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谷歌街景照片的另一种用途:预测总统大选结果

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作者:陶郁  来源:政见

  俗话说:“人靠衣装马靠鞍”。可见,穿戴装束和出行座驾等显而易见的外在特征,常会提供判断他人社会地位和风格品味的信息。最近,来自斯坦福大学等美国高校的一组研究人员,把这种“以貌取人”的技术玩到了一个新高度,只不过他们的分析单位是社区而非个人。按照这些研究者通过分析谷歌街景照片得出的结论,下次你在正常时间段沿着一座美国城市的道路开行15分钟,如果看到的三厢轿车数量多于皮卡,那么民主党候选人有近九成概率在总统大选中拿下此地。
  美国是一个生活在汽车轮子上的国家。统计数据显示,超过九成美国家庭拥有至少一辆汽车。而美国人对汽车的选择,往往是综合考虑家庭需要、个人偏好和经济能力的结果,这其中蕴含着丰富的经济社会信息。利用“深度学习”(deep learning)技术,研究者们为计算机练就出了一副从谷歌街景照片中抓取和识别汽车信息的火眼金睛。他们指出,通过让学会了识别技术的计算机分析谷歌街景照片上汽车的品牌、型号和出厂年份等信息,不用前往现场打听,就能判断出某个美国社区的收入、种族、教育和投票偏好等重要特征。
  为了展开分析,研究者们收集了谷歌街景项目在200个美国城市中所拍摄的五千万幅照片,其中包含约两千二百万辆汽车的图像,覆盖了这些城市中近三分之一的汽车。利用“深度学习”技术,研究者们训练计算机对这些汽车的品牌、型号、出厂年份、外形门类和排量等特征做出判断,并将谷歌街景照片上的每辆汽车归置到2657个互不重叠的组别当中。这些组别几乎覆盖了1990年以来所有在美国街道上行驶过的汽车。
  基于上述信息,研究者们系统分析了车辆情况与美国社区人口、经济与政治特征之间的联系。统计结果显示,“车如其人”这种说法,的确颇有实证根基。例如,与许多人的印象一致,亚裔居民比例较高的美国社区,本田和丰田等亚洲品牌的汽车比例也较高。克莱斯勒、别克和通用旗下的奥兹莫尔比等品牌的汽车,更多地出现在非裔美国人社区中。而皮卡和大众、阿斯顿马丁等品牌汽车云集的社区,其居民则往往以白人为主。
  不仅如此,车辆特征还可以帮助我们识别美国社区的其他许多情况。例如,在坚定的民主党选区,三厢轿车是无可撼动的主流车型;而在坚定的共和党选区,街上的主流车型则往往是各类皮卡。通过与美国人口调查局旗下“美国社区调查”(American Community Survey)项目所收集的数据进行比对,研究者们发现,利用各种汽车特征识别某个社区平均水平和教育程度,准确程度也相当令人满意。
  与在大规模抽样基础上通过问卷或访谈收集数据的传统调研方式相比,使用汽车特征来判断社区基本情况,至少具有四个显著优势。首先,这种新的调查方法主要依赖电脑进行计算、分析和判断,可以大大节省人工、提高效率。通过“深度学习”,研究者们开发的电脑程序只需0.2秒时间就能在2657个组别中为谷歌街景照片上的汽车找到最合适的归宿,项目组仅用两周就完成了对全部五千万张照片的识别工作。即便某位超常聪慧的专家能在10秒钟内将一辆汽车准确归入2657个组别中的某一组,他不吃不喝地连续工作,也无法在15年内完成这项任务。
  由此带来的另外两个好处,在于节约经费和提高数据的时效性。上文提到的“美国社区调查”是美国联邦政府的一个国家级项目,采用入户询问的方式采集关于美国社区的各类人口结构信息,每年需要花费十亿美元,而实际情况发生的变化可能需要长达五年时间才能在数据中显示出来。采用基于汽车信息的新研究方法,一个研究团队依靠自己的力量就能获得质量比较可靠的类似数据;而随着无人驾驶技术的普及,包含汽车信息的街景照片将会越来越频繁地更新——目前,特拉斯汽车每天所拍摄的照片数量,就可高达五千万张。
  更为重要的是,人们在回答问题时,可能对自己的收入状况、教育水平和政治偏好进行有意无意的伪装,而对汽车的选择是难以伪装的。因此,采用汽车特征这类稳定的外在信息对社区基本情况进行判断,受到干扰的可能性往往更低。
  需要指出,“户均一车”是美国的特征,而汽车对于其他国家民众的意义或许与对美国人的意义并不相同;因此,这套通过车辆特征识别社区情况的方法,未必可以直接推广到美国之外。然而,这套方法背后那种利用大数据中结构化信息识别区域特征的思路,却能够为学术研究者和政策制定者提供许多启发。
  当然,如果你不想活得这么较真儿,下次和小伙伴们在电脑前科学浏览美国城市的谷歌街景照片时,能够在默默数完皮卡后以老司机般的淡定娴熟悠悠说出此地是否曾被特朗普拿下,想必也是极好的。
  参考文献
  Gebru, Timnit, et al. “Using Deep Learning and Google Street View to Estimate the Demographic Makeup of the US.” arXiv:1702.06683 (2017).

来源时间:2017/3/12   发布时间:2017/3/9

旧文章ID:12710

美国女性如何从法律层面争取到职场平等

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作者:李明倩  来源:澎湃新闻

  20世纪60年代,美国国会通过了一部对女性工作环境的改变具有深远影响的法案——《民权法》。尽管1964年《民权法》的初衷并非出于对女性权益的保护,但着实为美国职场女性送来了争取职场平等的武器。美国公民自由联盟女性权利项目的高级律师吉莉安·托马斯在这本名为《基于性别:一条法律、十个案例、改变美国女性工作命运的五十年》的书中收录了十个具有里程碑意义的案例,它们使得《民权法》的规定鲜活而有力。
  一条法律
  如今,大部分美国职场女性可能无法想象,她们要感谢一名顽固的八旬种族主义者将性别歧视归于非法。 1964年2月8日,一位名叫霍华德·史密斯的国会议员步入了众议院大厅,改变了美国职场女性的命运。
  这是众议员对即将成为意义重大的《民权法》议案进行辩论的第八天,同时也是最后一天。史密斯这个来自弗吉尼亚的民主党人和大多数南方议员一样,坚决反对该民权法案,想尽办法阻挠该法案的通过, 于是在讨论议案时提出修改主要涉及就业机会平等的第七章。 当时的草案已经禁止基于种族、肤色、出生国进行歧视。书记员大声宣读了史密斯的提案。“在议案第68、69、70和71页的‘宗教’后面加上‘性别’二字。”
  当然,这并不难理解。彼时,大多数性别平等权利修正案的支持者是白人,保留着不甚含蓄的种族主义激进思想。早在一个世纪多以前,他们就公开反对扩大那些惠及非裔男性公民、却无法为女性所享有的法律保护。史密斯正是他们的一员。而且,史密斯与南方制造业的利益关系密切,深深了解废除限制女性工作时间的州法,允许女性与男性工作同等时长将会释放大量人力资本。
  几个小时后,史密斯的提案进入投票环节,最终以168:133的结果获得通过,大部分赞成票来自共和党人以及美国南部的民主党人。议案进入到参议院投票环节时,史密斯提出的性别修正案也被完整地保留了下来。1964年7月2日,总统林登·约翰逊签署通过了《民权法》,由此明令禁止“基于性别”的就业歧视。尽管历史学家们至今仍为史密斯提出修正案的动机争论不休,这部被誉为非裔美国人争取民权的里程碑之法,同时也是性别平等斗争的一个重要时刻。《民权法》第七章拉开了女性革命的帷幕。
  十个案例
  第七章虽然规定,“基于性别”的歧视属于非法。但是这一简单的表述直至普通女性开始以《民权法》第七章为武器争取职场上的正义才富有意义。
  这些历经波折,一路辗转到最高法院的女士们不甚有名: 她们中有受到“母亲墙”身份壁垒,因家有学龄前儿童而不被用工单位考虑的艾达·菲利普斯;有力争成为一名狱警,进入这个历来被视为仅限男性的工作领域的罗林森;有饱受性骚扰而在“性骚扰”尚未被学界定名承认时即提起诉讼的文森;有能力出众但因为“需要去学习如何更有女性的魅力”而没有被会计师事务所给予合伙人身份的霍普金斯;有因举报工作中遭遇的性骚扰而被惩罚性转岗的希拉·怀特。还有最近的佩吉·杨,她是一名卡车司机,仅仅因为暂时不能从事重物搬举便被迫在怀孕期间停薪休假。在江森自控案中,女性的生理状况已经不再与社会的命运紧密相关。
  得益于第七章,女性重获了决定自己生理健康的权利,至少可以选择如何以及在哪里赚取薪水:“对法院和个体雇主来说,决定一个女性的繁育角色对她自己及其家庭是否比对她的经济地位更为重要,都不再合适。国会把这个选择留给了女性自己。”
  她们取得了具有历史意义的法律胜利,惠及无数,这些案例创设的许多权利已经如此深入人们的现实生活,以至于我们完全意识不到就在不久之前,它们还完全不存在。她们中大部分人是中产阶级或工人阶级,在试图纠正遭遇那些的不公时,常常要付出巨大的个人成本。然而,也正是因为她们勇敢地站出来,奠定了一个新的法律基础,才赋予第七章以真正的意义,才使得今天的人们能够顺理成章地援引这些判例作为主张权利的依据。
  五十年
  这些无名的女英雄们的胜利,瓦解了女性只能居于弱势地位、大部分职业女性从事的岗位种类稀少、薪酬低廉、性骚扰稀松平常、怀孕意味着被解雇的“广告狂人”时代。
  在很长一段时间里,许多诉讼当事人不仅要与带有偏见的雇主、漠不关心的法官斗争。就连平等就业机会委员会成立初期,也并没有完全站在女性一边。他们虽然负责实施该法,却和当时史密斯的大部分听众一样,认为性别平等修正案十分可笑。“所有工作都应面向两性”的观念在该机构官员的嘲讽下,形成了一个广为流传的笑话,即第七章制造了一个“兔女郎问题“——《花花公子》杂志应当也邀请腿毛浓密的男士当“兔女郎”。
  幸好委员会中还有一小群意志坚定的女性辩护律师,此外,1966年,一些社会活动家不满平等就业机会委员会漠视第七章中的性别条款,成立了全国妇女组织(National Organization of Women),并对委员会发起抗议。平等就业机会委员会最终形成了一个更加积极强硬的立场。它裁决那些区分性别的招聘启事违反法律;那些禁止空乘结婚的航空公司非法地将女性贬低为性对象;限制女性劳动者搬运重量和工作时长的州“保护性法律”已被第七章制止,因而无效。1972年《民权法》第七章修改后,赋予平等就业机会委员会以自身名义提起诉讼的权力,那些诉讼成为了先前全国数百起个人维权诉讼的重要补充。
  今天,60%的女性都在外工作,约占全美劳动者的一半,并且70%的职业女性都育有子女。女性的身影遍布政界、商界、医学界、法学界、新闻界和学术界等的最高层。最高法院有三分之一的大法官是女性,就连女总统也并非不可能。曾经普遍存在于职场、被认为是常态的求欢行为也有了一个新名字:性骚扰。女性在孕晚期也能正常工作,并且大部分人在生育后都能重返工作岗位。
  未竟之业
  书中庆祝的胜利并不意味着第七章是治愈工作中性别不平等现象的万灵丹。首先,《民权法》不适用于不足15位雇员的雇主,有人估测,这将使近五分之一的雇员(无论男性还是女性)无法得到该法的保护。
  美国数百万的职场女性所从事的工作并没有帮其摆脱贫困,有些还在危及她们的健康、没有提供任何养老保险或福利津贴、没有考虑女性妊娠或养育孩子的责任、甚至偶尔请一天病假也不被允许。即使是职业女性,怀孕和做母亲仍旧会对她们的职业发展具有极强的破坏性,出现影响她们对工作的忠诚感的有害刻板印象。
  性骚扰仍旧很普遍,特别是在多为男性从事的领域和一些低收入的劳动场所;电子邮件、文章著作和社交媒体使骚扰者得以以一种新的、有时让人战栗的方式表达其不受欢迎的关注。薪酬不平等现象依旧存在,现在看到一个女建筑工人或者女消防员(或者一个男护士、男秘书)还是感到很稀奇。长期以来,女性在科学、技术、工程、数学领域和金融行业中代表性还远远不足,公司高层的女性数量少之又少。
  即使我们很容易因为周遭那些令人瞠目的不平等而灰心丧气,但相比以往更加糟糕的时候,至少现在已经取得了些许进步。正是由于那些勇敢向前、挺身面对、为我们其他人铺平道路的女性,美国女性就业平等保护的法律才得以进步。当然,这些问题的解决,不仅需要法律制度的进一步完善,还需要社会意识和文化观念的更新。
  (本文作者任职于华东政法大学外语学院)

来源时间:2017/3/12   发布时间:2017/3/9

旧文章ID:12709

我们该抵制乐天吗?—— 中美印象第132期周报

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作者:李思卿  来源:中美印象


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        乐天免税店曾一度受中国消费者青睐

        韩国国防部228日表示,他们已跟乐天集团签署了有关确保部署萨德用地的易地协议。根据协议,乐天向韩国国防部出让南部庆尚北道星州郡一高尔夫球场,国防部将南杨州市军用地块转让给乐天。鉴于确保萨德用地的换地协议已签署完毕,韩国防部表示将努力缩短部署耗时,尽快完成部署。
        
消息一出,民间甚至比政府更快地做出了回应——抵制乐天,一场浩浩荡荡的反韩反乐天的“爱国”运动就此拉开大幕。一夜之间,“乐天滚出中国”登上微博热门话题。吉林大妈拉横幅围堵乐天超市,内容不堪入目;乐天免税店的网站遭到网络攻击,3月2日下午网站一度瘫痪;更令人错愕的还有激动的“爱国大哥”在韩国化妆品牌兰芝摊位前破口大骂,让韩国模特滚出中国。类似事件不胜枚举。

  同时,官方的一些举措也有针对乐天和韩国之嫌。据乐天相关人士表示,中国当局3月后突然针对当地的乐天超市进行消防安全和广告宣传检查。据称部分协议突然被废,还发生了提出不利条件的情况。据北京市发改委官网消息,因存在价格违法行为,位于朝阳区的乐天超市被罚款50万元。据中国山东省当地媒体报道,该省检疫当局针对从韩国进口的300箱优酸乳味糖果,以维生素E含量违规为由,进行了销毁处理。质检总局最近也将韩国爱茉莉、兰芝水活力喷雾等403批次列入不合格名单,因为被检出金黄色葡萄球菌,这些不合格化妆品都已经被销毁处理。
        
近期中国国内已有30余家乐天玛特超市关闭,对此外交部发言人耿爽在36日的外交部例行记者会上表示,我们多次说过,中方欢迎包括韩国企业在内的外国企业在华投资兴业,依法保护外国企业在华合法权益。同时,有关企业在华经营也必须依法合规。

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   外交部发言人耿爽

        耿爽还说:“外国企业在华经营成功与否,要由中国市场和中国消费者决定。”那么,官方媒体在引导市场消费者舆论方面又扮演着怎样的角色呢?新华社发表于227日的时评直接将标题定为“中国不欢迎这样的‘乐天’”,将韩国部署"萨德"形容为在中国背后"捅刀子",而乐天集团则是"为虎作伥"。评论警告,随着"萨德"入韩成为定局,两国间各领域顺利合作将受到更严重冲击,作为直接卷入中韩冲突的乐天集团也将吞下自己种的苦果。
        
人民日报海外版旗下的公众号《侠客岛》在最近的一篇文章中亦发出警告,一旦韩国真的部署萨德,中韩关系将面临"准断交"的可能性。而且文章指出,乐天表面声称自己受到来自韩国保守势力和韩国民众的压力,在面对上升到爱国层面的事不得不让步,这其实是在“把焦点问题模糊化”,韩国是在试图让中国找不到对话对象、找不到打击的对手。乐天绝不似其标榜的那样无辜。几天后,《侠客岛》再发文,深度分析中国游客和其惊人的购买力在韩国旅游业中不可或缺的重要性。传闻国家旅游局已向中国旅游业界下达了口头指示,要求从本月15日起全面停止销售韩国游的旅行商品。文章称,中国游客的在韩消费数额,可以占到整个韩国旅游市场收益的7成。有韩国媒体估算,这次中国游客的降幅可能达到前所未有的50%,甚至60-70%。这意味着韩国的旅游业收入将在未来一年中至少遭受“腰斩”。这沾沾自喜的论调背后的讯息不言而喻,作者是在提醒读者抵制韩货拒绝韩国旅游可以对韩国经济造成致命的打击,在部署“萨德”的背景下,还要不要继续去为韩国GDP做贡献,答案呼之欲出。
        
著名鹰派观察家、中国军事科学学会常务理事兼国际军事分会会长罗援少将就部署“萨德”献十策,表示必要时可定点清除“萨德”阵地。十策中的两条为“抵制乐天集团的商品和商业行为,取消或搁置该集团的某些在华项目,要让该集团为其错误的决策付出惨重代价。”和“限制对韩国某些敏感地区的中国游客规模,对前往这些地区的中国游客发出旅游安全警告,以防韩方以保护机密为名,借机挑事。”明确呼吁民众反韩反乐天,爱国就不要再购买韩货或赴韩旅游。
        
这些煽动民众抵制乐天的言论大多发表于国家高规格媒体平台,若非有高层授意,恐怕无法广为流传。
        
与此同时,社交媒体上仍有一些不同的声音值得倾听。他们反对抵制乐天抵制韩货,一味地惩戒乐天或是其他韩国企业只会疏远韩国、适得其反。笔者将这些观点综合整理,大致可分为以下四点。
        
第一,面对来自三八线以北日益壮大的朝鲜核武威胁,美韩联盟为保障自己的国家和人民安全部署反导弹系统,无可厚非,理解万岁。据路透社报道,本周一朝鲜又向日本海西北部发射了四枚弹道导弹,飞行距离约1000千米,飞行高度约260千米,以抗议美韩联合军演。虽然朝鲜是否有能力研发出洲际弹道导弹尚不可知,但其加快科研进程的迹象已经十分明显。美韩保卫自身领土不受大型破坏性武器威胁,为保险起见装备导弹防御系统,这一战略考量很好理解。换位思考想一下,乐天作为韩国企业,面对国家生死存亡的问题,他们很快做出决断,同意将属于自己的那块地出让给韩国政府,这样的决定也是天经地义。姚小远说,“任何一个国家的任何一个企业,都会毫不犹豫地做出相同的选择。”正如《零度评论》微信公众号呼吁,你爱你的国,人家也要爱人家的国,“我们礼仪之邦的老祖宗早就有过教诲,自所不欲,勿施于人。理解一下不死人。”

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朝鲜近日向日本海发射四枚导弹

        第二,实行“禁韩令”、制裁韩国企业、单方面向韩国政府施压,无论从道义上还是从有效性上看都不是应对萨德”的外交上策。知名时事评论员撰文表示,中国强烈反对“萨德”,无非是因为该系统同时也能拦截来自中国的导弹,从而削弱了中国的导弹攻击能力。“那么问题来了,这个假设是建立在中国可能与美韩发生武力冲突的前提下的——既然如此,韩国也好,美国也好,就更有理由部署萨德——预防中国的导弹来袭。”丁咚说。而且怎么看“萨德”的危险都要远远小于朝核的危险,中国一方面对朝鲜核武睁一只眼闭一只眼,一方面又对韩国百般刁难,实在有些厚此薄彼。正是因为中国在师出有名上处境尴尬,这时候再指责乐天抵制韩货,只会让中国在国际社会中背上煽动民族主义情绪的标签。面对邻国部署防御系统,国际上通用的做法是加强本国科技研发,争取突破现有的防御系统,瓦解其效力。若是针对韩国诉求对症下药,最有效的措施也应该是加快解决朝鲜核导问题。韩国方面从始至终都坚持,解决朝核威胁是停止部署“萨德”的必要条件。中国不愿意帮忙铁腕叫停朝鲜核武,却试图用违反市场规则的经济手段试图迫使韩国放弃“萨德”,未免不合情理。
        
第三,在经济全球化的今天,实行经济制裁是杀敌一千,自损八百。现在,是国际分工的时代,企业国际化,全球化发展,几乎每个产品背后,都是世界各国分工的结果。察哈尔学会副秘书长王冲博士发表于微信平台的文章举了北京现代的例子:“拿北京现代来说吧,你是韩国的,还是中国的?记得北京现代第一辆汽车下线时,时任北京市领导说,咱们北京有自己的轿车了。北京的出租车,当然,是以自己的轿车为主。如何抵制?任何人抵制,不是和韩国过不去,是和北京市过不去。”不论是抵制乐天或是任何韩国企业实际上是一损俱损。从宏观经济学的角度说,贸易是互惠双赢的,阻断贸易没有一方是绝对的赢家。王冲博士还说,“抵制某国产品,通常是弱国行为。君不见,越南有时候游行,要赶走中国企业;去年印度也爆发了反对中国产品的行为。在我们眼里,越南和印度这样的行为,恰恰说明中国的强大,我们也不会因为高看他们一眼。”微博用户@水舞刀也指出中国方面的经济制裁对韩国造成的影响有限,认为抵制韩货,韩国经济就会崩溃,完全是自欺欺人之谈。“中国若因韩国部署萨德系统对韩经济制裁,一来会让中国经济雪上加霜,二来会坐实中国以政治干预经济,大搞非关税贸易壁垒和歧视性投资保护的恶名。”
        
最后,助长反韩情绪、宣传抵制乐天可能会让事态愈演愈烈,甚至被国内一些心怀鬼胎之徒利用,发展成恶性“爱国”运动。这样的势头已经在萌芽。近日,一条乐天董事长辛东彬接受韩美采访的微博被大量转发。微博称,辛东彬说:“中国人非常市侩,无骨气无血性,我们降价他们就买。”后被辟谣,此微博为网友杜撰,乐天集团发表声明表示,董事长从未接受任何关于在华业务的采访,乐天集团始终对中国“怀有深深的情义”。无独有偶,一个9秒的小视频也火了,显示韩国爆发大规模示威游行,称示威者高举“美韩同心,与中国决一死战”的标语。后被证实视频中的游行为朴槿惠弹劾案中支持和反对弹劾的两派民众组织的集会,又是煽动民族情绪的假消息。2012年全国反日示威,后发展为打着“爱国”旗号的打砸抢烧,造成的恶劣影响仍历历在目。若任由反韩反乐天的苗头滋长,不能保证历史不会重演。《零度评论》的文章中说得好,“抵制乐天并不天然高尚,消费乐天也不意味着就不爱国”。爱国无罪,但是利用道德绑架侵犯同胞人身自由、私有财产,只会让他国看笑话。
        
从战略层面上说,中国反对韩国部署“萨德”,合情合理。不仅是导弹攻击能力被削弱,究其根本原因,是美国对中国的遏制策略如芒在背。若面对“萨德”中国无动于衷,在周边国家眼中,这会形成示范效应。《侠客岛》在“准断交”的文章中阐明,“中国有必要让周边国家看到,自己的决心在哪里。”而朝鲜半岛困局、美韩部署“萨德”被视为中国冲破巨大考验难关的象征性一役。中国若真能坚决反掉了“萨德”,那就等同于巩固了其地区内主导地位,摧毁了美日的东亚北约梦。然而,抵制乐天真的是解决问题的良方吗?丁咚在上述同一篇文章中的总结颇有代表性,“若不顾情理,强行对韩国及有关企业进行制裁,就须仔细掂量其后果。包括外国对中国历来外交政策宣示、发展市场经济的承诺的疑虑,由制裁与反制裁在政治、经贸、人文方面所带来的损失,以及中韩关系恶化使朝鲜有机会得渔翁之利,被后者利益捆绑,进一步升级朝鲜半岛危险局势,令自身受到更大的威胁。”


中美印象网根据媒体报道综合整理,文章仅代表作者观点           
编著:李思卿

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/10

旧文章ID:12708

蒂勒森东亚行的几大看点

作者:张文宗  来源:环球时报

  美国国务卿蒂勒森将于3月下旬访问日本、韩国和中国,开启他的东亚首秀。朝核、“萨德”、钓鱼岛、南海等热点问题,韩国政局的不确定性以及中美关系在探索中重新定位,决定其访问并不轻松。
  同样是外交素人,特朗普的外交理念和蒂勒森的外交能力,一直是美国外交政策精英牵肠挂肚的事。经过一个多月的试水,除美俄关系深受美国国内政治影响、特朗普在贸易上的强硬表态引发国际社会普遍忧虑外,美国新政府的外交并没有太多“离经叛道”之举。防长马蒂斯对日韩和伊拉克的军事外交、副总统彭斯对北约的安全承诺,甚至蒂勒森和国土安全部长凯利对墨西哥的“安抚之旅”,都表明美国外交向传统回归,庞大的外交和军事机器大致运转如常。这与特朗普与媒体和民主党“内战”,其移民、医改和税收等政策引发巨大争议形成比较鲜明的对比。
  相较美欧、美俄关系的变数,美国在东亚,尤其是东北亚的外交有更大的确定性。从目前形势看,蒂勒森出访可能主要聚焦战略和外交议题,特朗普颇为重视的经贸问题,将会留给国家贸易委员会主任纳瓦罗、商务部长罗斯等专业性经贸官员处理。
  蒂勒森访日期间,美日将延续特朗普与安倍确定的“强化同盟”的精神,在钓鱼岛、普天间美军基地搬迁等问题上做些惯常性表态。鉴于日本主动增加军费和在贸易上“顺应”美国的姿态,此访应该会比较顺畅。访问韩国期间,蒂勒森虽然会表达对韩国政局的关切,但可能会将重心更多放在超越韩国内政的美韩同盟上。“萨德”部署和美韩历史上最大规模的联合军演,为蒂勒森的访问奠定了基调。
  蒂勒森对中国的访问,将是特朗普政府内首位高官访华,无疑也是其东亚行的重中之重。在特朗普承诺信守一个中国政策后,两国关系正重回轨道。两国领导人的通话、国务委员杨洁篪和蒂勒森的“互访”,表明“川蔡”通话后笼罩在两国关系上的巨大不确定性在降低。此访期间,双方可能会着重商讨两国元首早日会晤、中美战略与经济对话机制如何调整等问题,并就朝核、南海、贸易等问题交换意见。
  朝核和“萨德”是中美日韩共同关切的焦点问题。特朗普政府虽然竭力“反转”前总统奥巴马的诸多政策,并正在重新评估美国对朝政策,但很大程度上将继承前任团结日韩、诱压中国以结成对朝“统一战线”的基本方略。
  可以预见的是,中美在相关问题上的合作与分歧不会大变:其一,中美在“萨德”问题上的斗争不会消失。美国执意在韩部署“萨德”,虽以针对朝鲜为借口,但一个重要考虑是构筑美日韩一体化反导体系,压制中俄战略核力量。在维护自身战略安全问题上,中国妥协空间不大。为安抚中国,美国前国务卿克里曾表示,如果朝鲜弃核,美国会重新考虑在韩国的军事部署。蒂勒森也可能就“萨德”问题做类似表述,但效果可能不会太好。
  其二,中国会坚持反对美韩及朝鲜各自升级威慑行动。对美韩更具进攻性的联合军演,中国料会表明关切态度。美韩演练“斩首”和轰炸朝鲜核设施,将严重加剧朝鲜的不安全感,迫使其在拥核道路上越走越远。朝鲜新的核试验和导弹实验,反过来又将为美韩和日本增强军力提供新借口,东北亚安全态势只会进一步恶化。
  其三,中国会坚持朝鲜半岛无核化的原则。在进一步收紧对朝制裁迫使其重回谈判桌的问题上,中国会严格遵守安理会决议。但如果蒂勒森威胁扩大对中国的所谓“二级制裁”,中国也会予以抵制。
  围绕所谓的南海“军事化”和“航行自由行动”、中日在钓鱼岛的“竞争性巡航”、台湾问题和贸易问题,中美都会在管控分歧的基础上继续博弈。在中美关系仍处在美国新政府执政后的过渡期、美国与日韩关系基本稳定,而东北亚局势又异常复杂的背景下,蒂勒森此访的重心无疑在中国,访问成功与否也主要体现在对中美关系的经营上。作为埃克森美孚的前董事长兼首席执行官,蒂勒森凭借踏实肯干的作风和丰富的国际谈判经验赢得过声誉,但谈生意毕竟不同于搞外交。蒂勒森关于“阻止中国进入南海岛礁”的发言曾令人啼笑皆非,但其敦促特朗普接受一个中国政策又让人敬佩。美国的这位外交外行,只能用行动和政绩来证明自己。(作者是中国现代国际关系研究院美国研究所政治研究室主任,副研究员)

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/10

旧文章ID:12707

2016年美国的人权纪录和2016年美国侵犯人权事记

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作者:  来源:新华社

  2016年美国的人权纪录

  中华人民共和国

  国务院新闻办公室

  2017年3月

  目 录
  导言
  一、生命人身权利受到严重侵犯
  二、政治权利遭到践踏
  三、中低收入群体生活状况堪忧
  四、种族歧视愈演愈烈
  五、妇女儿童老年人权利缺乏应有保障
  六、粗暴侵犯他国人权
  导言
  当地时间3月3日,美国国务院发布《2016年国别人权报告》,继续以“人权裁判官”自居,挥舞“人权大棒”,对世界各国人权状况品头论足、横加指责,而对美国自身存在的严重人权问题则全然不顾。人们不禁要问,2016年美国的人权状况到底如何呢?事实说明,2016年美国的人权状况在一些重要方面继续呈恶化趋势。“自由女神”背后不绝于耳的枪声,愈演愈烈的种族歧视问题,以及金钱政治主导下的选举闹剧,使自诩的“人权卫士”以自己的行为戳穿了其编造的人权“神话”。
  ——涉枪犯罪持续高发,监禁率居高不下。全年共发生枪击事件58125起,其中大的枪击事件385起,共造成15039人死亡,30589人受伤,死伤惨重。(注1)美国监禁率居世界第二,每10万居民中有693人被监禁,(注2)受过监禁的人数高达7000万,占成年人的三分之一。(注3)
  ——贫富差距不断扩大,中低收入群体生活状况堪忧。2016年,美国成年人全职工作比例创1983年以来最低水平。(注4)过去30年将近70%的收入流入到最富有的10%的人的腰包,(注5)中产阶级规模出现拐点式萎缩。4500万贫困人口生活困难,(注6)七分之一的美国人生活在贫困线以下。(注7)预期寿命20多年来首次出现总体下降,平均寿命从78.9岁下降到78.8岁。(注8)
  ——种族主义持续存在,种族关系日趋恶化。2016年,联合国人权理事会非洲裔问题专家工作组向联合国人权理事会提交正式调查报告,称美国国内种族问题严重,没有解决好殖民历史、奴隶制、种族隔离、种族不平等和种族恐怖主义等问题。警察枪杀使人联想起过去奴隶制私刑处死的种族恐怖主义行为,美国正面临一场“人权危机”。(注9)
  ——妇女儿童老年人权利保障状况未见改善,弱势群体权利受到严重侵犯。女性收入大幅低于男性,纽约市公共部门的性别薪资差距达18%,(注10)加利福尼亚州薪酬等于或低于最低工资的劳工六成是妇女。(注11)性骚扰、性侵犯事件频发,约四分之一的女性曾在工作中受到过性骚扰,(注12)近两成年轻女性在大学四年期间遭到过性侵犯。(注13)儿童贫困率居高不下,680万名10——17岁的青少年处于食品匮乏状态。(注14)虐待老年人事件时有发生,每年约有500万老年人遭到虐待。(注15)
  ——侵犯他国人权现象屡有发生,肆意滥杀无辜。2014年8月8日至2016年12月19日,美国空袭伊拉克7258次,空袭叙利亚5828次,造成733起平民死亡事件,共导致4568——6127名平民死亡。(注16)2009年以来,美国无人机攻击仅在巴基斯坦、也门和索马里就造成超过800名平民伤亡。(注17)非法关押和虐待他国囚犯问题迟迟未得到解决。
  ——拒绝批准核心国际人权公约,拒不接受联合国有关人权决议草案。美国至今仍未批准《经济、社会和文化权利国际公约》《消除对妇女一切形式歧视公约》《儿童权利公约》和《残疾人权利公约》等核心国际人权公约。在2016年第71届联合国大会期间,美国对关于“发展权”“人权与单方面强制措施”“促进建立一个民主和公平的国际秩序”“和平权利宣言”等涉及人权的决议草案投了反对票。(注18)
  (注1)美国枪支暴力档案室网站(http://www.gunviolencearchive.org),2016年12月31日。
  (注2)美国市场研究公司网站(https://www.statista.com),2016年4月。
  (注3)《哈佛法律评论》网站(http://harvardlawreview.org),2017年1月5日。
  (注4)盖洛普咨询公司网站(http://www.gallup.com),2016年9月20日。
  (注5)《新闻人》网站(http://www.newser.com),2016年12月8日。
  (注6)英国《每日邮报》网站(http://www.dailymail.co.uk),2016年9月10日。
  (注7)英国《每日邮报》网站(http://www.dailymail.co.uk),2016年9月10日。
  (注8)《美国新闻》网站(http://www.usnews.com),2016年12月8日。
  (注9)联合国网站(http://www.un.org),2016年8月18日。
  (注10)《纽约每日新闻》网站(http://www.nydailynews.com),2016年4月11日。
  (注11)《圣迭戈联合论坛报》网站(http://www.sandiegouniontribune.com),2016年4月10日。
  (注12)《今日美国》网站(http://www.usatoday.com),2016年7月7日。
  (注13)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年3月5日。
  (注14)美国城市研究所网站(http://www.urban.org),2016年9月11日。
  (注15)《基督教科学箴言报》网站(http://www.csmonitor.com),2016年6月15日。
  (注16)空中战争跟踪组织网站(http://airwars.org),2016年12月19日。
  (注17)英国《卫报》网站(https://www.theguardian.com),2016年7月1日。
  (注18)联合国网站(http://www.un.org),2016年12月19日。
  一、生命人身权利受到严重侵犯
  2016年,美国政府枪支管控不力,执法部门滥用权力,犯罪得不到有效遏制,公民权利特别是生命权利受到严重威胁,人身权利持续受到侵犯。
  涉枪案件持续高发。美国联邦调查局2016年9月26日发布的统计数据显示,在2015年的暴力犯罪中,71.5%的谋杀案、40.8%的抢劫案和24.2%的严重暴力伤害案中使用了枪支。(注19)据美国枪支暴力档案室发布的《2016年枪支暴力伤亡统计》,全年共发生枪击事件58125起,其中大的枪击事件385起,共造成15039人死亡,30589人受伤。(注20) 2016年6月12日,一名持枪者在奥兰多一家夜总会内开枪,造成50人死亡,53人受伤,这是美国历史上发生的最严重的枪击事件。(注21)
  犯罪率激增。据美国联邦调查局2016年发布的《2015年美国犯罪报告》,2015年美国共发生1197704起暴力犯罪,较2014年增加3.9%;平均每十万居民中发生372.6起,较2014年增长3.1%。在全部暴力犯罪案件中,严重暴力伤害案占63.8%,抢劫案占27.3%,强奸案占7.5%,谋杀案占1.3%。共发生7993631起财产犯罪,被害人因财产犯罪(不包括纵火)而遭受的损失合计143亿美元。(注22)据美国市场研究公司网站发布的数据,2015年美国50个州被谋杀和非过失杀害的人数为15696人。(注23)英国《每日邮报》网站2016年7月26日报道,2016年上半年美国51个主要城市谋杀案数量同比增长15%,其中芝加哥的谋杀案件同比增长48%。(注24)时任白宫新闻秘书乔什·厄内斯特指出,一些城市“正在经历一波令人不安的暴力犯罪浪潮”,(注25)美国总统也曾表示“犯罪正在失控并且急速恶化”。(注26)仇恨犯罪增多。据美国联邦调查局2016年公布的《2015年仇恨犯罪统计》,2015年执法部门共上报由种族、族群、血统、宗教、性取向、残疾、性别和性别认同偏见导致的犯罪案件5850起,尚未定罪或不定罪的违法案件6885起。(注27)
  警察滥用执法权力。美国联邦调查局2015年犯罪报告数据显示,当年美国执法部门共实施10797088次逮捕,逮捕率为每十万居民3363人。(注28)美国警察在执法中滥用枪支现象非常严重。2015年6月1日至2016年3月31日,共发生1348起因逮捕而造成的死亡,平均每月发生135起。(注29)2016年共有963人被警察枪杀。(注30)《华盛顿邮报》报道,截至2016年7月8日,被美国警方枪杀的509人中,至少有124人是精神疾病患者。(注31)警察滥用职权枪杀平民却极少被追究刑事责任,每年有大约1000名平民被警察射杀,但2005年至2016年只有77名警察因此而被指控犯有过失杀人罪或谋杀罪。(注32)
  监禁率居高不下。据美国市场研究公司2016年4月发布的数据,美国是世界上监禁率第二高的国家,每十万居民中有693人被监禁,2014年美国的在押犯人约为220万人,(注33)美国全国受过监禁的人数达到7000万人,占成年人的三分之一。(注34)亚拉巴马州监狱设计总容量为1.3万人,目前关押2.8万人,负载已超过一倍多。服刑者健康没有保障,肺结核、皮肤病相互传染。(注35)《华盛顿邮报》网站2016年11月28日报道,两名洛杉矶警员因殴打一名精神病囚犯并伪造记录掩盖其虐囚行为而被判监禁。(注36)《华盛顿邮报》网站2016年12月19日报道,洛杉矶警察局警察殴打和虐待囚犯,该警察局局长阻碍联邦部门开展调查,最终该警局20名成员被定罪。(注37)《华盛顿邮报》网站2016年12月2日报道,在纽约市赖克斯岛监狱的一名警卫“野蛮地”将一名生病的犯人踢死。(注38)监狱内死亡事件不断攀升。据美国联邦司法统计局2016年12月公布的数据,2001年至2014年,共发生50785起囚犯死亡事件。2014年美国联邦监狱和州监狱中共发生3927起囚犯死亡事件,是监狱死亡报告项目2001年实施以来报告的最大数值。自杀是地方监狱死亡的首要原因,2014年共发生372起,比2013年增加13%。在州监狱,自杀死亡人数呈现连续增长之势,2013——2014年间增长了30%。(注39)
  (注19)美国联邦调查局网站(https://ucr.fbi.gov),2016年9月26日。
  (注20)美国枪支暴力档案室网站(http://www.gunviolencearchive.org),2016年12月31日。
  (注21)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年6月12日。
  (注22)《2015年美国犯罪报告》(https://ucr.fbi.gov)。
  (注23)美国市场研究公司网站(https://www.statista.com)。
  (注24)英国《每日邮报》网站(http://www.dailymail.co.uk),2016年7月26日。
  (注25)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年5月14日。
  (注26)英国《每日邮报》网站(http://www.dailymail.co.uk),2016年7月26日。
  (注27)美国联邦调查局网站(https://www.fbi.gov),2016年11月14日。
  (注28)美国联邦调查局网站(https://ucr.fbi.gov)。
  (注29)美国司法统计局网站(http://www.bjs.gov),2016年12月22日。
  (注30)《华盛顿邮报》“警察枪杀数据”网站(https://github.com/washingtonpost/data-police-shootings)。
  (注31)美国市场研究公司网站(https://www.statista.com),2016年7月8日。
  (注32)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年10月19日。
  (注33)美国市场研究公司网站(https://www.statista.com),2016年4月。
  (注34)《哈佛法律评论》网站(http://harvardlawreview.org),2017年1月5日。
  (注35)亚拉巴马公共电台网站(http://apr.org),2016年12月16日。
  (注36)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年11月28日。
  (注37)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年12月19日。
  (注38)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年12月2日。
  (注39)美国司法统计局网站(http://www.bjs.gov)2016年12月。
  二、政治权利遭到践踏
  2016年,金钱政治和权钱交易主导美国选举,竞选过程谎言充斥,闹剧不断,政治权利无法保障,民众抵制和抗议活动此起彼伏,充分暴露了美国民主的虚伪本质。
  投票率迭创新低。2016年选举投票率大约只有55%,为20年来最低。(注40)越来越多的美国民众对总统选举表示反感甚至愤怒。皮尤研究中心在选举投票之前的调查显示,很多曾准备参加投票的选民因为愤怒而放弃投票。他们不仅仅是不关心政治,而是对政治事务彻底厌恶和反感。(注41)
  史上最昂贵的大选。2016年美国联邦职位的竞选花费超过了以往任何一年,达到68亿美元,比消费者在麦片上的花费(60亿美元)还要多。在国会议员选举中,候选人及其支持团体大约花费42.6亿美元,比2012年超出4.1亿美元。(注42)《华盛顿邮报》网站披露,截至2016年11月底,民主党和共和党提名的总统候选人的筹款分别达到14亿和9.32亿美元。(注43)美国有线电视新闻网认为,2016年的美国选举是“金钱赢得一切的一年”,是“有钱人的黄金时代”。(注44)金钱政治引发了全国范围内的广泛抗议,大量示威者被警察逮捕。
  主流媒体缺乏客观中立。2016年选举中美国主流媒体大量充满偏见和特定立场的报道评论,充分暴露了其既不客观又不中立的本质。美国媒体对总统选举的报道表现出鲜明的党派政治立场。根据加州大学圣巴巴拉分校进行的调查,全美100家报纸中有57家支持民主党总统候选人,2家支持共和党总统候选人。美国昆尼皮亚克大学10月19日的一个民调显示,55%的选民认为媒体对总统选举的报道存在偏见,其中共和党选民持此观点的比例高达9成,中间选民持此观点的比例为61%。(注45)
  (注40)美国有线电视新闻网(http://edition.cnn.com),2016年11月30日。
  (注41)《赫芬顿邮报》网站(http://www.huffingtonpost.com),2016年12月6日。
  (注42)哥伦比亚广播公司新闻网(http://www.cbsnews.com),2016年11月8日。
  (注43)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年12月9日。
  (注44)美国有线电视新闻网(http://us.cnn.com),2016年11月12日。
  (注45)昆尼皮亚克大学网站(http://poll.qu.edu),2016年10月19日。
  三、中低收入群体生活状况堪忧
  2016年,美国社会两极分化更加严重,成年人全职工作比例创1983年以来最低水平,(注46)收入差距持续扩大,中产阶级规模出现拐点式萎缩,(注47)底层民众生活境况日趋恶化。
  收入差距持续扩大。英国《卫报》网站2016年5月17日报道,美国500强公司首席执行官的收入是普通工人平均收入的340倍,普通工人2015年的收入扣除物价因素,与50年前几乎没有差别。(注48)《商业内幕》网站披露,扣除价格因素,1978年至2015年,美国最大的350家公司的首席执行官薪酬增长了约940%,普通工人却只增长了10%。(注49)《华尔街日报》网站报道,在过去30年中,将近70%的收入流入到最富有的10%的美国人手里。《纽约时代周刊》语带讥讽地称之为近年来最令人瞠目的“经济成就”。(注50)
  中产阶级规模萎缩。《华尔街日报》报道,1940年出生的美国人中,有92%的人在30岁时收入超过他们父母30岁时的收入;而在1980年出生的人中,这一比例下降到51%。(注51)盖洛普咨询公司研究发现,美国人将自己定位为中产或上中产阶级的比例,在2000——2008年间平均为61%,而2016年下降至51%,意味着2500万人的经济生活质量急剧下滑。(注52)皮尤研究中心2016年5月11日发布的报告显示,在近25%的大都市中,中产阶级不再占据多数。(注53)2000——2014年间,美国中产阶级比例下降了四个百分点,在53个大都市地区则下降了六个百分点甚至更多。(注54)皮尤研究中心对全国范围内1500名成年人的调查表明,62%的人认为政府对中产阶级缺乏足够的重视。(注55)
  低收入和贫困人口生活状况恶化。每7个美国人中就有1人生活在贫困线以下,至少4500万贫困人口生活困难。(注56)皮尤研究中心的调查显示,49%的民众确认其家庭收入入不敷出,42%的民众认为其家庭刚能维持收支平衡。(注57)2015年年底,无家可归者约为50万人,(注58)大城市无家可归者人数急剧上升。仅威斯康星州就有超过6万人无家可归。(注59)成千上万快餐业、家庭护理和机场工作人员等低收入人群为争取每小时15美元最低工资标准的实现而不断举行罢工。(注60)
  预期寿命下降。据美国国家健康统计中心2016年12月8日发布的数据,2015年美国人预期寿命20多年来首次出现总体下降,男性从2014年的76.5岁下降到76.3岁,女性则从81.3岁下降到81.2岁,总体平均寿命从78.9岁下降到78.8岁。(注61)与此同时,自杀率持续升高。据美国疾病控制和预防中心的报告,2013年美国共有41149人自杀,比1999年增加了约41%,自杀成为导致死亡的第十大原因,是凶杀案的两倍以上。(注62)2015年,自杀率再创新高,达到近30年以来的最高值。(注63)
  健康状况下降。盖洛普咨询公司发布的报告指出,自1990年以来,25岁至59岁的美国居民在每个年龄段自我报告健康状况都在下降。美国劳动年龄人口中,因患有残疾而无法从事工作的人口比例从1980年的4.4%上升到2015年的6.8%。这种状况与美国医疗系统费用过高却效率过低相关。(注64)《芝加哥论坛报》网站2016年12月6日报道,美国复杂和不透明的处方药支付系统使药品公司的高管能够对普通药品设置高昂的价格,有些甚至利用病人的免费优惠券将药物价格提高了10倍。(注65)
  社会保障体系存在严重弊端。《得梅因纪事报》2016年12月25日报道,全美残疾人申请福利排队名单已达1136849名,申请人需要等26个月才仅能得到行政部门的听证通知。(注66)根据单身母亲指南2016年9月17日发布的统计数据,在被解雇或正在找工作的单身母亲中,只有22.4%能够领到失业救济金。(注67)美国有线电视新闻网2016年12月12日报道,美国有16个州的监狱系统没有为释放囚犯提供医疗补助,9个州仅提供非常有限的补助项目,而这25个州每年释放约375000名囚犯。费城监狱每年释放9000名患有慢性病的囚犯,其中66.7%被释放后无法享受医疗救助。(注68)
  (注46)盖洛普咨询公司网站(http://www.gallup.com),2016年9月20日。
  (注47)美联社网站(http://bigstory.ap.org),2016年5月12日。
  (注48)英国《卫报》网站(https://www.theguardian.com),2016年5月17日。
  (注49)《商业内幕》网站(http://www.businessinsider.com),2016年8月15日。
  (注50)《新闻人》网站(http://www.newser.com),2016年12月8日。
  (注51)《新闻人》网站(http://www.newser.com),2016年12月8日。
  (注52)盖洛普咨询公司网站(http://www.gallup.com),2016年9月20日。
  (注53)美联社网站(http://bigstory.ap.org),2016年5月12日。
  (注54)皮尤研究中心网站(http://www.pewsocialtrends.org),2016年5月11日。
  (注55)皮尤研究中心网站(http://www.pewsocialtrends.org),2016年2月4日。
  (注56)英国《每日邮报》网站(http://www.dailymail.co.uk),2016年9月10日。
  (注57)皮尤研究中心网站(http://www.pewsocialtrends.org),2016年2月4日。
  (注58) 美国《大西洋》月刊网站(http://www.theatlantic.com),2016年2月11日。
  (注59)《今日美国》网站(http://www.usatoday.com),2016年10月16日。
  (注60)英国《卫报》网站(https://www.theguardian.com),2016年11月21日。
  (注61)英国广播公司网站(http://www.bbc.co.uk),2016年12月8日。
  (注62)美国劳工统计局网站(https://www.bls.gov),2016年12月。
  (注63)英国广播公司网站(http://www.bbc.co.uk),2016年4月22日。
  (注64)盖洛普咨询公司网站(http://www.gallup.com),2016年12月15日。
  (注65)《芝加哥论坛报》网站(http://www.chicagotribune.com),2016年12月6日。
  (注66)《得梅因纪事报》,2016年12月25日。
  (注67)《单身母亲指导》网站(https://singlemotherguide.com),2016年9月17日。
  (注68)美国有线电视新闻网(http://edition.cnn.com),2016年12月12日。
  四、种族歧视愈演愈烈
  2016年,美国种族关系日趋恶化,白人警察枪杀非洲裔事件频繁发生,执法司法领域存在明显的种族歧视,少数种族在就业和收入方面与白人存在系统性差距,在学校和社会生活中遭遇各种隐性和显性的种族歧视。《今日美国》网站2016年7月14日报道,调查显示,52%的美国人认为针对非洲裔的种族歧视问题“非常严重”。《纽约时报》和哥伦比亚广播公司的联合调查显示,69%的受访者认为美国的种族关系整体很差。60%的受访者认为美国的种族关系正在趋于恶化,而一年前认同这一观点的比例仅为38%。(注69)
  警察枪杀非洲裔事件连续发生。根据“警察暴力地图”网站的统计,2016年美国警察至少杀死了303名非洲裔美国人。(注70)2016年7月5日,37岁的非洲裔男子斯特林在路易斯安那州巴吞鲁日的便利店外与人发生冲突,警察赶到之后将其制伏在地,骑在他身上近距离连开多枪将其射杀。(注71)2016年7月6日,明尼苏达州警察拦检一辆尾灯发生故障的汽车时,在非洲裔男子卡斯提尔拿取驾照过程中将其射杀。卡斯提尔的母亲表示,儿子作为非洲裔“出生在了错误的国家”,控诉“这是对非洲裔美国人民无声的战争”。美国政府也承认这两起致命的枪击案并非孤立事件,而是预示着刑事司法系统面临更广泛的挑战。(注72)连续两天发生警察枪杀非洲裔事件,引发了全国性的强烈抗议。2016年7月7日,在得克萨斯州达拉斯市中心的游行示威活动期间,一名非洲裔退伍军人开枪打死5名警察,打伤9名警察,行凶者自称杀死白人警察就是为了抗议警方枪杀非洲裔美国人的暴行。(注73)《华盛顿邮报》网站对2015年美国警察枪击案的调查显示,非洲裔美国人被警察枪杀的概率是白人的2.5倍。在与警察遭遇的情况下,手无寸铁的非洲裔被警察枪杀的概率是白人的5倍。(注74)2016年2月17日,非洲裔男子加斯顿在经历严重车祸神志恍惚的状态下被辛辛那提三名警察开枪击毙,警方的解释是他试图去取腰带上挂的枪,但事后证明那是一支假枪。而仅在此前一天,一名白人男子甚至用这种假枪对准辛辛那提的警察,警方却没有开枪,毫发无损地将其逮捕后仅以威胁警方的罪名进行起诉。《纽约每日新闻》网站评论称,这两个相似事件的不同结果突出表明了警察对待非洲裔和白人态度完全不同,在美国的确存在着种族上的双重标准。(注75)《华盛顿邮报》网站2016年12月6日报道,28岁的白人韦尔奇携带半自动步枪进入华盛顿西北部一家餐厅,之后放下武器从餐厅走出,背向警察双手举起,警察没有开枪。(注76)与此形成鲜明对照的是,2016年9月16日,在俄克拉何马州塔尔萨市,手无寸铁的非洲裔男子克拉彻在高举双手背向警察的情况下被白人警察开枪击毙,他在被杀之前还遭遇了警方泰瑟枪的电击。(注77)
  执法司法领域种族歧视司空见惯。《纽约时报》网站2016年8月10日报道,巴尔的摩市长期以来实施“零容忍”街头执法,鼓励警察仅依据轻微的、高度自由裁量的过错而广泛采取截停、搜查和逮捕行动,这些做法违反了宪法,并侵犯了公民的法定权利。来自全国各地警察部门的数据显示,在实施“零容忍”策略地区,警察逮捕的对象主要为贫困社区中的非洲裔美国人,而对富裕白人社区同样的行为视而不见。(注78)美国公共宗教研究所的调查表明,64%的非洲裔认为社区内存在警察虐待问题,81%的非洲裔则认为警察枪杀非洲裔是广泛存在的一种普遍现象。(注79)《华盛顿邮报》网站2016年8月31日报道,五年前印第安纳州南本德市警察误将18岁的非洲裔高中生富兰克林认作嫌疑人,在没有获得搜查令的情况下闯入其家中,对其殴打电击并错误逮捕。2016年8月初,陪审团认定警方严重侵犯了富兰克林的宪法权利,但法官仅判决每名被告赔偿他及家人1美元,合计18美元。南本德市主任牧师西姆斯说:“这个微不足道的赔偿传递给富兰克林及其家人一个强烈的信号:你的权利只值1美元。”(注80)
  少数族裔在就业和收入方面与白人的差距持续扩大。美国劳工统计局数据显示,2016年12月非洲裔的失业率接近白人的两倍,拉美裔的失业率比白人高出35%以上。(注81)《纽约每日新闻》网站2016年9月21日报道,非洲裔和白人的收入差距已经达到近40年来最严重的地步。2015年非洲裔和白人的时薪差距扩大到惊人的26.7%。白人平均时薪为25.22美元,而非洲裔的平均时薪则仅为18.49美元。(注82)非洲裔男性的平均时薪1979年比白人男性低22%,2015年扩大到31%;非洲裔女性时薪差距则从6%扩大到了19%。(注83)全国妇女法律中心的报告显示,白人男性每收入1美元,拉美裔女性只能收入54美分;工作40年后与相对应的白人男性相比,非洲裔和拉美裔女性将分别少收入87.7万美元和100万美元。(注84)
  公立学校的纪律处分存在明显种族差异。美国教育部2013年至2014年民权数据显示,遭受离校停课处分的280万学生中,有110万是非洲裔学生。非洲裔学生遭受离校停课处分的可能性是白人学生的3.8倍。(注85)《今日美国》网站2016年10月5日报道,特拉华州印度河学区设立了进行隔离性特殊教育的“卡弗学院”,作为违纪学生的隔离管教场所。在印度河学区就读的白人学生携带手机上学,手机通常会被临时没收一天;而非洲裔学生的背包中如被发现带有手机,就会被直接送到“卡弗学院”。非洲裔学生不成比例地被以各种借口送到“卡弗学院”,以随意的理由对他们进行随意时长的隔离,完全忽视学生的教育需求。一些家长联合向联邦法院提起诉讼,称该学院成了惩罚非洲裔学生的“垃圾倾倒场”。(注86)
  穆斯林遭遇日益严重的歧视。《华盛顿邮报》网站2016年12月9日报道,82%的受访者认为美国的穆斯林面临歧视,其中57%的人认为穆斯林面临严重歧视,这一比例比三年前的调查高出7个百分点。皮尤研究中心的调查还显示,穆斯林多年来都是美国最受歧视的群体。(注87)
  种族歧视遭到联合国严厉谴责。联合国人权理事会非洲裔问题专家工作组2016年1月9日至29日在美国进行调查后,对诸如警察枪杀非洲裔美国人、校警粗暴对待非洲裔学生、针对非洲裔群体的暴力被免予刑罚、带有种族偏见的刑事司法系统、非洲裔被不成比例地大规模监禁以及因贫困被刑事定罪等问题表示了严重关切。现任联合国非洲裔问题工作组负责人弗朗斯女士强调:“和其他人口相比,非洲裔美国人几乎在所有人类发展指标如预期寿命、收入和财富、教育水平、住房、劳动就业,甚至食品安全等方面都存在着固化的差距。这些差距所体现的结构性歧视在事实上构成了非洲裔充分实现自己人权的巨大障碍。”(注88)专家工作组的调查报告指出,美国政府未能履行保护非洲裔权利的责任,制度性和结构性种族主义的持续存在,对非洲裔公民权利、政治权利、经济社会文化权利造成了负面的影响。报告重点批评了警察暴力以及刑事司法系统中的种族歧视行为。大量案例证明执法人员存在暴力执法与过度使用致命武力的问题,而这些行为大多被免予刑事处罚。“警察枪杀非洲裔及其带来的心理创伤使人联想起过去私刑处死的种族恐怖主义行为。对国家暴力行为免予刑罚已经造成了当前的人权危机,必须作为紧急事项予以处理。”报告称,警察对手无寸铁的非洲裔的杀戮,只是司法体系中普遍存在的种族偏见的冰山一角。非洲裔男性的被监禁率比白人男性高5.9倍,非洲裔女性的被监禁率比白人女性高2.1倍,非洲裔仅占美国总人口的14%,却占联邦和各州囚犯总数的36%。非洲裔自小就被视作危险的犯罪群体,面临着有罪推定。非洲裔要比白人更可能面临严厉的刑事惩罚,尤其是在死刑上。报告指出,非洲裔还在教育、医疗、住房、就业等方面处于严重不平等状况。26%(超过1000万)的非洲裔处于贫困之中,12%的非洲裔生活在极度贫困之中。2015年美国50多万无家可归者中,非洲裔占了40.4%。(注89)
  (注69)《今日美国》网站(http://www.usatoday.com),2016年7月14日。
  (注70)“警察暴力地图”网站(http://mappingpoliceviolence.org),2016年12月。
  (注71)美国有线电视新闻网(http://edition.cnn.com),2016年7月8日。
  (注72)英国广播公司网站(http://www.bbc.com),2017年7月7日。
  (注73)《今日美国》网站(http://www.usatoday.com),2016年7月14日。
  (注74)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年12月6日。
  (注75)《纽约每日新闻》网站(http://www.nydailynews.com),2016年2月19日。
  (注76)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年12月6日。
  (注77)哥伦比亚广播公司新闻网(http://www.cbsnews.com),2016年9月19日。
  (注78)《纽约时报》网站(http://www.nytimes.com),2016年8月10日。
  (注79)美国公共宗教研究所网站(http://www.prri.org),2016年8月7日。
  (注80)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年8月31日。
  (注81)美国劳工统计局网站(http://www.bls.gov),2017年1月6日。
  (注82)《纽约每日新闻》网站(http://www.nydailynews.com),2016年9月21日。
  (注83)英国《卫报》网站(https://www.theguardian.com),2016年9月20日。
  (注84)英国《卫报》网站(https://www.theguardian.com),2016年8月16日。
  (注85)《国际商业时报》网站(http://www.ibtimes.com),2016年8月25日。
  (注86)《今日美国》网站(http://www.usatoday.com),2016年10月5日。
  (注87)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年12月9日。
  (注88)联合国网站(http://www.un.org),2016年1月29日。
  (注89)联合国网站(http://www.un.org),2016年8月18日。
  五、妇女儿童老年人权利缺乏应有保障
  2016年,美国妇女儿童老年人权利保障状况堪忧,女性收入大幅低于男性,频繁遭受性骚扰和性侵犯,儿童贫困率居高不下,虐待老年人事件时有发生。
  性别收入差距明显。2016年,在工作量同等的情况下,美国女性的平均薪资仍然大幅低于男性。(注90)纽约市公共部门的性别薪资差距达18%;(注91)而在圣迭戈的主管层级人员中,男性薪资超过女性薪资的情况更加明显,女性要比男性平均每年少收入大约3.7万美元。(注92)据全国妇女法律中心对联邦劳动统计数据的分析,加利福尼亚州薪酬等于或低于最低工资的劳工六成是妇女。(注93)
  性骚扰、性侵犯事件频繁发生。《今日美国》网站2016年7月7日报道,大约有四分之一的女性曾在工作中受到性骚扰。(注94)由于许多受害者因各种原因不敢提出指控,这种情况的实际数量可能会高得多。《纽约邮报》网站2016年7月14日报道,调查发现田纳西州议会议员达勒姆曾利用职务之便至少对22名女性实施性骚扰,其中包括实习生、游说者、雇员以及党工。(注95)在执法领域,美国警方不仅对性侵犯受害者权利保障不够,而且在处理性侵害案件过程中存在严重性别偏见。《纽约时报》网站2016年10月28日报道,巴尔的摩警方不仅蔑视性侵犯受害者的投诉,而且让试图举报性侵犯的妇女蒙受羞辱,指责或阻止她们辨认犯罪嫌疑人。更有甚者,有些警员以免于逮捕、现金或毒品为交换条件胁迫参与性交易的弱势群体为其提供性服务。(注96)《洛杉矶时报》2016年10月28日报道,在过去12个月里,贫民区居住的妇女有一半遭到过攻击,其中四分之一遭受过性侵犯。(注97)美国教育部民权办公室调查报告显示,截至2016年2月26日,美国有167所高校正在接受涉及性暴力问题的联邦调查。《华盛顿邮报》与凯泽家庭基金会2015年的联合民调显示,近两成的年轻女性在大学四年期间遭到过性侵犯。(注98)据加州大学圣克鲁兹分校针对200名研究生的调查,有32.6%的受访者表示他们曾遭到或知道有人曾遭到过性骚扰。(注99)中小学校园性暴力事件也不断发生,美国教育部在2015财年收到了65起有关基础教育学区处理校园性暴力的民权投诉,是上一年度的三倍。(注100)《迈阿密先驱报》网站2016年9月21日报道,一名16岁的高中女孩被同学性侵之后,反而因申诉被校方多次停课,而且在调查过程中遭到了二次心理伤害。(注101)
  儿童权利缺乏充分保护。根据美国城市研究所2016年9月11日发布的研究报告,680万名10——17岁的青少年处于食品匮乏状态。一些青少年通过偷窃、色情活动、贩毒等手段来填饱肚子,有些青少年为了获取食物而故意使成绩下降,以便参加暑期的补习班来获得学校的午餐,甚至还有些儿童将入狱作为获得食物的备选方案。(注102)皮尤研究中心的调查显示,59%的人认为政府对穷人及儿童做得不够。(注103)美联社网站2016年10月14日报道,美国2016年上半年每隔一天就会发生一起未成年人因意外枪击死亡事件。(注104)据《今日美国》网站10月5日发表的研究报告,美国在19个州中有超过16万学生是学校体罚的受害者。(注105)得克萨斯州14000个儿童受虐案未能及时处理,该州儿童保护服务组织未能在预期时间内探视处理儿童家暴事件,造成多名儿童在立案后仍难逃被虐身亡。(注106)
  老年人处境艰难。《基督教科学箴言报》网站2016年6月15日报道,美国全国老人防虐中心估计每年有约500万老年人遭到虐待,其中90%是被家庭成员尤其是他们的子女虐待。虐待的形式有的是口头的,有的是经济上的,还有的是身体或者性虐待。(注107)老年妇女的贫困状况尤其堪忧。国家退休安全研究所的报告显示,在65岁及以上的年龄段,妇女比男性的贫困率高出80%,75岁至79岁的女性贫困人数是男性的3倍。(注108)
  六、粗暴侵犯他国人权
  2016年,美国依然粗暴侵犯他国人权,空袭造成大量平民伤亡,海外监听项目侵犯他国公民隐私权,在世界多处设立监狱非法关押虐待囚犯。
  空袭行动造成大量平民伤亡。空中战争跟踪组织统计,2014年8月8日至2016年12月19日,美国空袭伊拉克7258次,空袭叙利亚5828次,造成733起平民死亡的事件,共导致4568——6127名平民死亡。(注109)《洛杉矶时报》网站2016年12月2日报道,美国在阿富汗楠格哈尔省进行的空袭行动中造成了至少15名平民死亡,遭到联合国谴责。(注110) 2009年以来,美国无人机攻击仅在巴基斯坦、也门和索马里就造成超过800平民伤亡。(注111)
  非法关押和虐待他国囚犯问题迟迟未得到解决。美国政府早在2009年就承诺在一年之内关闭关塔那摩监狱,但直到2016年12月4日,仍然有59名囚犯关押其中。(注112)《华盛顿邮报》2016年6月14日报道,美国公民自由联盟以“违反信息自由”将中央情报局告上法庭,迫使其公布50份解密文件。其中一份文件显示,在中央情报局设在阿富汗的“盐坑”监狱中,嫌疑人拉曼被关在冰冷的牢房,身上被不断浇水,最终死于体温过低。(注113)另一份题为《身体压力描述》的报告显示,中央情报局曾使用包括“扇耳光”“戴成人尿片进行羞辱”“害虫噬咬”“假装活埋”等方式虐待囚犯。2016年11月,国际刑事法院首席检察官在一份报告中指出,美国军队和中央情报局在阿富汗境内对被拘留者施加酷刑的做法,很有可能已经犯下了战争罪行。(注114)
  继续进行大规模海外监听。美国情报部门长期监听他国国家元首和其他领导人、外交机构和普通民众。自2013年6月斯诺登曝光美国的“棱镜”项目以来,美国监听其他国家和国际组织领导人、普通民众和相关企业的范围仍在不断扩大,技术手段日益翻新,受到强烈批评。2016年,美国中央情报局通过投资有关私人公司,加大了对各国公民在推特、脸谱、Instagram等社交媒体上发表言论的监控力度。(注115)位于纽约市中心的一座无窗大厦是美国国家安全局在曼哈顿的秘密监听中心,不仅监听美国国内通讯,而且针对国际货币基金组织、世界银行和其他至少38个国家采取监听行动。(注116)美国国家安全局在大楼内运营代号为“Titanpointe”的间谍中心,利用大楼内美国国际电话电报公司的设备,监测进出美国的电话、传真及网络信息,截取包含邮件、聊天、Skype电话、密码以及网络浏览历史信息的卫星数据。美国的上述行为遭到了国际社会的广泛批评。
  (注90)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年3月8日。
  (注91)《纽约每日新闻》网站(http://www.nydailynews.com),2016年4月11日。
  (注92)《圣迭戈联合论坛报》网站(http://www.sandiegouniontribune.com),2016年8月14日。
  (注93)《圣迭戈联合论坛报》网站(http://www.sandiegouniontribune.com),2016年4月10日。
  (注94)《今日美国》网站(http://www.usatoday.com),2016年7月7日。
  (注95)《纽约邮报》网站(http://nypost.com),2016年7月14日。
  (注96)《纽约时报》网站(http://www.nytimes.com),2016年10月28日。
  (注97)《洛杉矶时报》网站(http://www.latimes.com),2016年10月28日。
  (注98)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年3月5日。
  (注99)《洛杉矶时报》网站(http://www.latimes.com),2016年3月2日。
  (注100)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年1月17日。
  (注101)《迈阿密先驱报》网站(http://www.miamiherald.com),2016年9月21日。
  (注102)美国城市研究所网站(http://www.urban.org),2016年9月11日。
  (注103)皮尤研究中心网站(http://www.pewsocialtrends.org),2016年2月4日。
  (注104)美联社网站(http://bigstory.ap.org),2016年10月14日。
  (注105)《今日美国》网站(http://www.usatoday.com),2016年10月5日。
  (注106)《奥斯汀美国政治家》网站(http://www.mystatesman.com),2016年10月4日。
  (注107)《基督教科学箴言报》网站(http://www.csmonitor.com),2016年6月15日。
  (注108)《芝加哥论坛报》网站(http://www.chicagotribune.com),2016年7月10日。
  (注109)空中战争跟踪组织网站(http://airwars.org),2016年12月19日。
  (注110)《洛杉矶时报》网站(http://www.latimes.com),2016年12月2日。
  (注111)英国《卫报》网站(https://www.theguardian.com),2016年7月1日。
  (注112)美国有线电视新闻网 (http://www.cnn.com),2016年12月4日。
  (注113)《华盛顿邮报》网站(https://www.washingtonpost.com),2016年6月14日。
  (注114)《基督教科学箴言报》网站(http://www.csmonitor.com),2016年11月15日。
  (注115) Intercept网站(https://theintercept.com),2016年4月15日。
  (注116)英国《独立报》网站(http://www.independent.co.uk),2016年11月17日。

2016年美国侵犯人权事记

  一月
  4日 《华盛顿邮报》网站报道,27岁的非洲裔男子埃里克·约翰·塞内加尔在拉格里的一所房屋内被警察射杀。
  5日 《华盛顿邮报》网站报道,手持一个手电筒的28岁拉美裔男子阿尔伯特·汤普森在加利福尼亚州塞雷斯的一个公寓楼内被警察射杀。
  12日 《华盛顿邮报》网站报道,49岁的美国原住民赫尔曼·宾在阿拉斯加州斯潘亚德的一间公寓内被警察射杀。
  14日 《华盛顿邮报》网站报道,39岁拉美裔男子米格尔·赫尔南德斯在加利福尼亚州圣克拉里塔的一条街上被警察射杀。
  16日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的25岁女子凯尔西·罗斯·豪泽在加利福尼亚州埃尔卡洪被警察射杀。
  17日 《华盛顿邮报》网站报道,美国教育部在2015财年共收到65起涉及中小学学区性侵犯处理情况的民事权利投诉,为该机构上一年度收到投诉数量的3倍。
  27日 《华盛顿邮报》网站报道,正在开车的31岁非洲裔女子珍妮特·威尔逊在密歇根州迪尔伯恩的一家购物中心附近被警察射杀。
  29日 联合国新闻中心网站报道,1月9日至29日,联合国人权理事会非洲裔问题专家工作组代表团访问了华盛顿特区、巴尔的摩市、杰克逊镇、密西西比州、芝加哥市和纽约市。专家们对警察枪杀非洲裔美国人、闯入学校并对非洲裔美国人实施暴力而不受刑责,刑事司法系统的种族偏见,非洲裔被不成比例地大规模监禁以及因贫困被刑事定罪等问题表示严重关切。专家组发布的调查报告指出,美国政府未能履行保护非洲裔权利的责任,制度性和结构性种族主义的持续存在,对非洲裔美国人公民权利、政治权利、经济社会文化权利造成了负面的影响。报告重点批评了警察暴力以及刑事司法系统中的种族歧视行为。大量的案例证明执法人员存在暴力执法与过度使用致命武力的问题,而这些行为大多被免予刑事处罚。“警察枪杀非洲裔及其带来的心理创伤使人联想起过去私刑处死的种族恐怖主义行为。对国家暴力行为免予刑罚已经造成了当前的人权危机,必须作为紧急事项予以处理。”报告还称,警察对手无寸铁的非洲裔美国人的杀戮,只是司法系统中普遍存在的种族偏见的冰山一角。非洲裔男性被监禁的比率是白人男性的5.9倍。非洲裔仅占美国总人口的14%,却占联邦和各州囚犯总数的36%。非洲裔自小就被视作危险的犯罪群体,面临着有罪推定。非洲裔要比白人更可能面临严厉的刑事惩罚,尤其是在死刑上。报告指出,非洲裔还在教育、医疗、住房、就业等方面处于严重不平等状况。26%(超过1000万)的非洲裔处于贫困状态,12%的非洲裔生活在极度贫困状态。2015年美国50多万无家可归者中,非洲裔占了40.4%。专家组负责人弗朗斯女士强调:“和其他人群相比,非洲裔美国人几乎在所有人类发展指标,如预期寿命、收入和财富、教育水平、住房、劳动就业,甚至食品保障等方面都存在着固化的差距。这些差距所体现的结构性歧视事实上构成了非洲裔美国人充分实现自己人权的巨大障碍。”
  30日 《华盛顿邮报》网站报道,手持一把剪刀的38岁拉美裔男子菲利普·萨拉萨尔在科罗拉多州柯林斯堡的一所房屋内被警察射杀。
  31日 《华盛顿邮报》网站报道,37岁非洲裔男子布鲁斯·凯利在宾夕法尼亚州威尔金斯堡被电击枪击倒后遭警察射杀。他的家人说他患有精神疾病。
  二月
  1日 《华盛顿邮报》网站报道,36岁的非洲裔男子彼得·约翰在华盛顿特区的一条街道上被警察射杀。
  4日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的36岁非洲裔男子安特隆涅·斯考特在得克萨斯州圣安东尼奥市被警察射杀。
  同日,皮尤研究中心发布2015年12月8——13日对1500名成年人进行的一项全国性调查结果,显示62%的受访者认为联邦政府的工作对中产阶级考虑不足,59%的受访者认为政府在帮助穷人和儿童方面做得不够,66%的受访者认为政府在帮助老年人方面做得不够,49%的受访者认为他们的家庭收入远低于生活开销,62%的受访者认为他们很难在本社区获得就业机会。
  5日 英国《卫报》网站报道,美国公民自由联盟经过10多年的诉讼,终于迫使美国国防部公布了近200幅小布什执政时期的虐囚照片。在这些主要拍摄于伊拉克和阿富汗美军基地的照片上,可以看到囚犯身上的淤青、红印记以及绷带等。美国公民自由联盟认为,就小布什和奥巴马任期内的虐囚行为来说,公布的照片是不充分、有选择和象征性的。该组织将继续为公布其余大约1800多张照片而斗争,他们相信那些照片更逼真地记录了虐囚经过。
  8日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的17岁非洲裔男子大卫·约瑟夫在得克萨斯州奥斯汀被警察射杀。
  9日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的22岁拉美裔男子古斯塔沃·纳赫拉在加利福尼亚州阿纳海姆的一个公园内被警察射杀。
  11日 住房和城市发展部发布报告称,近年来美国大城市无家可归人数急剧增加。2015年年底美国有超过50万人无家可归。他们许多人聚居在无家可归者露营地。近年来,许多城市对露营地实施驱逐和拆除。在华盛顿特区,65岁的迈克尔已经无家可归近14年,他说:“我们无家可归的人是有生活的,就像你们拥有生活一样。我们不想住在大街上,但没有其他选择,我们没有其他地方可去。”据当地媒体报道,2015年11月20日,迈克尔所在的露营地居民已经被驱逐出该地区。
  同日,《华盛顿邮报》网站报道,30岁的非洲裔男子穆罕默德·巴里在俄亥俄州哥伦布的一家餐馆被警察射杀。
  13日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的24岁非洲裔男子凯林·洛克莫在得克萨斯州的贝克维尔被警察射杀。
  17日 《纽约每日新闻》网站报道,辛辛那提警察枪杀了非洲裔男子鲍尔·加斯顿。当时,加斯顿遭遇了严重车祸,他挣扎着从车中逃了出来。警察在距离案发地点650英尺的地方发现了他,要求他趴在地上。他服从了警察最初的命令,但似乎有些晕眩,趴了一会儿后试图站起来,3名警察随即开了枪。事后,警察声称发现他腰间佩有枪支,并在试图站立的过程中伸手掏枪。但事后证明枪支是假的。然而,就在前一天(2月16日),警察在处理一起家庭暴力报案时,26岁的白人男子劳格尔也掏枪对准警察。警察并不知道那支枪是假的,并公开承认说他们“感受到威胁”。尽管劳格尔作出抵抗,但警察还是毫发无损地将其逮捕,罚款2000美元了事。报道评论认为,这两起相似事件的不同结果,突显了美国警察对待非洲裔和白人有着完全不同的态度和在种族上的双重标准。
  21日 《华盛顿邮报》网站报道,32岁的非洲裔男子马昆塔·桑德林在加利福尼亚的英格尔伍德被枪杀。桑德林当时正坐在一辆停在十字路口的汽车内。警察注意到驾驶汽车的女子吉莎·迈克尔持有枪支,遂射杀了桑德林和迈克尔。
  23日 《华盛顿邮报》网站报道,48岁的非洲裔男子特拉维斯·斯蒂文森在路易斯安那州巴吞鲁日被警察射杀。
  同日,英国《每日邮报》网站报道,2月18日,印第安纳州59岁白人男子丹纳·埃里克森用斧头砍杀布朗县高中18岁中国籍交换学生张悦(音),当时她正在为学校项目拍照。由于身穿厚外套,受害者在被攻击后幸存,但是她背部留下两英寸深的伤口。埃里克森告诉警察,他是一个白人至上主义者,他的行为是在进行“种族清洗”。
  24日 《华盛顿邮报》网站报道,27岁的拉美裔男子维克多·里维拉在亚利桑那州凤凰城被警察射杀。
  同日,《华盛顿邮报》网站报道,26岁的拉美裔男子弗朗西斯科·加西亚在加利福尼亚州凯利托斯的一个加油站被警察射杀。
  同日,《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的21岁非洲裔男子克里斯托弗·戴维斯在威斯康星州东特洛伊被警察射杀。
  25日 《华盛顿邮报》网站报道,手持一根棍子的56岁非洲裔男子格雷格·甘在亚拉巴马州蒙哥马利的一个院子里被警察射杀。
  三月
  2日 《洛杉矶时报》网站报道,截至3月初,联邦政府正在对美国全国100多所大学校园涉及不正当性行为案件展开调查。在加州大学洛杉矶分校,历史学教授彼得伯格因性骚扰而被停职11周并罚款3000美元。38位教师致信加州大学洛杉矶分校校长,抗议处罚过轻。信中指出,让这位教授重返校园将使学生感到不安全,允许其恢复工作也将表明容忍性骚扰。超过65位研究生也写信批评对这位教授的秘密处理方式,称政府对这一案件的处理方式会使不安全和敌对氛围在学校持续并蔓延。对加州大学圣克鲁斯分校200名研究生的调查发现,32.6%的受访者表示他们曾遭遇或知道有人曾遭到过性骚扰。
  3日 《华盛顿邮报》网站报道,27岁的拉美裔男子塞尔吉奥·奥乔亚在亚利桑那州吉尔伯特的一个院子里被警察射杀。
  4日 英国《卫报》网站报道,虽然美国经济在2月增加了242000个工作岗位,但工资水平却比1月下降了0.1%。少数族裔的失业率仍然很高,非洲裔和拉美裔的失业率分别达到8.8%和5.4%。
  5日 《华盛顿邮报》网站报道,2015年华盛顿邮报与凯瑟家庭基金会的联合调查发现,20%的年轻女性在大学四年期间遭到过性侵犯。
  8日 《华盛顿邮报》网站报道,2016年,在工作量同等的情况下,美国女性平均薪资仍然大幅低于男性,且据预测这种悬殊的收入差距至少将会持续到2058年。根据全国妇女法律中心的数据,美国全职工作母亲的平均收入为40000美元,而支付给父亲的平均工资为56999美元。
  10日 《华盛顿邮报》网站报道,23岁的拉美裔男子泽曼·冈萨雷斯在科罗拉多州科罗拉多市被警察枪杀。
  12日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的37岁非洲裔男子彼得·盖恩斯在得克萨斯州休斯敦被电子枪击倒后遭警察射杀。
  13日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的16岁拉美裔男子何塞·鲁尔·科鲁兹在得克萨斯州艾迪生市被警察射杀。
  16日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的23岁拉美裔男子克里斯蒂安·雷内·麦迪纳在加利福尼亚州佛罗伦萨被警察射杀。麦迪纳的家人称他患有抑郁症。
  27日 《华盛顿邮报》网站报道,手持一把剪刀的27岁原住民女子罗瑞尔·清京在亚利桑那州温斯洛被警察射杀。
  30日 英国广播公司网站报道,截至2016年3月20日,芝加哥市共发生575起枪击案和125起谋杀案。
  四月
  1日 《洛杉矶时报》网站报道,美国一些最具种族融合特色的街区和城市正走向再次隔离化的道路。洛杉矶主城区以东22英里的科维纳非常具有代表性,1980年该地区拉美裔人口仅占13%,到2014年增长到57%,白人仅占26%。根据最新的估计,到2025年,该地区的拉美裔人口将占据绝对多数。这种情形类似于邻近城市诺瓦克已经发生的现象。在1990年,诺瓦克接近一半的居民是拉美裔,三分之一的居民是白人,但到了2014年,拉美裔占70%,白人只占11%。数据表明,洛杉矶南部和东部的大部分社区正从混合群体向单一群体转变,白人选择新社区时会选择与同一种族的白人为邻,其他族裔也出现了这种聚集现象。
  5日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的44岁非洲裔男子凯文·希克斯在印第安纳州印第安纳波利斯市被警察射杀。
  6日 《迈阿密先驱报》网站报道,一个使用轮椅的残障囚犯起诉佛罗里达州狱政局,声称监狱管理人员拒绝他使用洗手间,嘲笑他并将尿撒到了他身上。残障人士权利团体收到了来自32名囚犯的投诉,并向该州提起集体诉讼,指控监狱系统违反《美国残疾人法》,常常歧视聋人、盲人或坐轮椅的犯人。诉讼称,坐轮椅的囚犯通常不能使用残障人专用的淋浴和厕所,看守人员通常把轮椅从被监禁的犯人身边带走,并经常拒绝残疾囚犯参加其他囚犯可参与的项目,使囚犯遭受“羞辱、侮辱和刁难”,抱怨的囚犯不仅持续得不到救助,还会受到惩罚的威胁。
  10日 《圣迭戈联合论坛报》网站报道, 平等权利倡导组织的法律总监赖施表示,诸多证据表明,有色人种女性面临低工资待遇的原因有很多,其中很重要的原因就是种族和性别的双重影响。根据全国妇女法律中心对联邦劳动统计数据的研究,在加利福尼亚州,60%赚取最低工资甚至更少的劳工都是女性,而这些妇女大多数不是白人。根据全国妇女法律中心对美国人口普查数据的研究,2014年,加利福尼亚州白人男性每挣一美元,拉美裔只能挣43美分,印第安妇女只挣50美分,非洲裔妇女只挣63美分,亚裔妇女只挣72美分。
  11日 《纽约每日新闻》网站报道,公益维护人詹姆斯在一份新的报告中指出,在纽约,为城市政府部门工作的女性与男性的薪酬差距是私营部门的三倍以上。詹姆斯的分析发现,政府职位的女性薪酬比男性少18%,而营利性私人公司的薪酬差距仅为6%,非营利性私人公司的薪酬差距仅为7%。
  13日 《华盛顿邮报》网站报道,35岁的非洲裔男子罗德尼·沃茨在加利福尼亚州斯托克顿的一条街上被警察射杀。
  15日 《华盛顿邮报》网站报道,手持棒球棍的38岁拉美裔男子克莱门特·纳赫拉在加利福尼亚州艾尔斯瑙湖被警察射杀。
  18日 《今日美国》网站报道,“民主之春”团体4月11日发起了一个步行140英里到国会大厦的行动,要求“国会立即采取行动结束政治生活中的金钱腐败,并确保建立自由、平等的选举制度以保障每个美国公民可以平等享有发言权”。“民主的觉醒”团体4月16日加入了这次抗议行动,抗议如《选民证件法案》这样的歧视性法律。警方在华盛顿特区逮捕了900多名示威者。
  22日 美国有线电视新闻网报道,俄亥俄州乡村发生大规模枪杀事件,同一家庭的8名成员在四个不同地点被行刑式射杀,凶手在逃。
  23日 《华盛顿邮报》网站报道,21岁的非洲裔男子德马库斯·塞莫尔在佛罗里达州皮尔斯堡被警察射杀。
  29日 《每日传讯》网站报道,4月28日,两个年长的非洲裔女性雇员对《纽约时报》及其管理层提出了关于种族、性别和年龄歧视的共同诉讼,称因为年轻白人优先,她们被拒绝提职。
  五月
  8日 英国广播公司网站报道,2016年4月,3名少数族裔伍兹、尼托和卡洛佩斯在旧金山市被警察枪击致死。有民众指控警察局长苏尔存在种族主义倾向,并进行绝食抗议要求解雇苏尔。据统计,美国每年有超过1000起警察枪击致死案,被杀的非洲裔美国人远远超过其所占的人口比重。
  11日 皮尤研究中心的调查显示,2016年美国大都市地区的中产阶级正在不断萎缩,2000年至2014年,在229个美国大都市地区中,有203个地区的中等收入家庭的成年人比例下降。下降比例在全国为4%,在53个大城市地区则达到了6%或更多。
  12日 皮尤研究中心发布报告显示,美国日益扩大的贫富差距使中产阶级家庭越来越少。该报告的主要作者科克哈尔指出:“美国中产阶级的萎缩是一个普遍存在的现象,它加大了收入的两极分化。”报告显示,在近25%的大城市中,中产阶级不再占多数。即使那些有大量中产阶级人口的城市,也面对重重压力。
  14日 《华盛顿邮报》网站报道,2016年的前几个月,美国20多个主要城市的谋杀数量有所增加,在2015年暴力案件激增的地区,2016年的暴力案件也有所增长。时任白宫新闻秘书厄内斯特认为,一些城市“正在经历令人不安的暴力犯罪激增”。
  17日 英国《卫报》网站报道,美国劳工总会与产业劳工组织的分析发现,500强公司的首席执行官实得平均工资为1240万美元,是普通员工工资的340倍。据美国劳动统计局的统计数据,全美处于非管理岗位的普通劳工2015年的收入大约为36900美元。扣除物价上涨因素,这个工资已经大约50年没变了。
  19日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的30岁拉美裔男子赫莱米亚斯·科鲁兹在内华达州拉斯维加斯被警察射杀。
  同日,《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的29岁非洲裔女子杰西卡·尼尔森——威廉姆斯在加利福尼亚州旧金山被警察射杀。
  21日 英国《卫报》网站报道,5月20日,芝加哥市发生该市历史上最大的帮派袭击案件,一直持续了两天,造成3人死亡,11人受伤,其中一名市政府女性雇员在离开距芝加哥警察总部不远的星巴克后被流弹击中死亡。该市2016年以来已有200多人死于枪支暴力案,700多人死于凶杀案。
  22日 《基督教科学箴言报》网站报道,美国21日在巴基斯坦境内的边远地区使用无人机打击阿富汗塔利班领导人。美国官员说,此次无人机打击由美国总统授权,多架无人机出动。巴基斯坦22日抗议美国政府没有事先通知巴政府,指责美国侵犯其主权。
  同日,《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的27岁非洲裔男子迈克尔·尤金·威尔逊在佛罗里达州哈兰达尔海滩被警察射杀。
  同日,《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的22岁非洲裔男子维纳尔·宾在弗吉尼亚州杰克逊维尔的一条街道上被警察射杀。
  25日 《华盛顿邮报》网站报道,24岁的非洲裔男子多尔·皮埃尔——路易斯在佛罗里达州迈阿密花园被警察射杀在汽车内。
  六月
  7日 《华盛顿邮报》网站报道,21岁的拉美裔男子奥马尔·维拉戈麦斯在加利福尼亚州特鲁克市的一个停车场被警察射杀。
  12日 《华盛顿邮报》网站报道,12日凌晨,一名持枪者在奥兰多一个同性恋夜总会内开枪扫射,打死50人,另有53人受伤。这是美国历史上死亡人数最多的枪击事件。
  14日 《华盛顿邮报》网站报道,美国中央情报局公开的50份解密文件,披露了“9·11”后该局审讯恐怖分子嫌疑人的许多细节。其中包括基地组织嫌疑人拉曼的死亡调查报告。他被囚禁在该局设在阿富汗的“盐坑”监狱中,被当作不屈服的顽固分子,需要不断施以严酷措施才会“崩溃”。拉曼被拷在冰冷的牢房里,“坐在光秃秃的水泥地上,从腰部以下什么也没穿”,身上经常被浇冷水,并持续“表现出某些体温过低的症状”。一天早上,看守发现他“在颤抖”,两小时后“被发现朝右侧躺倒,一动不动……鼻子和口腔有少量流血”。尸检表明拉曼死于体温过低。这份报告揭示,在“盐坑”监狱,囚犯通常只穿尿布,并且当囚犯不配合时,甚至会被剥去尿布。此外,中央情报局承认在2004年曾误抓一名德国公民马斯里。他被中央情报局转移到了“盐坑”监狱。审讯官“很快就得出结论,他不是一个恐怖分子”,并且他和基地组织没有联系。然而,“尽管越来越缺乏合理的理由,但是最初引渡马斯里的两名中情局官员仍坚持认为他是坏人,并延长了他的拘留期。”
  15日 《基督教科学箴言报》网站报道,根据全国老人防虐中心的估计,每年有500万老年人被虐待,其中90%是被家庭成员虐待,一半的家庭成员是老人们的子女。虐待的形式包括口头、经济、身体或性等方面。
  16日 《华盛顿邮报》网站报道,30岁的拉美裔男子尼古拉斯·达蒙在科罗拉多州威斯敏斯特被警察射杀。
  22日 福克斯新闻网报道,美国公民自由联盟2015年10月代表三名前中央情报局囚犯起诉前空军心理学家米歇尔和杰森帮助中央情报局设计审讯技巧。诉讼称,两位心理学家默许了水刑、音乐噪声、禁闭、掌掴和其他严酷的审问技巧。两位心理学家的律师本周向联邦法院提交了文件,否认他们犯有酷刑或战争罪。但他们本人以大部分信息属于机密为由拒绝回应多数指控,要求法官拒绝受理该诉讼并返还诉讼费。
  同日,《华盛顿邮报》网站报道,20岁的非洲裔男子依赛阿·科尔在亚拉巴马州伯明翰被警察射杀。
  同日,《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的22岁非洲裔男子德拉维斯·凯恩·罗杰斯在佐治亚州亚特兰大被警察射杀。
  25日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的36岁拉美裔男子罗德里格·瓜迪奥拉在佐治亚州盖恩斯维尔被警察射杀。
  27日 皮尤研究中心调查发现,非洲裔和白人对种族歧视、非洲裔的发展障碍和改变前景的看法存在着巨大差异。88%的非洲裔和53%的白人表示,美国需要继续为非洲裔获得与白人同等权利而做出改变;43%的非洲裔和11%的白人怀疑这种变化能否出现。非洲裔与白人在认为非洲裔在工作场所遭受不公平对待方面相差42个百分点,认为非洲裔在申请抵押或贷款过程中遭遇不公平对待方面相差41个百分点,认为非洲裔在与警察打交道时受到不公平对待方面相差34个百分点,认为非洲裔在法院遭遇不公平对待方面相差32个百分点,认为非洲裔在商店或餐厅遭受不公平对待方面相差28个百分点,认为非洲裔在选举中遭受不公平对待方面相差23个百分点。在分析导致非洲裔比白人更难取得进步的主要原因时,70%的非洲裔和36%的白人认为是种族歧视,75%的非洲裔和53%的白人认为是教育质量低,66%的非洲裔和45%的白人认为是缺乏就业机会。71%的非洲裔认为他们受到歧视或不公平对待是由于他们的种族或族群背景,而只有5%的白人说种族或族群背景会使自己在生活中更难成功。
  七月
  7日 英国广播公司现场直播报道,正当路易斯安那州数以百计的人持续抗议非洲裔男子斯特林在巴吞鲁日被警察杀害时,7月7日,在美国明尼苏达州,警察拦下一辆尾灯发生故障的汽车,并发现车中携有枪支。在非洲裔男子卡斯提尔拿取驾照时,警察怀疑他要掏枪,遂将其射杀。在卡斯提尔女友进行的现场视频直播中,卡斯提尔被枪击后表情十分痛苦,右腹部已经被鲜血染红。约200人举行了抗议活动,要求联邦政府介入调查。美国总统奥巴马表示,这些警察枪击致死案不是孤立的事件,“而反映着我们刑事司法系统面临更广泛的挑战”。该男子的母亲表示,儿子作为非洲裔“出生在了错误的国家”,控诉“这是对非洲裔美国人民无声的战争”。数据表明,2015年美国警察共击毙1152人,其中30%的受害者是非洲裔,97%的死亡事件发生后警察没有受到任何指控。
  8日 《华盛顿邮报》网站报道,美国2016年以来已有509个公民被警方杀害。其中123人是非洲裔美国人。这是一个相对较高的比例,因为非洲裔只占美国人口的13%。在509名被杀者中,至少有124人被认为患有精神疾病。至少在22起案件中,警方错把玩具枪当作真枪。
  10日 《芝加哥论坛报》网站报道,女性在工作期间的薪酬低于男性,而退休后则比男性更可能面临贫困。国家退休保障研究所报告称,65岁及以上年龄段的女性陷入贫困的可能性比同龄男性高80%,75岁至79岁的女性陷入贫困的可能性则是同龄男性的3倍。根据人口普查局的数据,将40年职业生涯的薪酬加总,男性和女性之间的平均差距为430480美元。对于少数族裔和有色人种的女性来说,这一数字高得更多。
  14日 《今日美国》网站报道,非洲裔男子斯特林和卡斯提尔先后被警察枪杀的视频发布后,引发了众怒。7月7日晚上,名为米卡·约翰逊的枪手在达拉斯市中心枪杀了5名白人警察,另有9人受伤。他自称这样做的目的就是要抗议警察的暴行。《纽约时报》和哥伦比亚广播公司的联合调查显示,有69%的人认为当前种族关系总体较差,比一年前的调查数据高出31个百分点。英国《泰晤士报》指出,这是自1992年洛杉矶的罗德尼·金案引发暴乱以来种族关系最恶化的时刻。
  同日,《纽约邮报》网站报道,调查发现田纳西州议会议员达勒姆利用职务之便对至少22名女实习生、游说者、雇员和党工进行过性骚扰。
  20日 英国《卫报》网站报道,美国对叙利亚一个村庄发起的空袭至少造成了73名平民丧生,其中包括35名儿童和20名妇女,其他的尸体或被烧焦,或被炸成碎片。
  26日 英国《每日邮报》网站报道,美国大城市警察局长协会发布的2016年年中报告显示,2016年上半年美国大城市的暴力犯罪率比2015年同期上升了2%。其中谋杀案数量增加尤为显著,上报的案件比上一年同期增加307起,增幅高达15%。其中芝加哥发生谋杀案316起,增长48%。
  27日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的19岁非洲裔男子达尔文·霍林斯在亚利桑那州坦佩的一条街道上被警察射杀。霍林斯的家人称他患有精神疾病。
  八月
  7日 美国公共宗教研究所发布调查数据,美国非洲裔和白人对警察的态度存在着明显差别,分别有64%的非洲裔和17%的白人认为在其居住的社区存在严重的受警察虐待的问题。65%的白人认为警察杀害非洲裔美国人为孤立事件,而只有15%的非洲裔持有同样观点。81%的非洲裔和34%的白人认为,滥用权力枪杀非洲裔是美国警察对待非洲裔的一种普遍行为模式。
  10日 《纽约时报》网站报道,巴尔的摩警察局采取的“零容忍执法方式”,已经从纽约扩散到很多大大小小的警察局。它鼓励警察对轻微的、高度自由裁量的过错作出大量截停、搜查和逮捕,摧毁了巴尔的摩地区警察与社区关系,并且刺激警察对非洲裔疯狂采用违宪的执法行为,其目的更多是为了提高统计数据,而不是降低暴力犯罪。全国各地警察部门的数据显示,零容忍制度下警察逮捕行为多针对较贫困的非洲裔聚居区,却忽视邻近较富裕的白人社区中同样的犯罪行为。例如,2008年至2011年,纽约警察在布鲁克林区以白人为主的帕克斯洛普社区针对在人行道骑行发出了8份传票,但对附近以非洲裔和拉美裔为主的贝德福德——斯图维森社区却发出了2050份传票。2015年6月,美国公民自由联盟的报告指出,非洲裔美国人和美洲印第安人因轻微犯罪被逮捕的比例几乎是白人的9倍。
  14日 《圣迭戈联合论坛报》网站报道,为圣迭戈县五位部门主管工作的女性的薪酬,与同她们一起工作的男性的薪酬相比为62美分比1美元,这相当于每年税前平均薪酬相差37380美元。对于相似的工作性质,女性平均收入低于男性。以立法分析员为例,这个工作岗位的女性平均薪酬与男性相差21400美元。
  15日 《华盛顿邮报》网站报道,手持金属管的29岁拉美裔男子霍瓦内·马丁内斯在弗吉尼亚州福尔斯教堂被警察射杀。
  16日 英国《卫报》网站报道,美国妇女法律中心发布的报告显示,白人男性每收入1美元,拉美裔女性只能收入54美分。在工作40年之后与同样情况的白人男性相比,非洲裔和拉美裔女性将分别损失87.7万美元和100万美元。报告还显示,非洲裔女性即使有很高的学历,依然存在这样的工资差距。美国妇女法律中心副总裁马丁说:“如果我们现在不采取行动确保同工同酬,对许多有色种族的女性来说,终身工资差距将超过100万美元。”美国哥伦比亚特区和另外5个州的终身工资差距已经超过100万美元:哥伦比亚特区为159.520万美元,新泽西州为123.160万美元,康涅狄格州为114.040万美元,路易斯安那州为113.488万美元,加利福尼亚州为104.696万美元,马萨诸塞州为102.244万美元。
  同日,《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的25岁拉美裔男子马科斯·安东尼奥·加斯特卢姆在亚利桑那州图森市被警察射杀。
  17日 《华盛顿邮报》网站报道,手持一根手杖的27岁非洲裔男子奥默尔·伊斯梅尔·阿里在华盛顿州凯尔索的一个加油站被警察射杀。
  25日 《国际财经时报》网站报道,弗吉尼亚州里士满的公立学校涉嫌长期歧视非洲裔学生以及残疾人学生。全国有色人种协会8月24日向美国教育部提交的起诉书中称,里士满公立学校对非洲裔和残疾学生实行与同龄人不一致的惩戒措施(罹患残疾的非洲裔学生更易遭休学、开除等惩戒措施)。弗吉尼亚州教育局2014——2015学年数据的分析显示,非洲裔和残疾学生在里士满遭受休学惩戒的概率是无残疾白人学生的13倍。
  30日 《圣迭戈联合论坛报》网站报道,在新墨西哥州最大的城市阿尔伯克基,一个10岁女孩维马腾斯被残忍杀害。警察一个星期后在其母亲所住的公寓中发现了被肢解的尸体。女孩的母亲及其男朋友和他的表弟面临虐待儿童并致其死亡、绑架和篡改证据等指控。该市执法部门和学区官员指出,药物滥用和贫困是导致儿童在家里可能面临暴力的主要根源。
  九月
  11日 城市研究所发布调查报告称,在美国,大约有680万10——17岁的青少年处于食品无保障状态,没有可靠的渠道得到充足、有营养的食物。另外还有290万人处于食品极度无保障状态,大约400万人生活在刚刚温饱的状态。无法得到足够食物的青少年往往会诉诸极端手段来应付饥饿。一些青少年会因此参与犯罪,入店偷窃食物,贩毒或扒窃销赃,还有些通过性交易来换钱买食物。
  12日 《华盛顿邮报》网站报道,25岁的拉美裔男子克里斯蒂安·巴尔加斯在加利福尼亚州科尔顿的一个停车场被警察射杀。
  16日 据“警察暴力地图”网站提供的信息,截至9月16日,警察在2016年至少已经杀死了263名非洲裔美国人。
  19日 英国《卫报》网站报道,最新调查显示,美国大约有5500万人拥有2.65亿支私人枪支,其中770万美国人是“超级枪民”,每人拥有8——140支枪支。1994年以来,美国持枪人数增加了1000万人。每年发生的涉枪死亡事件有30000多起。
  同日,哥伦比亚广播公司新闻网报道,非洲裔美国人克拉彻被塔尔萨的两位白人警察击毙。当时,克拉彻驾驶的汽车处于熄火状态,在他身上和车内均未发现武器。
  20日 盖洛普咨询公司网站发文指出,将自己定位为中产阶级或中上阶级的美国人从2000——2008年的平均61%下降到了目前的51%,也就是2500万人的经济生活质量急剧下滑。根据美国劳工统计局的数据,美国成年人中有全职工作的比例自2010年以来一直徘徊在48%左右,这是自1983年以来最低的全职就业水平。
  21日 英国《卫报》网站报道,9月20日,在北卡罗来纳州夏洛特市,43岁的非洲裔男子斯科特被非洲裔警察文森误认为是通缉犯而开枪射杀。警察说当时他们正在一个公寓搜寻一名嫌犯,看到斯科特拿着枪从车里出来,又返了回去。当警察接近该车时,他又拿着枪从车中出来,警察感到威胁后向其开枪。警探在案发现场找到了一件武器。但斯科特的家属不认同警察的说法,斯科特的姐姐告诉记者,斯科特是七个孩子的父亲,有残疾,当时正“坐在阴凉处看书,等他的孩子放学回家。他并没有手枪,也没和任何人厮混”。斯科特之死引发抗议者走上街头,抗议者人数越来越多,人们高喊:“黑人的生命也至关重要”“举起手来,不要开枪!”其中一个人拿着写有“不要再杀我们了”的标语牌,另一个人拿着写有“那是一本书(不是枪)”的标语牌。警方用催泪弹试图驱散人群,抗议者与警察发生了冲突。
  同日,《迈阿密先驱报》网站报道,一个16岁的女孩说,2015年2月,她在佐治亚高中的新闻室被一个男孩性侵。事后她向老师报告了这次侵犯。她反而因申诉被校方多次停课。在学校调查过程中,学校负责人强迫她和侵害人在同一个房间里一起进行询问,让她演示那天发生了什么。
  26日 美国联邦调查局发布2015年犯罪报告,2015年美国发生1197704起暴力犯罪,平均每十万居民中发生372.6起,较2014年分别增长近4%和3.1%。其中严重暴力伤害案件占全部暴力犯罪案件的63.8%,抢劫案占27.3%,强奸案占7.5%,谋杀案占1.3%。共发生7993631起财产犯罪,被害人因财产犯罪(不包括纵火)而遭受的损失合计143亿美元。共发生10797088起逮捕,每十万居民中逮捕率是3363人,其中505681起是因暴力犯罪。
  同日,美国市场研究公司网站发布数据,2015年,美国50个州被谋杀和非过失杀害的总人数为15696人。
  27日 《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的38岁非洲裔男子阿尔弗雷德·奥兰戈在加利福尼亚州埃尔卡洪被警察射杀。
  30日 《芝加哥论坛报》网站报道,芝加哥州立大学2016年9月只有86个新生注册入学,全年总入学人数为3578人,比2010年的7362名入学人数减少了一半多。其他州立大学也公布了大幅下降的新生入学人数。在查尔斯顿的东伊利诺伊大学的大一新生也比上一年减少了25%,这是“伊利诺伊州持续的财政危机的结果”。伊利诺伊州公立学院和大学对每个学生的资助水平比2008年降低了54%,亚利桑那州则降低了56%。
  十月
  4日 《华盛顿邮报》网站报道,手持砖块的31岁拉美裔男子依塞亚斯·萨尔加多在佛罗里达州里弗维尤被警察枪杀。
  5日 《今日美国》网站报道,儿童发展研究学会发布的研究结果表明,在19个州每年有超过16万名儿童遭受学校体罚。在几个南方学区,非洲裔儿童比白人学生更多被学校员工掌掴或击打。例如,在亚拉巴马州和密西西比州一半以上的学区,非洲裔孩子比白人孩子受到体罚的可能性至少高出51%,而在这两个州的五分之一的地区,非洲裔儿童被掌掴或击打的可能性比白人儿童高出500%。研究人员通过联邦政府民权数据收集组织定期发布的数据,发现阿肯色州、佛罗里达州、佐治亚州、路易斯安那州和田纳西州的非洲裔学生也比其他州更容易遭受体罚。
  同日,《今日美国》网站报道,印度河学区的社区活动家联盟和学生家长向联邦法院起诉该学区,抗议学区领导者设立了一所隔离性的特殊教育学校“卡弗学院”,将其作为惩罚非洲裔美国学生的“垃圾倾倒场”。在印度河学校就读的白人学生如果带手机上学,只会被没收手机一天;而如果非洲裔学生的书包中被发现手机,就会被送往“卡弗学院”。诉讼指控该学区已经习惯性地将非洲裔学生从主流学校转移出去,以勉强的借口不成比例地把他们送到“卡弗学院”,并以任意的理由和任意的时间将他们隔离,忽视他们的教育需求。
  11日 美国有线电视新闻网报道,10月11日,联邦最高法院因在一起案件中疑似存在陪审团种族歧视的问题而发生了争论。法官怀疑在科罗拉多州的一起案件中,一位陪审员向其他陪审员主张认定一名男子有罪,他说:“因为他是墨西哥人,墨西哥人总想得到他们想要的任何东西。”这个案例揭露了陪审团审议中的一些秘密规则,这些规则违背了宪法第六修正案关于公平和公正审判的规定。卡根法官提醒在审判室中存在“令人惊愕的种族偏见”,费舍尔律师则把这种种族偏见称作整个司法体系上的一个“污点”。
  14日 美联社和《今日美国》网站的调查显示,在2016年上半年,每隔一天就会发生一起未成年人死于意外枪击的事件——这些意外或是自己造成的,或是其他儿童或成人造成的,事件发生频率远远超过联邦统计的数据。
  16日 《今日美国》网站报道,无家可归现象在美国无处不在,但收容所常常难以满足需求。“日复一日收容所”执行主任亚伯勒说,威斯康星州有超过6万人无家可归。而缺乏过渡性住房阻碍了消除无家可归现象的努力。
  19日 《华盛顿邮报》报道,枪杀平民的警察极少受到刑事指控。每年大约有1000名平民被警察杀害,但从2005年至今,只有77名警官因为这些人的死亡而受到过失杀人罪或谋杀罪的指控。这些案件的刑事调查一般会拖延数月甚至数年,社会和受害者家属才能知道指控是否被受理。
  28日 《纽约时报》网站报道,美国司法部的报告披露,巴尔的摩警察局对性侵犯案件的反应“严重不足”,不仅蔑视性侵犯受害者的投诉,而且让试图举报性侵犯的妇女蒙受羞辱。更有甚者,有些警员以免于逮捕、现金或麻醉品为交换条件胁迫参与性交易的弱势群体为其提供性服务。
  同日,《洛杉矶时报》网站报道,根据政府2016年公布的数据,洛杉矶无家可归者中有三分之一是妇女,人数超过14000人,比2013年增加了55%。在过去三年里,在旅行车、帐篷和棚屋中露营的妇女人数翻了一番。无家可归的妇女面临着惊人的暴力威胁。市中心妇女行动联盟发布的调查显示,近一半在贫民区生活的妇女在过去12个月内遭到过攻击,其中四分之一以上遭到性侵犯。
  十一月
  6日 《华盛顿邮报》网站报道,33岁的拉美裔男子大卫·孔特雷拉斯在加利福尼亚州圣安娜被电子枪击倒后遭警察射杀。
  8日 哥伦比亚广播公司网站报道,2016年美国联邦选举花费了68亿美元,比消费者购买麦片的花费(60亿美元)还多。非营利性组织“响应性政治中心”预计本次美国总统选举支出26.5亿美元。
  9日 《洛杉矶时报》网站报道,美国领导的联军在上个月末对伊拉克城市摩苏尔北部的法兹利亚村实施的空袭中杀害了8名平民,包括3名儿童。
  14日 美国联邦调查局公布《2015年仇恨犯罪统计》,2015年执法部门共上报由种族、族裔、血统、宗教、性取向、残疾、性别和性别认同偏见导致的5850件犯罪案件和6885件违法案件。其中,因单一偏见而引发的仇恨犯罪案件5818起,涉及7121名受害者;因混合偏见而引发的仇恨犯罪案件32起,涉及52名受害者。
  15日 《基督教科学箴言报》网站报道,国际刑事法院首席检察官在一份报告中指出,美国武装部队和中央情报局可能因对阿富汗境内的被拘留者施加酷刑而犯下战争罪。报告指出:“受害者被蓄意实施身体和心理暴力,犯罪行为特别残忍,侵害受害者的基本人格尊严。”
  16日 英国《每日邮报》网站报道,在曼哈顿下城的美国国际电话电报公司的一幢无窗的、防核爆的摩天大楼内,美国国家安全局设立了运营代号为Titanpointe的间谍中心,并且利用其中的设备监测进出美国的电话、传真及网络信息。美国国家安全局还利用这幢大楼的卫星天线,来拦截包含邮件、聊天、Skype电话、密码以及网络浏览历史信息的卫星数据。据称,监测对象不仅包括盟国在内的至少38个国家,还包括联合国、国际货币基金组织、世界银行等国际组织。
  19日 《华盛顿邮报》网站报道,手持一根警棍的21岁非洲裔男子埃里克森·布里托在纽约布鲁克林的一个公寓楼内被警察射杀。
  21日 英国《卫报》网站报道,“争取15美元时薪”的组织者称,成千上万名低工资的劳工将于11月29日在20个不同的机场举行抗议示威。除了在机场的罢工之外,从事快餐、家庭护理和托儿所工作的员工也计划加入抗议活动。“争取15美元时薪”是为每小时15美元的最低工资和工会权益而斗争的运动。
  同日,第71届联合国大会就有关“发展权”问题的决议草案进行表决,美国再次投了反对票。
  25日 《华盛顿邮报》网站报道,路易斯安那州一位名叫杰克逊的母亲说,她8岁的儿子在课余时间试图保护4岁的妹妹时与其他孩子发生争执而受伤。那些孩子凶猛地对其进行种族侮辱,并将男孩摔倒在地。一个孩子对她的儿子吼道:“你需要滚回棉花农场!”一位家属称,参与攻击的其他儿童都是白人。
  同日,《华盛顿邮报》网站报道,手无寸铁的26岁拉美裔男子卡洛斯·瓦伦西亚在亚利桑那州图森被警察射杀。
  29日 半岛电视台新闻网站报道,北达科他州数千印第安原住民几个月来一直在抗议一条穿过斯坦丁罗克保留地附近湖底的石油管道项目,并在他们试图阻止的石油管道项目附近的政府设点扎营。北达科他州州长达尔林普尔下达了紧急疏散数千原住民的命令,要求示威者12月5日前撤离他们的营地,并向示威者喷射低于冰点温度的水。参加抗议活动的人发誓要继续抵制这个项目,因为它对水资源和美国原住民的神圣遗址构成了威胁。
  30日 美国有线电视新闻网刊文指出,2016年美国选举中,选民投票率约为55%,为20年以来的最低水平。
  十二月
  2日 《华盛顿邮报》网站报道,在纽约市赖克斯岛监狱,一名警察四年前野蛮地将一名生病囚犯踢死,并劝说其他警察撒谎以掩盖其罪行。
  6日 《华盛顿邮报》网站报道,12月4日下午,28岁的白人韦尔奇携带半自动步枪进入华盛顿西北部的彗星乒乓球披萨餐厅,令在场的人感到恐怖。韦尔奇向警察投降,他放下武器,双手举起,倒退着从餐厅走出来,警察没有开枪射杀他。但这种方式对40岁的非洲裔美国人克拉彻来说却不管用。2016年9月,克拉彻举起双手,慢慢转身背对警察,并且也没有携带武器,但却被塔尔萨警方枪杀。《华盛顿邮报》对去年美国警察枪击案的调查显示,非洲裔被警察枪杀的概率是白人的2.5倍,手无寸铁的非洲裔被警察枪杀的概率则是白人的5倍。
  8日 新墨西哥圣达菲网报道,12月5日,新墨西哥州阿尔伯克基市发生枪击事件,3名5——9岁的儿童在家中被杀身亡。调查者称,杀人者是3名儿童母亲的前男友,他们的母亲曾试图保护他们。
  同日,《华盛顿邮报》网站报道,在佐治亚大学校园附近发生枪击案件,造成3人死亡,其中包括2名警察和1名嫌疑犯。
  同日,《今日美国》网站报道,12月6日夜晚,巨人队后卫尼基塔·维特洛克外出时,他的家中被留下“KKK”的3K党标志以及“滚回非洲”的字样。维特洛克说:“种族主义是真实的。与靠近你房子不同,这次是已经进到你的家里。我的家人是安全的,但我们都被这种仇恨所震骇。”在过去的几个星期里,这已经是其住所第二次被破门而入,上一次是在感恩节期间。
  11日 据美国枪支暴力档案室发布的《2016年枪支暴力伤亡统计》,截至2016年12月11日,美国当年共发生枪击事件54322起,其中大规模枪击事件364起;共造成14027人死亡、28844人受伤,其中0岁至11岁儿童伤亡640人,12岁至17岁未成年人伤亡2921人。
  同日,据《华盛顿邮报》网站统计,截至12月11日22时,警察在2016年已经枪杀896人。被警察枪杀的人中,超过三分之一的死者当时正在逃离躲避,将近三分之一的死者年龄尚不足30岁。
  12日 《华盛顿邮报》网站报道,美国总统奥巴马12月12日拒绝了几位参议员要求解密参议院报告的请求,这份报告记录了“9·11”后美国中央情报局对囚犯施加的酷刑。美国参议院情报委员会主席费恩斯特恩表示,“我强烈认为,终究有一天,这份报告应该公之于众”,“人们必须吸取教训:酷刑不起作用。”
  14日 《旧金山纪事报》网站报道,73岁的塞尔纳在警察到来后走出家门进入车道,此时的塞尔纳手无寸铁,因没有服从警察要求将手从他的夹克衫衣兜中拿出的命令,被一名警察连射7枪击毙。塞尔纳的家人说他处于痴呆症状的早期阶段。
  19日 《华盛顿邮报》网站报道,一名美国检察官于周一告诉联邦陪审团,洛杉矶警察局前局长利·巴克是阻碍联邦政府调查该市监狱系统警卫殴打和虐待囚犯行为的主谋。他与助理共谋剥夺了被虐待囚犯的公正审判权,并允许警员逃避责任。该警局已有20名警员被定罪,其中9人受到与妨碍调查相关的指控。
  同日,在第71届联合国大会上,美国对关于“人权与单方面强制措施”“促进建立一个民主和公平的国际秩序”“和平权利宣言”等多个与人权相关的决议草案投了反对票。
  20日 美国联邦司法统计局发布的数据显示,2014年,地方监狱中有1053人死亡,较2013年增加8%,也是监狱死亡报告项目自2008年以来最大的死亡报告数字。2014年,自杀是地方监狱死亡的首要原因,约占全部死亡原因的35%,自杀人数比2013年增长13%。呼吸道感染致死数比2013年增加32%。2014年,美国联邦监狱和州监狱中共发生3927起囚犯死亡事件,这是监狱死亡报告项目自2001年开始收集数据以来的最大数值。其中州监狱发生3483起,联邦监狱发生444起。与2013年相比,2014年联邦监狱死亡事件增长11%,州监狱艾滋病导致的死亡事件增加23%,自杀数量增加30%。
  31日 据《华盛顿邮报》网站统计,美国警察2016年共射杀963人。按照月份统计,美国警察2016年1月射杀81人,2月射杀86人,3月射杀92人,4月射杀73人,5月射杀74人,6月射杀92人,7月射杀72人,8月射杀82人,9月射杀78人,10月射杀77人,11月射杀78人,12月射杀78人。

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/9

旧文章ID:12706

特朗普时代的中国留学生:在逐渐封闭的美国,走还是留

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作者:薛雍乐  来源:澎湃新闻

  2017年3月,当中国留学生胡征看到美国出台新的针对中东六国的新版旅行禁令时,他的反应依然是愤怒。
  “从七国减掉一国有什么差别?”他说。在美国总统特朗普3月6日新签订的行政令中,美国将在120天内暂停所有难民入境,在90天内暂停中东六国公民入境。唯一从原有名单中被移除的国家是伊拉克,拥有美国绿卡、签证的人员也被豁免。
  尽管禁令仅针对中东国家,但对胡征这样的中国留学生而言,特朗普当选以来,美国社会的争议和分裂同样影响着这些正在困惑而好奇地观察这座超级大国的年轻人:自称为“大熔炉”的美国是否正在走向封闭?部分美国人的排外情绪又是否会干扰中国学生的学习生活?
  据美国国际教育协会(IIE)发布的《2016年门户开放报告》,2015-2016学年在美国高等教育机构注册的中国学生人数近33万人,中国在留美学生输出国中连续七年保持第一,占国际学生总数的31.5%。
  哈佛大学亚洲校友会主席、留学知识共享平台“问校友”创始人孙玉红日前对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,在她接触的中国学生和家长中,确实存在对留美前景的担忧,尤其是现在已经留学的学生承担着更大的压力。
  分裂
  媒体通常把特朗普当选解读为精英与草根、城市与乡村的割裂。而在中国留学生内部,特朗普时代同样给这个不同背景、不同利益的群体带来了矛盾。
  分裂首先来自价值观的差异。在胡征周围,就有中国同学不明白为什么特朗普明明没有针对华人华裔,胡征还要为那些遭受歧视的拉美裔、中东裔的外国人操心。
  胡征则持有另一种观点:“人不能等到被当头一棒打下来以后觉得痛了,才开始有反应。”
  而当华人权益受到威胁时,中国学生更有可能团结起来。大选结束后不久,胡征的中国同学中甚至有人在纽约地铁上被辱骂。关注国际关系的哥伦比亚大学硕士封楚诚则提到了哥大近期的“撕名牌”事件。中国农历新年期间,有不少哥大的中国留学生发现,宿舍门牌上写有中文拼音的名字被有意撕毁。中国学生为此录制视频,反击排外主义。
  “以前在‘政治正确’的大环境下,有些人的种族主义被压抑,现在则被释放了出来。留学生可能会觉得,周围以前从没见过这么多保守的人。”封楚诚说。
  人生规划的分歧同样会造成分裂。胡征希望在美国长期生活,美国社会发生的变化和他未来的人生息息相关。
  然而,他的不少中国同学出于人身安全考虑,选择不去参加反特朗普的游行。他们有些人不打算毕业后留在美国,对美国政治并没有太多参与感。
  在华盛顿读国际关系的王亚瑟观察到了类似的现象:“有的留学生抱以看客的心态,厌倦了希拉里们的精英政治,希望看看特朗普时代的美国和世界会是什么样。”
  工作签证问题则是最切实的分歧点。在2016年11月的一期广播节目上,特朗普曾表示,应该鼓励高素质的亚洲科技人才来到美国。但他的幕后“军师”、现在担任白宫首席战略师的班农则直率地说道,他的立场比特朗普更偏右,对硅谷的亚洲高管太多表示不满。立场“极右”的班农会对特朗普的移民政策带来怎样的影响,目前还是未知数。
  2017年3月2日,民主党和共和党众议员共同提出议案,呼吁改革H1B签证,并要求企业尽力优先雇佣美国籍员工。尽管奥巴马政府时期也有议员提出过这样的议案,但美国媒体分析称,由于特朗普总体采取“美国优先”的政策,这份议案如今更有可能被通过。
  封楚诚认为,留学的文科生大都反对特朗普,倾向支持的则主要是可能从移民政策中获益的“码农”(指从事IT行业的职员)。
  不过,读计算机专业、现已在波士顿工作的韦宁还是放不下心。看到特朗普第一次“限穆令”无差别地限制任何专业、持有签证甚至绿卡的中东旅客入境,他发现,自己的专业仍然不算是“铁饭碗”。他认为,即使是如今新的“限穆令”也不能掩盖特朗普政府排外的意图,如果未来找到了法律漏洞,还有可能收紧政策。
  大局
  韦宁关注的不只是移民政策的变化。“如果特朗普一再向南海施压……”遥远的西太平洋局势仍然牵动着这颗在美国东海岸的中国心。
  中国国务委员杨洁篪2月28日在《人民日报》发表的中美《上海公报》45周年纪念文章中,提到了中美不断扩大的民间交往,留学生在其中扮演了重要作用。在美国社会发生重大变局、中美两国互相试探的背景下,留学生们的经历构成了中美关系的日常体验。
  封楚诚眼中的中美关系充满了不确定性。特朗普当选后在台湾问题上的反复仍令他记忆犹新,不按常理出牌的总统、缺乏资深中国专家的团队,都使他对美国新政府是否能成熟地处理中美关系产生了怀疑。
  美国国际公共广播电台(PRI)2月22日报道称,波士顿大学的国际项目副教务长威利斯·王(Willis Wang)表示,特朗普在对华贸易方面的言论造成了许多大学管理者的焦虑。因为许多中国学生是自费留学,他们给美国大学带来了巨额收入,一旦留学人数减少,可能会影响大学的经费来源。
  据美国商务部统计,中国留美学生在2015年为美国经济贡献了114.3亿美元,其中包括学费和其他生活开支。
  奥巴马时期的财政部官员布拉德·塞策(Brad Setser)表示,高等教育是美国对中国最重要的出口产品之一,如果中美发生贸易冲突,特朗普拒绝中国学生进入美国大学并不是没有可能。
  “中美关系太微妙了,美国可能是你的第二个家,但你还是不能数典忘祖。”胡征感到自己身处两难。而在面临两国争议话题时,他选择屏蔽“负能量”,不让政治影响学习生活。
  就读于某常春藤联盟大学的大四学生戴峰和他身边的中国同学也很少提及中美关系问题,更多的是和美国同学一起关注特朗普对美国国内政治的影响,融入到自由派的校园文化中。
  由于2016-2017年大学申请季早在美国大选前就已开始,特朗普当选对中国学生申请美国大学的影响目前可能还不大。从事留学行业的孙玉红表示,在她身边有留学意向的学生和家长中,留学美国的热情完全没有减弱。
  据跨国教育公司Hotcourses2016年12月发布的数据,在针对来自130个国家2700名学生的调查中,64%的学生仍认为美国是他们优先考虑的留学目的地。在参加这项调查的中国学生里,有30%的人表示自己在特朗普当选后肯定愿意去美国留学,有25%认为比以前更不愿去美国留学。
  理解
  在美国的政治中心学国际政治,王亚瑟把特朗普时代视为一个宝贵的机会。为什么会有这么多人支持特朗普?为什么美国大部分文化精英都预测错误?这些困扰着美国媒体和知识界的问题成了他的新课题。
  “走出校园舒适圈,走进农村猪羊圈。”他打趣地说,“我们意识到要多了解不同人的想法,不能老是活在自己的圈子里。”
  就读名校的戴峰也珍惜这一学习的契机。特朗普当选后,自由派为主的校园陷入震惊,甚至是与美国研究毫无关系的东南亚人类学教授,都在课上花了大量时间和同学们讨论大选。而无论是知名学者开设的历史、哲学、法律课,还是美国前高官教授的政治课,都会主动将学习内容和时事结合起来,帮助学生从不同角度理解特朗普的崛起。
  胡征不太喜欢教授们在上课时多谈政治。“这对学习生活造成了巨大的影响。”他认为,特朗普的各种表态总会引起轩然大波,坏了师生们上课的心情,影响了教学质量。
  但他也在关注新闻时了解了自己此前在校园里从未接触过的“另一个美国”:他注意到特朗普器重的顾问班农创办的Breitbart新闻网站,这个不被主流媒体尊重的极右网站在2016年大选中异军突起,为特朗普团结了大量支持者。
  他也开始研究特朗普任命的教育部长德沃斯的政策。身为富豪慈善家的德沃斯是共和党“大金主”,此前并没有教育行业经验,也没有接触过公立学校。她对公立学校的改革主张遭到了不少民主党人的诟病。胡征担心,德沃斯的改革可能会影响公立学校的教学,影响中国留学生身边美国本土学生的质量。
  作为理科生的韦宁同样注意到了以前很少关注的美国保守主义者,尤其是他几乎接触不到的中西部白人蓝领阶层。特朗普在竞选中保证将满足他们的诉求,从外国夺回美国人的工作岗位。但在当前的国际贸易体系下,特朗普怎么做才能兑现承诺呢?韦宁又思考起世界大势来。
  去留
  美国对中国学生还有吸引力吗?特朗普当选以来,美国社会的动荡使“去还是留”这个留学生的终极问题显得尤为迫切。
  胡征的选择不多,因为他对家人隐藏了一个巨大的秘密:他不是异性恋,不愿和女性结婚生子。采访中,当被问及是否已在国内“出柜”时,胡征没有说话,转而在微信上打字告诉记者说,他母亲在家,不便出声回答。
  因为希望在美国长住,他更关注的是美国政治的未来,和美国朋友一起参加游行,向支持的自由派组织捐款,希望特朗普任期的四年可以“赶快过去”。
  而更多中国学生则在去留之间举棋不定。封楚诚说,他和身边不少朋友都处于观望的状态。虽然他比较担心特朗普政府的长期政策,但认为短期内还不至于恐慌,因为美国的媒体和法院目前还能起到制衡总统的作用。
  戴峰考虑得则比较实际,毕业后是工作还是深造、留美还是回国,更多的还是取决于是否能申请到理想的机会、是否能获得工作签证。
  但大环境的变化确实可能影响留学生的抉择。“当美国不再是世界第一大国、国际影响力减弱,留学生还会想待在美国吗?”已在美国有了稳定工作的韦宁说。他认为,如果特朗普要通过保护主义和孤立主义来兑现“美国第一”的竞选承诺,美国的国际“软实力”便会下降。
  王亚瑟也坦率地说:“如果美国的大环境变了,不再那么包容、有吸引力了,而国内又有很多好机会,也许就会有更多海归。”
  《人民日报》海外版2月28日报道称,中国将迎来最大规模的“海归潮”。 教育部最新数据显示,1978年-2015年中国出国留学人数累计达404.21万人,221.86万人选择学成回国。根据《中国留学发展报告(2016)》蓝皮书,2015年中国留学回国人数达40.91万,较2014年增幅为12.14%。
  据中国与全球化智库发布的《2016年中国海归就业调查报告》,海归选择回国就业主要原因排在首位的是“情感与文化因素的影响”,占43.7%。随后分别是“国内整体经济前景好,政治稳定”,“国外形势不利于外国学生就业”。
  “美国是一个规则社会,中国学生在留美期间遵守社会规则,不仅对学业有帮助,也可以帮助他们尊重竞争法则、提高自身实力,这些都非常重要。”孙玉红给出了经验之谈,“担心是没有用的。只要是人才,全世界都会来找你,用政策来吸引你。”
  (应受访者要求,胡征、韦宁、戴峰、王亚瑟为化名。)

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/10

旧文章ID:12705

社评:美韩莫嘴硬,王毅的倡议供反复掂量

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作者:  来源:环球时报

  美国和韩国外交官对王毅8日提出缓和朝鲜半岛局势的提议做出消极回应。王毅在8日的记者会上表示,朝鲜推进核导开发并试射弹道导弹,与美韩举行超大规模军演、持续加大对朝军事压力就像两组不断加速的列车,互不相让。他强调当务之急要做的就是“亮起红灯,同时刹车”。
  美国常驻联合国代表黑利于纽约时间8日回应记者提问时表示,“在我们认真考虑这样的交换之前,必须看到朝鲜方面做出一些积极的行动。”韩国常驻联合国代表赵兑烈则说得更直接:“这不是我们探讨暂停行动或与朝鲜进行对话的时候。”
  然而两位外交官的话可能不意味着中方倡议只有几个小时的生命。实际上,王毅指出的是朝核问题战争解决途径之外的唯一道路。让美韩朝各往后退一步肯定很不容易,但是当战争迫在眉睫的时候,如果双方确实不想打仗,就可能被迫选择中国指出的妥协之路。
  当然了,一旦双方都铁了心“宁肯玉碎”,那么战争就将成为选择。中国很不希望半岛走到那一步,但是如果朝鲜和韩国都觉得打一仗没什么,华盛顿也不嫌打仗麻烦,那么它们就打去好了。
  美韩国内有不少人并不想领中国在它们与朝鲜之间斡旋的情。《华尔街日报》的一篇文章宣称中国想哄骗美国与朝鲜谈判,《纽约时报》则将王毅的建议看成是中国试图在朝核问题上重获主动权的最新尝试,该报似乎认为中国对做一个“区域权力掮客”相当享受。
  在中国人的眼里,朝核问题一个巴掌拍不响,朝鲜拥核肯定是走了一条错路,但是美韩是推着平壤走上那条错路的主要力量。美韩现在一方面要制止朝鲜拥核的结果,又不肯削弱引导朝鲜那样干的推力,它们就是要求平壤向美韩同盟的压力屈服,当做不到这一点时,它们就抱怨中国给予的配合不够。
  美国作为唯一超级大国,任性惯了。但最可笑的是首尔,它也跟着喊打喊杀的。而首尔明明是最怕半岛生战的一方,它的这种胆怯早已被平壤识破,就像平壤虽然“先发制人”的调子很高,但它轻易不敢对美国动手被华盛顿看透了一样。
  很多中国人则同时把美韩和朝鲜“都挺怂的”看透了。平壤先开战,将遭灭顶之灾。美韩先开战,韩方人员死伤将数目惊人,对美国政府来说则将构成一个大负担,而且战略好处不明。所以双方都不想打。
  但是历史的很多悲剧都是因不以人的意志为转移而最终成为现实的。即使美韩和朝鲜确实都不想走向战争,但是这样一轮又一轮地升级对峙,战争最后爆发将是高概率的。
  王毅的建议是要斩断朝鲜局势的恶性循环逻辑,搞一次断然刹车。刹车的感觉肯定不舒服,但它可以避免最坏的结果。我们相信美韩和朝鲜还是会琢磨中方建议的,它们嘴上不说,但是会围绕中方建议考虑避免战争的选项。
  对中国来说,只要能避免战争,最终走向半岛无核化就好。美韩与朝鲜在追求己方利益最大化时应当奉行现实态度,即起码要给对方留下转弯的最小空间。它们需要评估,是向对方让一步来获得和平解决问题好呢,还是豁出战争损失把对方打服,或者与对方同归于尽好呢?
  王毅的倡议已经发出,中国愿意当“扳道工”的意愿已经表达,接下来就要看平壤和首尔的造化了,要看美国新领导人有无大魄力做出和平决断了。一旦两辆列车非要对撞,中国这个“扳道工”想拦也没用。所以中国同时要有朝鲜半岛打起来我方做出断然反应的预案。新的“抗美援朝”大概不会发生,但半岛局势如脱缰野马,形成危害中国国家利益的格局性变化,中国也不会允许。半岛要来狠的,中国应不会缺席。

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/9

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中国制造紧盯“特朗普万亿基建大饼”,三一、徐工纷纷设厂

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作者:高山,黄恒  来源:新华社

  “特朗普真的会花万亿美元建设美国吗?”这是美国拉斯维加斯工程机械展3月7日开幕以来的一个热门话题。
  美国总统特朗普上月呼吁国会通过立法,吸引公共和私人投资,为美国基础设施建设投资1万亿美元。此次参加拉斯维加斯工程机械展的中国企业,不论是国内领先的行业巨头还是中小型配件企业,都在思考这一计划带来的机遇与挑战。
  山推股份董事长张秀文告诉记者,工程机械行业与基建密切相关,特朗普喊出大力投资基础建设,“中国企业都希望能占据一席之地,这是一个良好机遇”。中国机电进出口商会会长张钰晶说,这为工程机械行业带来了利好信息,所有人都会盯着这个机遇并做好准备。
  这也是记者在采访中所接触的中外厂商和行业人士的共识。一些在美经营多年的中国机械工程企业开始积极布局,加快步伐,着眼机遇,谋求夺得先机。
  首先在产品层面,许多企业谋求通过技术创新,不断完善产品类别和提升产品质量。
  符合美国的标准和质量认证是产品进入美国市场的关键因素。在国际化道路上已有多年经验、并且在欧洲实现成功并购的徐工集团、三一重工等龙头企业都在美国设立了研发中心。三一重工在美国佐治亚州的研发中心有100多人,这次展会带来了为美国市场量身打造的起重机。技术水平的提升,增强了中国产品的性价比,这也是中国产品杀入美国市场的利器。
  虽然在高端市场的品牌认知度大大低于卡特彼勒等国际机械巨头,但中国产品总体相对较低的价格和不断提升的质量,已大大增强了对美国用户的吸引力,在一些细分市场上开始逐步取得突破。
  山河智能董事长何清华说,通过先导式创新模式,实现了挖掘机节能突破性进展,与国际同类产品相比,至少能实现20%以上的节能。
  其次在服务网络建设层面,中国各企业都不断加大在美销售和服务网络建设力度,通过与美国代理商或者分销商合作,不断拓宽销售和服务网络。
  记者在采访中遇到的一些美国参观者都表示对中国产品的质量有信心,但是由于美国广大的地域,中国产品能否及时提供后续服务和技术支持还是令人担心。中联重科、徐工集团、山河智能等企业都表示将在这方面下大力气,扎根美国市场,赢得用户信任。
  第三是在制造层面,中国领军企业都在思索是否要在美国设厂生产。
  特朗普政策的重点就是吸引制造业回流,实现“美国制造”。中国企业也都在未雨绸缪,其中之一就是在美国设厂,实现本土化生产。
  中联重科副总裁熊焰明说,进军欧美高端市场光靠贸易不够。三一重工2011年在佐治亚州设厂生产,如今准备继续扩大生产规模。徐工集团也准备首先在拉斯维加斯设立组装厂,以后达到一定规模后,再考虑设立新厂生产。
  熊焰明强调说:“读懂美国市场,非一日之功。中国工程机械出口20年来高速发展,但对欧美的出口占比很小,美国提出了万亿美元基建计划,可是到底有多少中国企业能进入美国市场还是个问号。”
  (原标题:“中国制造”紧盯“特朗普万亿基建大饼”)

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/10

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特朗普的管理学:向硅谷学习,颠覆一切

作者:CHARLES DUHIGG  来源:纽约时报中文网

  去年夏天,唐纳德·特朗普获得共和党总统候选人提名不久后,他刚刚任命的竞选经理史蒂芬·K·班农(Stephen K. Bannon)会见了共和党全国委员会的高层官员,讨论大选阶段的管理问题。
  在令人精疲力尽的初选中,特朗普的团队规模一直异乎寻常地小——他的顾问们认为,正是这种紧凑令他们有了反应敏捷的优势。现在大多数共和党官员期望特朗普团队扩大,因为它即将开始监督成千上万的共和党员工、各州官员和顾问,在即将到来的政治战争中,这些人将充当地面部队的角色。
  但当班农与共和党全国委员会的官员会面时,他告诉他们,团队不会有大幅扩张。
  他说,特朗普的竞选就是要保持精简和权力分散。据一位在场者说,他借用了Facebook的硅谷箴言,告诉面前震惊的听众们,“你们的工作就是快速行动,打破规矩,找出需要做什么,然后只管做。不要等待批准。”
  他的听众们非常惊讶。传统的政治智慧提倡更坚固与细致的竞选等级体系。
  但班农要求的是相反的东西。他说,获胜需要战术和创意——比如决策权下放;以快速实验和执行取代深思熟虑;向左派倡导团体和电子游戏公司学习——这些都来自硅谷初创公司的管理手段。
  那位在场人士说,会议之后,许多人都认为班农的策略是在发疯。然后特朗普就赢得了选举。现在我们可以说,特朗普在许多方面都堪称第一位真正的硅谷初创公司候选人和总统。
  贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统可能接受了科技,把社交媒体当做武器,并向Facebook和领英(LinkedIn)的各位联合创始人寻求建议。但他说到底还是一个传统的参选者和管理者。而特朗普团队则令人惊讶地接受了硅谷的破坏哲学与管理风格,并试图模仿令优步(Uber)和亚马逊(Amazon)等公司强大起来的战术。
  “特朗普在各个方面都是一个硅谷候选人,除了意识形态截然相反,”Y Combinator首席执行官萨姆·奥特曼(Sam Altman)说,他也是希拉里·克林顿(Hillary Clinton)的重要捐赠者。“他是一个局外人,在挑战一个他认为出了问题的体制,然后他无视规则;他渐渐了解了自己的用户,对自己的产品进行早期测试和快速迭代。这是初创公司的战术手册。这正是我们告诉我们的初创公司应当做的事情。”
  然而,特朗普是否能成功地从一个创业者转型为成熟的总司令,仍然有待观察。正如优步和其他年轻的科技公司在成长期间会磕磕绊绊一样,现在特朗普在白宫似乎也难以应付局面。
  但是,了解这些早期的失误——以及初创企业思维如何将特朗普送上权力巅峰——是很重要的,因为这能让我们更加了解这种管理技术的长处和弱点,如今它正日益被世界上的其他行业所模仿。
  换言之,总统的成功表明了创业哲学的实力。但是,如果特朗普成为第一个政治独角兽,这是好事还是坏事?
  讽刺的是,许多技术专家憎恶特朗普和他的主张。硅谷绝大多数人为克林顿投票和筹款,技术工人愤怒地抗议他的移民禁令。在本周《纽约时报》为顶尖科技公司高管们举办的聚会“新工作峰会”(New Work Summit)上,与会者表达了强烈不满,认为他们的产业不应该与特朗普的胜利产生联系或为之负责。
  但事实是,特朗普是一个最好的例子,能证明技术行业所赞美的那种颠覆力量。在最基本的层面上,特朗普全面接受了技术——他通过在线捐赠募集到成千上百万美元,通过电子邮件动员大量人群,通过Twitter攻击推动新闻传播——这些对他出人意料的政治成功起到了至关重要的作用。
  他的团队对于硅谷哲学的接受更加深入。例如,随着特朗普的竞选逐渐形成声势,团队中的高层官员开始致力于研究成功的数字倡导团体的战术——特别是左倾的Moveon.org,以及#BlackLivesMatter(黑人的命也是命)标签——以此转变策划方式,快速动员选民。
  他的竞选团队还同电子游戏公司接触,学习如何制作令人上瘾的内容。在竞选中,特朗普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)会见了加利福尼亚州帕洛阿尔托一家公司的创始人加布里埃尔·莱登(Gabriel Leydon),他的公司名叫MZ,以前被称为Machine Zone,推出了非常受欢迎的游戏《雷霆天下》(Mobile Strike)和《战争游戏:火力时代》(Game of War: Fire Age)。莱登是最大的在线广告商之一,他同意与特朗普的竞选团队分享有关数字营销策略的见解(在一份声明中,MZ称该公司从来没有正式为特朗普工作)。
  创业哲学对特朗普团队的影响延伸到日常管理。他的竞选班底以及白宫班底一直依靠科技产业管理技术,工作人员可以启动政策动议,进行快速数字测试,推动筹资和广告活动,而无需高级官员的授权。
  在奥巴马白宫和克林顿的竞选团队中,发推文通常需要得到至少三名官员的批准,特朗普团队与之形成鲜明对比,团队成员可以凭空设想出广告或是电子邮件轰炸,几乎不受监督。在竞选高峰期,他的团队每天运行6万个不同的在线广告,并查看其中哪些短语和图像的效果格外好。
  然而,特朗普和硅谷思维之间最重要的联系,是他彻底体现了曾经推动许多新兴科技公司的“颠覆论”(disruption thesis)。特朗普的团队有意去掉了传统的看门人——大额捐助者、政党、倡导团体和新闻媒体——它们在过去往往决定着政治生命力。
  这一切都提出了一个问题:如果这份战术手册在特朗普的竞选中如此成功,他为什么现在开始跌跌撞撞?为什么硅谷思维在华盛顿没有茁壮成长?
  特朗普可能只需要进化到科技产业思维的下一个层次。而且,事实上已经有一份准备好的战术手册,讲的是如何让初创公司过渡到成熟的公司。例如,谷歌在公司规模达到约200名员工时就开始困难重重。因此,公司的创始人引入了一个更加成熟的领导者埃里克·施密特(Eric Schmidt),让他“做一点监护人的工作,提供成年人的监督,”谷歌的联合创始人谢尔盖·布林(Sergey Brin)在2001年解释道。2008年,Facebook的员工达到1800人,其创始人马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)聘请了经验丰富的管理者谢丽尔·桑德伯格(Sheryl Sandberg)担任首席运营官,以控制公司放任自流、权力分散的文化。
  我们在白宫看到了类似的转变。上个月,特朗普的移民禁令在机场和联邦机构中引起广泛的混乱,此后,他的幕僚长雷恩斯·普利巴斯(Reince Priebus)开始启用一个颁布政令的规范流程。当总统上周准备向国会致辞时,他的团队通过一个规范流程审查了讲稿。共和党领导人正在推动白宫引入更多之前有政府管理经验的助手。和Facebook、谷歌一样,一个等级体系正在建立。
  但对于许多科技产业人士来说,这个更成熟的新白宫是令人担忧的。“我想大多数人不希望他成功,”拉兹洛·博克(Laszlo Bock)说,他直至去年一直担任谷歌的高级副总裁。“无论特朗普如何管理白宫,他所相信的东西同硅谷价值观恰恰相反。我们不希望他向我们学习。”
  翻译:晋其角

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/9

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贸易逆差:特朗普心中的101根刺

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作者:史蒂芬•罗奇  来源:FT中文网

  美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)患了颇为严重的“贸易逆差失调症”(trade deficit disorder)。他把美国的各种弊病归咎于贸易逆差,以及支撑这些逆差的糟糕协议。这不仅是糟糕的经济理论——这套理论很大程度上得自白宫高级贸易顾问彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)的危言耸听——而且威胁着至今依然脆弱的全球经济的稳定。
  美国对101个国家存在贸易逆差。特朗普政府说的没错,这不是双边问题。这是一个多边问题。与众多国家都有贸易逆差,反映美国存在一个更深层的问题:储蓄不足。2016年第三季度,美国国内净储蓄率(储蓄额占国民收入的比例)仅为3%,不足20世纪最后30年平均储蓄率6.3%的一半。
  储蓄不足又想让经济增长,美国必须从中国、德国和日本等储蓄大量过剩的国家吸收储蓄。但为了吸引外国资本,它必须背负巨大的国际收支逆差。自2000年以来累积的8.3万亿美元国际收支逆差,与同期8.6万亿美元的多边贸易逆差相当。
  这突显了为什么针对某个国家的强硬言辞不过是政治恫吓。若不从问题的根源着手,消除与一些国家的贸易逆差只会导致与其他国家的贸易逆差扩大。
  想要惩罚中国正是这种错误做法的一个例子。假设特朗普政府将其威胁付诸实施,对中国商品征收惩罚性关税。鉴于中国占到美国商品贸易逆差总额的近50%,此类举措看似很有吸引力。但它会适得其反。
  美国多边贸易失衡中来自中国的部分将由其他国家取代,其中多数国家的成本结构和产品价格都远远超过中国目前的水平。中国制造业的劳动报酬率约为美国前十大外国供应商(除中国外)劳动报酬率的10%。让这些国家填补空缺相当于对沃尔玛(Walmart)的商品价格和美国消费者征收重税。
  这一切说明,要解决美国贸易逆差只有一个切实的办法:增加国民储蓄。这将使美国摆脱对外国资本以及为吸引外国资本所需背负的多边贸易逆差的过度依赖。但这要求素爱挥霍的美国切实地量入而出。若不通过削减联邦预算或加大私人储蓄激励来恢复储蓄,贸易逆差将会继续存在。
  特朗普是丝毫不加掩饰的保护主义者。他在就职演说中宣称:“保护措施将造就伟大的繁荣与强大。”这让人觉得仿佛回到了上世纪20年代末至30年代初,当时一种类似的思想导致了《司莫特-郝利关税法》(Smoot-Hawley)出台,引发了一场全球贸易战和“大萧条”(Great Depression)。
  推行保护主义就像是在玩一种推诿责任的游戏,从而可以避免把实情告诉美国民众:贸易逆差已成为美国与世界其他地区打交道的核心问题。贸易逆差使得美国人可以利用其他国家的多余储蓄来维持超出自己能力的消费水平。如果美国不喜欢贸易逆差,那么它要么必须重新开始储蓄,要么就得放弃让经济复兴的虚假承诺。贸易逆差并非根本问题,而是“拒绝接受”(denial)这种心疾的症状。
  “贸易逆差失调症”就是拒绝接受现实的表现,而否认现实可能导致重大政策失误,在国内外引发混乱局面,破坏稳定。它让人误以为可以通过双边途径来解决多边问题。这种错觉必须及早解决,以免为时太晚。
  史蒂芬•罗奇如今在耶鲁大学(Yale University)授课,著有《失衡:后经济危机时代的再平衡》(Unbalanced: The Codependency of America and China)一书
  译者/马柯斯

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/10

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萨德之争传达的地缘政治信息

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作者:布赖恩•哈里斯,迪米,查尔斯•克洛弗  来源:FT中文网

  对很多人来说,韩国决定部署美国的一套反导弹系统,作为防御其敌对北方邻国的手段,是没什么可争议的事情。
  仅在过去一个月,朝鲜就发射了六枚弹道导弹,包括本周一成功试射四枚,平壤方面就此夸耀称,这是打击美军驻日基地的演练。
  但是,在一个历史怨恨持续发酵的地区,首尔方面的举动引发了一场极其不快的风波,而且几乎没有减轻的迹象。
  北京方面感到愤怒的是,在它眼里这是美国的一个企图,目的是增强对中国自己的导弹系统的雷达监测。为此,中方已经对韩资企业进行报复,并且叫停了组团旅游。韩国的反对党政界人士要求推迟部署。平壤方面则称,这个平台是美韩先发制人打击计划的一部分。
  分析人士表示,这场争议的核心是,部署由美国操作的“末段高空区域防御系统”(THAAD,中文简称:萨德)向东北亚地区发出了什么战略信息?
  此举突显了韩国优先考虑其与美国之间的军事和意识形态纽带,将其置于韩中经济和历史关系之上。这既表明了华盛顿方面对该地区的承诺,也说明北京未能把首尔拉出美国安全轨道。
  美国已经在关岛和夏威夷操作萨德系统,在日本和海基系统还部署了强大雷达。日本也正在考虑设立一个萨德阵地。“部署萨德意味着国家已被吸引到美日导弹防御同盟,该同盟不仅针对朝鲜,也针对中国,”新书《关于萨德的那些事儿》(All about Thaad)的作者成宇石(音,Cheong Wook-sik)表示。
  中国外长王毅周三警告,萨德是“目前影响中韩关系的最大问题”。
  “萨德反导系统的监测预警范围远远超出了半岛,它危害中国战略安全的企图已经是路人皆知,”他在北京对记者们表示。“引进萨德显然是一个错误的选择,不仅有违为邻之道,而且很可能使韩国陷入更加不安全的境地。所以我们奉劝韩国国内某些势力不要再一意孤行,否则结果只能是损人又害己。”
  在“火控模式”下拦截敌方目标时,萨德雷达的最大探测距离为800公里。然而,当进入“前沿阵地模式”以探测导弹发射时,它的探测距离大得多。

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  康奈尔大学(Cornell University) Judith Reppy和平与冲突研究所的物理学家和导弹防御专家乔治•尼尔逊•刘易斯(George Nelson Lewis)表示,探测一枚或几枚导弹发射的距离可能高达3000公里。
  然而,他不认为萨德系统的雷达对中国构成重大威胁。
  “它有可能收集一些有关他们的导弹飞行试验的有用情报,或者如果中国向美国发射导弹,它可能会有轻微的帮助,”他表示。“我认为它加剧了中国对于美国用军力包围它的感受。”
  韩国和美国分析人士驳斥了中国对萨德系统可能削弱中国核打击能力的担心。在首尔的一位美国官员补充说,“中国会反对削弱其在亚洲霸主地位的任何事情”。
  但是,北京的反对强度让首尔措手不及。

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  北京已禁止中国旅行社组团赴韩旅游。此举出炉之前的几个月里,韩国在华商业利益受到越来越大的压力。
  首先,韩国的名人们发现自己不受欢迎,音乐会和电视出场安排被取消。然后,北京对韩资企业加大压力,韩国第五大综合企业集团乐天(Lotte)的在华业务首当其冲。
  该集团已向韩国政府转让了部署萨德所需的土地,而中国公开宣告此举会有“后果”。
  中国是韩国最大的贸易伙伴,首尔的政界人士痛苦地知道他们对庞大邻国的依赖。周二,韩国政府承认“正在积极考虑”就中国禁止赴韩旅游团的决定向世贸组织(WTO)提出申诉。
  然而,北京的强硬回应可能引发反弹。在韩国,部署萨德从一开始就是有争议的,反对党政界人士抱怨称,政府没有走正当的程序。在今年晚些时候预计将会举行的选举之后,新政府可能会重新考虑这一部署。
  但是中国的报复措施反而对韩国举国上下起到了激发人心的作用。“韩国基本上用手指着中国人说,‘你可以施加非关税壁垒和阻止游客,但我们非做这件事不可,”Cha先生说。
  本周,首批萨德组件在首尔以南70公里处一个美国陆军基地从一架C-17运输机卸下。
  韩国官员打算在该国中部的星州郡(Seongju)构筑萨德阵地,包括6套车载发射装置、48枚拦截弹和一台雷达。这似乎表明,该系统的主要目的是保护在导弹拦截器200公里范围内的美军基地。
  它在保护韩国民众方面的能力有限。韩国国防部向英国《金融时报》承认,首尔“超出了萨德的防御覆盖范围”。
  甚至在拦截弹的射程内,萨德系统的有效性也受到质疑。 该系统在40公里至150公里之间的高度拦截导弹,这意味着对于朝鲜的短程火炮或低角度发射的导弹,它基本上是无用的。
  “200公里的有效覆盖范围只是一个数学计算,”庆南大学(Kyungnam University)的朝鲜专家金东烨(音,Kim Dong-yup)表示。“我怀疑萨德是否将被证明能够有效拦住北韩的导弹。”
  Kang Buseong补充报道
  译者/何黎

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/10

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当特朗普引发宪法危机时

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作者:爱德华•卢斯  来源:FT中文网

  你必须对第44任美国总统表示同情。与以往的美国总统卸任时相比,巴拉克•奥巴马(Barack Obama)本应算极为幸运的——仍然年轻、不愁去处、婚姻幸福、且妻子无意竞选要职。然而,他却被唐纳德•特朗普(Donald Trump)以极为讨厌的方式重新推到聚光灯下。他不太可能轻易走出聚光灯。
  由于特朗普声称奥巴马亲自下令窃听特朗普的竞选活动,奥巴马甚至可能被拖入一场宪法危机。仿照有关战争的名言来说,奥巴马或许对特朗普不感兴趣。但特朗普对奥巴马感兴趣。你或许可以说他有点着魔了。
  特朗普的“奥巴马厌恶症”(Obamaphobia)可以追溯到多年前。2011年,奥巴马被迫出示详细的出生证明,来反驳特朗普声称他生于肯尼亚的说法。
  当时,我们大多数人把这位房地产大亨的说法当做奇葩作秀一笑了之。数周后当奥巴马在白宫的记者晚宴上嘲讽特朗普时,我们笑得更大声了。奥巴马当时说,那位真人秀明星终于可以把注意力放回到有意义的事上了,比如“我们是不是伪造了登月”以及“罗斯威尔(Roswell,所谓UFO坠毁的地点)到底发生了什么”?
  奥巴马当时的幽默建立在这个传统假设上:成熟的政治和疯狂的阴谋论之间存在明显的界限。当时他正在考虑杀死奥萨马•本•拉登(Osama bin Laden)的命令,过后看来,这足以证明这一假设的正确。可怕的是,世易时移,认知这只鞋如今穿在了另一个人的脚上。眼下白宫成了“猫王埃尔维斯•普雷斯利(Elvis Presley)伪造了自己的死”之类新闻的来源。过去一周,右翼网站发布了这些新闻:联邦调查局(FBI)即将以非法窃听为由逮捕奥巴马,获奥巴马赦免的一名佛罗里达毒贩谋杀了自己的女友,奥巴马正密谋发动政变推翻特朗普。
  周二,特朗普在Twitter上表示,奥巴马释放的122名关塔那摩湾(Guantánamo Bay)囚犯返回了战场。这一说法极不准确。在714名被移交的前关塔那摩湾囚犯中,121人再次参与了作战——但除8人外其他人全部是小布什(George W. Bush)释放的。我们无法对这些事情一笑置之。数百万美国人相信了这些新闻。未来还会有更多这样的事情。
  问题是形势将如何发展。奥巴马一直保持沉默。他最好随时准备应战。或迟或早,特朗普会引发一场真正的宪法危机。危机可能会在面临一次真正或伪造的恐怖袭击时爆发。导致危机爆发的还可能是特朗普与“暗深势力”(deep state)——他声称正在与奥巴马合作以摧毁他的总统任期的情报机构和官员——不断升级的斗争。
  无论导火索是什么,危机肯定会爆发。到那时,奥巴马应该和所有在世的前总统(包括老布什、小布什、比尔•克林顿(Bill Clinton)以及吉米•卡特(Jimmy Carter))联手,捍卫美国的宪法自由。如果他们中每个人都把自己的忠告保留到那一刻才说,那么释放出来的威力会更强大。
  然而,与之相对的是左翼要求奥巴马带头反对特朗普的呼声日益高涨。推动这种呼声的一个因素是:眼下民主党没有一位明显的领袖,也没有一代新的领袖作后备。民主党的一些糟糕境况明显令奥巴马心怀愧疚。他卸任后的民主党处于自1920年代以来最糟糕的状态。除了失去对国会两院的控制权外,如今只有16个州长是民主党人,相比之下奥巴马当选总统时有28个州长是民主党人;只有6个州民主党控制着两院且州长为民主党人,而在他上任时这样的州有17个。
  如果这一情况持续到2020年,共和党将可以拥有又一个十年时间将选区重新划分得有利于该党。这可能会使特朗普主义成为美国政坛的主导力量。这是明显萦绕在奥巴马心头的恐惧,他曾在去年11月告诉选民,他的政治遗产取决于他们的投票。目前依然如此。
  即使奥巴马回绝了这些要求,特朗普也将继续把他拖回到竞技场上。在特朗普上任前数周,奥巴马竭尽所能地欢迎这位继任者。在一个心怀感激的瞬间,特朗普曾说:“我不知道他是否会承认,但他(奥巴马)喜欢我。”如果特朗普说出实际上折磨着他的事,他就离真相更近了。奥巴马曾两度以明显优势胜选,而特朗普输掉了普选。因为这一点,他永远也没法原谅奥巴马。
  译者/马柯斯

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/10

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美国下一步对朝鲜的三个选项

作者:布赖恩•哈里斯  来源:FT中文网

  曾在小布什(George W Bush)政府期间担任白宫朝鲜事务顾问的维克托•查(Victor Cha),把朝鲜这个封闭的国家描述为“艰难选择之地”。这是特朗普(Trump)政府下令重审美国对这个充满侵略性、与世隔绝的国家的战略几周之后所面临的现实。
  国务卿雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)将于下周出访亚洲,试图“尝试和形成一种新的对朝策略”。这位前埃克森美孚(ExxonMobil)掌舵人也许很难找到新想法。这里是他的几个选项:
  达成协议
  在去年的竞选中,唐纳德•特朗普(Donald Trump)表示,他愿意和金正恩(Kim Jong Un)一起坐下来吃汉堡。
  鉴于朝鲜最高领导人自上台后从未冒险离开本国,这一提议不大可能实现,但它增加了自封为交易撮合者的总统领导下的美国与朝鲜达成一项里程碑式协议的可能性。
  这个想法在一定程度上获得了朝鲜观察家的支持。他们认为,如果不是毫无退路,朝鲜将更愿意就其核武器和弹道武器计划展开谈判。
  不久前,延世大学(Yonsei University)教授鲁乐汉(John Delury)在《外交政策》(Foreign Policy)撰文称:“如果美国真的希望实现朝鲜半岛的和平,那么就应该停止想方设法扼杀朝鲜的经济和破坏金正恩政权,而要开始想办法使平壤方面感到更安全。”
  “这听起来可能违反直觉,但请考虑一点,朝鲜只有不再担心自己被摧毁,才会开始关注其国内繁荣,而不是自卫。”
  这样的协议也许包括取消美韩军事演习,甚至包括就朝鲜半岛问题签署正式和平条约、换取朝鲜暂停开发核武器的可能性。
  中国外长王毅周一表示,这种“双暂停”将有助于摆脱安全困境。外界广泛认为,朝鲜的长期盟友中国在任何解决方案中都是一个关键角色。
  胡萝卜加大棒
  对于包括前美国国家情报总监(DNI)詹姆斯•克拉珀(James Clapper)在内的大多数官员和专家而言,朝鲜自愿弃核的可能性根本不存在。
  但对于其他人来说,弃核必须是第一步。曾任韩国对朝谈判主要代表的千英宇(Chun Yung-woo)表示,没有这一步,世界只是在“透支明天的和平”。
  以前与朝鲜达成的协议,因彼此猜忌和平壤方面缺乏透明度而受到削弱。从紧张减轻中获得的喘息空间,最终帮助朝鲜政权加快了其武器研发计划。
  包括千英宇在内的对达成协议的前景持批评态度的人认为,必须加大制裁力度,直到金正恩政权走到崩溃边缘。接着,必须启动强势的外交攻势,迫使金正恩放弃他的核野心。
  这些专家认为,只有在国内面对经济动荡引发的政权被推翻危险时,这位年轻元帅才会进行谈判。
  “制裁应该成为使朝鲜回到谈判桌的工具,”首尔朝鲜研究大学(University of North Korean Studies)的杨武仁(Yang Moo-jin)表示。
  然而,当前这一轮制裁未奏效,削弱了这种推理思路。这轮制裁是迄今最严厉的一轮。
  西江大学(Sogang University)教授金宰春(Kim Jae-chun)说,美国可以通过抵制跟朝鲜做生意的中国企业,加大制裁力度,但这“将给美中关系造成不可挽回的损害”。
  另一个选项是把朝鲜赶出国际银行体系——周三,这种可能性有所加大,有报道称,金融通讯服务商Swift已禁止三家朝鲜银行使用其系统。
  先发制人的打击
  攻击朝鲜造成的可能后果将极为惨重,以至于这一选项很少被认真讨论。
  在20世纪90年代,美国总统比尔•克林顿(Bill Clinton)考虑过该选项,但朝鲜的报复性打击可能给韩国造成100万伤亡,令他放弃了。
  韩国首都首尔与朝韩边境的距离略大于马拉松跑的全程长度。朝韩边境是世界上军事化程度最高的区域。
  维克托•查周三表示,军事打击的可能性“不太大,因为朝鲜军队的能力越来越强”。
  “最终,朝鲜的行动将预先决定(美国)政策审查的结果……朝鲜人在这方面真的没给特朗普留下任何空间。”
  宋京雅(Song Jung-a)和Kang Buseong首尔、迪米(Demetri Sevastopulo)华盛顿补充报道
  译者/何黎

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/10

旧文章ID:12698