作者：Bob Davis / Lingling Wei  来源：华尔街日报中文网

　　美国官员正讨论取消对中国进口商品加征的关税，希望藉此安抚市场，同时鼓励北京方面做出更大让步。目前美中贸易争端已经搅动全球经济。
　　据熟悉内部讨论的人士透露，美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)在一系列战略会议上提议取消部分或全部关税。他们称，此举旨在推进贸易谈判，取得中国对更长期改革的支持。
　　不过，上述知情人士称，美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)反对姆努钦的提议，担心任何让步都可能被视为示弱的表现。
　　眼下美国贸易官员正试图找到迫使中国让步的最佳方式。目前这一提议尚未提交给总统特朗普(Donald Trump)，讨论的结果也无法预测。
　　在过去有关中国的讨论中，特朗普在关税问题上一直站在莱特希泽这一边，而非姆努钦。但据知情人士称，这一次特朗普已经表明希望达成协议，并且正施压莱特希泽拿出一个协议。
　　美中正力图在3月1日截止日期前解决双方的纷争。如果达不成协议，从次日0:01开始，美国针对2,000亿美元中国商品的关税税率将按照计划从当前的10%跃升至25%。税率上调可能打击美国进口商，进一步削弱已经显出疲态的中国经济。
　　在莱特希泽牵头贸易谈判的同时，姆努钦一直在积极制定政府策略。姆努钦在与贸易团队协商时曾建议，是否可能在1月30日中国最高贸易特使刘鹤赴美谈判时提出取消关税，比目标日期提前一个月前结束谈判。
　　其中一位知情人士称，这是美国团队可能采取的方案之一。
　　莱特希泽在贸易谈判中一贯采取强硬立场，他认为，中国未能履行以往的协议，在未来履约方面不可信。他在与中国谈判时表示，只有中国证明自己履行了谈判承诺，美国才会考虑取消关税。
　　不过参与谈判的人士称，莱特希泽已经显示出放松立场的一些迹象，包括不排除如果美国3月1日达成有利协议则取消部分对华关税的可能性。
　　美国财政部一名发言人表示，一切都还处在商讨阶段，姆努钦和莱特希泽都尚未就关税或与中国谈判的其他事宜向任何人给出建议。这名发言人称，讨论远未结束。
　　莱特希泽的一名发言人表示，他同意这种说法。
　　特朗普最近几天已经对达成协议的前景发表了乐观言论。他周一告诉记者：“我认为我们能够与中国达成协议。”
　　许多中国官员也对达成协议的前景持谨慎乐观态度。中国政府计划下周派遣商务部副部长王受文和财政部副部长廖岷这两位长期参与谈判的中等级别官员前往华盛顿，为刘鹤与莱特希泽和姆努钦的会面做准备。
　　尽管只是初步考虑取消关税，这也算得上是惊人转变，因为特朗普政府尚未取消对一些最紧密盟友的钢铝关税，同时还在威胁对他们加征25%的汽车进口关税。特朗普去年12月初曾把自己称为“关税人”(tariff man)。
　　眼下特朗普正处在两难境地。一方面，据白宫官员称，特朗普对美国市场去年秋季的下跌以及之后的持续震荡感到不安。投资者正密切关注中美谈判结果。
　　另一方面，据幕僚称，特朗普不想被视为对中国态度软弱，并且一直依赖通过关税展现对华强力施压姿态。
　　姆努钦已提议取消对2,000亿美元中国商品加征的关税，甚至去年8月份起对另外500亿美元中国商品征收的关税也在考虑之中。
　　一名了解讨论情况的人士称，姆努钦正和其他官员商讨一些策略。
　　知情人士表示，特朗普的顾问库什纳(Jared Kushner)表达了支持取消至少部分关税的想法，但涉及的规模没有姆努钦提议的那么大。
　　经过两年的政府生涯, 库什纳告诉人们他对中国的态度已经变得更为“现实”——也就是趋于强硬，并建议他们读一读Michael Pillsbury的著作《The Hundred Year Marathon》 ，书中认为，北京方面有一个取代美国成为全球超级大国的秘密计划。
　　库什纳与莱特希泽的关系也越来越密切，他曾与莱特希泽合作开展北美自由贸易协定(Nafta)的重新谈判。美国官员称，库什纳和他的妻子、总统的女儿伊万卡·特朗普(Ivanka Trump)最近在佛罗里达州与莱特希泽有社交往来。
　　库什纳的发言人称，他没有施压要求提高关税。贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)和特朗普国家安全团队的成员通常会站在莱特希泽一边。
　　Pillsbury称，特朗普政府正处于评估中国做法的早期准备阶段，其选项包括对中国的进展给予一定的回报。Pillsbury是哈德逊研究所(Hudson Institute)的中国问题学者，经常为白宫提供建议。但他说，为了让中国做出更多让步，“也有理由向其施加更大压力”。
　　解决贸易争端是中美两国政府的优先事项。随着中国规模庞大的制造业受到美国关税冲击，中国经济放缓速度快于预期。中国出台的报复性关税也令许多美国企业受损，尤其是作为特朗普重要支持者的美国农户。
　　其他国家也开始受到影响。苹果公司(Apple Inc.)的大型日本零部件供应商日本电产株式会社(Nidec Corp.)下调了利润预期，并将此归因于美中贸易冲突导致中国需求急剧放缓。
　　即将进行的谈判料将回应美方的重点关切，包括中国给国内企业的补贴，以及中国政府向美国企业施压要求向中国合作伙伴转移技术的举动。
　　新一轮谈判之前，双方中级贸易官员上周在北京举行了为期三天的讨论。在讨论中，中方官员提出购买更多美国商品，尤其是农产品和能源相关商品，但未做出任何明确的承诺。

来源时间：2019/1/18   发布时间：2019/1/18

旧文章ID：17788

作者：olivia.guo  来源：华尔街日报中文网

　　中国商务部周四宣布，应美方邀请，刘鹤副总理将于1月30日至31日访美，就中美经贸问题进行磋商。
　　商务部是在周四下午举行的例行新闻发布会上做出上述宣布的。
　　这显示，中美贸易磋商正朝积极方向进一步发展。
　　中美双方上周在北京举行了为期三天的面谈，就落实两国元首阿根廷会晤重要共识进行积极和建设性讨论，中国商务部在会后表示，此次双方在强制技术转让、知识产权、非关税壁垒等领域取得了进展。
　　去年来中美贸易战不断升级，不过，上月初中美元首在阿根廷就经贸问题达成共识，双方停止相互加征新的关税，而对现在仍加征的关税，中美双方承诺将在未来90天内，朝着取消的方向，加紧谈判，达成协议。
　　之后12月11日中国中美经贸磋商牵头人刘鹤与美国财政部长姆努钦、贸易代表莱特希泽通电话，双方就落实两国元首会晤共识、推进下一步经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见。
　　随后两国进行了副部级通话。
　　此外，近期中国也正落实中美元首达成的共识，包括暂停对美国产汽车及汽车零部件加征惩罚性关税三个月等。
　　从去年3月份开始，中美两国的贸易争端不断升级。
　　中美两国曾在5月份就贸易谈判达成共识，但之后美国政府突然宣布对中国产品加征关税，导致协议落空。
　　截至目前，美国已对中国2,500亿美元输美商品加征关税，作为反制，中国则对1,100亿美元美国商品加征同等关税；特朗普此前还威胁称，将考虑对另外2,570亿美元中国商品加税。

来源时间：2019/1/18   发布时间：2019/1/18

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作者：左甜  来源：环球网

　　你不让我发表国情咨文？我就让你坐不了军机，去不了阿富汗。
　　据美国有线电视新闻网报道，当地时间17日，在众议院议长佩洛西乘军机启程前往阿富汗前不久，特朗普写信通知佩洛西，她的国际访问被推迟了。而就在前一天，佩洛西致信特朗普，建议他推迟或取消在国会发表年度国情咨文演讲。
　　“由于(政府)停摆，我很抱歉地通知你，你对布鲁塞尔、埃及和阿富汗的访问将被推迟，”特朗普在信中写道，“政府停摆结束后，我们会重新安排你为期七天的旅行。”据报道，特朗普还在佩洛西启程前不到一个小时的时候公开了这封信。
　　特朗普还在信中写道，佩洛西如果想去，可以乘坐商务航班，“显然，如果你想乘坐上午航班去出访，那当然是你的特权。”可是，佩洛西这次要去的地方是阿富汗，一个活跃的美军战区。
　　如此一来一往，在美媒看来，特朗普“针锋相对”的报复举动加深了两党领导人之间的分歧，且并不能加快政府重新开门的脚步。
　　白宫官员表示，政府“与空军和国防部一起剥夺了议长(佩洛西)上飞机的权利。”但CNN也提到，总统有权指示国防部不使用军事资产支持国会代表前往战区。
　　民主党人对特朗普这一举动感到愤怒。
　　“在过去的两年里，总统经常表现得像他在上五年级一样。有这样的人治理国家，在任何一个层面上都个大问题，”众议院情报常设特别委员会主席亚当·希夫说。
　　也有一些共和党人对事态的恶化表示遗憾。共和党参议员约翰·科宁表示特朗普和佩洛西之间的斗争中哀叹“太孩子气”。
　　16日，佩洛西建议特朗普推迟国情咨文的理由是负责安全保障的美国国土安全部和特勤局在政府“关门”期间经费不足，有关活动存在安全隐患。作为回应，特朗普推迟佩洛西出访的理由是“80万美国工人没有领到工资”。

来源时间：2019/1/18   发布时间：2019/1/18

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作者：林枫  来源：美国之音

　　华盛顿 —  科尔尼咨询公司(AT Kearney)旗下的全球商务决策委员会(Global Business Policy Council)出炉的2019年度展望报告中预测，2019年美中的贸易战将会加剧。该组织的发布报告认为， 美中贸易争端将使东南亚国家从中获益，因为跨国企业将会把在中国部署的供应链转移到越南、菲律宾和柬埔寨等国家。
　　全球商务决策委员会对2019年的十大预测中，把美中贸易战加剧列为首位。报告说，2018年美中关系因为美中贸易争端而显著恶化。截至目前，美国已对价值2500亿美元的中国商品加征关税。中国对价值1100亿美元的美国商品加征关税，还加大了美国企业在华经营的难度。
　　报告认为，尽管美中贸易谈判在去年12月两国元首在阿根廷布宜诺斯艾利斯会晤后得到恢复，但短期的“停火”或难以为继。主要原因是中国在关键领域不愿作出妥协，比如知识产权保护、强制性技术转让等。特朗普政府将有可能提高对中国的关税措施，甚至对其余2670亿美元中国商品开征额外关税。
　　报告指出，东南亚经济体将会是美中贸易争端的受益者。美国进口商为躲避高关税和不确定性，会将供应链从中国转移至越南、柬埔寨和菲律宾等国家。
　　然而，近期不断传出美中贸易争端有可能化解的积极信号。中国商务部星期四（1月17日）宣布，中国副总理刘鹤将于1月30日至31日访美，就美中经贸问题与美方举行磋商。这显示，美中贸易谈判已取得一定进展。
　　在另一方面，华尔街日报1月17日报道说，美国财政部长姆努钦在内部会议上曾几次提议，部分或全部解除美国对中国的关税措施，以期促成北京在关键议题上作出更大让步和妥协。包括对话持强硬立场的贸易代表莱特希泽在对话关税的立场上也出现一些松动。

来源时间：2019/1/18   发布时间：2019/1/18

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作者：斯洋  来源：美国之音

　　华盛顿 —  朝鲜高级官员金英哲星期四（1月17日）从北京启程前往华盛顿。预计，星期五，他将与美国国务卿蓬佩奥会晤，讨论美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩第二次峰会相关事宜。但是，分析人士指出，鉴于朝鲜的要求，也许只有美国在去核化问题上稍稍妥协，美朝几个月来的僵局才能被打破，特朗普和金正恩的第二次峰会才有可能。
　　金英哲有可能会晤特朗普总统本人
　　韩国联合通讯社星期四称，金英哲星期四搭乘高丽航空航班从平壤抵达北京机场，预计，金英哲星期四当天下午将登上前往华盛顿的航班。
　　韩联社还说，预计金英哲将于18日上午会晤美国国务卿蓬佩奥，下午拜会美国总统特朗普。美国有线新闻网（CNN）报道说，届时，金英哲将向特朗普转交新的一封金正恩亲笔信。不过，美国方面还没有证实这次会晤。
　　美国总统特朗普上周末向朝鲜领导人金正恩发出了一封信，计划两位领导人的第二次峰会。据信，金英哲这次到访就是为了商讨峰会的细节。
　　朝鲜和美国官员最近几周也在越南多次会晤，讨论峰会地点。曼谷、河内和夏威夷均被列入会议选址名单。
　　特朗普上星期对记者说：“现在我说，我们与朝鲜做得都很好。再说一遍，没有火箭。没有火箭。什么都没有。我们做得很好。”总统还指出对朝鲜的制裁仍旧“完全有效”。
　　美朝重新联系是在金正恩在新年讲话中表示愿意与特朗普在任何时间会晤之后。特朗普与金正恩去年6月在新加坡会晤，承诺朝鲜半岛去核化，但之后没有任何进展。
　　彭斯：朝鲜还没有采取任何具体的步骤
　　副总统迈克彭斯星期三（1月16日）也对一些美国外交官说，朝鲜没有采取“具体步骤”来拆除其核武器计划。
　　彭斯在美国国务院的一次会议上向大约180位美国大使发表讲话说，平壤还没有开始履行去年6月朝鲜领导人金正恩在新加坡与特朗普总统会晤时做出的有关完全无核化的承诺。
　　彭斯说：“虽然总统已开始与金主席进行有希望的对话，但我们仍在等待朝鲜取消威胁我们人民和我们在该地区的盟友的核武器的具体步骤。”
　　专家：美国做出妥协，部分解除制裁是打破僵局的好办法
　　美国智库国家利益中心的国防政策高级研究员，朝鲜问题专家哈里·卡奇亚尼斯（Harry Kazianis）在给美国之音的电邮中说，不必过分解读这些会晤。也许只有美国做出一些妥协，才能真正推动朝鲜的“去核化“进程。
　　他写道，“这次会晤是双方在去核化问题上探底，然后看看高峰会是否可行。”
　　朝鲜此前要求美国在去核化问题上采取“相应的措施”来换取朝鲜在核武器和导弹项目上的大的让步。对此，外界广泛解读为朝鲜要求美国部分解除制裁。
　　卡其亚尼斯认为，看样子，只有美国愿意做出妥协，从自己先前要求朝鲜实行“完全和全面核实的去核化”，然后在解除制裁的立场上稍稍退让，高峰会才可能举行。
　　他还建议双方各让一步，以便达成临时协议。他建议朝鲜同意放弃所有或是部分洲际弹道导弹来换取美国部分解除制裁。他认为，这应该是一个很好的打破目前僵局的办法。
　　金正恩在今年的新年致辞中警告说，如果美国对平壤继续实施制裁，朝鲜将不得不寻求一条“新道路”。
　　有迹象显示美国准备降低对朝鲜的要求，采取“临时措施”
　　路透社两天前的报道援引韩国官员的话说，美国和韩国一直在就如何回应朝鲜的去核化步骤进行讨论。
　　报道还援引韩国《朝鲜日报》的消息说，美国正在考虑缓解制裁，以换取朝鲜冻结核项目和废弃或是将洲际导弹送往国外。
　　报道援引韩国官员的话说， 美国的回应可能会免除对朝韩贸易制裁，在在朝鲜开设联络处。
　　朝鲜日报的报道还说，这位不愿透露姓名的韩国官员说，这些都是临时措施，为了加快去核化进程，不是最终的目的，因为朝鲜不会对任何放弃设施或是武器的要求做出任何回应。
　　韩国一直希望美国放宽对朝鲜的制裁。韩国总统文在寅去年10月访问法国时说，应该放松联合国对朝制裁，以进一步推动朝鲜无核化。韩国还在最新版的国防白皮书中，删除了朝鲜是”敌人”的表述。
　　分析人士认为，金正恩与特朗普的二次峰会得到朝鲜的盟友中国领导人习近平的支持。金正恩不久前会晤了习近平，而后者希望朝鲜和美国可以“相向而行”。

来源时间：2019/1/18   发布时间：2019/1/18

旧文章ID：17781

作者：艾梅•威廉斯  来源：FT中文网

　　唐纳德•特朗普(Donald Trump)宣布了扩大和升级美国导弹防御系统的雄心勃勃的计划，力求对特朗普政府认为对美国构成军事威胁的一些国家保持领先。
　　此举出炉之际，美国对伊朗和朝鲜的弹道导弹能力，以及中国和俄罗斯军方取得的技术进步感到担忧。
　　特朗普周四在五角大楼发表讲话，称“竞争对手政权”正在变得“更大和更强”，而一项新的导弹防御战略将威慑包括伊朗在内的敌对国家，使其不敢发起攻击。
　　“我们的目标很简单：确保我们能够探测并摧毁在任何地方、任何时间向我方发射的任何导弹，”特朗普表示。
　　“当前存在一些非常坏的玩家，我们是一个好玩家，但如果需要，我们可以比任何人都坏得多，”他补充道。
　　五角大楼表示，它希望在太空中设置传感器以跟踪导弹发射，并建议对可以从太空击落导弹的武器进行新的研究。五角大楼报告称，高能激光器也将是美国摧毁导弹的一种方式。
　　代理国防部长帕特里克•沙纳汉(Patrick Shanahan)表示，雄心勃勃的新扩张计划将保护美国，使其不受“沮丧的”竞争对手的威胁，这些竞争对手正向自己的武器库添加技术含量更高的新导弹，并开发“更难追踪、发现和挫败的”威胁。
　　特朗普提出的计划呼应美国前总统罗纳德•里根(Ronald Reagan)当年吹嘘的“星球大战”(Star Wars)防御系统，后者试图在冷战期间保护美国免受洲际弹道导弹袭击。
　　围绕冷战时期签署的至关重要的《中程导弹条约》(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty)，华盛顿方面目前与莫斯科陷入一场对峙。特朗普政府已威胁要撕毁该条约。
　　周三，美方在日内瓦会晤了俄罗斯代表，再次要求俄罗斯摧毁一款有争议的导弹系统，称该系统违反了《中程导弹条约》的条款。
　　欧洲各国政府表示担心，《中程导弹条约》的瓦解将导致东、西方重启此前被其终结的导弹军备竞赛。
　　五角大楼表示，美国将寻求与盟国——包括北约(NATO)欧洲成员国以及以色列、日本、韩国和加拿大——共同努力，确保各国的导弹防御系统“可互操作”。
　　报告称，美国的盟国和合作伙伴将被“鼓励”投资于他们自己的防空和导弹防御系统，而盟国和伙伴国家向美国购买军事技术的过程已经变得更加容易。
　　译者/和风

来源时间：2019/1/18   发布时间：2019/1/18

旧文章ID：17780

作者：Chao Deng  来源：华尔街日报中文网

　　全国人大常委会周三宣布将于1月29日至30日举行先前未安排的会议，外商投资法草案将作为会议的主要议题。不到三周前，全国人大常委会在例行会议中刚刚审议了现有草案。
　　新的外商投资法有望给国内外企业提供公平的竞争环境，外国企业对这项立法期待已久，中国立法机构和政府官员多年来先后拟定了多种形式的草案。
　　草案承诺保护外国企业的知识产权，禁止技术转让，这是美国政府最关注的两个领域。
　　他们还表示，让他们感到担心的是：加速审议意味着，一些企业还未来得及表达自己的担忧，中国便已朝着把该草案变成法律的方向迈进。
　　知情人士称，中美两国官员最近在北京举行贸易谈判时，未能就有关中国补贴国内企业以及中国政府迫使美国公司转让技术的议题取得突破。
　　不过，在中国经济呈现新的疲弱迹象之际，中国领导人面临安抚美方的压力。特朗普政府已表示，若两国政府未能在3月1日前达成贸易协议，将把进口自中国的2,000亿美元商品适用的关税税率从当前的10%提高到25%。
　　上一个版本的外商投资法草案曾被搁置三年，直到上个月修订过的版本才出现。
　　二次审议时间提前，可能是为最早在今年3月对草案进行第三次审议做准备，中国的立法机构全国人民代表大会每年在3月举行会议。
　　中国立法人员在批准立法前通常对草案进行三轮审议。武汉大学法律教授、湖北省前全国人大代表秦前红认为，在特殊情况下，中国可以只对草案进行两轮审议就批准为法律。他说，形势紧急时就可能出现这种情况，他提到了中国正在放缓的经济以及贸易谈判。
　　威凯平和而德律师事务所(WilmerHale)驻北京的律师Lester Ross称，据说这种紧急安排在一定程度上是为了缓解贸易摩擦。Ross为美国企业提供咨询，同时也是美国商会(American Chamber of Commerce)的中国政策委员会主席。
　　中美双方计划本月底在华盛顿举行更高级别的贸易谈判，届时中国立法人员也将举行会议，审议外国投资法。
　　新草案与2015年发布的第一版相比有很大的压缩。例如，在去年12月的版本中，针对可能影响中国国家安全的公司交易，描述监管程序的章节只有几句话，简单地表示中国将建立这种程序，按照相关法律做出决定。
　　之前的版本中，有一整个章节涉及国家安全审查，内容长达数页，包括一个针对外国公司的复杂申请流程，以及举例说明哪些因素会构成国家安全隐患。
　　周三人大宣布将推动尽早出台外商投资法，这也可能加大外企对该法律草案表达意见的难度。Parker称，美中贸易全国委员会计划2月中旬向中国有关部门提交书面回应。意见期征询共有61天，将于2月24日结束。
　　外企另一个担忧是，如果在地方层面如何落实法规的问题上无法达成一致，则中国正在制定的法律意义不大。有些分析师认为，只要外企必须按规定在某些行业与本土公司设立合资企业，就仍然面临被中国公司窃取技术的风险。
　　该草案还规定，除涉及“社会公共利益”的特殊情况外，国家对外商投资不实行征收。法律界人士和分析师担心，中国政府可能以更广泛的自由决定权来阐释这个词。
　　该草案的其他章节还规定，中国将设立经济特区来鼓励和吸引外商投资，但并没有详细说明在允许外国公司在全国范围内进行竞争方面可能走多远。
　　如果这份草案获得通过成为法律，它将取代现有的关于外商通过合资或独资方式在中国经营业务的法律。
　　如何让中国遵守执行自己提出的方案正成为中美能否达成贸易协议的一个关键所在。中国政府已承诺，将购买更多美国商品并扩大美国企业在中国市场的准入。

来源时间：2019/1/17   发布时间：2019/1/17

旧文章ID：17786

作者：白云怡  来源：环球时报

　　据《华尔街日报》报道，美国检察官正对中国华为技术公司涉嫌窃取T-Mobile US等美国商业伙伴的商业机密展开刑事调查，有消息人士称，华为可能很快被起诉。对此，中国外交部发言人华春莹17日表示，华为与T-Mobile之间的纠纷是企业间的民事纠纷，中方对有报道称美联邦检察官就有关案件展开刑事调查的做法表示关切。
　　华春莹在当天举行的外交部记者会上表示，华为与T-mobile之间的纠纷是民事纠纷，双方当事人已通过法律途径妥善解决。中方对有报道称美国联邦检察官就有关案件又展开刑事调查的不寻常做法表示关切，“特别是对其背后的真实意图表示怀疑。”
　　华春莹表示，如果动辄将普通民事案件扩大化、政治化，并任意动用国家机器对中国企业进行打压，不仅不符合自由公平竞争规则，也违反法治精神。
　　她重申，中国政府一贯鼓励中国企业按照市场原则和国际规则，在遵守当地法律的基础上开展对外经济合作，希望美方也为中国企业在美正常经营活动提供公平竞争环境。

来源时间：2019/1/17   发布时间：2019/1/17

旧文章ID：17784