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美朝峰会取消未必是坏事,特朗普对美朝分歧或更务实

作者:张锋  来源:澎湃新闻

  美国白宫24日发表声明说,美国总统特朗普宣布取消与朝鲜最高领导人金正恩于6月12日在新加坡的会晤。本来下月即将在新加坡举行的特朗普与金正恩峰会,称得上是本年度最受瞩目的国际大事。就美国与朝鲜关系而言,也可说是“史上最牛”事件,因为两国领导人从未举行过峰会。虽然朝鲜从美国克林顿政府时期就想安排领导人峰会,但美国从未答应。对特朗普本人而言,这一峰会的意义也非同寻常。除了可以将其炫耀为“终极压力”制裁措施的“成果”外,他还公开宣称:“现在大家都在说我该拿诺贝尔和平奖。”
  既然如此,他为什么要打退堂鼓呢?
  “特金会”取消,对朝核问题和东北亚和平而言,也不见得是坏事。特朗普态度的转变,意味着他对峰会和朝鲜无核化的期待从理想转向了现实。而务实主义对于重大国际争端,特别是像朝鲜核问题这样事关东北亚和平与稳定的大事来说,是不可或缺的。与其仓促举行一个理想化的峰会,从而承受回到现实后不可预测的政策风险,还不如现在就面对现实,按部就班地进行外交部署。
  特朗普的冲动型决策
  今年3月初,特朗普接受金正恩关于峰会的“邀请”,但这一“邀请”是韩国国家安保室长郑义溶口头传达的。特朗普在与郑义溶会面的当场就接受这一“邀请”,不仅震惊了在场的韩国官员,也令特朗普政府高官大为吃惊。国防部长马蒂斯和时任国家安全顾问麦克马斯特都认为特朗普至少要先和他们商议再做决定,因此当场提出峰会的风险,建议特朗普要谨慎。而特朗普则以“我知道了,我知道了”打发这些顾虑。
  这一决定是特朗普冲动型决策风格的绝佳体现。他对自己作为“交易大师”的能力有充分自信;他大概认为金正恩通过郑义溶传达的“无核化”就是自己心目中的朝鲜无核化;他也许为能成为第一个和朝鲜领导人举行峰会的美国总统而自喜。他的想法有极大的理想化色彩,似乎认为一次峰会就能解决朝鲜核问题。批评他的人,不免将之视为“天真”或“幼稚”的又一体现。
  不过,平心而论,特朗普的决定虽然冲动,但却值得赞赏,因为这毕竟缓和了美朝关系。特朗普愿意放下美国总统的身段与朝鲜领导人会晤,也是可嘉之举。美国精英一直认为对朝峰会是美国的一种“恩赐”,因此迟迟不予。这种居高临下的姿态,恐怕也是美朝难以和解的一个因素。
  但是,在朝鲜发布了一次不太客气的声明后,特朗普也觉得事态不妙了。5月16日,朝鲜警告,如果美国想强迫朝鲜单方面弃核,朝方或将重新考虑是否参加朝美领导人会晤。本来要到新加坡与美方讨论峰会细节的朝方代表团也并未成行。特朗普的态度从乐观甚至兴奋变为观望再到取消峰会,但言论大致还是平和的,比起去年以“怒火”威胁朝鲜要好多了。
  美朝之间的核心分歧
  那么,现在朝鲜核问题何去何从?今年三月以来,朝方缓和对韩和对美关系,特朗普接受峰会“邀请”,美朝关系改善,为控制和解决朝核问题创造了自十年前六方会谈以来最好的机会。所谓机不可失、时不再来,尽管特朗普取消了此次“特金会”,但解决朝核问题的对话大门并未彻底关上。美国、朝鲜及包括韩国、中国、日本、俄罗斯等在内的朝核问题相关方仍可以抓住当前机遇,创造更好的条件去重启朝鲜无核化进程。
  当前美朝之间的核心分歧,是无核化的目标和进程。相对目标而言,关于进程的分歧更为关键。包括美国在内的很多国家都质疑朝鲜是否真愿去核,但既然朝鲜已经在国际场合提出这一目标,一定程度的共识就已经存在了。问题在于如何去核,也就是进程的问题。
  特朗普大概认为朝鲜去核并不难,只要在峰会达成交易,金正恩承诺去核,这事就搞定了。而他手下的官员则分为两派。强硬派以新任国家安全事务助理博尔顿为代表,提出要以“利比亚模式”去核,即在朝鲜交出并清除所有核武器之前,不给予任何经济援助、政治承认或安全承诺。他甚至说应把这些核武器运到美国国内的核武处理设施销毁。温和派以负责东亚事务的代理助理国务卿董云裳(Susan Thornton)为代表,认识到“利比亚模式”及其他一次性去核模式不可行,因此愿意讨论分阶段去核。国务卿蓬皮奥的立场介于两者之间。
  朝鲜的态度有没有变化?
  在3月底中朝领导人第一次会谈时,金正恩在首次公开表示愿意同美方对话的同时,提出要“采取阶段性、同步的措施”实现半岛无核化。到5月初大连会晤时,金正恩重申“采取分阶段、同步性的措施”,同时再次表示半岛无核化的立场。此外,他说:“只要有关方面消除对朝敌视政策和安全威胁,朝方没有必要拥核,无核化是可以实现的。”
  可见,从3月到5月,金正恩关于朝鲜半岛无核化的立场——不管是目标还是进程——都没有改变。他关于去核的信号也相当明确:半岛无核化的前提是美国“消除对朝敌视政策和安全威胁”,并“采取分阶段、同步性的措施”。
  但与此同时,朝方也不能确定美国到底有没有“收到”这个信号,特别是在特朗普主政的情况下。因此,5月16日,借着美韩军演之机,朝鲜取消预定的南北对话,并表示要重新考虑朝美峰会。
  朝鲜声明的直接目标是博尔顿近来不断提及的“利比亚模式”。博尔顿第一次明确提出要以“利比亚模式”对朝去核是在4月29日,此后多次重复。大概这让朝方认识到与美方在去核进程的认识上的巨大鸿沟,因此明确警告无法接受单方面无条件去核。
  这种表态是想让美方降低对峰会的预期。朝鲜无疑认识到,如果特朗普抱着朝方单方面一次性去核的态度参加峰会,而发现朝方立场并非如此,峰会因此失败,美方恐怕就会重回强硬,半岛战争风险大增。与其承受那样的风险,还不如现在就让美方回到现实。
  与此同时,金正恩在两次与习近平主席的会谈中都提到“分阶段、同步性”的措施,这表明中方是支持这一立场的。中方的支持,无疑也增加了朝方向美方坚持这一立场的底气。
  什么是“分阶段、同步性”的无核化?
  朝方所说的“分阶段、同步性的”无核化到底指的是什么?美国有没有可能接受?过去20年来朝鲜的政策和态度,至少给了我们一个“机智的猜测”的基础。
  在今年之前,朝方一直说无核化谈判必须在美国不设前提条件的情况下展开,而美国提出的一个核心条件是朝鲜停止核武和导弹试验。在这一点上,今年以来,朝鲜已经让步,明确将暂停此类试验,因此不成障碍。
  与此同时,朝鲜也给美国设限,要求美方“消除对朝敌视政策和安全威胁”。在5月初与习近平主席的大连会晤上,金正恩明确提出了这一点。这一点包含了三点具体要求。政治上,美国通过建立外交关系的方式承认朝鲜作为一个主权国家的地位。在朝方看来,这是表明美国没有敌对政策的一个重要信号。在安全上,各方签订和平条约,正式结束朝鲜战争。在经济上,解除对朝经济制裁。
  此外,朝鲜要求在去核后,特别是在各方签署和平条约后,美国终止对韩国的“核保护伞”,美军撤出韩国。朝鲜的立场,历来都是“朝鲜半岛无核化”,而不是简单的朝鲜无核化。
  朝鲜所谓的“分阶段”去核,大概包括三个阶段:首先,冻结核武和导弹计划;其次,销毁核武设施;最后,清除并销毁所有核武器。在每个阶段,朝方都会要求美方辅以降低敌对、建立互信的配套措施。
  美朝共识有无可能?
  可见,朝鲜所说的“分阶段、同步性的”无核化,与博尔顿的“利比亚模式”是南辕北辙,毫无交集。如果博尔顿主导美国对朝外交,坚持“利比亚模式”,除非朝方作出根本性让步,否则不仅无核化目标难以实现,美朝冲突的几率也将增加。目前为止,没有迹象显示博尔顿已经控制特朗普政府的对朝政策。实际上,特朗普在最近的讲话中已经否定了“利比亚模式”的适用性。特朗普在朝核问题的立场,可比美国的鹰派要灵活得多。
  如果特朗普采取以董云裳为代表的温和派政策,那么美朝在无核化的目标和进程上都有一定程度的共识。此时,问题的关键,在于谁先做出让步。董云裳在最近的一次演讲中表示,朝鲜应先交一笔“首付”,比如先销毁一些核武器,让美国真正看到朝鲜承诺的诚意。也许这是当前美朝高层外交的关键所在。特朗普在本周二的记者招待会上说,美国只有在朝鲜满足了相关条件之后,才会考虑举行峰会。这个条件很可能就是朝鲜的“首付”。
  在“首付”的问题解决之后,美朝双方需要创造性地将“分阶段、同步性”无核化进行具体化和操作化。以上述去核三阶段为例,朝鲜承诺履行这三个阶段的义务,美国则承诺以相应的对等措施作为配套。这种对等和互惠的承诺,不失为“分阶段、同步性”去核的一个策略,也是接下来美朝关于核问题谈判可以争取的一大成果。同时,当然不能忽视达成此类承诺的难度。之前关于朝核问题的谈判之所以失败,根本原因在于承诺的失败,不管是一开始就不愿做出承诺还是做出承诺后不愿执行。这一点,美朝双方都有责任。
  另外一个关键的问题,是如何监督和核实朝鲜去核的进度。朝鲜据说已经制造了50枚左右的核武器,各类导弹数目不一,核武设施隐秘分散。这都给核查带来了巨大的挑战。国际原子能机构能否胜任这一挑战,是个很大的未知数。正因如此,国际社会——特别是核武和核能大国——在对朝核查上的密切合作将是关键。朝鲜则需以前所未有的开放态度接受国际核查。
  至于美军撤出韩国,如果朝鲜去核真的能够实现,这不应是不可超越的障碍。特朗普本来就对驻韩美军的成本有怨言,也曾要求五角大楼对调整驻韩美军规模进行评估。韩国延世大学教授、现任文在寅总统高级外交顾问的文正仁,也在最近提出了驻韩美军和美韩同盟何去何从的问题。
  且看特朗普政府内部的对朝讨论,是“博尔顿鹰派”还是“董云裳温和派”胜出吧。

来源时间:2018/5/26   发布时间:2018/5/25

旧文章ID:16273

“影子智囊”:解密特朗普背后的特殊力量

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作者:  来源:中信出版社

  最近,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)接连发布包括攻打叙利亚在内等多项政令,引发国际舆论的密切关注。自上台以来,特朗普政府的施政走向及其背后动因,一直是各方关注并力求探明的焦点,那么,到底是一股怎样的力量助推其成功上位,并推行出一系列具有保守主义色彩的政策呢?
  今天,就让我们一起品读这本《政治化的困境:美国保守主义智库的兴起》,认识一下特朗普背后这股神秘的幕后力量。
  特朗普背后的特殊力量
  2016年,特朗普当选美国总统,世人为之震撼,随之而来的是对特朗普大旗下政策议题的关注。作为美国共和党的候选人,特朗普很大程度上给人以保守主义的印象:反对奥巴马医改、减少政府管制、大幅度减税、加强移民监管等。同时,他也为保守主义注入了一些新的元素,如民族主义、民粹主义和保护主义。在设置这些议题的过程中,保守主义意识形态智库,特别是传统基金会(TheHeritage Foundation)起到了重要作用。
  传统基金会可谓特朗普背后的一支特殊力量。之所以说特殊,一方面,传统基金会以智库的形态存在,又明显不同于华盛顿广泛存在的中立智库,它有着非常明确的意识形态倾向,其政治游说特点尤为突出;另一方面,它也远强势于华盛顿其他保守主义智库—— 传统基金会可谓美国保守派的大本营,“试图为政治提供正确的方向”。总之,传统基金会旗帜鲜明且举足轻重。作为保守主义意识形态智库的旗舰,传统基金会对特朗普的支持明显体现在他赢得党内候选人之后。特朗普当选总统之后,传统基金会的支持又进一步:几乎为他的每一项政策“出谋划策”,从经济政策到最高法院法官提名,因而被认为是特朗普政府的“影子转型团队”。
  “影子转型团队”
  传统基金会的“影子转型团队”功能,突出体现在大法官的提名上。在美国政治体系中,最高法院的位置至关重要,大法官可谓“一言九鼎”,加之任职终身制的特殊安排,大法官的影响力往往可以持续二三十年而不受总统换届的影响,传统基金会著名法律专家埃德·米斯(EdMeese)甚至认为,总统最能影响后世的权力在于挑选联邦法官。因此,传统基金会历来注重加强对司法机构的影响,守卫美国最高法院这个保守派非常看重的阵地。2016年,美国最高法院法官安东宁·斯卡利亚(Antonin Scalia)突然去世,新总统面临一次可以提名大法官的机遇,传统基金会立即展开研究,为特朗普开列了一个可供选择的清单。最终,传统基金会协助特朗普提名并任命了保守主义法官尼尔·哥萨奇(NeilM. Gorsuch)作为最高法院法官,进一步巩固了保守派的优势地位。
  传统基金会的另一大优势领域是设计政治理念和执政纲领。2014 年6 月6 日,传统基金会时任总裁吉姆·德敏特(JimDeMint)提出了利用奥巴马计划—— 包括医改、气候变化等一系列措施—— 拯救美国的两步走策略:“在2014 年,我们的任务是停止流血;在2016 年,我们的任务是拯救国家”,前者的意思是停止资金流失,后者则是指通过选举让保守派重新掌权,进而采取相反的政策。此前,为了使国家重回正轨,传统基金会曾在2013年发起一项名为“改造美国”(Reclaim America)的运动。特朗普在选举时提出“让美国再次强大”(Make America GreatAgain),很大程度上响应了传统基金会的呼声。
  实际上,以“拯救国家”为推动力,传统基金会早已炮制了相关的改革计划,并在特朗普当选后将这些计划交付给特朗普行政团队及国会中的保守派议员,让他们明白不存在不进行改革的理由。同时,传统基金会也为新政府绘制了一系列新的“蓝图”,由此完成第七期《领导人的职责》(Mandatefor Leadership)。这一期《领导人的职责》是一本70 多页的指导手册,提供了实施保守主义观点的具体步骤,为新政府建议了一个全盘的政策计划。传统基金会对它的会员表示,这本“新政府全盘政策计划”将协助特朗普总统及其团队从第一天开始就做好充足的准备。
  美国影响力最大的保守主义智库
  时针拨回到1981 年,传统基金会首次发行《领导人的职责》即取得巨大成功,这部著作后来被誉为“里根革命的圣经”,传统基金会也借此一跃成为美国影响力最大的保守主义智库。特朗普就任总统的政府交接过程,让传统基金会重温了当年为里根总统效力的感觉,其中的伏笔早在2013 年就已经埋下。那一年,传统基金会聘请茶党旗手德敏特为总裁,因其民粹化倾向而颇受指责:“传统基金会如此支持茶党,以至于共和党内对其是否还是正统的保守主义产生了疑问。”这种争议反而为传统基金会与特朗普之间架起了桥梁。特朗普选择德敏特的茶党“战友”、传统基金会的迈克·彭斯(Mike Pence)作为竞选搭档,也正是抓住了保守主义民粹化的历史趋势。
  传统基金会又一次发挥作用的一个明显证明是,特朗普新出台的财政预算方案与传统基金会2016年最新版《领导人的职责》十分相似:均取消了阿巴拉契亚地区委员会,减少了对国家艺术基金会的资助,并停止了对法律服务委员会、美国公共广播公司的赞助,等等。事后,传统基金会发表文章,赞扬总统的新预算方案,支持总统削减冗余的行政经费,并建议特朗普进一步提高军费开支。相对于以布鲁金斯学会(TheBrookings Institute)为代表的中立智库,以传统基金会为代表的保守主义智库影响力似乎更为强大。
  那么,美国保守主义智库如何兴起,又如何一步一步走到了政治的深处?在保守主义智库兴起的过程中,美国政治发生了怎样的变化?基于美国当前的政治形势,保守主义智库的前景如何?要想了解更多有关这一问题的内容,请关注中国金融四十人论坛秘书长、王海明博士的新著——《政治化的困境:美国保守主义智库的兴起》。

来源时间:2018/5/26   发布时间:2018/5/24

旧文章ID:16272

林坚:关于提升中国话语国际影响力的思考

作者:林坚  来源:文创前沿

  讲好中国故事,准确阐述中国故事的内涵和表现形式,要在几个方面下功夫:打造融通中外的新概念、新范畴、新表述;讲好社会发展道路的继承性以及中国特色社会主义道路的历史、文化和现实基础;构建中国理论的学术概念和逻辑体系;总结中国道路的优势和经验。“中国经验”既包括世界问题的中国经验,也包括中国问题的世界经验,需要精心选择中国故事内容,选择具有突出代表性、经典性、生动性的故事,通过有效传播渠道和手段,展示真实、立体、全面的中国,达到提升中国话语国际影响力的效果。
  要大力推进国际传播能力建设,传播好中国声音。采用多种方式,构建传播体系,展现中华文化的感染力、吸引力、作用力。加强总体设计和统筹协调,创新内容形式和体制机制,拓展渠道平台,创新方法手段,增强中华文化亲和力、感染力、吸引力、竞争力,向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化,提高国家文化软实力。要加强国际传播能力建设,精心构建对外话语体系,发挥好新兴媒体作用,增强对外话语的创造力、感召力、公信力。
  讲什么
  讲好中国故事,必须是真实的故事,而不是虚构编造、任意拔高的故事;要全面、系统、完整地讲,而不能片面、支离破碎地讲;要讲正面、积极的故事,也不能回避负面、消极的故事,要正视存在的问题,努力改进并彻底解决问题。对于中国故事的选择,需要全盘考虑、精心选择,选择具有突出代表性、经典性、生动性的故事,展现真实、立体、全面的中国。
  要选择人性化故事,能够吸引人、感染人、打动人、激励人。当代故事的内容,要展现当代中国人的精神、风貌、价值观,讲好真正具有时代性和创造性、有鲜明中国特色的故事,使世界各国对现代中国有更准确和更全面的了解。讲故事的方式,可以通过广播、电影、电视、戏剧等,也可以通过印刷媒体、电子媒体得以展现,还可以通过口耳相传或身体力行。要有丰富的内容、饱满的情感、厚重的价值、深邃的意义,能够被听众接受和认可,并得到启示。
  要加强国际传播能力建设,精心构建对外话语体系,讲好中国故事,传播好中国声音,阐释好中国特色,提升中国话语国际影响力。对中华民族和中国人民的优秀文化和光荣历史,要加大正面宣传力度,通过学校教育、理论研究、历史研究、影视作品、文学作品等多种方式,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导我国人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,增强做中国人的骨气和底气。
  中国有数千年文明史,有曲折悠远的历史故事,也有丰富精彩的现实故事。要加强对中华文化的阐释和宣传。作为世界大国的中国需要在世界话语体系中发出自己的声音。要建构既有中国特色,又具有国际视野的文化话语体系,突出思想内涵,彰显价值理念,进一步增强我们在世界文化发展中的话语,让中国话语在国际上声音洪亮,让世界各国听得清楚明白,发挥越来越大的影响力。
  讲好中国故事,要坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范,从中华民族的辉煌历史和国家发展的伟大成就中汲取精神力量,增强文化自信,增强讲好中国故事的底色和底气。要加强统筹协调,整合各类资源,内外传播宣传一体发展,奏响交响乐、唱响大合唱,把中国故事讲得越来越精彩,让中国声音越来越洪亮。需要把“中国经验”作为解决现代性问题的一种有效方法和合理立场推广到世界中去。
  在对外传播的过程中,应该努力提高传播能力和传播效力,积极地向世界推广我国的优秀文化,进一步提升我国软实力的国际水平。它不仅意味着现阶段不但要积极地开展对外政治传播,努力争夺国际话语权,改进自己的传播策略,而且还需要我们努力挖掘中华文化精髓,积极传播优秀传统文化,全面提升软实力。
  根据文化传播的不同内容和不同对象选择最为适合的传播形式,使我国悠久的历史、灿烂的文化通过各种媒体传递到世界各地,使中华文化为世界上更多的人们了解、理解和认同。要紧密结合已有的海外传播机构,如各地的孔子学院等,在有条件的地方建立中华文化中心,作为文化传播基地。
  要整体考虑不同国家和地区的布局,根据文化资源的不同地域分布和海外不同地区文化需求的差异,科学设计项目,制定合理指标,突出重点,分期分批推进。
  加强海外文化传播渠道建设,逐渐形成多元化、全方位、立体式、多层次的传播渠道。拓展对外传播的平台和载体,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系,加强文化传播数字化、网络化,注重传播的快捷精简,实现展示的多媒体化,使中华文化的传播更立体、更鲜活。跨文化传播已由文字为主向音频、视频、图片等多媒体形态延伸,越来越智能化。要充分利用互联网和新媒体传播,打造基于互联网、移动通信网、有线电视网和直播卫星网等多网覆盖的全媒体传播体系。
  精心选择传播内容,提高传播效果,包括媒体覆盖范围、媒体传播时效、信息显著度和到达率、受众互动参与质量等方面。采用多种方式,展现中华文化的感染力、吸引力、作用力。注重用海外受众能够理解、容易接受的语言,表达中国的历史文化、发展成就、时代风貌。
  推进国际传播能力建设。要加强提炼和阐释,拓展对外传播平台和载体,把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面。大力推进传统媒体和新兴媒体融合发展,着力打造一批新型主流媒体和传播载体,以内容优势赢得发展优势,不断增强传播力、引导力、影响力、公信力。
  要坚守中华文化立场,把民族特色和世界潮流结合起来,把中华民族最基本的文化基因推广开来、传播出去,使跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神在世界弘扬开来。
  谁来讲
  涉及对外宣传、文化交流和传播的部门有很多,包括宣传、文化、新闻出版、广播电视电影、外文局、新闻办、外交,等等。要有一个牵头统筹协调部门和具体执行机构。
  要增强中华文化的软实力,推动中华文化走向世界,我们必须在两个方面同时发力:一方面,加强中国传统文化和当代文化的传播弘扬,理顺内宣外宣体制,支持重点媒体面向国内国际发展;鼓励社会组织、中资机构等参与孔子学院和海外文化中心建设,积极承担人文交流项目。要精心做好对外宣传工作,创新对外宣传方式,着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述。另一方面,要从国际市场出发,支持文化企业到境外开拓市场,培育一批外向型的文化跨国企业,使其作为“国家队”参与全球文化市场的竞争。
  面对世界范围内各种思想文化交流交融交锋的新形势,如何加快建设社会主义文化强国、增强文化软实力、提高我国在国际上的话语权,迫切需要哲学社会科学更好发挥作用。
  要围绕我国和世界发展面临的重大问题,着力提出能够体现中国立场、中国智慧、中国价值的理念、主张、方案。
  在解读中国实践、构建中国理论上,我们应该最有发言权,但实际上我国哲学社会科学在国际上的声音还比较小,还处于有理说不出、说了传不开的境地。要善于提炼标识性概念,打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述,引导国际学术界展开研究和讨论。这项工作要从学科建设做起,每个学科都要构建成体系的学科理论和概念。要鼓励哲学社会科学机构参与和设立国际性学术组织,支持和鼓励建立海外中国学术研究中心,支持国外学会、基金会研究中国问题,加强国内外智库交流,推动海外中国学研究。要聚焦国际社会共同关注的问题,推出并牵头组织研究项目,增强我国哲学社会科学研究的国际影响力。
  提升中国话语国际影响力,是一项复杂的系统工程。要统筹国内国际两种资源,凝聚政府、企业、社会组织和个人的多方力量,发挥文化整体实力和竞争力。着力构建全方位、多层次、宽领域的文化互学、文明互鉴格局,让中国话语在国际上声音洪亮,让世界各国听得清楚、明白,发挥越来越大的影响力。
  如何讲
  举办中国故事会,使之成为响亮的品牌。各地、各行业、各部门都可以举办自己的故事会,讲好自己的故事。从中评选出能够代表中国的故事,向全世界去讲。
  组织中华全球论坛。轮流在海外举办,打造高端文化品牌,形成世界性影响。在华人华侨集中的国家或地区,首先举办中华文化论坛,打好开头炮。中华论坛内容包括中国政治发展、经济转型、社会进步、文化特色、生态文明建设、世界历史的“中国时刻”、中国在世界格局中的地位等。
  组建全国哲学社会科学界联合会。积极推进中国特色哲学社会科学构建,加强发挥哲学社会科学对党和国家建设的作用,亟须建立全国性机构:中国哲学社会科学界联合会。在国家层面的管理机构上,自然科学界有“中国科学技术协会”,社会科学界却没有相应的机构,这是一个缺憾。由于地方都有社会科学界联合会,组建全国性的社会科学界联合会也顺理成章。应扩充全国哲学社会科学规划办的功能,联合所有与社会科学相关的机构,组建中国哲学社会科学界联合会,作为国家层面的管理机构,对全国范围内的众多社会科学界团体进行资源整合、统一管理。
  创办中华文化大学。中华民族有数千年文明史,中华文化灿烂辉煌。有必要创办一所以研究、学习和传播中华文化为主要内容的高等学府——中华文化大学。中华文化大学可以中华文化学院为基础,联合全国著名高校特别是有关中国历史文化、国学等系科专业师资力量,举全国之力,强力打造一所独具特色、举足轻重、在全世界不可替代的以研究、学习和传播中华文化为己任的大学。

  (作者:中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、人大学报编审)

来源时间:2018/5/26   发布时间:2018/5/22

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朝鲜对美取消“金特会”感到遗憾 称仍乐意随时与美对话

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作者:  来源:参考消息网

  朝中社5月25日报道显示,朝鲜外务省第一副外相金桂冠5月25日受权发表谈话。谈话全文如下:

  目前,朝美之间有全世界怀着极大地关心注视的历史性峰会日程,其筹备工作也在收尾阶段进行之中。
  朝鲜要结束长达数十年的敌视和不信任关系,要建立改善朝美关系新里程碑的认真探索和积极努力,正在受到内外一致赞同和支持。
  而在这个时候,美国总统特朗普24日突然正式表态,将取消几乎已成既成事实的朝美峰会。
  特朗普总统列出的理由是,朝鲜外务省副相崔善姬的谈话内容包含“极大的愤怒和露骨的敌意”,这样的时候进行长期准备的重要会晤不合适。
  我愿断定,特朗普总统对朝美峰会的表态,是一个不符合人类希望朝鲜半岛乃至世界和平与稳定的愿望的决定。
  特朗普总统提到的所谓“极大的愤怒和露骨的敌意”,其实不过是在朝美峰会前夕美国逼迫单方面弃核的过度言行引起的反弹。
  当前的事态就如实的证明,根深蒂固的朝美敌对关系现状多么地严重,又多么急需推动改善关系的首脑会晤。
  对历史性的朝美峰会,朝鲜心里依然高度评价特朗普总统做出过去任何一届总统都未能作出的果断决策,并为促成这个重要大事进行努力。
  然而,突然单方面宣布取消会谈,令我们感到意外,而且非常遗憾。
  是缺乏对首脑会晤的意志,还是信心不够?很难判其理由。但我们认为历史性的朝美首脑会晤和会谈本身就是通过对话解决问题的第一步,本来希望它能成为对保障地区和世界的和平与安全、改善两国关系具有意义的起点,并为此付出了一切富有诚意的努力。
  再说所谓“特朗普方式”,我们也暗暗期待它将是能够同时化解双方的担忧,也符合朝鲜的要求,为解决问题发挥实际作用的明智的方案。
  朝鲜国务委员会委员长也说过,同特朗普总统会晤可能将起个好头,并为其准备工作付出了一切努力。
  尽管如此,美国单方面公开取消会谈,令我们再次琢磨朝鲜迄今所做的努力和崭新选择的这条路是否妥当。
  但朝鲜要为半岛和人类的和平与稳定竭尽一切的目标和意志是坚定不移的,愿继续以大方和开放的心态给美国时间和机会。
  当然不会一见面就能解决所有问题。但美国也应该仔细想想,循序渐进,一个一个地解决问题,关系毕竟会比现在要好,总不会更加恶化。
  我们再次向美国阐明,朝方愿意随时以任何方式坐在一起解决问题。

来源时间:2018/5/25   发布时间:2018/5/25

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华府观察:南海事已至此 美方徒呼奈何

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作者:余东晖  来源:中评社

  中国南海岛礁建设和部署取得进展,令与中国在西太平洋展开战略博弈的美国忧心忡忡。美国学者抱怨,过去几年美国在南海的战略不明、资源不足、措施不力、决心不够,错失和平延缓中国崛起脚步的机会。最新撤销中国参加“环太军演”邀请的举动,也被视为美方“虚弱和无能”的表现。
  美中在南海三大不对称
  宾夕法尼亚大学拜登中心日前在华府举行“南海未来”圆桌论坛,邀请一些亚太媒体记者参加。与会美方学者基本上对美国过去几年在南海的表现感到失望,对美国未来在南海博弈的前景觉得悲观。
  亚洲协会政策研究所政治安全事务主任福特(Lindsey Ford)发言一开始就发问:南海如何走到今天这一步?4月份新的美军太平洋司令部司令戴维森在提名听证会上说:“中国现在已经有能力在不与美国发生战争的各种情形下控制南海。”福特说:“这种说法令人震惊——·这是一个重要表态。”
  曾任五角大楼亚太事务助理防长高级顾问的福特认为,过去几年南海的故事是“美国战术中找战略,中国战略中找战术”,两相比较,中国寻找适合自己战术的表现好过美国寻找适合自己的战略。
  曾参与2015年8月五角大楼首份亚太海洋安全战略报告写作的福特分析,美国在南海的利益主要表现在三方面:一是自由航行,能进入亚洲海洋地带;二是尊重国际法,分歧不靠武力和胁迫解决;三是强化东盟作用,回击中国。她承认,美中之间在南海存在三大不对称性,不利于美国。首先是利益不对称,中国绝对在乎岛礁,而美国在意的是自由航行和海洋的开放性;其次是地理上不对称,中国离南海近,能以较低成本控制南海;三是中国更愿意有创意地运用各种战术,比如用海监船而不是海军舰来执法,背后有海军支持,这种不是让军方冲在第一线的做法,让其它国家难以决定如何对付。
  福特指出,南海对于美国不是边界争端,美国不是南海的主权声索方之一,导致美国至今仍在使用战术,来处理深刻得多的战略问题,特朗普政府并没有在思考这个问题。她说:“美国现在仍执著于要做更多的自由航行行动,这是好事,但不会改变更大的战略问题:我们在这场博弈中到底真有多少规划?”她质疑美国是否真的愿意在南海划出红线,全力投入?而今没人愿意真为南海礁石而战,美中在处理朝鲜问题上又有交织而复杂的关系,美国面临的问题是:你想把什么放在桌面上?
  美中在南海必须寻求共存
  中评社记者问:美国面临的挑战不正是现在美中两国在西太平洋战略竞争此消彼长的现实吗?双方有没有可能达成某种妥协和共识,避免冲突,美国也就不会如此担心中国更有能力控制南海了,出路何在?
  福特表示,单靠自由航行行动不会改变南海目前的发展轨迹,这不是战略,只是一种旨在强调国际法权益的行动。美中能否发现在亚太共存的方式?底线在于,美中不得不在亚太发现共存方式,否则就要走向战争,没人愿意那样。双方就如何实施自己的利益有很大分歧,不会很快消失。双方如何考虑自己的角色?美中两国应当更经常地坐下来谈论各自在区域的利益,如何看待区域未来的演化。此外还要考虑,区域还有其它国家有不同的既得利益,要考虑他们对亚洲经济、政治、安全如何演变的观点。
  中评社记者问美方学者:有中方学者认为,中美两军前线人员其实有避险规程,他们都很专业,令人担心的是后方高层会否下令前方士兵往前顶,以你们在五角大楼工作经验,你们是否担心这种状况发生?福特与曾在美军太平洋司令部任飞行员和法律顾问的宾大学者纳维特(Mark Nevitt)异口同声地连说“不”。纳维特表示,中国军方更讲究内在的团结和自卫,但因为语言障碍和思维差异,双方存在误解误判机会,因而有更多的避险规程是很重要的。宾大亚洲问题专家戴杰(Jacques DeLisle)表示,美军太平洋司令部的领导很强,知道如何行事,而解放军也把瞭解南海问题的海军将领纳入决策层,这其实是好事。
  曾任希拉里顾问的宾大法律教授怀特(William Burke-White)认为,随着中国自制航母下水,美国在南海实施自由航行的能力将会下降,中国的能力在提升。美国要更加依赖法治,因而最好办法是批准联合国海洋法公约,但暂时又不太可能。他建议,美国应当组成外交上的联盟,反制中国在南海的行为,但外交上美国的能力在消蚀,美国和区域盟友的政治意愿有多强也是问题。美国应同时加强与中国的接触,令中国更愿意参加国际法律论坛。
  美撤中国参演显虚弱无能
  戴杰分析,南海问题目前相对和缓,部分是因为不想妨碍美中在朝鲜问题上的合作,部分是因为焦点在经贸问题上,但他预期,特朗普政府在南海问题上依然会有反应,随着解放军轰炸机在南海岛礁降落,美国政策圈里的声音也越来越大,他们呼吁特朗普不要当奥巴马,不要像2014年时那样在南海示弱。
  美方学者这些话音刚落,五角大楼23日就宣布撤销对中国参加2018环太军演的邀请,理由就是中国在南海“军事化”行为与环太军演目的和原则不符。五角大楼称这是美国对中国南海行为的“第一步反应”。
  卡内基国际和平基金会副总裁包道格(Douglas Paal)回覆中评社记者询问指出,因为对如何应对中国在南沙羣岛的持续军事化有受挫感,特朗普政府选择不邀请中国参加环太军演。“在我看来,这是一种虚弱的信号,展示了无能(impotence)”。
  包道格似乎对美中是否重归军事关系时断时续感到担忧。他说:“我们在2012年末有了一个好的转弯,那时中国和美国停止利用军事关系作为时开时合的开关,决定一直保存这个关系,尽管有上下起伏。”
  至于美方会否改邀台湾参加环太军演,这位前美国在台协会台北办事处长强调,如果那么做,其影响也许会“弄巧反拙”(self-defeating),因为其它国家的海军不会乐意与台湾海军并肩参加环太军演。

来源时间:2018/5/25   发布时间:2018/5/25

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“金特会”取消是必然!美国仍预谋给朝鲜“致命一击”

作者:石江月  来源:石江月防务观察

  当地时间5月23日,美国白宫发出的特朗普一封信让整个世界都炸锅了!特朗普在这封信中表示,正式取消原定与6月12日举行的“美朝首脑会谈”。
  也就是说,他放了那个80后的“鸽子”。
  那么,在突如其来的风暴下,未来朝鲜半岛局势将会发生什么样的突变?特朗普这封信是早就准备好的?美国人接下来会用什么手段对付朝鲜?
  搅动世界的一封信
  特朗普在这封信里表示,“为了准备原定与下月12日举行的会谈,朝鲜和我们展开了讨论和协商。对于朝鲜付出的时间、耐心、努力表示真心的感谢”。
  “我本来非常期待与朝鲜领导人的会谈。但最近你们发出的言论显示出极度的愤怒和公开的敌视,我很遗憾地认为,目前为不太适合(inappropriate))举行会谈。新加坡会谈将被取消”。
  特朗普还表示,“虽然你们(朝鲜)一直在谈核能力,但我们的更强大、更有威胁。但我希望核武器不会被使用”。
  特朗普最后还对朝鲜最高领导人喊话:我感到和你的交流非常棒,我希望有一天和你相见。如果你改变了注意,请不要犹豫,随时给我打电话或写信。当然,全世界,特别是朝鲜,失去了一次实现和平与繁荣的机会。失去这个机会,会成为历史上的伤心时刻。
  昨夜,韩国青瓦台及有关国家还未对此事发表任何意见。
  这突如其来的信是偶然的吗?
  可能未必,因为就在同一天,朝鲜刚刚为了显示“主动去核”,炸毁了自己在丰溪里的核试验场。而美国方面突然取消“特金会”,实在有点欺人太甚。
  但是,就在几天前,美国方面多位政治高层以“利比亚模式”威胁朝鲜,意思很明显,就是警告朝鲜如果不跟西方合作,就会像利比亚一样,以卡扎菲政权更迭和死亡而告终。
  美国副总统彭斯21日接受福克斯新闻记者采访时称,朝鲜方面不要指望美国会做出妥协,因为朝鲜并没打算信守自己的承诺,如果金正恩认为自己可以戏弄特朗普,那他就大错特错了。“朝鲜可能重蹈利比亚的覆辙”“反朝军事选项从未被排除过”“美国所希望的就是彻底、可验证且不可逆的无核化”。
  而且,彭斯还补充说,这并不是一个“威胁”,而是一个“事实”!
  朝鲜方面当然看的出来,美国人想说什么,彭斯的这番话的含义是什么。于是,朝鲜向华盛顿发出了口头回击,称副总统彭斯为“政治傀儡”。称其正准备在核对抗中会面。
  朝鲜外务省副相崔善姬24日发表谈话,对美国副总统彭斯有关朝鲜的言论表示惊讶,再次表示朝方可能重新考虑是否参加原计划下月举行的朝美领导人会晤。
  崔善姬表示,在发表类似言论时,彭斯应先对可能招致的后果进行深思。她说,朝鲜从未向美国请求对话,美国若不愿同朝鲜进行对话,朝鲜就不会挽留美国。她警告说,如果美国官员继续发出类似言论,朝鲜将不得不重新考虑朝美领导人会晤问题。
  朝鲜外务省第一副相金桂冠16日发表谈话说,如果特朗普政府想强迫朝鲜单方面弃核,朝方或将重新考虑是否参加朝美领导人会晤。
  这些言语上的交锋,已经足够证明,特朗普的这封信并非偶然,而是必然。因为,华盛顿认为朝鲜目前的举动并不可信,而朝鲜对美国可能只是想重演过去几十年里曾经数次对外展示的“戏”。
  炸毁的核试验场
  本周二,特朗普在白宫会见了韩国总统文在寅,其实从他会见后的表态也能看出,他在暗示美朝峰会可能会被推迟,甚至完全取消。
  即便如此,当时美方的表态,仍似乎仍希望举行这次会议,这是史无前例的。
  因为,如果谈判成功,对特朗普来说将是一个巨大的成就。在世界舞台上,与美国总统会晤也将是朝鲜领导人的一次改变形象的契机。
  按照之前的安排,双方官员计划本周末在新加坡会面,进一步讨论“特金会”的议程和后勤问题。在峰会召开之前,朝鲜通过炸毁其核试验基地,以一种重要姿态将“去核”向前推进。
  朝鲜誓言要停止所有的地下核试验和洲际弹道导弹发射,并邀请外国媒体到这个遥远的地方,观看一场核试验场谢幕的仪式。
  24日在朝鲜咸镜北道吉州郡的丰溪里核试验场,朝方对多条坑道和附属设施进行爆破,并宣布正式废弃这座核试验场。
  当天上午,朝鲜核武器研究所副所长在核试验场向朝鲜、中国、俄罗斯、美国、英国和韩国媒体记者表示,根据朝鲜劳动党七届三中全会决定,核武器研究所中止了所有核试验活动并着手废弃丰溪里核试验场。
  他说,核试验场共有4条坑道,一号坑道在2006年进行第一次核试验后已被炸毁废弃。2009年至2017年进行第二次至第六次核试验的二号坑道,以及已经完工并随时可以用于核试验的三号和四号坑道,将采取坑道内部和入口多点同时爆破方式进行破坏,并在爆破前邀请记者到坑道入口现场采访。
  当地时间24日11时(北京时间10时)起,在一阵阵沉闷的爆炸声中,朝方先后对二号、四号、三号坑道进行了爆破,并分批炸毁场内十多幢用于观测、研究、警备等目的的地面建筑物。
  爆破活动结束后,核武器研究所副所长在被炸毁的坑道入口发表声明,宣布当天各项爆破作业成功,确认完全没有放射性物质泄漏,也没有对周边生态环境带来任何负面影响。这位副所长说,在完成爆破作业后,朝方将撤离所有剩余人员,正式废弃核试验场并封闭试验场及周边区域。
  不过,很多美国人认为,克林顿和布什政府都曾被朝鲜政府“玩弄”过。彭斯说,如果朝鲜认为自己还可以“玩”特朗普,这将是一个巨大的“错误”。
  朝鲜拒绝“利比亚模式”
  特朗普政府高层频频提到的“利比亚模式”,指的是2004年的一次谈判。那次谈判,导致卡扎菲领导的利比亚最终向美国妥协,放弃了自己正在研制的核武器项目,将一些重要核部件从利比亚运送到美国。
  但在平壤看来,故事最重要的部分是之后发生的事情。卡扎菲长达42年的统治最终还是被西方颠覆。西方当初的那些承诺,最后只是空头支票。
  在2011年,卡扎菲的国家陷入了混乱。
  “朝鲜在去核中应采取‘利比亚模式’”,这是今年3月,美国国家安全顾问博尔顿提出的。即以“先弃核、后补偿”为原则的利比亚式无核化模式。
  但这一建议在Twitter上引起了嘲笑,因为谁都知道后来听从“利比亚模式”后,卡扎菲的下场。朝鲜方面当然也十分清楚,不能走上卡扎菲的老路。
  博尔顿提出,“要想让朝鲜实现‘永久的、可查证的、不可逆的无核化(PVID)’,就需要完全消灭朝鲜国内铀浓缩和钚再处理能力。执行该决定(PVID)意味着废弃所有核武器,并在废弃后将其运到田纳西州橡树岭”。
  这是美国政府首次公开指定,由美国国内保管朝鲜废弃核设施和核物质的场所。田纳西州橡树岭,是美国核及原子能研究园区的所在地,这里之前曾保管通过核谈判废弃的利比亚的核设施和核物质。
  博尔顿还就验证朝鲜弃核一事表示,“朝鲜要公开所有(核与导弹)设施的位置,并允许公开检查。验证工作将交由国际原子能机构(IAEA)负责,但实际废除核武器工作则将由美国来进行,届时可能还需其他国家提供协助”。
  其实,朝鲜方面一直抗拒利比亚式弃核,因此朝鲜的反应也十分引人关注。朝鲜一直将利比亚在弃核后体制受到威胁一事,视为前车之鉴。朝方坚持主张“分阶段、同步”推进的解决方案。
  朝鲜副外相崔善姬说,“我认为,美国高级政客们对朝鲜的了解太少了,他们还没有认识到一个鲜明的现实,还在沉浸在拿有着悲惨命运的利比亚与朝鲜相比,这样一场睡梦之中。”
  她补充说:“借用他们的话说,我们也可以让美国尝到一种可怕的悲剧,它既没有经历过,也没有想象到现在。”

来源时间:2018/5/25   发布时间:2018/5/25

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陈晨晨:特朗普可不可以复制?

作者:陈晨晨  来源:人大重阳

  作者陈晨晨系中国人民大学重阳金融研究院研究员、宏观研究部副主任。本文是《特朗普是不靠谱的总统吗》系列文章之二,第一篇为《特朗普是不靠谱的总统吗(一)》。

  特朗普可不可以复制?这是一个特别有意思的问题。

  特朗普的出现,令美国政治乃至世界政治令人兴致盎然。在许多人看来,特朗普是一种叛逆,是时代悖论前的一段出走,是历史的插曲,而非一篇靠谱的正章。可是,如果我们将特朗普看作这个财富爆炸的时代里超级富豪直接走向政治前台的巅峰案例,那么,他是孤例,还是范本?在未来的政治语境中,特朗普式样本会不会不断复制,成为政治游戏的新表征?
  你会发现,现实永远比象牙塔里的猜想更精彩。试图拷贝特朗普商人元首养成模式的亿万富豪样本,已经出现。
  生于1965年的印尼富豪陈明立,是特朗普在印尼的生意伙伴。陈明立也是地产大亨,在2017年《福布斯》排行榜上,他的身家约11亿美元。他与特朗普有两桩合作生意,一桩是雅加达郊区的特朗普大酒店,一桩是巴厘岛上海神庙旁的六星级高尔夫度假村。2015年,双方签订开发协议,两桩生意所有人都是陈明立,特朗普授权商标使用,参与部分管理。
  在特朗普的总统就职典礼上,曾有一群特殊的观礼人,那是他在全球各地的亿万富豪合伙人们。在商界,他们与特朗普合作形式大多是使用“特朗普”三个字,为自己在本国开发的地产冠名。陈明立正是这群观礼人中的一位。相比其他富豪,他最鲜明的特征在于总结并且特朗普元首养成模式,他曾公开表示,特朗普是激动人心的、可以复制的范本。他的雄心壮志是,依照特朗普的总统养成步骤、“十年内成为印尼总统”。
  富豪元首养成手册
  在印尼,有人将陈明立称为“印尼特朗普”。二人的确有一些相似之处。陈明立也是地产帝国的所有人,在他那些宫殿般的酒店和高尔夫球场里,他和特朗普一样,追求宾客走进第一眼的“哇哦”效应。他也注重经营社交媒体,在推特上,他拥有百万粉丝,每天发推十条以上。此外,他也热爱真人秀,举办选美大赛。在个人生活中,他同样拥有美貌妻子,他在雅加达的豪宅遍布巍峨廊柱,棕榈树,和富丽堂皇的大理石。
  最为戏剧的是,在陈明立身上,你几乎看得出一本他试图遵循的特朗普式富商元首养成游戏的通关手册。对于陈明立的高调,印尼一些观察家嗤之以鼻。无论如何,这个鲜活样本映衬出时代语境里,商人面向权力巅峰的需求与认知。试图拷贝特朗普模式的陈明立,折射了商人元首养成的几个基本前提。
  首先,要有钱,在恰当的时机拥有充足资金立即发起竞选。不同国家的政治生态千差万别,但相同的是,政治的运作从来离不开雄厚的财力支撑,在财富爆炸与财富集中的时代,亿万富豪们的财力支撑尤为坚实。印尼身为千岛之国,光语言就有700多种,与美国社会截然不同。但印尼人同样承认,在复杂的竞选中,陈明立拥有为动员机器注资的财力。
  和特朗普一样,陈明立少年时同样背负地产商父亲的期望,被父亲送入名校求学。陈明立就读于加拿大卡尔顿大学和渥太华大学,毕业后同样拿着父亲的启动资金,开始财富帝国建造之路。很快资金利滚利,他开始挺进首府雅加达。和特朗普一样,他也不眠不休,每天只睡四小时,并将自己视为截然不同于财富继承者的、靠自身奋斗取得成功的商人。
  在个人财富积累生涯中,1990年代末的亚洲金融危机被陈明立视为他的“黄金时代”。他在危机期间低价收购资产,数年中投资近10亿美金。在他四处出击、不断扩张财富帝国时,同样有人不断追问他,有没有竞选总统的打算。就像1990年代特朗普开始考虑参选,陈明立的表述是,“我想要进军政坛,我得从生意场转向,朝着政治继续前进。”
  2014年,陈明立初试牛刀,他加入民心党,与前印尼国军总司令威兰多搭档,角逐正副总统。当年胜出的是有“印尼奥巴马”之称的佐科·维多多。陈明立则立刻组建自己的团结党,继续寻求总统之路。
  其次,要有名,要为人所知。
  与特朗普一样,陈明立与媒体走得非常之近。但比特朗普更进一步的是,陈明立的财富帝国直接包含媒体产业,他收购过报纸,兼并了几十家电视台,拥有影响公共舆论的媒体机器。
  和特朗普一样,陈明立大办选秀节目积攒人气,许多黄金时段收视火爆的节目出自他名下的电视台。在阶层固化严重的印尼,陈明立看准选秀节目带来的名利效应,制作了印尼版《美国偶像》。接着选美大赛登场,2005年印尼小姐选美大赛、2013年世界小姐选美大赛皆出自他麾下。
  特朗普当选后,陈明立开始酝酿印尼版《学徒》真人秀,他有意自己出演幕后大Boss,达到真正的家喻户晓。有媒体问他,拷贝这个真人秀要有金句,特朗普的金句红得发紫——“You’ refired”,你的金句是什么?陈明立稍一思肘脱口而出:“You’ restupid!”
  和特朗普一样,陈明立也将媒体视为巨型扩音器。他在推特上不停发文,所到之处皆有摄影师跟着,记录他的一举一动,作为推特的配图。2016年美国大选过后,与特朗普的关系成为他的“优势”之一。他告诉媒体,如果现任总统有意,他乐意帮忙疏通与特朗普的关系。
  2017年1月,陈明立夫妇受邀参加特朗普就职仪式。特朗普就任总统前一晚,华府新近开张的特朗普国际酒店实在是个无比热闹的所在。衣冠楚楚的富商名流从世界各地赶来,带着女眷家属,下塌于他们共同生意伙伴的豪华酒店。富豪们等着观摩这位生意伙伴摇身一变,成为在全球头号国家手握最高权位的人。
  华盛顿特朗普国际酒店将房价提至一晚18000美元。当晚相约在大厅碰面的酒店客人中就有特朗普的两位生意伙伴:“印尼特朗普”陈明立、迪拜地产大亨侯赛因·沙瓦尼。身着长裙的夫人们一并现身。四人相谈甚欢,合影留念。相片上四人在大厅织毯前站着,远处的椅子上还有两人戴着特朗普标志性红帽子,上面印着“让美国再次伟大起来”。
  最后,也是至关重要的一点,是民粹的时机。
  身为亿万富豪的陈明立,同样十分认可瞄准底层的战略。在他上一次寻求竞选时,印尼的经济增长放缓成为契机。陈明立提出的政策包括针对穷人的住房补贴、教育贷款,也包括旗帜鲜明的贸易保护。在他看来,在当地收割季限制甘蔗进口,可以帮助农民卖个好价钱。面对媒体,陈明立直接复制特朗普的口号,“在美国,有‘让美国再伟大’,而在印尼,‘让印尼再伟大’正是我进军政坛的原因。”
  四个规律
  如果说陈明立的案例只是拷贝特朗普的尝试,尚不足以成为参考样本,那么梳理以往商业精英问鼎政坛的案例,可以得到更多有意思的启示。
  学术界关于商业精英问鼎最高权位的研究未成气候,其中一大原因是样本规模。在美国,商业精英问鼎白宫,远远没有商业精英入阁那么巍然成风。狭义来看,如果我们把“商人总统”定义为以商人身份直接当选的总统,那么这样的样本只有特朗普,他的政治崛起在美国前无古人。
  如果我们把定义放宽,涵盖那些拥有成功商业精英身份、但在问鼎白宫前已有从政资历的总统,那么在二十世纪的美国,这样的总统只有五位,分别是前报业大亨沃伦·哈定,前银行副总裁卡尔文·柯立芝,前矿业富豪赫伯特·胡佛,以及曾经身为石油公司老总的布什父子。
  横向来看,在其他国家,商人问鼎政治权力巅峰的案例同样存在,只是同样地,大多数企业家总统在就任前多少已有从政资历。近年令人记忆犹新的商人元首包括黎巴嫩的拉斐奇·哈里里(1992年与2000年两度上台),泰国的他信·西那瓦(2001年上台),加拿大的保罗·马丁(2003年上台),意大利的西尔维奥·贝鲁斯科尼(1994年,2001年,2008年三度上台),匈牙利的费伦茨·久尔恰尼(2004年上台),韩国的李明博(2008年上台),智利的塞巴斯蒂安·皮涅拉(2010年上台),巴拉圭的奥拉西奥·卡特斯(2013年上台),乌克兰的彼得·波罗申科(2014年上台)等等。
  由商业精英转化而来的政治领袖,命运结局各不相同,其中一些人将他们的商业天才成功用于政府治理,另一些人则财富丑闻缠身,甚至在军变中仓皇下台。上面提到的这些元首中,首登权力巅峰之前没有从政经验的,只有意大利的贝鲁斯科尼。事实上,特朗普横空出世时,意大利人曾经调侃,“在意大利,我们已经见识过一个特朗普了。”在他们看来,贝鲁斯科尼同为房地产大亨,同样富于娱乐色彩,同样面临纳税记录争议,同样以反正统的民粹主义政治风格闻名。
  在不同的国家,人们从特朗普样本身上看见似曾相识的历史,或者对未来的启示。每个国家的政治生态与政治光谱截然不同,不可武断政治势力的消长,冒然推测在下一张历史大幕前哪一派隐退,哪一派登场。但特朗普样本仍然有着广泛的启示意义。在发达世界里,意大利人从特朗普身上看见贝鲁斯科尼。而在亚洲发展中国家的语境中,人们想起的是曾被称为“泰国特朗普”的他信。这种类比耐人寻味。
  总体而言,从打着民粹旗号登入权力巅峰的商人元首身上,可以总结出四个基本规律。从中也可以看出,复制特朗普式元首养成步骤虽有娱乐成分,但背后有其政治逻辑可循。
  第一,对商业精英而言,雄厚的财力支持是在政治权力竞争中脱颖而出的核心保障。
  第二,无论在商界的名气如何,商业精英在参加政治竞争时必须已经成为公共舆论领域的明星。商业精英攀登权力巅峰,有钱与有名是共通的基本条件,这两点毋需赘言。
  第三,依托民粹主义契机,是突破既有权力结构是商业精英的关键策略。
  民粹主义本身是情绪化与碎片化的,但它背后是发展矛盾和利益分配的交互纠结,以及随之而来的政治不确定性风险。特朗普现象正是这一不确定性的典型反映。事实上,特朗普的横空出世本身就是一场成功的社会运动。在1980年代以来全球化进程中财富分配不公的大幕前,特朗普利用了既有政治权力不能有效规制资本的简单民粹思想,以体制外的英雄形象走入权力巅峰。
  而早在特朗普上台之前,他信就已经演绎了如何克服富豪身份与民众的鸿沟,将民粹主义情绪契机牢牢握在手中。他信上台的幕布,是1980年代以来全球化愈演愈烈的进程中,泰国面临全球化外部风险和国内发展失衡的结构性瓶颈。1997年亚洲金融危机则成为直接导火线。
  在全球化浪潮中,泰国获益颇丰,但“出口导向”经济与1990年代初的金融资本市场开放,让泰国经济极易受到外部市场波动的冲击。与此同时,1990年代以来,泰国贫富差距居高不下,不同社会群体之间的利益分配困境、尤其是农民与城市中产之间的利益分配困境成为棘手难题。
  他信本人的财富崛起于泰国经济兴起的1980年代。1997年亚洲金融危机后,他已准备好,以商场赢家身份,带领泰国再次兴起。在被遗忘的农村选民面前,他信承诺将财富带入乡村腹地,即刻实施免费医疗和小额信贷。2001年,他信组建的泰爱泰党赢得一场划时代的选举,2005年,他信再次以压倒性优势当选总理。
  在他信看来,商人在把握民粹契机方面是拥有天然优势的。2016年特朗普竞选期间,他信在一次采访中表示,“虚张声势是我的风格,如果你细看特朗普的言论,他是在虚张声势。这真的是商人文化。商人和商人的文化是非常相似的。成功的商人进军政坛,可以给政治竞选带来新鲜空气。”
  第四,结构性利益诉求,是商业精英颠覆权力结构的根本动力。
  在美国,特朗普现象代表着传统产业资本集团的一次反击。在经济金融化与经济全球化的浪潮中,产业资本集团与金融资本集团的纠缠事关美国的前路。
  而在他信崛起的样本中,他信背后是新兴服务业与高新技术产业资本集团。他信上台后倡导打破“充足经济”保守道路,奉行“他信经济”革新道路。他的胜出代表着新资本集团在与军人集团、官僚集团、保皇派、城市中产阶级等数种政治力量的博弈中脱颖而出。
  对于寻求克隆特朗普的案例而言,第四个条件其实是最困难、也是最关键的条件。前述三个条件或许可以在个体策略层面完成,第四个折射的则是元首背后一个有意识、有诉求的商业精英群体,以及这一群体在社会权力结构中的位置。
  民粹主义的当下
  特朗普样本的诞生与特定的社会体制和社会条件有关,各国政治生态千差万别,不可同日而语,但特朗普式元首样本折射的民粹主义诉求与社会权力结构的演进具有广泛的启示意义。
  十九世纪以来,民粹主义在世界史的进程中有过三次浪潮。第一次发生在十九世纪末,现代化转型中的俄罗斯和美国。俄国民粹派运动和美国人民党运动皆寻求维护农民利益,反对资本主义。
  第二次发生在二十世纪中期,后殖民地时期的拉美。民粹运动领导人上台后,推行具有民粹主义特色的经济政策。这是一场民粹运动,也是一场民族复兴运动。在一段漫长的历史时期里,民粹主义几乎成为拉美的标签。
  第三次则是1980年代以来世界性民粹主义的崛起。冷战结束后,民粹主义复兴浪潮席卷欧洲和北美。政权更叠与政策转换往往伴随着对建制派精英的颠覆性冲击。这一波民粹主义恰好又与世界政治转型的第三波民主化浪潮重叠,在包括亚洲在内的多个地区异军突起。
  以特朗普上台、英国退欧为代表的大西洋两岸政治生态,成为民粹主义复兴运动在二十一世纪的总爆发,它汇聚了既往三十年多间经济全球化进程中大大小小的民粹运动。世界性民粹主义的崛起,背后是全球化浪潮中许多国家之间一个令人深思的共性:平民主义与精英主义撕裂严重,贫富差距突出,社会动荡风险加剧,民族主义锋芒毕露。而特朗普的上台反过来在其他国家身上产生叠加效应,令一些国家内部的民粹主义和民族主义受到鼓舞。
  不同社会发展程度不同,结构性利益诉求不尽相同。在社会发展的进程中,如何容纳不同利益群体的诉求,如何预防民粹主义风险,如何在纠正资本的同时善待资本,在纠正经济结构失衡的同时推动经济增长,成为测试各国智慧的新考题。
  对许多发展中国家而言,既往三十余年的全球化进程带来巨大财富,也带来了社会发展的不均。随着社会权力结构的演进,不同利益主体迅速发育,而发育程度往往不均衡,强势集团控制社会资源,底层庞大而碎片化,中间层则发育迟缓,并且与底层矛盾凸显。
  在不同利益主体彼此博弈的阶段,商业精英的地位崛起已成事实,而他们在多大程度上成为一个有群体意识和政治动员力的群体,成为社会进程中的一个关键变量。
  还是那句话,每个社会的政治生态与政治光谱千差万别,不可同日而语。从特朗普的崛起案例中,一些社会看见似曾相识的历史,另一些则看见对未来的启示。
  本文主要摘编自陈晨晨的新书《富豪政治的悖论与悲喜》(世界知识出版社,2018年5月上市)。

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来源时间:2018/5/25   发布时间:2018/5/24

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特朗普为何突然取消了“特金会”?

作者:  来源:侠客岛

  侠客岛按:深夜传来重磅消息,美国总统特朗普在给金正恩致函中宣布,取消6月12日在新加坡的会晤。特朗普这封信函透露出哪些信息?美朝是否还有会晤的可能?半岛问题将何去何从?侠客岛在晚间采访了吉林大学公共外交学院副教授孙兴杰,请他为我们解读愈加波折的朝鲜问题。

  1、侠客岛:眼看美朝会晤在即,怎么理解特朗普取消会晤的决定?
  孙兴杰:其实这封信里面透露出来两个信息,能看出来特朗普为什么要取消这次会晤。
  首先,特朗普在信里面说,“我们被告知,这场会晤是由朝鲜方面要求的”。所以特朗普曾经认为这次会面是很重要的,朝鲜应该是带着某种态度来进行会晤的。但是后来一系列事情后,特朗普发现其实不是,两方根本就没有达到可以会面的程度。最近这段时间,无论是特朗普还是他身边的人,都越来越意识到,当初做出这个决定其实是有问题的。
  我觉得这个责任主要在韩国方面。为什么呢?
  据纽约时报当时的报道,韩国代表团去平壤访问之后,韩国派了一个代表团前往美国通报情况。当时韩国国家安保室长郑义溶和麦克马斯特说,朝鲜领导人金正恩愿意与特朗普见面,并且愿意“无核化”。
  特朗普得知后,就个人先决定了美朝双方领导人的会晤,期间没有经过团队的协商。而且当时是郑义溶在白宫外向新闻界宣布了这一消息。所以说这个决策本身就非常的仓促,没有经过更加审慎的决策过程。
  我之前提到过,美朝会晤是一个美丽的误会。在这个过程中,韩国可能是想扮演一个穿梭外交的角色,但是在传递信息的过程中出现了很大的问题。就是在无核化这个问题上,美国跟朝鲜双方的差异是非常大的,或者说是看待无核化这个含义的本身,双方就有根本的区别,没有共识。
  这个情况下,两方最高领导人要举行终极见面,走到谈判桌上去谈什么?双方之间没有什么交集的,甚至可以说存在很大的风险。
  第二个原因就是,特朗普在信中说,“很不幸,你在最近的声明中显示了巨大的愤怒和公开的敌意,我觉得目前在这个时候举行策划已久的会议是不合适的。”换句话说,特朗普觉得会晤氛围太差,很难进行下去。
  来看看最近美朝之间发生了什么,就能理解特朗普这句话了。刚提到了,双方在无核化的问题上没有共识。美国前段时间又提出“利比亚模式弃核”,这让朝鲜非常愤怒。因为它涉及到朝鲜的核心利益。你拿卡扎菲跟金正恩去相提并论,卡扎菲什么结果大家都看到了,这个是对朝鲜最高领导人的一个侮辱,也是对朝鲜作为一个拥核国家的侮辱。
  所以最近朝鲜的两位外务省副相都出来,发表了一些很激烈的言辞,对博尔顿和彭斯正面的回击,甚至是带有骂战的那种色彩。两个高级的外交官都说我们要取消这个见面,崔善姬也是说我建议最高领导人不要见面了。这说明朝鲜已经在会晤这个问题上往后退了。24号,崔善姬更是说,“要么美国在会谈场合上同朝鲜见面,要么在核对核的决战场上见面”。
  在这种情绪下,特朗普觉得如果还坚持要见面的话,没多大意义。
  2、侠客岛:那么美朝会谈还有希望吗?
  孙兴杰:我觉得应该还有一线希望吧。毕竟,对金正恩和特朗普来说,两国最高领导人会晤还是非常重要的。特朗普如果能够把这个事情做成的话,肯定是他任内最重要的外交成绩之一,接下来美国的中期选举什么的也是一个重要筹码;对朝鲜来讲,如果见面的话,其实也是外交的一个大胜利,至少是朝鲜和平拥核的一个很好的机会。
  另外,从信里面也能看到,特朗普并没有把门儿完全关上,还是说希望有一天我们能够再见面。不过见面的前提,肯定关键还是在无核化上。特朗普想要有实质性的成果。对于朝鲜拆除核试验场,在美国看来,这只是走向无核化的一个开始,但是朝鲜可能认为这个就是无核化。这些都还需要协商。
  特朗普的信,我觉得也算是一种威胁吧。因为朝鲜方面说,如果不能在谈判桌上见面,那就用核武器摊牌。朝鲜想看美国的反应。那美国就说,我们就先不见面了。在信里面,特朗普也提到说,“你谈了朝鲜方面的核能力,但我们的(核武器)是如此庞大、有力,我向上帝祈祷,它们永远不会被使用”。这其实就是对朝鲜的威胁了。
  特朗普现在不相信朝鲜逐渐的、分阶段的措施,更想毕其功于一役,准备一下子把这个问题解决。毕竟在美国国内,反对会晤的声音一直很强烈。当时特朗普没经过决策就敲定会晤,现在国会不乏等着看他失败的人在。
  所以,我觉得他们见面的一个前提,就是在无核化的问题上要有一个最低度的共识,双方都要做一些妥协。只有这样,会晤才有一线生机。
  3、侠客岛:接下来的半岛形势会出现怎样的情况?会更加恶化吗?
  孙兴杰:气氛会紧张这是肯定的。现在我们都看到了,双方都在相互威胁——如果上不了谈判场,那就上战场。
  未来半岛的形势,很大程度上取决于美国怎么做。特朗普信里隐含的信息非常明确,就是威胁。他说,如果你改变想法了,你就给我打电话或者写信。换句话说就是如果没有改变想法的话,那么我们可能就要摊牌了。
  之前美国前参谋长联席会议主席麦克马伦也说,如果见不了面的话,或者会晤失败的话,那个整个朝鲜半岛都可能还会转入战争的模式。而且美韩之前也还在举行军事演习,美国的军事部署是在半岛那里真实存在的。如果美朝之间不能进行协商的话,目前半岛这种缓和态势可能就被终止。我觉得是比较危险。
  在接下来这个过程中,我觉得中国的决策也比较重要。说白了,朝鲜关于无核化的一些明确的表达,两次都是在中国做出的。中国其实是扮演了美朝峰会的一个隐性担保者的角色。所以现在中国还是要推动这个见面的事,继续促进半岛和平进程。
  从根本上来讲,美朝会晤其实对朝鲜来说是一次和平拥核的机会。只要见面了,而且没有谈崩,其实就是相当于承认朝鲜拥核地位,也是一种默认。对美国来讲,举行会晤也是一个通过和平的方式实现半岛无核化,让朝鲜放弃或者是逐步放弃核武器的机会。
  但是如果见面一直取消了,或者最终还是失败的话,不仅对美朝两个国家,对半岛乃至世界来讲都是非常大的挑战。

  观点/孙兴杰 吉林大学公共外交学院副教授
  采写/百里云鹤

来源时间:2018/5/25   发布时间:2018/5/25

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为什么美国未能在与中国的贸易谈判中取得突破?

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作者:林枫  来源:美国之音

  对于上周末在华盛顿落幕的美中贸易谈判,美国长期关注美中贸易的观察人士普遍对谈判未能取得实质性突破感到失望,特别是在美国一手好牌的情况下。美国放弃了对中国商品加征1500亿美元关税的威胁,却未能说服中国在美中贸易失衡的结构性问题上做出让步的妥协,中国甚至没有做出具体削减贸易赤字的承诺。分析认为,中国成功地利用了川普政府在对华贸易问题上的分歧,以及急于在朝鲜问题上有所建树的心态,化解了此轮危机。
  本轮美中贸易谈判的结果让大多数美国的专家和主流媒体感到错愕。华尔街日报的报道说,“令人难以置信的是,中国似乎占据了上风。虽然眼下仍处于初步阶段,但中国到目前为止已经避开了美国威胁征收的大部分关税,同时却几乎没有做出任何实质性让步。”
  纽约时报的报道说,“(川)普总统的远大目标——达成一项数千亿美元贸易协议——暂时收缩成了一份措辞温和、没有出现任何金额的公报。不清楚此番会谈是否避开了一条通向成功的道路。”
  前美国商会副主席尼尔·海尔(Neil Hare)认为,朝鲜问题在一定程度上绑架了美中经贸谈判。他说:“我们不应该认为贸易政策的制定是在真空中发生的,贸易政策往往是和外交政策交织在一起的。中国在美朝关系上扮演着中间人的角色,这恰好发生在我们对朝政策的关键时刻。所以,一夜之间我们不久前还讨论的(对华)关税就不见了,而且连后续谈判也都不在日程上了。”
  一些观察人士认为,川普总统的确非常希望在朝鲜问题上有所建树,因为无论如何,在任美国总统与朝鲜最高领导人会面本身就是历史性的。在这种情况下,如果能够取得实质性进展,它将可能成为川普总统在外交领域的重要遗产,甚至可能有资格评选诺贝尔和平奖。
  然而,在各方都对川普与朝鲜领导人金正恩计划6月12日在新加坡举行的会晤寄予希望之际,朝鲜方面突然变脸。在朝鲜宣布推迟韩朝高层会谈几个小时后又威胁,如果美国坚持要求朝方单方面弃核,朝鲜将不再对此类对话感兴趣,而且有必要重新考虑已定于6月12日举行的美朝首脑会谈。
  川普显然将朝鲜的这一变化归咎于中国。他发推文说,“因为当金正恩与习主席在中国会晤后……我认为金正恩的态度有了一些改变。”分析认为,川普在贸易问题上向中国让步是希望中国不要在“川金会”上搅局。
  也有人指责,川普政府内部在对华贸易问题上立场存在尖锐分歧,导致谈判目标不明确。
  内布拉斯加州共和党籍联邦参议员本·萨瑟(Ben Sasse)星期三(5月23日)在出席华盛顿保守派智库传统基金会(The Heritage Foundation)的一场活动时表示,川普的贸易团队似乎并不清楚他们在与中国的谈判中想要得到什么。他说:“我无法看出所谓我们与中国达成的协议有哪些实质性内容。在我看来,我们正在输掉这场与中国的贸易谈判。”
  萨瑟还表示,美中上周末达成的所谓协议似乎有助于削减美国对华贸易赤字,但对美国真正的威胁是中国的产业政策。他说:“美中贸易问题对美国影响最大的、根本性问题是中国希望最终在一系列高科技领域占据主导地位。贸易逆差当然也很重要,真正的问题是《中国制造2025》和对美国知识产权的盗窃。”
  纽约时报的报道指出,川普团队的分歧在于,美国应采取财长姆努钦偏向的路线,也就是与中国达成对部分产业有利并避免潜在贸易战的短期协议;还是选择白宫贸易顾问纳瓦罗和美国贸易代表莱特希泽所主张的强硬派路线,也就是以高关税和贸易战迫使中国做出结构性调整。报道说,中国方面有意利用了川普团队内部的这种分歧。
  到目前为止,本轮美中贸易谈判唯一的悬念是,美国是否会放松对中国大型电信设备制造商中兴通讯的处罚,虽然川普总统曾经表示,他愿意在这个问题上给中国国家主席习近平一个面子,放中兴一马。
  华尔街日报5月21日报道说,美中原本已经就中兴问题达成一份和解框架协议,中兴对其高级管理层和董事会进行调整并支付巨额罚款,美国商务部取消对中兴的销售禁令。但这一计划遭到了美国国会的强烈反对。美国参议院银行业委员会(Senate Committee on Banking, Housing and Urban Affairs)星期二以压倒性多数通过了一份修正案,限制川普总统可能放松对中兴通讯的制裁。
  在这一压力下,白宫的立场也有所变化。星期二,川普在白宫与来访的韩国总统文在寅会见媒体时表示,他对最近与中国的贸易谈判不满。他也否认,美中已经就中兴案达成了协议。

来源时间:2018/5/25   发布时间:2018/5/25

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朝鲜称已销毁丰溪里核试验场

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作者:CHOE SANG-HUN  来源:纽约时报中文网

  韩国首尔——朝鲜周四表示已销毁了外界所知的该国唯一的核试验基地,原定在三周后,朝鲜领导人金正恩将与美国总统特朗普举行会谈。
  但是,在朝鲜作出这一宣布仅仅几个小时之后,特朗普说,他已决定将会谈取消,“原因是”金正恩政府在最近几次声明中表现出“极大的愤怒和公开的敌意”。
  朝鲜批准了来自英国、中国、俄罗斯、韩国和美国的一个经过挑选的记者队,在位于丰溪里山区的核实验场观看了该国工程师销毁和关闭隧道。朝鲜所有的六次核试验都是在这个试验场进行的。国外的独立核监察员未被邀请前来核实试验场的拆除。
  根据记者发自现场的报道,在周四的仪式上,朝鲜用炸药炸毁了丰溪里试验场四个隧道中的三个。朝鲜在2006年进行了第一次核试验后,由于担心污染,已经关闭了第四条隧道。
  报道说,朝鲜还炸毁了观察核试验的设施,以及现场人员的营房和一个金属铸造厂。20多名国际记者被邀请进入隧道目睹了安装在那里的爆炸物,然后他们被护送到距隧道450米远的看台上,从那里拍摄了引爆过程。
  朝鲜邀请的大多是电视记者,以确保爆炸行动能在全世界范围内播出。
  尽管一些分析人士担心这一行动也许是可逆的,但这次报道的拆除是朝鲜朝着华盛顿所希望的、在金正恩领导下彻底销毁核设施的方向迈出的具体的第一步。
  朝鲜上个月宣布,将停止所有的核武器和远程弹道导弹试验,关闭丰溪里的核试验基地。朝鲜表示,不再需要进行这类试验,因为该国已拥有核武器,并希望将工作重点放在重建经济上。
  目前还不清楚朝鲜是否会放弃其核武库。就连朝鲜是否在周四拆除了试验场的所有隧道,或爆炸的结果是否会允许该试验场被再次使用,目前也不清楚。没有武器专家在场观看爆炸,对损坏程度作出评估。
  本月早些时候,金正恩宣布关闭该试验场,特朗普称那个宣布是“一种非常聪明和优雅的姿态!”
  金正恩曾在最近几周与韩国和中国的领导人会面,金正恩告诉他们,为换取安全保障、解除制裁、得到来自美国的其他激励,他愿意讨论放弃本国核武库的问题。
  但朝鲜在上周突然改变口吻,朝鲜警告说,如果华盛顿在不提供激励措施的情况下,坚持要求朝鲜迅速且“单方面地放弃核武器”的话,金正恩不会与特朗普见面。
  尽管外界对朝鲜的打算表示怀疑,但分析人士指出,有迹象表明,最近几周里,朝鲜一直为关闭丰溪里做准备,拆除了那里的一些建筑,可能是为了在外人到来之前消除秘密信息。
  一些分析人士还认为,朝鲜关闭丰溪里试验场并不那么重要。他们说,经过六次全部是在深隧道里进行的核试验之后,那个试验场很可能已经坍塌,变得极为不稳定,不能再进行试验了。另一些人则警告说,朝鲜可能是以让其能迅速恢复使用的方式关闭了试验场的。
  2008年,按照一项与华盛顿达成的协议,朝鲜曾邀请国际记者观看了其一座核反应堆的冷却塔的炸毁。但几年后,在有关该国核项目的谈判陷入僵局后,朝鲜重启了那个核反应堆。
  但是,金正恩上个月在与韩国总统文在寅见面时,反驳了对关闭丰溪里持怀疑态度的人,他当时曾表示,该试验场仍有两个仍在正常工作的隧道,可以进行核试验。
  “毫无疑问,关闭丰溪里试验场并不能阻止朝鲜再次进行核试验,”忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)的资深科学家戴维·赖特(David Wright)说。“如果谈判失败或未来形势发生变化的话,朝鲜可以决定在另一个地点修建隧道、以及进行试验所需的基础设施。”
  但赖特称周四的进展是“仍不失为一个有意义且相当引人注目的行动”。他说,扭转核试验设施的瘫痪状况可能需要朝鲜几个月或更长的时间。
  朝鲜说,邀请外部记者出席拆除仪式是为了确保透明度。但朝鲜一直等到拆除发生的前一天才允许韩国记者入境。
  朝鲜官方通讯社朝中社(Korean Central News Agency)在一份声明中说,朝鲜核武器研究所周四为“彻底拆除”核试验基地举行了仪式,展示了该国早些时候作出的不再进行核试验决定的“透明度”。
  “核试验场拆除的方式是通过爆炸让试验场所有的隧道坍塌,彻底关闭隧道入口,同时炸毁试验场的一些警卫设施和观察站,”声明说。
  该研究所说,爆炸过程中没有放射性物质泄漏,并表示,在进一步拆除地面结构、把人员撤出来后,将关闭整个试验场。该研究所还说,朝鲜致力于建设“一个无核的和平世界”。

  翻译:Cindy Hao

来源时间:2018/5/25   发布时间:2018/5/25

旧文章ID:16264

分析:谁搞砸了“特金会”?

作者:吉迪恩•拉赫曼  来源:FT中文网

  就在几周前,唐纳德•特朗普(Donald Trump)还猜测他可能因为对朝外交而获得诺贝尔和平奖(Nobel Peace Prize)。但现在美国总统已突然取消与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)的峰会。
  这一备受期待的会议落空,将再次引发世人担忧朝鲜半岛爆发冲突。的确,双方已倒退到拍胸脯吹嘘各自核武威力的状态。周三,朝鲜外务省副相崔善姬(Choe Son Hui)表示,美国可以看着办,“它是想在会议室同我们会晤,还是与我们来一场核对核的对决。”美国总统在取消峰会的信函中回应称:“你谈论核能力,但我方的核武威力如此巨大和厉害,以至于我向上帝祈祷,它们永远不需要被动用。”
  眼下的一个严重风险是,这场口水战可能升级,使世界回到特朗普总统以“火与怒”威胁朝鲜的时期。加大这场危机升级风险的因素是,特朗普现在的国家安全顾问是约翰•博尔顿(John Bolton),他一贯公开主张对朝鲜采取军事行动。
  一些人曾警告,特朗普总统很快接受与金正恩会晤的邀请,有过于轻率之嫌;在这些人看来,“特金会”的取消证明他们说得没错。美国总统传统上避免与朝鲜领导人直接会晤,担心这会让朝鲜方面获得宣传机会。另一个重大考虑因素是,峰会失败可能加剧紧张。
  特朗普总统打破了这一传统,也没有听取他的高级官员们的建言,而是当场拍板接受了韩国方面向他转达的会晤邀请。随着峰会受到各方关注,他这一决定的轻率性质一直意味着分歧可能出现。而这的确就是实际发生的情况。
  例如,越来越明显的是,美国和朝鲜对“无核化”这个表述的理解不同。对特朗普政府来说,这只能指朝鲜放弃核武器,并废除其核计划。然而,对于朝鲜方面,“无核化”始终被界定为朝鲜半岛全面裁军进程的一部分,很可能也涉及美军撤出韩国。对于朝鲜能否在某种情况下被说服放弃其核武器,许多观察人士一直抱有深切怀疑。
  但是,最终可能导致这场峰会泡汤的是利比亚先例。正是博尔顿在美国电视上扬言,当年利比亚放弃核武的过程,也许可以成为朝鲜的有用模式。对于此言的好心诠释是,博尔顿只是在强调美国不会满足于朝鲜冻结核计划,而是希望看到真正的弃核。
  然而,金正恩必定会注意到,利比亚的穆阿迈尔•卡扎菲(Muammer Gaddafi)在放弃核武器之后被推翻和被杀。朝鲜可能因此认定,博尔顿是在暗示金正恩应该遭受类似的下场。朝鲜近日的声明包括愤怒拒绝利比亚的先例。
  考虑到博尔顿据信本来就对“特金会”持怀疑态度,人们不可避免地猜测这位美国国家安全顾问在蓄意破坏这场峰会。现在看来,朝鲜半岛紧张明显加剧的舞台已经搭好。
  但是,整件事是高度难以预料的。特朗普的取消信函刻意留下了让会谈恢复的可能性。在以“唐纳德”和“小火箭人”为主角的这出肥皂剧中,几乎任何剧情反转都仍然是可能的。
  译者/和风

来源时间:2018/5/25   发布时间:2018/5/25

旧文章ID:16263

特朗普取消与金正恩会晤

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作者:迪米、卡特里纳• 曼森、布赖恩•哈里斯  来源:FT中文网

  美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)取消了与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)的峰会。此前一周,双方倒退到言辞上的边缘政策,过去这种做法曾令人担忧朝鲜半岛爆发武装冲突。
  在周四致金正恩的一封信中,特朗普表示,他不会前往新加坡参加计划于6月12日举行的峰会,原因是平壤方面最近针对美国的“极大怒气和公开敌意”。
  “新加坡峰会将不会举行,这对我们双方都好,但对世界不利,”特朗普写道。“你谈论核能力,但我方的核武威力如此巨大和厉害,以至于我向上帝祈祷,它们永远不需要被动用。”

  特朗普后来向记者承认,取消会晤是一个“挫折”,并补充说,五角大楼已向他保证,美国军方“已经做好必要的准备”。
  无论在外交上,还是对特朗普个人而言,此举都标志着一次失败,他在与金正恩举行峰会的问题上,押上了他长期宣扬的在达成交易方面的声誉。他在未征求外交政策顾问意见的情况下同意举行此次峰会。
  峰会的取消也令迅速解决朝鲜核威胁的希望破灭。自平壤去年展示能够发射远程导弹和引爆热核弹以来,朝鲜核威胁一直困扰着华盛顿、东京和首尔方面。
  特朗普政府与金正恩政府之间外交关系恶化始于上周,之前,近期刚出任白宫国家安全顾问的强硬派人士约翰•博尔顿(John Bolton)提出,朝鲜应该采取利比亚弃核模式。
  平壤对博尔顿的言论作出愤怒的回应,称这些言论“用心险恶”。起初,特朗普似乎并不支持助手的这番言论,但本周副总统迈克•彭斯(Mike Pence)重复了利比亚模式的说法,促使一名朝鲜高级官员称他的言论“无知且愚蠢”。
  “我非常期待与你会晤,”特朗普在给金正恩的信中写道。“但遗憾的是,根据你最近发表的声明中所显示的极大怒气和公开敌意,我认为,在这个时候举行此次筹划了很久的会议是不合适的。”
  特朗普声称,在金正恩与中国国家主席习近平第二次会晤后,朝鲜改变了态度。他于本周稍早时候说,金正恩访问中国的结果令他“失望”。
  一直帮助为峰会铺路的韩国表示,正在试图弄清特朗普的意图,暗示首尔方面事先没有得到通知。峰会取消对韩国总统文在寅(Moon Jae-in)来说是一个打击,他在改善美朝关系方面发挥了关键作用。
  特朗普提出了重新安排会晤的可能性,称峰会可能会在“今后的某个日子”举行。美国国务卿迈克•蓬佩奥(Mike Pompeo)表示,特朗普政府仍致力于与平壤方面达成协议,但他承认,朝鲜官员最近几天已不再与负责安排会晤的美方官员接触。
  “没有人应该感到焦虑,” 特朗普补充说,“我们必须以正确的方式来做这件事。”
  在拟议的6月峰会举行前,特朗普似乎支持一种模式,即美国将向朝鲜提供经济援助,在外交上承认该国,并保证其安全,以换取朝鲜放弃核计划。但这种做法的前提是金正恩对弃核是认真的——许多分析人士对此感到怀疑。
  译者/何黎

来源时间:2018/5/25   发布时间:2018/5/25

旧文章ID:16262

人民日报:扩大美国农产品进口符合中方利益

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作者:高云才  来源:人民日报

  人民日报5月24日消息,扩大进口是我国对外开放进入新阶段的必然要求,符合国情,顺应期待。中国扩大增加自美进口的农产品,具有客观经济基础,符合两国利益。根据5月19日中美就双边经贸磋商发表的联合声明,我国将进一步增加美国农产品进口,意味着国内消费者也有了更多选择,消费更趋多元化;我国农业结构调整有了更多动力,农业发展质量将进一步得到提升。
  消费者有更多选择
  中国有庞大的中等收入群体,将成为全球最大的市场。越来越多的美国农产品正在走进中国市场,摆上中国消费者的餐桌。
  美国农产品有强大的供给能力。农产品一直是美国的出口优势产品。据中国海关统计,2017年中美农产品贸易额达318亿美元,其中,中国自美进口241亿美元,对美出口77亿美元,中方逆差164亿美元。
  据美国农业部统计,中国是美国农产品第二大出口市场。2017年出口中国的美国农产品占美国农产品出口的15%。中国是美大豆第一大、棉花第二大出口目的地。美国出口的62%大豆、14%棉花均销往中国。平均每个美国农民向中国出口农产品约1.2万美元。
  美国牛肉、大豆等产品性价比在全球领先,而且具有稳定的供应能力。农业农村部监测数据表明,中国大豆进口额年年攀升,去年进口首破9000万吨大关,全年进口9552.6万吨,比上年增加973.7万吨,增长13.8%。其中,来自美国的大豆占了34.4%。
  中央党校研究员曾业松说,一方面,我国食品消费结构正在升级,导致农产品需求较大,增加自美农产品进口有利于优化我国食品结构多元化布局;另一方面,中国市场具有高度竞争性,如果想在中国市场获得份额,出口国必须要提高自己产品和服务的竞争力,让中国消费者愿意购买。
  农业质量提升有更多条件
  扩大进口来自美国的农产品,在充实国内供给的同时,有利于农业发展减轻资源环境的刚性约束,推动农业的绿色发展和高质量发展。
  今年我国将扩大轮作休耕试点。农业农村部表示,2018年试点规模比上年翻一番。我国农业生产已经启动实施到2020年化肥使用量零增长和到2020年农药使用量零增长“双行动”,旨在推进化肥减量提效、农药减量控害,积极探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。进口粮食有利于保护耕地,实现部分地区的土地轮作休耕;有利于化肥农药减量化使用,推进农业发展方式转变。
  我国人均资源不足,必须统筹利用国际国内两个市场和两种资源。粮食和大宗农产品最基本供给必须立足国内生产,亿万农民生计必须依靠农业产业健康发展,适度扩大包括美国农产品在内的进口是国情决定的必然选择。
  在我国全面深化改革开放、扩大内需的大背景下,满足人民日益增长的美好生活需要、实现经济高质量发展,呼唤更好产品。中方增加自美进口农产品,是根据双方市场的供求情况,政府引导,基于市场经济原则,由市场主体自主决策的结果。
  农业农村部农村经济研究中心主任宋洪远认为,目前农业供需形势由总量不足转为结构性矛盾,必须统筹协调好当前去库存、长期保产能与适度进口的关系,充分考虑农产品生产与消费的替代性,确保生产、消费和进口三者协调,为我国实现农业的高质量发展创造有利条件。

来源时间:2018/5/24   发布时间:2018/5/24

旧文章ID:16261