个标签，我们一会儿再谈这个问题。一个是中国，一个是俄罗斯。
　　挑战二：叫做流氓政权。11月4号正式开始全面制裁的伊朗，以及一直在反复的朝鲜。
　　挑战三：跨国威胁性组织。在这里头只列举了两个，一个是伊斯兰国，另外一个是跨国贩毒组织。
　　大家必须明白，任何一个个人、组织和国家，要成为美国的头号挑战对手或者竞争者，日子都不可能会好过，所以这恐怕是一个重要的转折点，有很多人可能还熟视无睹。所以，美国的全面战术上的进攻就此展开。
　　这是我们对美国可能会对中国发动冲锋的7个方面做的一个前瞻描述，遗憾的是大部分都已经兑现了，而且很多东西将继续进展下去。
　　比如说中兴通讯的事情，中兴通讯打断中国制造业的产业，我刚才说了中兴就是开胃菜而已，因为当时并没有那么高强度的冲突，目标是什么？
　　很简单，在过去的10年里面，美国最大的繁荣基于什么呢？或者说我们可以问自己，我们在过去这10年里面最成功的科技类公司、发明、创造是什么？过去10年我们没有发明太多的东西，我们只发明了一件东西，就是iPhone，美国现在最大的公司是苹果，过去这10年最引人注目的就是苹果产业链与4G软件、硬件、收费、APP  Store、移动互联网、电商等等的繁荣。
　　美国现在最成功的科技公司叫做Facebook、亚马逊、Netfix等，都是基于这条产业链的繁荣，苹果成为现在全球市值最大的公司，如果下一个5G时代是中国或者华为引领的话，你可以想见对美国会有多么大的影响。
　　怎么做投资呢？很简单，追逐世界上市值最大的公司就是成功的投资标的，所以这个本质就在于此，我们的判断很简单，我们看到的是贸易战的外形，但是从根本上说，它是关于技术的冷战、金融的热战、体制的持久战。
　　我们在2018年3月份已经开始判断，美国的移民政策会做出重大调整，什么叫移民政策？比如我们清华读理工类的同学非常多，你想去美国学习，很正常，以前如果你学的是以下三个专业：
　　机器人，高端制造，航空航天的话，你的签证是5年，现在是1年，并且一年一签，为什么呢？因为现在中国历史上重大的科学发明创造，都是中国的莘莘学子在美国或者欧洲求学回国以后报效国家而做出来的巨大贡献。
　　比如我们耳熟能详的两弹一星钱学森先生，他回国之前，美国的海军师长说，这个人相当于5个师的战斗力，所以不能让他回去。他哪里相当于5个师，相当于整个美国陆军。
　　中国的原子弹技术，来自哪里？大家都有答案。仅此而已，如果你打断整个技术迁移的链条，比如说最早的清华大学詹天佑先生是最早去美国留学的幼童，都受于这样一个技术传播的链条，如果你把这样一个技术传播链条控制住，甚至进入到技术麦卡锡主义的状态，那就变得非常困难。
　　关税只是关于利益、金钱，你赚多，我赚多的利益纠葛，但是如果现在美国商务部正在筹划的，把14类中国的核心技术进行禁运的话，那就不是谋财了，那就变成害命了。中国的制造业产业链会因此受到重创，千亿市值的公司仅仅因为你不供应芯片，可能就会消失。
　　所以，我们坚信我们这样一个判断应当是有前瞻性的，同时我们也指出当时这个计划可能直面著名的千人计划，2009年发起的向全球招募最优秀的科学技术人才特别是华裔科学技术人才的招募计划。
　　这些专家现在都在FBI重点的盯梢名单上，所以我们就不谈这个问题了，我们说要低调。
　　你觉得低调就能挡过美国的研究和追踪吗？美国人可能比我们自己人还了解中国人，这一点我们待一会儿会展现相应的证据。
　　最后我想提的是比较微妙的美元问题，大家知道美元存在着一个很强烈的美元周期问题，当美元周期上行时，就会引发一系列的风险释放，80年代的一次风险释放，整个拉丁美洲全军覆没，1997-2002年那一轮的亚洲金融危机里面，美元的持续升值导致亚洲全军覆没。
　　当然，我们现在的问题在于我们在2015年的时候，我们付出了接近1.5万亿的外汇储备，守住了2014-2016年的风险释放，但是尽管如此，在去年我们贬值了10%，在整个新兴市场里面，我们还是最有节操的一位。
　　阿根廷平均贬值在50%，什么意思？一个国家的财富用美元计算的话就被腰斩了，倒数第二名也跌了18%，问题在于我们能撑多久，未来的美元指数和人民币汇率会怎么样进展呢？这不光是一个学术问题，而是实际的投资和政策问题。
　　3

　　我们在战略上可能有一定的误判，所以在战术上就显得特别被动，大家知道中国人的战术历来是打太极拳，慢悠悠地按照我们自己的节奏打，但是我们突然发现美国是干自由搏击的，冲上来一个组合拳把我们打得满地找牙，就很被动。
　　如果你跟着它的节奏来玩的话，你会越来越被动，比如说你要对等的进行反抗，或者说加关税的话，没问题啊，你说你反抗，我再给你一个更大的关税。跟着他的节奏玩，就会越来越难玩。
　　所以，我们发现其实美国一系列的准备，究竟是川普本人的想法？还是其他人想出来的呢？

　　首先，我们对川普的误判在于川普不是商人或者政客，他既是商人，也是政客，还是一个艺人，这种三合一的品种我们从来没有见到过，我们也不知道怎么跟他打交道。
　　我们研究过从2016年到现在，他一共发了4000条Twitter，比我发微博发得还勤快，写了无数本书，做了很多节目。我们发现他的整个风格、个性、智慧可以归纳成四句话：
　　第一句话：漫天要价。
　　第二句话：出尔反尔。
　　第三句话：就地还钱。
　　第四句话：使命必达。
　　使命必达听起来有一点像一家快递公司Slogan，没错，它就是，因为他在经济学里面，做出的所有承诺都兑现了。大家知道政客的一个缺点就是满嘴跑火车，竞选时候的承诺都不兑现。
　　但是研究以后我们发现川普确实是完全不一样的烟火，因为现在美国民粹高涨，如果在2019，特别是2020年这样的选举里面获得胜利的话，他只有坚持他的承诺，他也面临着内外的很多压力。

　　但是他并不是一个专业的经济学家，或者说是一位分析人士，他的背后有一帮人，我们知道一个成功的男人背后有一帮很凶猛的男人，这就是他背后的7条硬汉，也就是我们要打交道的核心团队，刚才在他的晚餐团队里面我们已经看到了。
　　国务卿麦克•蓬佩奥是前CIA的director，他在一个月前来到中国，一共待了三个小时，从北京机场到中南海不堵车，再吃一顿饭，两个小时就没有了，这是美国国务卿访华时间最短的一次。
　　国家安全顾问博尔顿，他是鹰派中的鹰派，他的专长是中国台湾问题、香港问题上，如果在这方面有所谓的冲突升级，他一定是幕后推手。

　　最重要的是这个人，彼得•纳瓦罗，他为什么重要呢？他在4年前，我们向大家郑重推荐了他写的一本书，叫《致命中国》（Death by China），这本书非常重要。
　　一本书能够改变什么？这本书改变了所有的事情，改变了叙事，大家可能不太熟悉这个词，中美之间长期的合作关系有三种叙事：
　　第一种：中国人自己的叙事。我们经历了轰轰烈烈的改革开放，我们用开放倒逼改革，用我们自己的无限人口红利，加入到全球的制造业产业链环节中去，我们收获了全球化的红利，我们将更大力度的改革和开放，这是我们主流的趋势。
　　第二种：美国的建制派也有一个传统的叙事。是说这个世界是平的，因为有信息的自由流转，集装箱和全世界的自由贸易网络，所以全世界人民能够享有这样的一个全球化红利，大家共享繁荣，成为了一个地球村，这是一个建制派叙事。
　　第三种：很遗憾，现在在整个美国华府流行的就是death by China的叙事。全球化造成了巨大的副作用，而这里把中国作为替罪羔羊，是一个最简单、最有效、政治正确的选择。彼德•纳瓦罗用这本书进行了洗脑。
　　还有一位就是莱特希泽，我不讲了，这段时间，我们在未来90天里，主要面对的对手是他，301报告都是他做的，如果你看到更新的301报告的话，你会觉得毛骨悚然，比如有些东西我们自己都觉得很奇怪，他居然写出来了。
　　比方说恒大对贾跃亭，大家知道这两个人，明星的企业家。恒大对贾跃亭FF汽车进行了收购。结果在301报告里，他认为这是中国对美国的核心科技的一次收购。为什么呢？因为恒大的董事长许家印兼恒大的党支部书记，这很可笑的事情，你面对的是这样一个对手。
　　另外一个是这位帅哥，这是斯蒂芬·班农，他有一个特殊的角色，如果你按照中国人能够理解的话语体系，整个国家体系相当于什么呢？相当于Trump的国师。国师这个词大家明白，那他退出了这样一个前沿，不在内阁里。大家如果认真看，你会注意到他曾在日本的长篇演讲，以及最近接受的这样一个采访。
　　我们看了以后，觉得这哥们儿比中国人来了解中国人。他认真研读了中国十九大报告，据说看了5遍。他认为这是中国将占领全球，成为全球霸主的一张线路图。这里头特别提到的是5G和物联网。
　　所以，不难理解他们形成了这样一个组合，如果说这个组合对美国团队来说是一个梦幻组合，对我们而言就是一个恶梦组合了。你看面对的是这样一个三合一的总统和一个非常有经验的以老白男WaSP构成的这样一个很强硬的团队。
　　所以这就是我们所要看到的变化，这里头牵涉到我们一个常见的误区。所谓的韬光养晦问题，大家说中国在过去这几年里，表现的似乎没有那么谦逊，一直在有效这么一个韬光养晦的政策似乎被抛弃了。
　　这里面有一个很大的误判或者错觉，因为中国的经济体量现在太大了，很难再做一个伪装。但是更重要的是中国之所以能够长期韬光养晦，因为他们让我们韬光养晦。
　　你比如说原来的国务卿蒂勒森，他是跨国公司的CEO，现在对中国比较友好的，原来担任高盛的CTO，就是首席技术官的时候，谁是老大呢？就是保尔森。为什么华尔街跟跨国公司对中国比较友好，喜欢中国的韬光养晦很简单，跨国公司一年在中国占到接近500亿美元的利润。中国那么多巨量的储蓄，通过购买国债的方式，进入到美国的流动性市场，提供了流动性的繁荣，为什么不让你继续韬光养晦下去呢？
　　4
　　所以，其实某种意义上说，我们以为是我们的这样一个伪装的策略有多么的成功，不是。如果你认真去看这次美国对我们发动进攻的时候，这些核心研究的文件，主要是4份。
　　包括像301报告、市场经济地位报告、知识产权报告以及国家战略安全报告。在美国的鹰派精英眼中，中国是如此透明。中国的所作所为，中国赖以成功的这样一些核心秘诀，包括中国所为此付出的努力奋斗，他们都是看在眼里。
　　这次有意思的就是为什么保尔森或者基辛格，他们的观点会发生一些微妙的变化，或者说反过来去施加压力，很简单？因为跨国公司在中国的日子变得更加艰难。所以他们希望推动这次贸易战，通过美国政府对中国施加更大的开放要求，或者公平待遇等一些条件。这些要求有他合理的地方。
　　比如说扩大开放，我们能不能做到这一点？有些是对的，但是也就意味着他们在慢慢撬动这根杠杆，原来对于中美关系，经济是压舱石的基调，现在开始起了一些系统性变化。
　　当然不是没有机会把他们争取回来，因为对他们而言，只要中国能赚到钱，中国对他更加友善，他能够追逐到利润。比如以前中国对美国的海外汽车公司，一定要合资的。所以路上跑着的车子大部分都是合资车。
　　最新的是对新能源汽车，可以美国独资。因为独资就不用技术转让了，不用技术换市场，所以特斯拉宣布在上海投全自动化的汽车工厂，能挣到钱，为什么不来呢？
　　包括星巴克，星巴克在中国有4500家门店，如果能够对它更大的开放、更多的自由，为什么不去支持中国韬光养晦呢？
　　当然这里头一些细微转折的地方，所以你必须清楚。美国总统、美国的鹰派、美国的鸽派、美国的建制派，这里头他们的各自不同的诉求，在哪里？
　　当然最近他们提出了142条，这样一个要求中国做改善，或者改革的一个清单。我们的判断在于此，其实从这份报告开始发布出来，中国战略上已经做了调整。中国不再纠结于一时的得失，尽快的给多少报复等等。我们战略上是否想清楚了，这可能会持续很长一段时间。你要知道，美日贸易摩擦，美国跟日本是同种体制下的，算是一个盟友，也干了15年。吃两顿饭，大家Happy一下就搞定，绝对不可能。
　　所以，你调整这样一个战略上的判断。这里头也有一个特别深刻的问题，有人说中美之间是修昔底德陷阱，我觉得如果你觉得中美之间是修昔底德陷阱的话，说明你还过于幼稚，也过于乐观。那你觉得很奇怪，你都说修昔底德陷阱了，为什么还幼稚跟乐观呢？
　　我们考虑一下修昔底德这个词，所创造出来的最初的背景。修昔底德是古希腊的一位历史学家，他来描述随着古代雅典的政治、军事跟经济能够不断膨胀，而对古代的斯巴达所形成的压力。然后，这压力最终爆发为战争，30年的战争，最终两个国家同归于尽，这叫做修昔底德陷阱。
　　但是请大家注意，修昔底德陷阱严格是指同种体制下，因为权力和利益所发生的争夺，所爆发出来的这样一个激烈的冲突。
　　不管是雅典还是斯巴达，都是叫做希腊古代民主城邦国家，他们是一个体制的。因为权利的不同，斯巴达相当于No.1，雅典相当于No.2，最后干在一块儿。你觉得中美之间是同种体制的权利之争吗？远远不是。我们的判断是中美之间的这样一个复杂的冲突，至少涉及三个方面：
　　第一，权力和利益没有问题。因为中国经济体量相当于美国的60%，一旦任何一个第二名的经济体接近美国60%的时候，他就会开始出手，这是利益跟权力之争。只要有人，这个权利的游戏就会一直玩下去。
　　第二，中美之间恐怕还有体制之争。这就牵扯到美国对中国所贴的修正主义的标签，主要指四个方面：
　　1、所谓的国家资本主义。美国主要是指中国给予国企特别优异的待遇，使得他们在对美国和跨国公司以及民企竞争中，取得了压倒性优势。特别指向中国制造2025。
　　2、所谓的新殖民主义，主要指中国“一带一路”。中国通过在周围这样一些邻国和“一带一路”沿岸的区域，高剂量的投资，以获得强有力的债券以及优异的条件。当这些国家违约的时候，中国可以取得政治上或者其它更强的优势，叫做新殖民主义，我们当然不同意，我们叫做人类命运共同体。
　　3、所谓的新重商主义。指中国有意地压低了中国要素的输入成本，包括低廉的劳工工资，高强度的环境污染，以及偷窃知识产权，使得中国制造变得非常便宜，同时有意地压低了人民币对美元的汇率，使得中国制造在汇率上带来了巨大的价格优势。我们也不承认，我们对血汗的积累，我们这么多劳工，低成本的积累，让你们用的Made  in  China这么便宜的东西，而且我们储蓄买了你们的国债，你们占了便宜还要卖乖，我们觉得也很不爽快。但这是基于全球化3.0的核心结构。
　　4、所谓的新威权主义。这个高度敏感，就不说了。
　　所以，这就是他们给我们所贴上的4个核心标签。当然你也知道，这是咱们有中国特色社会主义的核心内容，体制的核心内容，所以面临是一个体制的较量。最后，我们觉得中美之间恐怕涉及到一个更为深刻的所谓文明的冲突。
　　可以把我们的眼光可以稍微放的长远一点，跳开所面临的一些市场涨跌，或者这些利益，或者这样一个体制，体制说来说去，资本主义、社会主义也就是200年的概念。我们可以认真把自己的思想放开以后，你发现文明的冲突会变得更加有意思，当然这是来自于著名亨廷顿先生文明冲突的一个演绎版本。
　　大家知道在整个大航海也就是全球化，我称之为叫做全球化1.0之前，整个欧亚大陆上分布着4种主要的原生文明：
　　1、儒家文明。
　　2、印度文明。
　　3、伊斯兰文明。
　　4、犹太基督文明。
　　“一带一路”其实是当时的天朝朝贡体系跟古代的犹太基督体系，包括罗马跟希腊取得联系的一种古代的交往方式。很遗憾，随着伊斯兰的崛起，这条路径被隔断了。所以犹太基督想要重新回到东方的时候，他们一方面在中东发出一次又一次的征战。比方说十字军东征十几次，主要是袭击耶路撒冷，把伊斯兰教压缩回中东。
　　另外，他们开始了航海，整个全球历史由此开始了，非常有意思。当犹太基督第一次来到他们航海第一站南美的时候，他们发现了那里有一个原生文明，就叫做印加文明。当犹太基督文明，看到印加文明之后，他们只做了一个反应，就是把他们立即格式化掉。
　　所以，全球化1.0最阴暗的那一幕由西班牙人皮萨罗83个人，干掉了印加8万大军开始的，欧洲人用枪炮、细菌和战马，摧毁了整个印加文明，你看不到原生的这样一个民族了，全部被殖民，这是当一种文明遇到另外一种文明冲突的时候第一个反应。
　　随之，殖民者北上，来到了现在所谓山巅之城，我们所谓人类民主文明的灯塔——美国。请大家注意，美洲北美大陆也是有自己的原生文明，叫做印第安文明。
　　好了，没有全部格式化，但是把他们压缩到C盘最小的分区里，他们动用了自己全新的操作系统。
　　再往东走，来到了亚洲大陆。亚洲的原生文明，大家都知道中国今年是改革开放40周年，可是你可能不知道，今年也是日本明治维新150周年。当他来到面临这样一个传统的天朝儒家跟朝贡系统也要做格式化，日本是乖乖自己把自己给格式化掉了，脱亚入欧，来到中国，中英鸦片战争一次又一次，中国陷入了长长的低谷。顺便说一句，印度就全部成为殖民地了。
　　当然，我们之所以比人家晚开始那么多年，因为我们老是纠结在中学为体、西学为用的反复拉锯过程中，以及随之而来的体制之争中，这就是文明的冲突。
　　你可以看到我们的形式逻辑，我们的模式，包括我们管理的整个方式，跟美国人是很大的不同。所以我们觉得很难在短期内去化解，但是很有趣的是其实体制是一个200年的概念，因为有社会主义、资本主义就200年，而有文明之争，因为都是为了简化，把文明归纳成宗教。当然大家说中国没有宗教，但是老外把儒家看成中国的宗教，那是一个千年的概念。
　　但是，有趣的是反倒是利益跟权力的争夺，只要有人类就永远存在。你比方说沙特跟美国的文明够冲突了吧？没事，挺好，主要这次沙特把人家记者给大卸八块了，美国人都不怎么谴责他。为什么呢？因为利益更大一点。
　　在“911”这次袭击里，18个恐怖分子里，有15个是持有沙特护照的，也没事。只要沙特买美国的军火，买买买就行了。这就提示我们，虽然人类的冲突大概是这三类，但又在不同的阶段、不同的方式能够体现出来，他的烈度、可控度都是不一样。
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　　面对这种复杂的情况，我们怎么样应对，2018年7月头上的时候，我们提了18条建议。对外是8条，主要是战术上的，对内是10条，只要做到这18条，我们肯定是战无不胜的，这是我们技术官员或者说我们这些市场人士，能够提倡的关于技术上面优化的最佳方案就是如此了。
　　时间关系，我不展开。简单描述一下，你比如说是战还是谈？我觉得这就两个方法，你要么就怼，要么就怂。策略也很简单，要么就边怼边怂，要么边怂边怼。大家听这两个有什么差别？有很大的差别。因为通过边怼边怂你才知道，核心的要价是什么。
　　美国人可能并不想改变我们的体制。他可能是在有一些方面需要核心的这样一些变化，那这个变化可以谈，有些东西我们自己也需要变化。你比如说保护知识产权，那不挺好吗？就保护呗，我们叫一开放倒逼改革，OK，挺好的。
　　中国做了很多的事情，包括日本来访华，跟中国、印度之间的化解，包括在周边做了很多事情。扩充开放也没有问题，大家有没有注意到，2018年中国在22个门类巨大的开放，但是都被掩盖掉了，其实我们做了很多事情，时间关系不展开了。
　　我们强烈建议立即贬值汇率，把汇率贬值到6.8-7.0。然后，重配外储，推动美国收益率缓慢上升。最后资本帐户控制。
　　我们很多建议都很具体，你比如说我们建议适当补充流动性，这跟大家想的不一样。我们第一条居然建议放水，这不是放水。什么叫放水呢？我们可以用广义货币M2，跟名义GDP的增速去比。在过去30年里，我们平均每年广义货币供应M2比GDP多5个百分点，这叫放水。
　　最新的数据，我们M2只有8，广义GDP还有9.5，所以现在是负的1.5。原来你是每年5%正的过度货币投放，现在变成负的1.5，所以很多的风险，资产价格的下行、股权质押的爆仓，包括民营企业债务的违约，一系列都来了。因为突然把这个流动性抽干了，我们建议尽快补到9左右，通过降准的方式，现在也开始做了，稍微好一点，缓过来一点。
　　其它东西有很多技术细节。你比如说像减税没有问题，还没有到时间。2019年上半年，可能个人所得税能够下调5-10个百分点，企业所得税5个百分点，关税5个百分点的下调，社保的整个交税实际名义的交费率再下调60个百分点，打6折。
　　做这么多努力干嘛呢？只有一个目标，就是老乡别跑，就这个意思。因为对于资本而言，你能够赚到钱，你有所盈利，才能够持续经营下去。所以其实从这种角度，打贸易战挺好的，打打更健康嘛，高强度的贸易战，会激励我们强调知识产权保护，强调对科技的巨大投入，我们建议马上要投硬核科技和基础研究。
　　中国在这次贸易战里头，被卡住脖子的技术有多少项？240项，基本上所有脖子都被卡住了。
　　你发现这么牛的公司，上千亿市值，只要芯片一掐断，操作系统不让你用，就成了一块废铁。所以这块逼我们强力的保护知识产权，以及全力投入到科技研发的过程中去，同时降低税负，对这些民营企业稍微好一点，成立政策性的金融机构。现在叫做中小企业担保基金也行，有点像国开行一样。包括民营信贷风险的缓释工具CRM、Plf 都开始出动了。
　　所以基本上都采取了相应这样一些动作，如果2018年12月18日纪念改革开放40周年里，能够推出土地户籍，竞争中性等有力的改革措施，我们市场能够得到全力的振奋，这也就真正实现了以开放倒逼改革，推进深入的改革，以更好的开放来纪念我们40周年的目标。
　　以下为观众提问：
　　提问：您好，您中间提到资本账户关闭，而实际上我国曾经一直推行人民币国际化，我想问一下人民币在国际化，又在倒退，资本账户在关闭，这样的一个过程对整个人民币，或者国际上对中国货币体系和地位，又是前进，又是倒退，是怎么样的一个态度和看法？
　　或者整个这样下来的话，最终对整个汇率的影响是什么样的呢？有什么样的预期？
　　邵宇：人民币国际化的前进，包括目前维持稳定的态势，现在只有暂缓人民币国际化才能保持人民币汇率相对稳定。
　　很简单的一个道理，人民币国际化的重要成就就是你在离岸市场上积累了大量人民币投资，但是这样的话对冲基金可以把它拿来做空，包括人民银行在香港市场上发央票，发央票的意思就是把人民币的流动性收回来，就拿不到。
　　高峰的时候，海外市场上人民币离岸一共有2万亿，香港1万亿，现在大概只有2000-3000亿，全部被收到四大银行体系里面了。
　　这样的话，你作为对冲基金，你就借不到人民币来做空，来打压人民币汇率，所以没有办法。
　　目前你要稳定嘛，稳定就要把很多改革的东西暂时放一放，特别是人民币国际化，因为金融的自由化，包括金融资本账户开放，是整个改革最顶层的东西，最复杂也最具有风险。
　　原来看起来我们想这样做，但是目前面临汇率巨大的贬值压力和资本流出的话，我们必须要先Hold住，守住一段时间，在未来更好的时间再做相应的推进。
　　提问：跨国公司实际在中国市场上做得怎么样，它自己认为做得怎么样？我个人感觉中国政府在很多地方，对跨国公司在中国市场上的知识产权保护很有作为，有很多可以出手的地方。
　　邵宇：没错，包括301报告里面，说中国过去几年在进步，但是他认为周围核心的逻辑，就是用市场换技术的变化没有看到一个系统性变化，主要标志是要大量的公司全部都是独资公司（或者外资公司），他认为这是保护知识产权最有效的办法。
　　另外，确实有很多不利的案例，比如说最近福建晋华美光的这件事情，就是做固定存储的东西，因为这个工程师本来就是从美光跑过来的，然后跑到福建晋华，福建晋华起诉美光侵权，不让在中国销售美光产品，就把美光激怒了，本来这个东西就是从我这儿来的。
　　大家要明白，我们相对来说是采用市场换技术，包括合资的方式来做，现在看起来不可以，40年前你无所谓，因为你一穷二白嘛，很小，你现在都快到姚明了，你指望再去学习的话，人家一定要提高你的门槛和相应的费用，也就是他要获得更多的利益，这是本能的考虑，很正常。
　　比如说原来你在全球排第十、第十一位，没问题，你再学一点，模仿一点，你现在第二名还在大力的学习和模仿，降低成本，那我就忍受不了了，你要知道按照中国的技术换市场来说，中国的核心逻辑在彼德•纳瓦罗那本书上和301报告里说的很清楚。
　　引进样品，反向工程，就是把它拆开。比如说中国人买俄罗斯军方的战斗机，一般中国人买两架，为什么买两架呢？飞一架，拆一架，拆完了拼回去。
　　所以，后来俄罗斯人不跟我们做交易，你要么买50架，你老拆，拆完了以后，1/10的成本卖给巴基斯坦，你每个都干一遍，那人家没生意可做了，所以担心的是这种方式。
　　在未来的中国制造10个门类中，如果每个中国都来一遍的话，那美国基本上就歇菜了。
　　我为什么提到是技术冷战呢？就是因为这个，虽然知识产权保护我们不断的加强，但是我们毕竟是以学习为主的，我们要转换到核心创新为主的话，你要做大量投入，而且这个需要很长时间。
　　一个国家真正的科研能力很简单，你只要看看诺贝尔科学奖（不是文学奖、经济学奖），你从人数就可以看到原创的程度了，我们应该就是一个人，就是屠呦呦的青蒿素，所以我们需要时间，但是我们也在加强这方面的保护。
　　提问：博士，您刚刚提到了对内有10条建议，但是10条建议里面包括结构性建议，还包括应对短期的建议，在未来3个月之内，中美谈判的背景下，如果分轻重缓急的话，您觉得中国政府应该先做什么？后做什么？
　　邵宇：其实都有，在他们提的结构性改革90天里面，大概有5个方面：
　　第一，放开准入。
　　第二，停止用技术换市场。
　　第三，知识产权保护等等。
　　这五个方面我们其实都在做，但是这些东西基本上不涉及到体制，所以我不知道他往下谈核心的20究竟是什么方面的，比如说他说中国能不能放弃“一带一路”、“中国制造2025”，我觉得中国制造2025你不谈也可以，你放开。
　　“一带一路”、人类命运共同体，你说不让咱们干了，这有一点怪，所以有一些东西是可以做的，有些是很难的，那就需要时间来试探彼此的底线在哪里，但是我觉得中国会相应的做比较大的调整和让步。
　　提问：刚才我看到最后建议里面有保持人民币的贬值态势，来做一个威慑。
　　我想问一下是我们保持贬值的态势有威慑，还是保持人民币适当的升值对美国有威慑？
　　邵宇：一定是贬值，因为现在再升一次，就回到1985年广场协议那个状态了，日本升值，有大量的刺激，然后就崩塌了。
　　贬值的好处有几点：
　　第一，能够提供出口竞争力。
　　第二，对资产泡沫是很明显的销账。
　　所以，我们觉得其实贬值汇率是比较好的措施。
　　提问：就是说主要从出口这个角度来考虑？
　　邵宇：出口和资产价格泡沫的销账，两个角度。
　　提问：如果出现一个贬值的态势的话，出现资本外流之后，可能对国内经济有影响。
　　邵宇：管住资本账户，你没有办法。
　　提问：我最后一个问题，刚刚邵老师讲我们中国可能在最近的谈判当中对美国做比较大的让步，事实上很多人都是这么认为的，包括我自己也写过文章，说我们中国要对美国做一些让步。
　　但是有一个很多人很担心的问题，包括我本人，假如我们对美国的目的估计错误，美国对中国的敌意强烈到一个非常大的程度，我们对美国的任何让步都不足以让美国停止对中国的攻击，反而给它对中国的攻击创造更有利的条件。
　　这就是说，美国可能会通过中国的让步，获得更大、更有力的对中国进行打击的条件，对这个问题您怎么考虑？
　　邵宇：如果进入到这种全面冲突状态的话，对双方都会形成比较大的一个影响。
　　坦率的说，我们要去研究中美之间最终结果在哪里，我们大概是这样设想的，有四种：
　　第一，回到原来的状态，我们全面认怂，如果它能够接受的话。
　　第二，进入全面冷战，包括2018年12月7日我看鞠建东教授说的也是，美元也会出现巨大的危险和波动，全世界陷入到一种混乱中，这是冷战或者热战。
　　中间有两种情况：
　　1、向美国靠拢。
　　2、中国各求均衡。
　　鞠建东教授的表述是“三足鼎立”，我们自己的朋友圈和别人的朋友圈有一些交集，现在我们也在找它的底线就在哪里，其实川普本人的鹰派格调和建制派之间，要价真不一样，如果你把所有鹰派的东西放在上面的话，那把中国打翻最爽了，但是显然不是，谈判也不是按照这个节奏来的。我们最佳的方式是做好最坏的准备，争取最好的结果。

来源时间：2019/1/21   发布时间：2019/1/18

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作者：约瑟夫·奈  来源：观察者网

　　中美正在以一场关税战来纪念两国建交40周年，这件事多么讽刺！有人认为是美国总统特朗普总统特立独行的个人风格造成了现在的局面，但不管2016年谁当选总统，这种紧张局势都会出现。许多美国人觉得，中国没有作为一个市场经济体公平参与开放式贸易；也有不少人对中国不再“韬光养晦”大失所望。潜伏于这些观念背后的是一种与日俱增的恐惧——害怕中国的崛起会导致美国时代的终结。
　　历史上，对均势格局变动失察的例子比比皆是。例如，1972年尼克松访华，是想制衡在他看来越来越强横的苏联。而他也把苏联实力的增长理解为美国实力的衰弱，而非将其视作美国“回归常态”——事实是，二战后由于人为原因，美国在世界总产值中占比高得不正常。尼克松宣称世界将呈现多极化格局，但实际上苏联的解体却促成了美国在20世纪末迎来其单极时刻。

　　今天，高估或低估中国的实力都同样危险，而美国政界的各种派系出于经济和政治方面的考量，都存在高估或者低估中国实力的动机。以美元汇率计算，中国当前的经济规模约等于三分之二个美国。许多经济学家都认为中国将超越美国成为世界第一经济大国，但这一刻到来的具体时间从2030年到2050年皆有可能，一切取决于他们对两国经济增长率的假设。美国前总统比尔·克林顿的财政部长劳伦斯·萨默斯提出了美国未来对外政策的关键性问题：“到2050年时，美国经济规模只有世界头号经济体的一半，而这样的全球经济系统仍然是可行的。美国能否想象这样的未来？美国政治领导人能否面对这样的现实，使关于世界未来面貌的磋商变得可能？”
　　古希腊历史学家修昔底德把伯罗奔尼撒战争归结于两个原因：新兴大国的崛起，以及它所引起的守成大国的恐惧。大多数人都把注意力放在他这段话的前半句，但后半句也同样重要。过度恐惧中国崛起可能会引发新的冷战或热战，而这种恐惧是美国能够避免的。即使有一天，中国总体经济规模超过了美国，经济规模也并不是衡量地缘政治实力的唯一指标。在软实力指标上，中国远排在美国之后，并且美国的军事支出是中国的四倍。尽管近年来中国的军事能力在不断提升，但仔细研究中美军事制衡就会得出结论，中国仍不具备将美国逐出西太平洋地区的能力。
　　美国曾经是世界上最大的贸易国以及最大的双边债权国。但今天，中国是近100个国家的头号贸易伙伴；而美国只是57个国家的头号贸易伙伴。在未来十年里，中国计划借出1万亿美元用于“一带一路”沿线的基础设施项目，而美国却在削减对外援助。中国经济实力的增长将不仅来源于其市场规模，也来源于其在海外的投资以及发展援助。总而言之，相较于美国，中国的实力有较大可能进一步提升。
　　无论中国或特朗普政府当下采取何等行动，美国的长期实力优势都有较大可能维持下去。这些优势一是地理因素：美国周围是海洋以及可能长期保持友好的邻国；中国与14个国家接壤，与印度、日本和越南存在领土争议，这限制了其软实力。美国的另一个优势是能源：十年前，美国极度依赖进口能源，而今页岩革命已经使北美从能源净进口转向净出口，与此同时中国越来越依赖通过印度洋运输的中东进口能源。
　　在人口结构上美国也具有优势。根据预期，美国是唯一能保住全球人口数量排行（第三）的主要发达国家。虽然近年来美国人口增长率已经减缓，但不会像俄罗斯、欧洲和日本那样出现人口萎缩。中国第一人口大国的称号很快将让给印度，适龄工作人口将在未来十年内减少。在21世纪主导经济增长的关键技术（生物、纳米、信息）领域，美国仍处于领先地位，并且美国研究型大学在高等教育领域也处于主导地位。中国在研发方面投入巨资，在某些领域具有很强的竞争力，但那些宣称“中国治下的和平”即将到来或美国时代即将终结的人，其实对国家实力的多种来源缺乏全面考虑。
　　对美国来说，骄傲自满固然危险，但缺乏自信和夸大恐惧会导致过度反应，这也同样危险。在恐慌情绪的作用下，美国可能硬生生把一手好牌打的稀烂。美国背弃盟国和国际机构就是一个很好的例子。有人称赞特朗普政府敢于与中国打贸易战的勇气，但这无法解释为什么美国要对盟国征收关税。
　　特朗普政府将中国称作“修正主义”国家，但中国不同于二战时的德国或冷战时的苏联，它不会对美国的存续构成威胁。中国并不想横扫世界，也不想踢翻牌桌，它只想在当前的牌局里获得更多利益。今天中美并没有陷入一场新冷战，至少不是像四十年前那样的冷战。随着我们展望下个四十年，随着中国实力的增长，美国的“自由主义国际秩序”将不得不适应新形势。在中美未来的“合作性竞争”中，我们既不应忽视“合作”，也不应忽视“竞争”。

　　（观察者网蒲艳丽译自《中美聚焦》网站）

来源时间：2019/1/21   发布时间：2019/1/21

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