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朝鲜核导发展:中美合作的条件与变数

作者:刘鸣  来源:FT中文网

  一、金正恩对朝核发展的决心与算计
  今年元旦朝鲜领导人金正恩在讲话中提出:朝鲜首次进行“氢弹”试验,各种攻击手段以及核弹头爆炸的试验都取得成功,他表示洲际弹道导弹试射也已进入收尾阶段。2月12日,朝鲜又成功发射了“北极星-2弹道导弹”,据称是地对地中远程战略弹道导弹,采用的固体燃料发动机,射程可达2000公里,覆盖日本全境。朝鲜年初的这两个举动表明在2017年,乃至未来几年,朝鲜的核导发展的步伐是不会轻易停下的。朝鲜的最终目标是在获得了重返大气层的技术后,实现拥有可直接攻击美国本土的洲际弹道导弹。
  “舞水端”,朝鲜称为“火星10号”弹道导弹,在2016年4月15日至10月26日时间内,进行了8次试射,除了6月22日之外,其余7次均失败。但这不能证明其导弹发展遇到严重障碍而停止发展。朝鲜在1-2年里解决这些技术问题后,完成远程弹道导弹的发展,是可能的。
  对于朝鲜来说,这是在东北亚压制韩国与日本,摆脱中国干扰与压力,迫使美国与其平等博弈的核心筹码与战略保障。金正恩可能判断:只要朝鲜不对美国显示实质性的军事打击的意图与部署,单单发展核导能力与加强核威慑力本身,并不会引起美国军事上的打击。
  联合国的经济制裁与中国进一步对同朝鲜经济交往的收紧,会给朝鲜的经济增长、外贸与外汇收入带来一系列消极的影响。但朝鲜通过内部经济潜力的挖掘与对自由市场、微观经济的政策调整,一定程度上可以弥补经济上的困难。其核导发展的资金、设备、电力及后勤生活上都是充分保障的。
  自朝鲜2014年推出“5.30措施”后,合作农场实行“莆田制(分组管理制)”,工厂企业自主经营权得到扩大,提高了生产者的劳动积极性,改变了过去那种僵化的生产模式。随着市场经济的发展,朝鲜老百姓已经基本解决吃饭问题。
  美韩期望通过更严厉的经济制裁,使朝鲜内部各个部门,包括军方遇到更多困难,最终引发朝鲜领导层政策分歧,放慢核导的发展速度。但这个期望不太可能实现。寄望联合国安理会2016年第2321号制裁决议全面发挥效力,至少需要2-3年,或更长时间。因为即使限制其出口煤炭、铜、镍、银和锌等金属,朝鲜每年收入减少8亿美元,这笔钱到底会在哪些方面省下来,目前不得而知。可能减少了奢侈品或可以替代的工业品进口,或娱乐设施的建设等,所有这一切都不影响其官员、军人的生活,不影响其继续运行浓缩铀与钚反应堆项目。
  至于金正恩是否担心美韩的斩首行动,军事打击,应该说他会有这方面的担心,但这种担心并没有大到迫使其收敛、停止其开发行动的程度。一方面可能其安全部门有一整套保护他的措施;另一方面,他有盲目的自信:朝鲜公开宣传的核威慑能力已经影响到了美国,美国深知如果贸然发动打击,自己也会受到严厉的报复。他判断,美国不到万不得已,不会对其进行军事行动。当然,他计划加快发展核打击力量的步伐,以完全杜绝美国军事打击的念头。
  二、中美在遏制朝鲜核导发展方面手段都有限
  特朗普竞选时在朝核问题上有过不同的表态。他有对奥巴马的批评:认为美国对朝鲜持续扩张核能力无所作为,无计可施,只能消极忍耐听任朝鲜挑衅。至于他的不同应对之策,不外乎是与金正恩举行会谈,以阻止平壤继续开展核计划;或用经济筹码向中国施加很大的压力,让其帮助解决朝鲜核问题。显然,他的表态谈不上是政策,更多是空洞与情绪化的评论,到目前为止他没有形成理念性、战略性的立场。特朗普当选与就任后有两次表态:第一次是在推特上用最简练的词批驳金正恩新年讲话:“朝鲜想发展可以打到美国本土的洲际弹道导弹,这绝对不会发生。”第二次是朝鲜在2月12日发射弹道导弹后,特朗普仅仅称朝鲜是一个很大的问题,美方将以“非常强硬”的态度予以应对。这两次讲话的潜在的信息是:他会以他特有的强硬方式对付朝鲜核发展项目,朝鲜的核能力不可能达到打击美国的水平。
  至今,在朝鲜核问题上,特朗普没有形成任何可操作的应对朝核的政策,其外交团队现在还没有完全到位,对朝鲜的政策尚没有开始审议,所以现在就说特朗普会如何处置朝核问题,显然是言之过早。
  特朗普不会比奥巴马高明:从克林顿的日内瓦框架协定,到小布什的“六方会谈”,再到奥巴马2012年与朝鲜签署的“2·29”协议,所有这些协议都已经付之东流,变成历史的卷宗。面对这种博弈结果,即使是善于谈判与交易的特朗普,也不可能有信心直接去与金正恩交易。而军事打击,前三届总统都各有机会,但他们都放弃了这种行动。而特朗普更不是一个敢于军事上冒险的总统,除非有明确的情报证明,朝鲜会实施军事挑衅。美国知道,朝鲜不可能对美国实施军事打击,任何这种打击,都意味其政权的更迭。在排除这些选项后,美国可借助的筹码就是让中国施压,而中国反过来,会要求美国同意参加与朝鲜的谈判。
  对于中国来说,手上并没有更多的筹码来让朝鲜臣服,在美韩坚持强硬的情况下,朝鲜金正恩也不会听从中国领导人的规劝与压力,单方面主动停止发展核武器。美韩两国有一个普遍的假设:只要中国放弃朝鲜,只要中国完全切断同朝鲜的经济关系,朝鲜就无法生存,弃核就可能实现了。显然,这个“放弃”的含义就是朝鲜是中国的小盟国,是中国用大量金钱维持着这个政权。这貌似是事实,因为中国是朝鲜最大的经济合作伙伴,双方维持着密切的经济合作。在朝鲜的62.5亿美元的外贸规模中,中国占到57.1亿美元。这虽然意味着朝鲜从对华贸易中获得了其必需的各种商品,但它仍然是一个小规模的自给自足的经济体系中的有限对外贸易,是与中国互通有无形式下的小规模贸易合作。在这种贸易关系中,朝鲜从来就不承认、也没有内心上感到它是依附于中国的小国。在“冷战”时期,朝鲜从来就把中国的经济援助视为理所当然的物质供给,是为中国自身维持战略缓冲区的目标服务的。“冷战”后,中国对其经济援助已经大为降低,双方的关系仅仅是比其他国家关系略微特殊点,但趋向于向正常化方向发展。换言之,即使中国停止所有的经济合作,朝鲜也不会屈服。没有中国的支持,这个自给自足的经济体系仍然能够维持生存,即使非常艰难。
  在这个场景下,我们需要摆脱一种单向的思维模式,即简单地靠中国运用经济筹码来对朝鲜施压,而需要寻找经济压力以外的综合手段来管控事态。
  三、中美遏制朝鲜核导发展的共同利益在增加
  美韩的共同利益或目标当然是要朝鲜弃核,停止发展核导,进行改革开放。但在朝鲜加快远程核导发展,对美国的国土安全利益构成越来越紧迫威胁的态势下,相对于迫使朝鲜无核化来防止东北亚战略失衡这个长期利益,对短期利益考虑的重要性似乎更迫在眉睫。美韩为应对这个短期威胁,可以有以下选项:军事打击,一劳永逸解决问题;实现战略武器常驻韩国,防范朝鲜核导挑衅,同时部署更多的“萨德”反导体系与杀手链系统,威慑朝鲜,形成相互确保摧毁格局;采取措施加快朝鲜政权崩溃:包括实施 “次级制裁”与全面制裁;策动更多的朝鲜精英人士叛逃;在非军事区扩大政治宣传与心理战等。显然,军事打击并不符合美韩多数人的利益,也不会是特朗普的首选。而其他政策选项并不能在短期内控制核导威胁加大的势头。
  中国的利益与美韩总体利益是一致的。北京不希望朝鲜加快核导发展,因为后果是严重损害中国的利益:朝鲜半岛形势更加紧张,容易引起新的危机与冲突;韩国与日本均会部署“萨德”体系,这将给美国增加对中国核力量的监控能力,削弱中国的威慑力;美国扩大经济制裁,中国的许多公司、银行会受到制裁;由于联合国的经济制裁,中国的边界、对外贸易与海关部门会面临更多的压力,中国东北的经济会受到较大影响;美国利用军事演习,会把大量战略性武器部署到中国东北沿海;中国在朝鲜核导方面无所作为,也必定削弱中国与特朗普打交道时的讨价还价地位。
  考虑到这些利益,在特朗普时代,为了防止他在“一中”与贸易及汇率问题上挑战中国核心利益,中国会积极在朝鲜问题上作出建设性努力,以促进中美间的信任。
  四、中美合作的政策方向、条件与困难
  遏制朝鲜核导发展的势头是特朗普与中国加强合作的重点,也必定是中美2017年的合作契机。特朗普在朝核问题上的政策可塑性相对比较大。“美国第一”、“美国优先”,就需要美国为了其安全,避免美国卷入一场军事对抗的危机,必须进行有条件的谈判。特朗普能够在这个方面顶住内部的不同意见,配合中国开展斡旋。
  中国对奥巴马的“战略忍耐”早就无法忍耐。中国外交部在发布外交部长王毅2月17日在德国波恩会见美国国务卿蒂勒森的消息时,除重点提到一个中国政策,中美不冲突不对抗、相互尊重等内容外,在结尾时特别提到双方还就朝鲜半岛核问题深入交换了意见的内容。王毅在第53届慕尼黑安全会议主旨演讲后,就半岛局势提问时表示,复谈还有机会,和平仍有希望,应共同探索并找到重启谈判的突破口,以各方都能够接受的方式回到谈判桌前来。他承诺中国愿继续从中斡旋,发挥积极作用。
  朝鲜已经进行了5次核试验,洲际弹道导弹(ICBM)开发能力也获得较大进展:2016年2月,“光明星号”远程火箭搭载“光明星4号”卫星发射升空,火箭进入目标轨道。2016年6月,朝鲜试射地对地中远程弹道火箭(IRBM)舞水端(火星10)成功。另外,朝鲜潜艇发射弹道导弹(SLBM)能力也在增进。2016年8月,潜射导弹飞行约500公里,落入日本防空识别区。在这种情况下,美朝谈判已经不可能将2003-2008年“六方会谈”定下的目标作为起始点,但仍然可以是终点。朝鲜的谈判门槛已经升高,对此,中美都必须认识到这一点。
  中国目前并没有把握通过斡旋可以让朝鲜回到谈判桌,毕竟中国同朝鲜的关系已经不具备当年胡锦涛与金正日能直接面谈、具有表面上的信任与相互尊重的条件。但只要中国具有足够的耐心、诚心与灵活性,加上适当的经济筹码,只要美国愿意放低身段,同意无条件地开始与朝鲜对话,朝鲜回到谈判桌的可能性仍然是存在的。
  如果中美朝三国都同意把控制、冻结核导的发展作为美朝改善关系,缓和朝鲜半岛紧张局势的第一步,而暂时不讨论其他的无核化等终极目标,重启谈判的前景是存在的。其形式不一定是六方会谈,而是三方会谈与美朝会谈,在会谈取得一定进展后,也许韩国可以参加进来,成为四方会谈。作为谈判一方的美国,需要有相应的姿态来回应朝鲜的战术性的行动,即至少在一年内停止军事演习。至于下一步能否向更高的目标发展,朝鲜是否会重耍昔日的故技:谈判——做出让步——获取援助——欺骗——否定协定——重启核项目,我们完全没有把握。中美韩在这个问题上如果能够形成理性的共识,确保朝鲜无限期暂停其核导的发展,朝鲜半岛就会进入一个相对稳定的阶段。特别是考虑到韩国共同民主党可能执政,朝韩关系有可能进一步改善,经济合作会重新启动。
  但是,这次慕尼黑安全会议期间美日韩三国外长强调朝鲜要以完全、可验证、不可逆(Complete,Verifiable,Irreversible)的方式放弃其核武器和导弹计划。如果将这个目标设定为重新启动谈判后的优先目标,那么谈判是不可能启动的,僵局会继续,朝鲜核试验与远程弹道导弹的发展会最终达到其目标。
  中美两国在朝鲜半岛的合作,能否顺利推进,除朝鲜本身与美国在条件上的灵活性外,中美关系在朝鲜半岛外部与内部的相关性,也是必不可少的基本条件。从外部看,主要是南海、美日同盟的军事合作与台湾问题。如果美国在这三个问题上不停地挑战中国的立场与核心利益,这必然会导致中国在朝鲜半岛问题上的合作三心二意。反过来,由于朝核问题的复杂性与朝鲜拥核决心的坚固性,中国也不可能接受以朝核问题的进展来决定美国在台湾、南海问题上的所谓“回报”。交易式地将这些议题挂钩,也必将挫伤两国的战略信任。
  从朝鲜半岛内部条件看,就是“萨德”反导体系的部署,以及韩国是否长期性部署美国的战略武器。由于中国认为这两个举措是“项庄舞剑,意在沛公”,是韩国在中美战略竞争中的“选边”行动,所以,中韩关系会持续紧张,经济合作的温度将下降。中国虽然不会就这个议题对美国施压,但中韩在这些问题上的对立,必定会削弱中美的合作度。
  (注:作者是上海社会科学院国际问题研究所教授,中国察哈尔学会高级研究员。本文仅代表作者个人观点。)

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/10

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朝核真的只是朝美两家的事吗?

作者:曹辛  来源:FT中文网

  相当长一个时期以来,对朝鲜核问题一直有一个观点,即:“朝核是朝美两家的事”、“主要当事方是朝美两家”等等。这一观点被中国相关部门的发言人一再对外宣传。这几天“两会”期间,又被提出来向媒体宣示。那么,这个观点正确吗?弄清这一点至关重要,因为对问题的正确定性,是我们采取正确对策的前提。目睹近日半岛变化,朝鲜完全不听中国劝告,横下一条心来搞核,韩国不顾中国制裁,坚决引进“萨德”,中国在半岛首次面对与南、北同时对立的处境,这就使得对朝核的正确定性变得尤为迫切。
  朝核问题,起码是朝、美、中三国的事;其中中国的利害关联度,目前大于美国。
  中国对朝核更敏感
  我们通常说某个事物、某种状态或后果是“谁的事”,也就是谁的责任,主要是从它的起因和利害关联度考察,其中后者才是核心。有时候某件事不因自己而起,但后果却要自己承担。所以,是不是自己的事,利害关联度才最重要,它常常甚至是唯一的判断标准。朝核问题因为涉核,当然更是如此。
  朝核与中国的利害关联度,比美国更大。
  之所以这样说,首先是由核武器的危害和朝核发展水平决定的。核武器的危害自不用说,就朝核的发展水平,特别是其运载工具发展水平来说,目前世界上公认,朝鲜核武器打不到美国本土,更不用说打到东海岸的华盛顿和纽约了,至于准确性就更不用提了,去年朝鲜连续导弹试射的成绩,证明了这一点。这也是奥巴马能对朝核搞“战略忍耐”的前提。但是,目前朝鲜核武器却可以轻易地打到中国的东北、华北的天津和首都北京。因此,朝鲜核武器完全可以对中国东北、华北地区人民的生命和财产构成直接威胁,它可以轻易地破坏“振兴东北战略”,极大地干扰“京津冀一体化战略”的实施,连中国首都的安危都能受到威胁。这应该也是奥巴马实施“战略忍耐”的出发点之一:事不关己,高高挂起,麻烦是你中国的,你接着。
  不少深受“抗美援朝,保家卫国”历史以及意识形态影响的国人可能会问:朝鲜会不会打中国呢?不会吧……
  很遗憾,外交和安保从来不讲“会不会”,而只讲“能不能”,即:只看客观能力而不看主观意愿。因为意愿是会随着时间和空间的变化而变化的,而能力才是决定性的。没有能力,意愿一文不值;有了能力,意愿变得也快。一位其家族和朝鲜半岛有过深厚历史联系的日本媒体人士问过笔者:你们是愿意要一个贫穷、混乱但没有核武器、对中国满怀仇恨的朝鲜,还是要一个贫穷、但在国内控制得比较成功、常常讲一讲中朝传统友好,但有核武器的朝鲜呢?笔者毫不犹豫地回答到:没有核武器的朝鲜。
  中朝之间有历史和领土问题,据说金日成当年曾当面向毛泽东表示:历史上辽河以东的土地,包括整个长白山,都属于朝鲜。据说,毛泽东甚至为此对中国古代封建王朝对朝鲜的侵略和殖民向金日成表示道歉。
  此外,双方还有“间岛”(吉林延边地区)地区的领土归属争议问题等。
  双方对朝鲜党和政府在中国东北解放战争中所起的作用、中国人民志愿军在朝鲜战争中的历史作用等,也有不同认识,并对对方没有突出宣传自己的贡献很有意见。
  最重要的是,从金日成后期开始,中、朝两党和两国走上了完全不同的发展道路,并因此形成了对立的意识形态。中国走上了改革开放、和谐世界的道路,并于1992年和朝鲜的死敌韩国建立了不错的外交关系;朝鲜则继续以往的斯大林主义道路,并开始搞领导人的世袭制,更加严厉地封闭国门。
  对战后社会主义国家关系历史稍有了解的人都知道,这种意识形态和发展道路的差异和对立,往往会带来剧烈的冲突,例如苏联和南斯拉夫、苏联和匈牙利、波兰冲突、中苏冲突等,这种冲突甚至往往导致兵戎相见。因为在这种差异和对比下,不仅存在谁是正统的问题,而且成功的一方必然对失败一方造成巨大的冲击,甚至危及政权稳定。所以朝鲜在国内对党员干部的教育中,把中国改革开放道路称之为“修正主义”,对中国的失败和不好的事情,在国内大肆宣传,而对中国的成绩和好的方面,则一律予以屏蔽,就是出于这种考虑。
  最后,两国安全战略完全冲突。朝鲜认为,只有核武器才能保护自己政权,才能迫使美韩放弃推翻朝鲜政权的阴谋。而中国则坚决主张半岛无核化。这两种战略发展下去的逻辑结果,双方必然相互为敌。
  因此客观来说,中国对朝核,比美国更敏感。所谓“朝核是朝美之间的事”的观点,完全不能成立。
  朝核直接危害中国安全
  朝鲜拥有核武器,本身就对中国国家安全的直接威胁。
  朝核的本质是:朝鲜维护社会主义旗号下世袭政权的工具。它通过两个途径实现自己目的。一是核威胁,谁惹我就跟谁急,大家同归于尽。二是以此威胁韩国,把美国拉进来,刺激中国,使中国和美国直接对立,继而绑架中国,实现三大目标:彻底破坏中韩关系;造成中美在半岛的直接敌对;迫使中国回到改革开放之前的半岛战略——依赖朝鲜作为缓冲地和盟友,为朝鲜提供安全保护,共同应对美国威胁。如此,朝鲜便实现了自己的国家安全目标。但与此同时,半岛却重新回到了“冷战”。朝核发展几十年的历史,一再证明了朝鲜的这个行为逻辑和特征。
  因此,对与朝鲜山水相连、唇齿相依的中国来说,朝鲜拥核是对中国国家安全利益直接的严重威胁和损害。事实证明:朝核发展几十年的历史,也正是中国在东北亚安全环境不断恶化的历史,一直发展到今天,中国与半岛南、北同时对立,美国把全球反导系统直接部署到中国身边。
  面对如此现实,那种“朝核是朝美两家的事”、“主要当事方是朝美两家”等观点,其实质就是:自我边缘化、自己把自己当局外人,这不仅与客观事实不符,客观上还起到了搞乱思想的作用,而且高度不负责任、不讲政治。
  中国绝不是没有解决朝核问题的手段和能力,但首先要转变思想,在党内外形成对朝核正确判断和定性的共识,并在此基础上,在联合国反朝核的旗帜下,立足自己力量,同时不拒绝盟友,主动出击,抢占先机,解决朝核这个危害中国国家安全的重大威胁。

来源时间:2017/3/10   发布时间:2017/3/10

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乔良:导弹完全不够 不用为萨德系统感到焦虑

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作者:乔良  来源:环球时报

  一、“萨德”系统无疑是当今世界最先进的雷达及反导武器系统之一。
  二、美国借朝核导威胁,在韩部署该系统,醉翁之意不在酒,意在以其3000多公里的监视探测距离,覆盖中国东北、华北和东南大部及俄罗斯远东地区,为其反制中俄导弹和飞行器的手段,提供情报支持与引导。
  三、但我们不必为萨德系统感到焦虑,完全没有必要夸大萨德系统的威力。因为如果没有标准3或5导弹与之配合,它就只是个X波段雷达监测系统,充其量也就是个偷窥器。而标准3或5导弹虽然性能不错,但美国在西太一共就103枚。要想拦截中国部署在东部的数千枚各型导弹及上万架飞行器,完全不可能。非部署5000枚以上,不足以与中国叫板。但每一枚标准3造价1350万美元(标准5更贵),美国现下财政赤字高企,负债直顶天花板,它拿得出钱来造这么多“标准”弹么?美国人想拿它吓我们,我们也拿它自己吓唬自己,岂不可笑?何以说没“文化”(缺乏起码的武器装备知识)真可怕!
  四、结论:萨德系统的先进性能只能证明美国的科技能力,但并不表明美国人有用它扼制中国的实力。实力要靠花钱去实现,恰恰美国今天拿不出钱了。这是特朗普说的。他铆足劲今年给美军增加了540亿美元的军费,首先是要把军航数量从280艘增加到350艘,我们可以算一下,还能拿多少钱造标准3?因此,我们别随着美国人的节拍跳舞,让他用心理战玩我们。
  五、中国的态度应是: 1,态度上坚决反对;2,心理上决不害怕;3,用我们一点不比它差的手段对付它;4,精心准备一次摧毁摹拟萨德目标的演习,在央视7频道和4频道播出,让美国人特别是韩国人知道,部署这捞什子没用。
  乔良
  2017年3月6日

来源时间:2017/3/9   发布时间:2017/3/9

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环球时报:要为朝鲜半岛开战做好准备

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作者:  来源:环球时报

  据韩国和日本媒体报道,朝鲜6日早晨发射约4枚导弹,射程超过1000公里,其中3枚落入日本专属经济区,日本首相安倍晋三表示东京已向平壤就此提出抗议。对这4枚导弹是否为中远程弹道导弹,其中是否包括洲际弹道导弹,日韩的分析不尽一致。
  接受环球时报记者采访的几名中国学者一致认为,朝鲜这次发射导弹的目的是回应美韩上周开始举行的“鹞鹰”联合军演。此次联合军演被称为是美韩史上规模最大的,去年的相关军演有31.7万名美韩军人参加,今年参演的军人应当更多。
  朝鲜已经连续多年在美韩联合军演期间用发导弹来抗议,但今年一口气发了4枚,也算得上是“最大规模”了。平壤与美韩的军事对峙又升级了一个格线。
  半岛局势这么折腾下去,再打一仗的可能性越来越高。中国需要做好两手准备了,一是促和,劝美韩与朝鲜相互停止挑衅行为,共同为朝鲜弃核及实现半岛永久和平创造条件。二是让它们打去,一旦战争爆发,中国要有能力采取维护中国国家安全的断然措施。
  中国一直坚决反对朝鲜半岛爆发战争,但是我们的这一善意不能被任何一方用于反过来要挟我们。半岛局势一旦走向最坏的断裂,中国肯定不是受损失最大的那一方,甚至不在受损的第一拨名单中。不听中国劝阻而拒绝为降低紧张做出努力、最终蒙受巨大损失的方面,只能说它们是自找的。
  韩国把安全都系在美国身上了,不断与美加大联合军演规模,还不顾中国反对强推部署“萨德”,它对一个当下全球最复杂的地缘政治危机只凭着自己的单一感受来处理,还一天到晚教训中国要“换位思考”,中国对它已经仁至义尽了。
  朝鲜明明没有与美韩对抗的实力,却非要幻想用自己不成熟的核导技术把美韩吓倒。平壤一直转不过一个弯,至今笃信拥核是其国家安全的最大保障。这么多相反的事实,拥核明明把它变成了世界上最孤立和最不安全的国家,没有之一,但它就是不肯接受现实,生活在自己想象的一个世界里。中国对它也仁至义尽了。
  作为一家长期关心半岛和平的媒体,我们忍不住想说一句狠话:无论美韩还是朝鲜,有种你们就真的“先发制人”一回。看看你们谁有本事在这个新时代做半岛局势的“总导演”,看看你们谁绑架得了中国,谁能绕过中国的意志对半岛未来做出安排!
  我们想对平壤说一句实话:不放弃核武器,朝鲜将长期生活在孤独和压力中。中国政府不太可能脱离安理会决议半步,我们既会维护与朝鲜的友好关系,也不会为平壤分担它拥核所面临的后果。顺便说一句,平壤发展核导技术为韩国部署“萨德”提供了借口,中国公众对此是愤怒的。
  我们也想对韩国说一句实话:你们与朝鲜被拴在同一个炸药包上,如果朝鲜“完蛋”,你们肯定是要被拉着做垫背的。听说过中国的一句俗话没有:光脚不怕穿鞋的。朝鲜人真的不怕与你们同归于尽。还有,你们休想通过战争捣毁朝鲜政权,然后你们顺势“统一”半岛全境。很简单,中国志愿军在那里流过鲜血,我们不希望那样,你们就做不到。
  特朗普上任以来,对朝鲜问题没怎么说话,说明他还没想明白该怎么做。环球时报编辑部也想对美国说句实话:朝核问题很艰难,决非谁想出一个“高招”就能一了百了的。在关切美国利益的同时也关切其他各方的利益,找到一个实事求是的解决问题之路,是为正道。其他的路绕来绕去,还是要绕回到实事求是的原点。
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来源时间:2017/3/9   发布时间:2017/3/9

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张琏瑰:警惕朝核对中国的威胁

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作者:张琏瑰  来源:求实网

    朝鲜核问题不光是朝美关系问题,中国也是当事者,中国要做的不只是在道义上坚持维护半岛无核化的口号,要采取实际行动促朝弃核。原因如下:朝鲜在距我边界如此近的地方进行核试验使我面临严重环境安全风险。朝鲜核试后重拾“武力统一”,美国压朝弃核“不排除任何选择”,半岛战争危险与日俱增。朝鲜半岛若再次发生“统一战争”,其结果必定是灾难性的;如果在危机时候动用核武器,对半岛及其周边国家来说则是毁灭性的。朝鲜拥核,它对我安全意义发生重大变化。这时,它不再仅仅被动充当我国安全屏障或他方入侵我国的桥梁,因为它拥有了在如此近的地方剑指我心脏地区的能力和手段,它本身成为有可能对我构成严重威胁的能动力量。因此,维护半岛无核化,反对朝鲜核试,也就成为中国又一个没有选择的选择。
  在朝鲜核问题上,国人有许多认识误区。其中之一便是认为朝鲜核问题是朝美关系问题,中国不是当事者,中国要做的只是在道义上坚持维护半岛无核化的口号,适时做些劝谈促和工作,没有必要采取实际行动促朝弃核,因为那是在帮美国的忙。其实,只要翻开地图看一看朝鲜核设施距中国边界的距离,看看离美国有多远,再了解一下朝鲜拥核动因及其核设施安全状况,我们的心态可能就不会那样闲适和从容了。
  极具现实意义的“赫克之问”
  西格弗里德˙赫克是美国核科学家,曾于1986年至1997年担任美国洛斯阿拉莫斯国家实验室主任,现任斯坦福大学国际安全与合作中心主任。
  朝鲜出于诱使美国承认其核国地位,进而在拥有核武器的前提下实现朝美建交之目的,曾多次邀请赫克及其同事刘易斯等美国知名专家、学者访朝,极其坦城地向他们展示其“核成就”。其中,2004年1月8日,赫克等应邀参观朝鲜宁边核基地达8个多小时,朝方让这些美国人仔细察看其提炼出的用于制造核武器的钚;20l0年11月10日,赫克等人再次被请到宁边参观,这次朝方向他们展示的是其轻水反应堆建设现场和铀浓缩设施运转场面。这种特殊的安排使美国行家对朝鲜核计划推进状况有了更多更直接的了解,但同时,作为专家和学者,赫克等人对朝鲜核现状也有了更深入的思考。
  2012年2月21日,笔者曾参加一个同赫克、刘易斯等人的座谈会,双方较深入地交流了对朝鲜核问题的看法。席间,赫克谈及他们参观朝鲜核设施后的感想,并提出了一个问题,使笔者深感震惊和不安,至今压在心头难以释然。赫克说:2010年那次去宁边参观,使我吃惊的不是其核能力,而是其规模。2000台巴基斯坦P2型离心器正处于工作状态,显然,在其他地方他们还会有这等规模的核设施……朝鲜出于政治目的正大力推行其核计划,扩充其核设施。但由于孤立自闭,他们采用的技术原始而落后,极不安全。而且,由于朝鲜已退出《不扩散 核武器条约》,他们无法通过正常渠道从其他国家获得相关的设备、技术和经验、教训,我对其核设施的监管系统及其独立管理能力持怀疑态度。访问时我曾提出几个技术性问题,他们没有回答。我非常担心,他们迟早会发生重大核事故。接着,赫克问道:
  “访问朝鲜后我陷入了巨大的困惑之中:我们是眼看着他们发生严重核事故,造成大面积核污染和大量人员死亡袖手旁观呢,还是施以援手,在技术上帮助他们避免核事故发生?选择前者,作为科学家良心难安;选择后者,实际上是帮助他们制造大规模杀伤性武器,后果更为严重。现在似乎是哪种选择都不对。中国人聪明,你们有什么办法来解决这个两难选择?”
  赫克这一提问使我们不寒而栗。更使人不安的是,赫克等人的忧虑不是杞人忧天,而是专业界的共识。
  2012年1月11日,美国核威胁倡议协会发布《核材料安全指数》报告,对拥有1公斤以上核材料的32个国家及拥有1公斤以下或没有核材料的144个国家,按数项安全指数统计得分进行排名,在拥有1公斤以上核材料的国家中,朝鲜(它于2008年提交的核申报材料中承认自己拥有核武器级钚38.5公斤)得34分,其安全指数在全世界排名倒数第一。2013、2014年的报告朝鲜依然稳居末位。
  2013年9月17日,西班牙《阿贝赛报》发表《全球最危险的核电站》文章,罗列分析全球最危险的8个核电站及核设施,朝鲜宁边核设施榜上有名。该文称朝鲜核设施“外观简陋”,“2004年管道系统曾严重损毁”,但近期却又恢复运行了。
  2014年4月9日新华社发布题为《朝鲜宁边钚反应堆安全性遭疑》的专稿,使人们对朝鲜核设施安全状况有了一些更具体的了解。这篇专稿转述了美国霍普金斯大学美韩研究所网站“北韩38o”4月7日发表的报告说,卫星图像显示,去年夏天暴雨和洪水导致宁边核设施附近的九龙江改道,致使反应堆冷却用水供应出现故障,冷却水蓄水池淤塞。为此朝方可能在今年初一度被迫关闭一座5兆瓦石墨减速反应堆。这一美国智库的报告称,“九龙江能否成为可靠的、整年不中断的冷却水来源,依旧令人怀疑,而那些临时修建的取水设施今后同样可能被洪水破坏”。(见2014年4月9日上海《文汇报》)
  韩国一向被认为是对朝鲜情况了解最多的国家。2014年3月24日,赴海牙参加第三届核安全峰会的韩国总统朴槿惠在开幕式上发表主题演说时,曾忧心忡忡地谈到朝鲜核设施安全问题。她说:“朝鲜核设施安全性问题也引发着巨大担忧”,“现在,在朝鲜宁边聚集着大量核设施,如果某建筑内发生火灾,那将引发比切尔诺贝利还要严重的核灾难。”(见韩国《中央日报》2014年3月25日报道)
  赫克为朝鲜核设施安全状况担忧,美国智库判断朝鲜宁边核设施一度面临导致日本福岛核电站重大核事故的冷却水供应故障,朴槿惠认为那里一旦出事故,甚危害程度将甚于前苏联切尔诺贝利核电站事故。这迫使我们不得不去查找有关资料。
  2011年3月11日日本福岛核电站在地震和海啸中受损爆炸,核物质外泄。日本倾其技术和财力仍对之束手无策,只好宣布核电站周围20公里为强制疏散区,并一度计划在最坏的情况下疏散方圆250公里内所有人员,包括东京3500万人,仙台100万人,福岛29万人。近4年过去了,至今被毁的核电站仍在不断地向海洋排放受到核污染的脏水。最近有报道称,福岛一带日本居民癌症等患病率畸高,其近海鱼类出现基因变异而奇形怪状。这一带所生产的大米和水产品被许多国家宣布禁止进口。
  1986年4月26日,前苏联切尔诺贝利核电站因操作失误发生大爆炸,事故当年就有8000人为此丧生。近30年过去了,事故现场仍是一个无法处理的危险地带。至今,事故发生地乌克兰有1500平方公里、其邻近的白俄罗斯有7000平方公里被污染的土地仍处于荒芜状况,近似鬼城。由于遭到核辐射,周边地区新生儿出现大量畸形残废,事故地区动植物出现可怕的基因变异,发现巨形老鼠和疯狂的植物。
  迄今为止,我们未见朝鲜官方有任何关于核污染问题的报道,但韩国方面不时有些相关文字见报。韩国DailyNK网站2013年2月18日发布的一条消息称,朝鲜涉核地区出现较为严重的核污染状况;报道称,黄海北道平山铀矿区“经常看到畸形儿和核辐射残疾工人”,一位曾在宁边工作过的党委书记“其儿子和女儿皆是受辐射伤害无法正常站立的畸形儿”。这里患癌症、白血病概率很高,工人平均寿命明显低于其他地区。工人们要求当局采取防护措施,被告知:比起宁边和丰溪里核试验场,这里情况好多了!为了安抚当地工人干部,这里的工资是其他地方的7倍。由于该网站被认为是“反朝”的,且其消息主要来自所谓“知情脱北者”,外界无法核实其真伪,故在这里仅记以备考。
  笔者的一位学界朋友是研究东南亚问题的,平时对半岛问题并不大上心,因此接受了时下流行说法,认为朝核问题是朝美间的事,中国不是当事者。他认为“解铃还须系铃人”,朝鲜核问题应由美国去解决。但当看到上述材料时,他有些不安了,赶忙找来地图认真度量起来。他告诉我:朝鲜在其西北海岸铁山郡东仓里新修建的远程导弹发射场距我丹东直线距离约50多公里,宁边距我边界约110公里,其咸镜北道丰溪里核试验场距我边界约90多公里。据称,更有大量涉核工厂、储藏场等建在朝中边界地区。这时,笔者的这位朋友顿悟:面对有可能蔓延的火灾,争论应由纵火者还是受害者去灭火有点憨。
  赫克并未说出事情的全部
  中国科学家何祚庥在2012年2月8日的《环球时报》发表文章,反对在我国内陆修核电站,他认为“风险太大”。他给出了一个公式:危害程度=风险概率×风险后果。
  我们用这一公式观察朝鲜核设施,有利于深化我们的认识。
  赫克等人的担忧,说的仅是“风险概率”中意外事故那部分,人为风险并未谈及。
  数年前有位学者在一篇文章中分析朝鲜核设施对我安全的影响,指出这种安全威胁除上述提及的事故风险外,至少还包括三个方面,即:第一,核武引发的各种可能后果;第二,朝鲜推进核武计划可能引发的武力冲突;第三,半岛危机导致的非理智行为。
  一、朝鲜在距我边界如此近的地方进行核试验使我面临严重环境安全风险。
  2013年2月12日朝鲜不顾包括中国在内的世界各国普遍反对进行第三次核试验后,2月22日上海《东方早报》刊登了一篇对“核武老人”魏世杰的专访。这位把一生都贡献给我国核事业的老人说:“核试验场的选点,第一条就是远离人群,避免污染物伤害老百姓,地下核试验的选点还要避免污染地下水源。世界上的核试验场都选在沙漠或大洋深处的海岛道理就在这里。严格来说,朝鲜国土狭窄,不具备上述条件。目前的选点,对朝鲜来说,可能是最合适的地方,但对中国,就很不合适。”魏老说,朝鲜这次核试“和以前两次一样,都是平洞核试验,而不是封闭性更好的竖井核试验,放射性物质的泄漏,是不可避免的”。宅心仁厚的魏世杰老人仅仅谈及“安全核试”情况,他没有谈一旦核试“失手”有什么后果。不难想象,一旦出现那种情况,大片土地不适于人类居住,不仅朝鲜民族将会失去立足之地,中国东北地区也将会出现大片永久荒芜地带。我国许多人对此并不了解,也不关注,故《东方早报》在发表这篇专访时,加的标题是:让72岁老人搞核知识科普,其实挺悲哀。
  朝鲜核试验在我边界地区引发有感地震,使不少人产生恐慌,在一些城市出现抗议朝鲜核试示威。中国环保部罕见地在朝鲜核试次日举行记者会,宣布中国已在接近朝鲜核试验场的中国东北边境及其周边地区设立了数十个各种数据监测点,并已针对朝鲜核试启动了辐射环境应急响应预案。全国150多个自动监测站24小时运行,实行实时监测,多支应急监测分队急赴东北边境地区,启动技术专家组实时分析评估。环保部称,至2月13日上午9时,长春、沈阳、北京几个大城市辐射水平尚属正常(见2013年2月14日《东方早报》报道),但还是有些边民对香港、日本某些报道产生恐惧。
  2013年2月14日,德国联邦地球科学与自然研究院(BGR)发表其监测数据,称朝鲜第三次核试能量释放约为4万吨梯恩梯当量,是1945年广岛原子弹爆炸力的3倍。该研究机构称其监测到这次朝鲜核试地震规模为5.2级,与美、韩、日公布数据相同。朝鲜前2次核试地震规模分别为4.2级和4.8级。朝鲜核试地震规模的逐步升级引起韩国更大担忧,他们担心引发长白山喷发。他们判定,朝鲜核试影响范围可达300公里,而其核试验场距长白山仅110公里。长白山是一休眠火山,在过去1000年中它曾先后喷发10次,最近一次是在1903年。韩国专家认为,若朝鲜核试验地震达到6.0级,就可能引发长白山喷发。据研究,长白山一旦喷发,其烈度指数可达7.4级左右,而2010年4月曾造成巨大灾难的冰岛火山爆发烈度指数仅为4级。韩国国立防灾研究院根据美国联邦灾难管理厅的模拟实验结果推测,如果长白山在冬天爆发,火山灰会在8小时内掩盖郁陵岛,12小时内到达日本,东北航空路线瘫痪(见韩国DailyNK网站2013年2月14日报道)。还有研究称,长白山一旦喷发,其破坏性能量的60%将倾泻于中国一侧。毫无疑问,这一重大灾难风险会使朝鲜周边国家不寒而栗。因此,2014年7月初中国国家主席习近平访问韩国时,中韩双方有关部门签署协议,决定合作研究长白山喷发问题。
  二、朝鲜核试后重拾“武力统一”,美国压朝弃核“不排除任何选择”,半岛战争危险与日俱增。
  1950年代那次不太成功的“祖国解放战争”以后,朝韩双方吸取教训都不再坚持武力统一。1972年双方发表《七?四联合声明》,就“自主、和平、民族大团结”为国家统一三大原则达成协议。但是,自从2009年5月朝鲜进行第二次核试后,朝鲜自认为在军事上已压倒韩国,在这年7月纪念“祖国解放战争”56周年大会上,时任朝鲜人民武力部长的金永春发表主旨讲话,誓言“将以难以想象的威力给挑衅者以歼灭性打击,并一举实现统一”,重提武力统一。从此以后,朝鲜官方媒体开始频繁使用一个新词“圣战统一”。2013年2月朝鲜进行第三次核试,宣布其核武已实现小型化、轻型化,可以实用了。这年3月5日,朝鲜“最高司令部”宣布“彻底废弃《停战协定》”,6日朝中社发文称此举是“提前完成祖国统一历史伟业的痛快措施”。7日《劳动新闻》称“在《停战协定》成为废纸之后,即使是发生核战争也不足为奇。在我们和美国之间不管是谁先按下核按钮,都没有追究其责任的相关法律约束。”8日,朝鲜“祖国和平统一委员会”发表声明,宣布“全面废弃北南互不侵犯的一切协议”。此前一天金正恩在视察刚刚组建的西南前线司令部所辖部队时,命令部队准备“打响祖国统一大战的第一炮和信号弹”(见朝中社2013年3月7日电)。3月10日《劳动新闻》发表文章称,朝鲜已是“拥有核威慑力量的政治和军事大国”,“朝鲜军队和人民会为国家统一发起一场不同于上个世纪50年代朝鲜战争的圣战”。朝中社则于11日宣布“朝鲜半岛新的战争已是再也无法避免的现实”。3月30日朝鲜政府和政党团体发表特别声明,标题就是《朝鲜政府政党团体重申世上没有人能抵挡为正义的祖国统一大战而奋起的朝鲜军民》。在此前后,朝鲜领导人频繁视察部队,3月29日命令部队进入“一号战斗执勤状态”,4月初发布公告劝导外国驻朝、韩外交机构撤离半岛。此时美韩军演,美军三次派战略轰炸机赴半岛进行轰炸演练,半岛局势一触即发。在非常情况下,中国发出警告:“不许在中国家门口生事”(4月6日中国外交部长王毅同潘基文通电话语),批评“某些国家为一己之私执意把地区和世界搞乱”(习近平4月7日博鳌讲话)。进入5月形势方缓下来。
  学界不少人认为,2013年3月危机,是朝鲜初步掌握可使用的核武器后企图以此为手段推进武力统一的一次预演。毫无疑问,朝鲜半岛若再次发生“统一战争”,其结果必定是灾难性的;如果在危机时候动用核武器,对半岛及其周边国家来说则是毁灭性的。
  2009年4月14日,朝鲜以“某些国家”支持安理会发表主席声明谴责朝鲜发射活动为由,其外务省宣布永远退出六方会谈,关死谈判大门,5月即进行第二次核试。第三次核试后,朝鲜“祖国和平统一委员会”于2013年3月7日发表声明,宣布“今后任何人都不许对朝鲜再提‘弃核’‘不使用核武’之类的话”。同年3月17日,朝鲜外务省称,认为朝鲜拥核是谈判筹码,那是“无稽之谈”。随后,朝鲜修宪宣称“拥核国”,3月31日确定发展核武器和发展经济“并举”,4月1日通过进一步强化拥核国地位的立法。至此,朝鲜不仅通过声明,而且在实际行动上宣示其“做永久核大国”的决心,并彻底关死了谈判解决核问题的大门。
  但是,包括联合国在内,世界普遍反对朝鲜拥核,坚决主张维护朝鲜半岛无核化。美国坚称,为促朝弃核,美“不排除任何选择”,意必要时将动用武力。学界普遍认为,目前美国对朝实施“战略忍耐”政策,是因为它认为朝鲜核导弹尚不具有威胁美国本土的能力。一旦美国发现朝鲜拥有了这种能力,一向追求绝对安全的美国会出手。2011年1月,时任美国防长的盖茨在北京表示,留给美国的时间大约是5年。
  之后随着朝鲜远程导弹的试射和第三次核试,美国开始认真考虑对朝进行军事打击问题。2013年10月,美韩防长草签《应对朝鲜核武器及大规模杀伤性武器威胁的针对性遏制战略》,2014年4月奥巴马访韩时韩美元首签署这一文件。该文件规定,一旦发现朝鲜有动用核武器迹象,将分三个阶段对其核设施进行打击铲除。8月美韩“乙支自由卫士”联合军演对此进行了实兵演练。
  这就是说,朝鲜推进核计划,使其核设施遭美打击的可能性大大提高。其核武计划推进越迅速,这种可能的打击来得越快。
  一旦美国对朝鲜核设施实施打击会有什么后果呢?1994年克林顿政府曾决定对朝鲜核设施进行外科手术式打击,后因卡特与金日成达成妥协,这次军事行动中止。不过,当时美国相关部门奉命对此进行了后果调研评估,其描述有助于我们了解问题的严重性。这份秘密报告写道:“宁边8兆瓦和5兆瓦两座反应堆运转时被炸毁,因放射性物质辐射受害的范围可达400~1400公里,不仅韩半岛甚至中国和日本也会受到其危害。”“具体而论,宁边核设施半径10~50公里内的人在两个月内死亡80%~100%,30~80公里内的人仅能生存20%左右。距宁边400~1400公里的地区辐射量也达到5雷姆,这是国际放射性物质辐射许可量的10倍。轰炸5年后在半径700公里以内的地区仍然受到放射性污染的影响。如果包括2座反应堆在内,再处理设施、核废料储藏设施等同时被炸,其危害程度则更大,在半径50公里以内居民的25%在几小时内死亡,韩半岛全境的土壤污染将持续5~10年。”(见韩国《朝鲜日报》2007年1月4日报道)
  应该指出,这是20年前宁边只有2座反应堆在运转的情况下美国对其袭击可能后果作的评估。此后20年间,朝鲜又扩充了其核设施,制成并储藏了核弹,遭袭时其后果会远甚于上述评估。
  朝鲜把其核设施建在距中国边境如此近的地方,固然有国土狭小因素,但不排除以中国为挡箭牌的考虑。一来可令美国因担心有可能伤及中国而对朝罢手;二来中国也可能担心遭受池鱼之灾而反对对朝动武,这种布置可同时制约美、中两个大国朝核政策,一箭双雕。
  三、矛盾激化引发的不理智行为,有可能把朝鲜半岛及其周边国家推向深渊。这主要是指下述两种情况。
  一是错误判断形势和敌我力量对比引出的非理智行为,或战争边缘政策失控。
  朝鲜半岛对抗双方都在搞战争边缘政策。美韩不断进行针对朝鲜的联合军演,朝鲜自核试后以“打全面战争、打核战争”相威胁似成常态。2013年3月6日《劳动新闻》头版文章公开宣称“用精密核打击手段将首尔和华盛顿炸成火海”;2013年3月29日朝鲜领导人主持作战会议,要求“命令一下,要在第一时间打击一切使之七零八落,变成灰烬”(见当日《劳动新闻》报道)。朝鲜一位军事专家对敌我力量对比的判断具有相当的代表性。金日成军事综合大学室主任杨虎日判断:“没有前线和后方之别的立体战争不仅在整个韩国地区,而且在美国本土开展”,“60年来先军朝鲜为全面战争切实做好了准备……而美国本土几乎找不到这样的备战工事”,“美国可以说是全无防备的无人之境,攻打美国易如反掌”(见2013年3月30日中新社转发朝中社报道)。朝鲜领导人的判断更为乐观:朝鲜已成为“世界顶级军事超级大国”(金正恩语。见2013年12月25日朝中社报道)。这种判断极有可能使朝鲜做出错误的决定。
  二是特异心理在应激状态下产生的特异行为。
  最近一个时期,在朝鲜半岛,无论是人事处置方面还是处理敌对关系方面,都出现一些极端行为和极端言词。特别是在谩骂中使用的那种污秽词语,是当今文明社会官办权威媒体所罕见的,因此引起世界惊异和研究。笔者的一位朋友是研究社会心理学的,他在谈及这一现象时说:特异言词反映的是特异心理和特异人格,具有这类心理特征的人在应激或挫折状态下极有可能做出特异行为。
  2012年4月13日香港凤凰电视台晚10时《总编辑时间》栏目里,总编辑吕宁思曾念出了朝鲜前领导人的一段语录,并打出了字幕:“如果我们失败了,我一定要炸掉地球,和美帝国主义同归于尽。一个没有朝鲜的地球还有什么好留的呢?”
  2013年3月30日朝鲜政府和政党团体发表特别声明,称“苦苦等待的殊死决战的最后时刻终于到来”,“在朝鲜半岛不和不战的状态结束了”,朝鲜军民即将奋起进行“正义的祖国统一大战”。在这份严厉的声明中写进了这样一句话:“没有先军朝鲜的星球是不会存在的。”许多人对这句话没有看懂,其实这句话是在复述上面所引用的朝鲜领导人的语录。拥有核武器并把炸毁地球定为政府意志,着实让世界吃惊。
  中国:没有选择的选择
  历史经验证明,在我国周边,没有哪个地区或国家能像朝鲜半岛这样对我安全有如此重大影响。这是由地缘政治决定的。
  1.我国虽幅员广阔,但地理、历史因素决定了其发展极不平衡,其人口和经济集中于中部和东部。近代历史开始以后,随沿海地带的开发,这种现象更加明显。如今,我国大约70%的人口和经济集中在东部。京津地区则是我国政治、经济、文化的中心,是我国的心脏地区。朝鲜半岛北连我东北大地,沿我东部沿海核心地带抵近南伸,在历史上大部时间,它如同一道屏障或防波堤,防护着我们免受海上力量的冲击。中世纪以后,随着人类对海洋的征服,朝鲜半岛对我安全的意义在悄悄地发生变化:当中国有能力面向海洋时,它会成为我前出阵地(如蒙元攻日);当海上有强敌窥视我大陆时,它又会成为外敌入侵我国的通道和桥梁(如日据朝后发动侵华战争)。在中国周边其他地区,或发生战乱,或被敌对力量所占据,因其远离我核心地区,对我不会构成致命威胁,故中国历代王朝多会忍让;唯独朝鲜半岛,这里一旦被外部强敌所据,因其抵近我心脏地区,危及我根本生存,故中国历代对此都有强烈反应。如明末有援朝抗倭战争(1592年),清末有甲午中日战争(1894年),国初有抗美援朝战争(1950年)等。其中,甲午战争中国战败,日据半岛,直接导致此后日本14年的侵华战争。历史证明,防止朝鲜半岛成为外敌入侵中国的跳板,对中国来说,是一项没有选择的选择。
  2.朝鲜拥核,它对我安全意义又发生重大变化。这时,它不再仅仅被动充当我国安全屏障或他方入侵我国的桥梁,因为它拥有了在如此近的地方剑指我心脏地区的能力和手段,它本身成为有可能对我构成严重威胁的能动力量。这在历史上是从来未曾有过的。从这个意义上说,朝鲜拥核对我来说是一种历史性变局。
  一个国家对他者的威胁是由“能力”和“意愿”两个因子构成的。威胁的大小取决于二者的乘积,即:威胁=能力×意愿。“能力”和“意愿”其中任何一项为“零”,“威胁”亦为“零”。
  一般情况下,“意愿”作为一种主观因素,它是会经常变化的;而“能力”一项,却具有相当的恒定性。一个国家一旦获得威胁他国的能力,除非有外力强制,其“能力”就成为一个“恒量”,甚至是一个不断由小到大的“矢量”,即随时间推移,其威胁持续存在或与日俱增。
  当今世界,如果一个国家不断提升其常规军事能力,其他国家虽然不安,但无从指责。因为对方的举动是在国际法允许的范围内,而且是出于常规的“相互制约”的动机和法则。但若是企图通过发展诸如核武器及其他大规模杀伤性武器以提升其威胁他国的能力,在当代世界是不可接受的。因为第一,自从二战结束时美国向日本投下两颗原子弹后,人们便认识到,原子弹的巨大杀伤力和对人类生存环境的破坏是人类难以承受的,故1960年代末制定《不扩散核武器条约》,禁止核扩散已成为国际法的重要内容,此举违反国际法。第二,由于核武器有不加区分地杀戮生灵、毁灭生存环境的最后性质,在遭到国际社会普遍反对下违背国际法制核拥核,就有了不计后果孤注一掷的含义。
  朝鲜坚持核武计划遭世界普遍反对,原因即在于此。
  作为中国近邻的朝鲜,如果这里没有核武器,中国为了自身安全,只警惕这里不为外部强大敌对力量控制即可,至于半岛内部是发展还是停滞,是和平还是战争,是分裂还是统一,这虽然也对中国安全利益产生影响,但不对中国构成致命威胁,中国可以从容处置。但一旦半岛无核化遭到破坏,情况就完全不一样了。因此,维护半岛无核化,反对朝鲜核试,也就成为中国又一个没有选择的选择。
  3.朝鲜进行第三次核试后,其核战略正进行阶段性调整,即它自认为拥核目标已臻于完成,其工作重心由“闯关制核”调整为“迫使国际社会承认其核国身份”,即俗语所称“先生孩子,后报户口”的“报户口”阶段。因此,自2013年5月派特使访华、6月提议与美国举行高级会谈以来,朝鲜展开活跃的外交攻势,力求突破国际社会反核扩散统一战线,迫使国际社会“习惯于”同有核的朝鲜打交道,最终迫使其承认自己的核国地位。但到目前为止,朝鲜的核外交并未取得突破。但对朝鲜核问题,国际社会不时有绥靖主义和机会主义泛起,维护半岛无核化努力实有失败之可能。如美国在朝鲜拥有威胁其本土能力之前并不认真考虑如何解决朝鲜核问题,甚至不时出现与朝单独媾和,使朝核武器变为只对周边国家构成威胁的单刃剑的想法。在中国,也有人认为朝鲜核武器是针对美国的,对中国来说“朝鲜拥核不是坏事”,朝核问题拖下去对中国有好处。
  如果由于政策失误,有关国家不能通力合作维护朝鲜半岛无核化,朝鲜拥核成为事实,而对一个以战争边缘政策为行为方式的核朝鲜,中国只能通过实施“赎买政策”,来维持朝鲜对华友好的“意愿”,这似乎成为中国又一个没有选择的选择。但是,谁都知道,“意愿”是一种主观决定,而且是一个“变量”,随利益的主观判断变化而变化。而且它的重要特征是,正向保障需双方共同努力才成,而逆向发展却可以由任何一方单独行动而决定。2012年7月31日至8月2日,朝美双方在新加坡进行“议题广泛”的高层秘密接触。据同年8月16日美国《外交政策》杂志透露,会晤中朝方代表坦告美方:朝现领导人同其前任一样,维持“没有永久的敌人,也没有永久的同志”这一基调(见同日韩联社发自美国的报道)。因此,即使实施“赎买政策”,是否持续有效也是值得怀疑的。
  不久前有人对“赎买政策”提出质疑,另一些人将这种质疑冠以“抛弃论”进行批判,反复强调朝鲜对中国的“屏障”意义和战略价值。笔者认为,二者观点对立,但却犯了同样的错误。即:第一,仅仅从中国单方面需求考虑问题,完全无视朝鲜的主观能动性。你需要朝鲜做屏障,朝鲜愿意当你的屏障吗?1955年12月朝鲜在反对“延安派”的斗争中提出“树立主体,反对事大主义”,朝鲜数十年来奉行不渝。2009年7月23日,中国高级外交官在泰国呼吁重启朝核问题六方会谈并表示中国将为此“竭尽全力”。7月27日朝鲜作出回应,其外务省发言人声明:“朝鲜视主权和尊严为生命,认为朝鲜是呼之即来、挥之即去的国家,其本身就是愚蠢和不可理论。”第二,建设“战略屏障”是需要付出的,中国是否付得起是个问题。中国要想让朝鲜充当“战略屏障”,中国要先充当朝鲜的战略屏障。眼下就是要掩护和支持朝鲜推进核计划,充当“挡风墙”,防止美国等打击其核计划,否则“拜拜”。对此中国付得起吗?此外,即使中国的“挡风墙”暂时起作用,接踵而至的其他要求,中国终有一天付不起怎么办?因此,即使“赎买政策”有效,中国也存在一个支付能力的问题。
  4.最近,在朝鲜一再宣示“永不弃核”以后,我国开始出现一种失败主义思潮,认为迫朝弃核已不现实,我们不应再主张维护半岛无核化,应把追求的目标由要朝弃核改为对朝鲜核武器进行“管理”。这是一种不具任何现实意义的空想。朝鲜砸锅卖铁搞出来的核武器会让外人去管理?在包括安理会在内整个国际社会都反对朝鲜进行核扩散的情况下,有关国家都没有魄力和决心阻止朝鲜拥核,在公开承认“维护半岛无核化”之努力失败以后,就有能力和办法“管理”朝鲜核武器?大概没有多少人会相信。
  只有在一种情况下朝鲜才有可能让中国去“管理”,这就是在朝鲜一味推进核计划过程中,出现了赫克所担心的核事故,朝鲜束手无策。这时,朝鲜很有可能会邀请中国人到现场参观,并下“最后通牒”:中国必须马上出钱、出人、出技术替朝鲜排除核事故,否则中国将有池鱼之灾。届时中国面临的将是又一个别无选择。
  近来,在销毁叙利亚化学武器问题上,中国表示愿意出人、出钱、出力。有人认为朝鲜核问题与此相似,同属出力免灾。其实二者大不一样。销毁叙利亚化学武器,中国出钱出于自主自愿,是为人类安全做贡献的荣誉之举,是中国价值利益之体现。而被迫出力为朝鲜消除核事故,是被绑架、被胁迫,是损财而受侮。
  因此,在朝鲜核问题上,中国只能坚决维护朝鲜半岛无核化,并采取有效措施推进之。这是中国没有选择的选择。
  何以中国没有提出“赫克之问”
  在地理上美国距朝鲜很远,无论朝鲜发生什么样的核事故,对美国都不会造成严重的危害。而中国是朝鲜的近邻,朝鲜核设施又建在距中国如此近的地方,不论那里发生什么样的核事故,中国都是首当其冲的受害者。然而,对此感到不安而首先提出“赫克之问”的,却是美国人而不是中国人。这其中的缘由大概比问题本身更值得思考。
  1.有人说,朝鲜邀请美国人去参观其核设施,没有邀请中国人,中国方面不了解其核设施现状,故无从提问。但问题是,朝鲜何以对美坦怀相迎而拒中国于千里之外?这便涉及朝鲜拥核的真实目的。“面对美国拥核自卫”,这只是一个说法,充其量只是阶段性目的。质言之,对美国来说,朝鲜核武器是朝鲜用来提升谈判位势,促美朝建交的筹码;对朝鲜周边国家来说,是对抗和要挟的利器。功能不同,使用方法自然不同。对美进行坦诚展示,既是输诚,也是示重;对他国保密,因为这是达成威慑的必要条件。我们很多人相信“自卫说”,不知道或根本想不到朝鲜核武器还有什么其他含义。
  2.其实,朝鲜在许多场合曾向美国人坦露过其研制核武器的动机。但这些信息在被韩国和西方媒体披露后,我们许多人认为这些坦言的流布,是“美国挑拨中朝关系”,拒绝相信。中国的核专家和国际战略学者,对朝鲜核计划对中国的含义有清醒的认识,并有建言,但他们的主张往往被视为“干扰”。因为当时中国的主导性判断是,朝鲜核问题是朝美间的事,中国不是“当事者”,中国任务是“劝和促谈、增信释疑”。甚至还有人认为,朝鲜核问题是中国的外交资源,可以用来与美“打牌”,故“半岛无核化”口号可喊,但不可真干,因为那是帮美国“解套”。在他们看来,朝鲜的核武器只“套”住了美国,其他国家在“套”外。更有甚者,有人把朝鲜核问题贴上意识形态的标签,撰文称凡力倡维护半岛无核化,反对朝鲜拥核的主张都是“受韩美影响”,极力否定之。
  3.不知何时起朝鲜问题被视为“敏感”,中国媒体只能“正面报道”。诸如我渔船、边民被扣押掠夺等“负面消息”,常被外部和内部两只手合力“管理”,致使我一般民众对真实情况十分陌生,许多人的印象仍停留在20世纪抗美援朝时期,对朝鲜核问题的认识和主张也来自冷战时期形成的思维定势。如有人主张“我们不能同美帝国主义站在一起给社会主义朝鲜施压”,“稳定要优先于半岛无核化”,等等。显然,这是把意识形态放在国家利益之上,这在相当程度上影响着国人对朝核问题的正确认识和国家对朝政策的调整。
  4.在朝核问题上中国智库作用不太理想。在朝核问题上学界发声者大体有这样几种人:一是职能部门研究人员。他们虽有较好的专业知识,但体制决定了他们必须按“口径”进行撰述,其工作往往是政策解释和宣传。二是在其他专业领域颇有建树,在半岛问题成为“显学”后来这里“玩票”的人。由于他们对半岛问题缺乏系统了解,故其主张建议有时不靠谱。如一位美国问题“大腕”建议中国向朝提供“核保护伞”,然后劝朝弃核。且不说这是否符合中国力量和利益,仅就朝鲜而言亦为大谬。被朝鲜视为立国根本的“主体思想”,就是在1955年反对“延安派”的宗派斗争中产生的,其核心价值即“反对事大主义”,这个“大”在历史上是实指的。假如中国政府果真向朝方提出这样的建议,朝鲜方面必定会认为中国企图恢复宗藩关系,是侵犯其主权和尊严,定拍案而起。也有些人有经历,对朝鲜核问题也有系统了解,但多种因素决定了他们有比中国利益更想关心的东西,因此其表述带有一定的误导性。如朝鲜核问题刚刚被提上国际议题时,他们宣扬朝鲜核问题是美国为打击朝鲜而制造的“伪命题”。后来朝鲜承认了其核计划,他们改口说朝鲜真实意图不在核武器,而是“打核牌”,以此寻求补偿。朝鲜核试后他们又改口称,这是美国“逼良为娼”。朝鲜宣布“永不弃核”以后他们又鼓吹,中国应加大对“核朝鲜”的援助以“维护中朝友谊”。可以看出,他们的主张是随外国的需要而不断变换的。
(作者为中共中央党校国际战略研究所教授,文章转自《领导者》)

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来源时间:2017/3/9   发布时间:2017/3/9

旧文章ID:12693

特朗普新政:摧毁跨国精英 在各大关键领域的掌控

作者:孙军,白云峰  来源:凤凰大参考No.268

  “美国总统只代表美国,不代表世界”。3月1日特朗普在自己的首次国会演说中如是说。
  显然,特朗普的中心是美国,但诡吊的是,这反而吸引全球对其关注。除了中国,俄罗斯对特朗普的观察绝不少一分。
  俄通讯院士康斯坦丁·西夫科夫总结,特朗普今后稳定美国国内社会政治局势有6大优先方向,而其下一步建立新的国内国际关系体系,以及恢复美国霸权则有9大优先方向。
  摧毁跨国精英在各大关键领域的掌控
  美国新任总统特朗普执掌美国,当前面临的主要任务首先是弥合选战期间产生的社会各阶层矛盾,稳定国内局势;尽快提出构建新型国内国际关系体系的理念,采取切实可行的举措:
  第一阶段,特朗普会集中精力削弱跨国精英对美国经济、政治的影响力,为后续的“重新产业化”(美国部分企业家提出振兴经济的口号)、稳定国内社会-政治局势创造良好条件。这方面有6大优先方向:
  一是美国退出实现全球化、加强跨国公司权限的联盟、条约,甚至不惜以前一阶段取得的地缘政治成果遭受损失为代价,摧毁跨国精英控制美国的法律机制。
  例如,退出TPP,承认北约是低效、过时的组织,作为美国保持在欧洲、亚太地区霸权、维护经济利益的重要工具,特朗普建议用双边条约取代上述联盟。
  二是消灭或控制跨国精英的强力组织,包括各类国际军事化(恐怖)组织。
  三是在美国参议院、国会组建支持者的核心团队,依法削弱政权法律体系中的反对派。
  四是控制“笔杆子”,即加强对美国信息领域、媒体的控制,直至反对者丧失在宣传领域的优势地位。
  五是奠定美国“重新产业化”的法律、思想基础。
  六是加强对情报部门、武装力量的影响力,排挤其中的跨国精英代言人。
  恢复美国霸权有9大优先方向
  特朗普将会采取一系列措施,为完成后续阶段的任务奠定坚实基础,例如通过分清敌友,采取外交和其他方法破坏对美国构成危险国家间的友好关系,建立良好的地缘政治轮廓。将会使俄罗斯与中国、伊朗的关系进一步复杂化。
  鉴于实现宏伟蓝图时间紧迫,第一阶段(根据其目的,可称为“巩固政权阶段”)的任务应于今年内完成。其中首要任务应于今年夏季中期之前完成。
  如果这一阶段的任务得手,为了进一步采取行动恢复美国的霸权,特朗普可能转而着手建立新的国内、国际关系体系。下一阶段的9大优先方向:
  一是与目前属于不同集团、包括北约的西方文明国家和其他传统盟国建立条约关系(为了削弱跨国精英的影响,优先建立双边关系);
  二是破坏美国竞争者、对手之间的联盟、友好关系,甚至会有意挑起各种层次的冲突,借一些国家之手打击另外一些国家。这些行动的工具之一是:公开宣称一些国家是美国的敌人,而暗示一些国家可以与美国开展合作;
  三是公开或私下支持“特朗普分子”- 即西欧国家代表国家资本主义、传统民族主义阶层利益的右翼势力;
  四是在美国的竞争国建立可控的政治反对派;
  五是为排挤竞争国的产品奠定法律基础,首先要把中国商品排挤出美国市场;
  六是握紧“枪杆子”,实施新的武器装备采购计划,为武装力量,包括情报部门换发新式装备。进一步深化军事领域改革,努力提升新条件下美军的战斗力,有效应对各种威胁与挑战。可以预测,负责在美国和全球范围内实施信息对抗的机构,将得到进一步加强。
  七是着手实施美国的“重新产业化”,包括加大军品采购;
  八是进一步打压反对派,直至他们无法对特朗普采取的政策、措施实施有效的对抗,包括进行强力、法律打压;
  九是建立新的“美国梦”模式,即可供选择的自由主义,将其作为一种国家理念,在美国国民和全世界范围内大力推广。
  另外,特朗普很可能试图实现美国的金融体系国家化,首先是取消美联储的统治地位,因为作为一个私营组织,美联储却是美元的唯一发行机构。
  上述行动可能导致美国国内的社会-政治、经济形势进一步激化,甚至有传言称,某些人企图刺杀特朗普。但是这一步骤可使美国摆脱相当大一部分国内美元债务,消除债务进一步加大的根源之一。据权威经济学家预测,特朗普可能发行新的美元,取消之前发行的美元或使美元大幅贬值
  特朗普一定让世界惊喜或是惊吓不已
  对于中国而言,特朗普和现在美国政府构成,确实不能以传统思维跟他们相处。
  美国的政客不是全世界最好的,但企业家整体来看确实是全世界最优秀的。政治家讲究的是“平衡,企业家讲求的是“实效”,所以未来弱化意识形态领域,注重美国实际利益,控制“国际警察”投入,应该是“企业家总统”的思维习惯。
  这种推断下,如果能跟特朗普谈好合作模式,特别是经济领域的实际利益合作,那中美关系将会顺利发展,甚至在政治、文化、经济等领域全面进入蜜月。现在看,特朗普还没出真正的大牌,跟中国合作是他渴望的,但先绷着劲,谈点政治上最头疼的老问题,台湾、南海…等等的刺激性很强的问题,但短期内无关大局。
  此前,从白邦瑞到访北京谈到的来看只是他的谈判筹码而已。特朗普将要提出的合作方案一定让世界惊喜或是惊吓不已。但应该看到,中国也希望打开世界的大门,发展自己的国家,这一点上特朗普的想法是一样的。中美应该不会有太大原则上的分歧,毕竟,特朗普太想谈成跟中国的这笔“生意”了。此前一月份让白邦瑞带话“美国要想再次强大,路必须通过北京”,甚至提到可能会认同中国提出的新型大国关系、“一带一路”,都是非常良好的信号。但要警惕的是,企业家虽然务实、高效,但可能会经常出现缺乏政治经验而显的“政治幼稚”,可能不经意间就会引起很大反应。所以保持最高层高频次密切沟通,非常重要。

来源时间:2017/3/8   发布时间:2017/3/3

旧文章ID:12692

特朗普国会演说揭示了什么?

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作者:爱德华•卢斯  来源:FT中文网

  说唐纳德•特朗普(Donald Trump)变得乐观就像是性格移植,是一种轻描淡写。
  这就好像是巴拉克•奥巴马(Barack Obama)开始大声咒骂路人,或是比尔•克林顿(Bill Clinton)改掉了他喜欢低头盯着鞋的习惯,又或者是刮掉胡子的亚伯拉罕•林肯(Abraham Lincoln)突然出现在演讲台上。除了11月9日的胜选演讲,特朗普在国会发表的首次演讲是美国第一次看到积极乐观的特朗普总统。他表现得惊人地好。
  他的这次演讲持续了1个小时。这绝对是迄今为止特朗普作出的最有总统样子的演讲。问题是他能否坚持数小时、数天、甚至数周。
  考虑到特朗普的过往,肯定是怀疑派的胜算比较大。暂且抛开这一点,有三件事值得强调。
  首先,如果特朗普在1月20日就职演讲中采用了上周二晚上的语气,他新官上任的头40天里本可能更顺利。在特朗普对他接手的国家给出了反乌托邦的愿景、并对全世界摆出排外态度后,那一臭名昭著的时刻已经作为“美国大屠杀”式演讲而载入史册。
  上周二,特朗普的语气大为转变,这可能是源于家庭干预。绝非巧合的是,他的Twitter账户在之前的24小时保持沉寂——这是自他上任以来在社交媒体上最长时间的沉默。如果特朗普最渴望的是好评——他强迫式的审视习惯意味着确实如此——来自上周二晚上的良好反馈可能会创造良性循环。
  第二,语气确实很重要。在内容方面,特朗普这次演讲与他在1月20日的演讲几乎没有差别。
  上周二,特朗普演讲的内容就是之前所说的“美国优先”(America first)——主要区别是特朗普对北约(Nato)的积极评价,这是其就职演讲明显缺失的。
  吉姆•马蒂斯将军(General Jim Mattis)正逐渐成为特朗普政府的关键人物,他的影响力反映在容光焕发的脸上。
  除了向美国盟友们作出这一重要“喊话”外,特朗普的讲话基本符合预期。他承诺大幅减税、放宽联邦监管、实施大规模基础设施计划、在美墨边境建起高墙并且驱逐“坏人”。他甚至宣布打造一个听起来像奥威尔式(Orwellian)的联邦机构,来照顾非法移民所犯罪行的受害者——移民犯罪受害者办公室(Victims Of Immigration Crime Engagement Office,简称Voice)。这是典型的特朗普。他给予这些受害者特殊待遇的决定,基本上淹没了他呼吁美国采用加拿大式的积分制移民制度的声音。后者本来很可能会成为一项重要政策。
  最后一点,特朗普的演讲展现了如今共和党对特朗普多么服服帖帖。
  40天或许是很长时间的缩影。但令人惊讶的是,特朗普如此快速地把一个支持自由贸易的党派转变成了他“美国优先”行动的延伸。
  看到众议院议长、所谓的财政保守派共和党人保罗•瑞安(Paul Ryan),为一次都未提及美国预算赤字、而又宣布了注定会让赤字膨胀的措施的演讲而鼓掌,令人震惊。
  无论特朗普的支持率会降到多低——目前为44%,已经是历届美国总统上任初期支持率的最低水平了——他都保留着威胁炒掉任何一个反对他的共和党人的能力。
  他在登记的共和党人之间的支持率相对很高,几乎达到了90%。这反映出美国如今两极分化是多么严重。国会山(Capitol Hill)的共和党人或许不爱特朗普,但他们都怕他。
  民主党明显讨厌特朗普——即使他如今正竭尽全力地模仿罗纳德•里根(Ronald Reagan)。他们全程沉默地坐着,即使是在特朗普呼吁两党共同采取行动解决美国问题的时候也是如此。
  在频频说出令人意外之言的那晚,特朗普最令人印象深刻的是当他说:“进行琐碎争斗的时候已经结束。”
  考虑到特朗普热衷于在Twitter上挑起与名人、媒体和电视节目中专家的战争,这一刻他真是厚颜无耻。他也可能是认真的。那是上周二的晚上。之后特朗普还会保持这种阳光乐观吗?我们很快就会得到答案。
  译者/马柯斯

来源时间:2017/3/8   发布时间:2017/3/8

旧文章ID:12691

特朗普为美国工人叫屈有道理吗?

作者:史蒂夫•约翰逊  来源:FT中文网

  过去20年里,北美在全球产出中所占份额的降幅远远小于欧洲或拉美,这削弱了美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)关于不公平贸易协议尤其不利于美国工人的说法。
  研究集团欧睿(Euromonitor)的数据显示,自1997年以来,北美在全球产出中所占份额从28.5%持续下降,今年预计降至24.1%,总降幅为15%。
  但同期西欧所占的份额下降了31%,在1997年为29.1%,而2017年预计将首次降至20%以下。拉美的情况几乎同样糟糕,其占比下降逾四分之一,今年将降至5.1%。
  所有地区都在努力应对亚洲经济体实力不断增强的局面。今年,亚洲占全球产出的份额料将达到40%,高于1997年的26.3%。
  “过去20年中出现的变化是全球供应链扩张,亚洲、尤其是中国融入了全球制造业,”凯投宏观(Capital Economics)高级新兴市场经济学家威廉•杰克逊(William Jackson)说。
  特朗普声称,他的前任们签署的“可怕”贸易协议让美国的工作岗位得以流向墨西哥和中国,退出有12国签署的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)“对美国工人而言是伟大的事情”。但数据表明,欧洲和拉美国家失去的更多。

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  欧睿工业研究主管因德雷•切斯尼内(Indre Cesniene)说:“2017年……在全球生产的所有高科技产品中,亚洲将占到70%,几乎所有大公司都在该地区拥有生产能力。”
  在全球的中间产品和机械生产领域,亚洲所占份额也在50%以上。就整个制造业而言,亚洲今年预计占到45.5%的份额。
  来自联合国(UN)的数据则表明,从1990年到2015年期间,中国从世界第8制造业大国上升至第一位,韩国从第12位升至第5位,印度从第14位升至第6位,印尼从第18位升至第11位。

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  然而,亚洲在服务业方面仍然较弱,在金融保险和商业服务等领域的营收总额中占比不足四分之一。
  欧睿估计,亚洲在全球产出中所占份额将进一步增长,到2025年将达到近49%,在纺织品和运输设备等行业的份额将达75%。
  但杰克逊表示,鉴于保护主义加剧以及中国2001年加入世界贸易组织(WTO)等一次性刺激不可重复,这种进步“不太可能以同样的速度继续下去”。“我们已看到制造业供应链的整合可能已经见顶的迹象,”他说。
  切斯尼内表示,她预计特朗普不会对亚洲崛起造成很大打击。她辩称,制造商(如汽车制造商)想要在亚洲立足,因为他们在那里的客户越来越多。
  上述数字基于国民账户数据和行业调查,欧睿对数据进行了标准化处理,以消除计算和方法上的差异。
  译者/何黎

来源时间:2017/3/8   发布时间:2017/3/8

旧文章ID:12690

美国网络间谍行动遭遇“斯诺登第二”

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作者:理查德•沃特斯  来源:FT中文网

  美国中央情报局(CIA)的网络间谍行动昨日陷入严重泄密风险,此前维基解密(WikiLeaks)发表了大量文件,称这些文件详细介绍了这家美国情报机构侵入智能手机、互联网连接的电视机和其他设备的方法。
  这些文件据称揭露了CIA所用的多种恶意软件,其目的是破解当今使用最广泛的一些技术,包括在谷歌(Google)的Android操作系统和苹果(Apple)的iOS上运行的手机和平板电脑。
  维基解密声称,通过以这种方式控制智能手机,CIA能够绕过加密的消息传递服务(如WhatsApp、Telegram和 Signal)内置的保护;随着许多用户寻求更强的隐私保护手段,此类服务近来人气上升。
  此次爆料带有2013年斯诺登事件的回声;那一次,美国国家安全局(NSA)前合同工爱德华•斯诺登(Edward Snowden)向记者泄露海量NSA文件,引发一场国际政治风暴。它暴露了华盛顿方面和美国一些最大的科技公司之间的矛盾,后者发现自己的产品遭到本国政府的攻击。
  维基解密将其获得的这批CIA信息称为“7号保险库”(Vault 7),称这些信息包含“几亿行代码”,包括CIA拥有的很多网络武器。它发布了近9000份文件和文档,并称,将在“分析、解除武装和发表”之后,公布恶意软件和其他网络武器的详细信息。
  “这批文档似乎以未经授权的方式在美国政府的前黑客和合同工中间流传,其中一人向维基解密提供了部分文件,”维基解密称。
  此次爆料将引发有关政府使用所谓“零日”漏洞(利用常见技术产品中之前没有发现的缺陷的恶意软件)的新问题。
  安全专家们警告,通过使用这些工具进行间谍活动或执法,CIA等机构有可能释放强大的网络武器让更多人使用,从而帮助罪犯和恐怖分子。
  在斯诺登泄密后,奥巴马政府曾承诺严格限制其对此类工具的收藏。维基解密称,它获得的文件包括“几十个武器化的‘零日’攻击手段”。
  译者/和风

来源时间:2017/3/8   发布时间:2017/3/8

旧文章ID:12689

中兴承认违反美国制裁支付巨额罚金

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作者:肖恩•唐南  来源:FT中文网

  中兴(ZTE)同意承认违反美国对朝鲜和伊朗制裁的刑事指控,将支付最高12亿美元的罚金,这是美国针对中国公司违反美国制裁措施开出的最大一笔罚单。
  在昨日宣布的一项调查中,这家中国电信集团还承认曾阻碍联邦调查,在双方达成和解之前,中兴与美国政府进行了一年多的谈判。美国官员在一名中兴律师的丈夫试图离开美国时没收了这名律师的电脑,获取了一批文件,官员们称,这些文件暴露了绕过美国制裁的无耻阴谋。这之后双方谈判加快。
  调查是在奥巴马执政时开始的,2016年3月,美国政府将中兴列入被禁实体清单,实际上禁止美国供应商与这家全球第四大电信设备供应商开展业务。但唐纳德•特朗普(Donald Trump)政府迅速将此案当作典型,以表明其计划对美国指控开展欺诈贸易的中国和其他国家强硬起来。
  亿万富翁投资者、担任特朗普商务部长的威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)表示:“我们正提请全世界注意:这种游戏结束了。”
  上月,中兴在一份申报文件中警告称,该公司在美国面临巨额罚金。和解协议要求中兴立即支付8.92亿美元罚金,还有3亿美元暂缓7年支付,期间中兴遵守协议的情况将受到监督,该协议尚待法院批准
  中兴董事长兼首席执行官赵先明在一份声明中表示:“中兴通讯承认违反美国出口管制相关法律法规,愿意承担相应的责任。公司将继续积极致力于变革。”
  去年4月,在美国提出指控后,作为中兴管理层调整的一部分,赵先明临危受命。中兴表示,在他的领导下,该公司组建了新的合规委员会,并任命了一位美国律师监督该公司对全球出口管制的遵守。
  但据美国官员称,这些举措是在调查人员得到中兴内部人员密报没收该公司律师笔记本电脑后才出现的,调查人员花费了5年时间,调查中兴与伊朗和朝鲜的业务往来。
  美国官员们表示,这台电脑上的文件记录了一个“令人震惊”的阴谋,中兴将数千万美元的包含受限美国技术的手机和手机芯片销往朝鲜,并将类似的蜂窝网络设备销往伊朗。
  为了这么做,中兴利用“壳公司”隐藏美国生产的受限零配件的使用,并且未在报关时提及这些零配件。美国官员表示,中兴曾委派13名员工加入一个部门,命令他们“净化”内部通信,以去除所有可能暴露罪行的证据。中兴还在接受调查期间再度向伊朗输送产品,并导致自己的律师否认该公司存在任何不当行为,无意中对美国官员撒了谎。

  译者/梁艳裳

来源时间:2017/3/8   发布时间:2017/3/8

旧文章ID:12688

中国愤怒回应美韩启动萨德部署

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作者:宋京雅 布赖恩•哈里斯 迪米  来源:FT中文网

  华盛顿和首尔方面已经开始在韩国领土上部署有争议的美国反导弹系统,此举激怒了中国,加剧了因朝鲜挑衅本已紧张的地区局势。
  美国和韩国本来计划在年底之前部署“末段高空区域防御系统”(THAAD,中文简称:萨德),但在朝鲜向日本海发射4枚弹道导弹之后,两国宣布已经于本周一启动了安装工作。
  在宣布安装工作启动之后,美国太平洋舰队司令、海军上将哈里•哈里斯(Admiral Harry Harris)表示:“朝鲜方面的持续挑衅(包括昨日发射多枚导弹)只是证实了美韩同盟去年做出的在韩国部署萨德的决定是审慎的。”
  中国对此作出愤怒反应,称其“坚决反对”部署萨德系统——部署该系统的目的是防范朝鲜数量众多的中短程导弹。华盛顿方面坚称,萨德系统只是为韩国和日本提供防御,但中国将该系统视为对自身弹道导弹的威胁,并警告称,将被迫做出回应以“确保自身的安全利益”。
  中国外交部一位发言人表示:“我们再次强烈敦促有关方面停止相关部署进程,不要在错误道路上越走越远。”
 
  译者/何黎

来源时间:2017/3/8   发布时间:2017/3/8

旧文章ID:12687

FT社评:美中应联手遏制朝鲜

作者:  来源:FT中文网

  巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在离开白宫之际警告唐纳德•特朗普(Donald Trump),拥有核武器的朝鲜将是他面临的迫在眉睫的外交政策挑战。本周一,当朝鲜向日本海发射了5枚弹道导弹的时候,这个警告看起来具有先见之明。
  朝鲜是一个擅长打好一手坏牌的国家,几十年来,它威胁邻国及其盟友,迫使它们与其展开谈判并做出让步,而自己在不受惩罚的情况下继续背信弃义。特朗普迄今最公开的回应是在Twitter上讽刺朝鲜的军事能力。然而,一个有希望的迹象是,美国总统似乎明白,中国是遏制这个桀骜难驯的斯大林主义王朝的关键。
  朝鲜几十年来一直是中国的附庸国,但北京方面很难约束平壤政权。本周朝鲜发射导弹,在时间安排上与中国的橡皮图章议会的年度会议凑热闹,此举向北京方面传递的信息是,年轻的独裁者金正恩(Kim Jong Un)对其主要恩主感到不满。
  北京方面的耐心逐渐耗尽。在多年推诿搪塞之后,中国在今年剩余时间不再从朝鲜进口煤炭,这促使朝鲜官方媒体出现了罕见的反华言论。
  中国领导人必须采取更多措施遏制朝鲜。最新的导弹试射只会让韩国更有理由决定在其领土部署美国制造和美国操作的反导弹系统。这一决定激怒了中国,后者辩称,这种反导弹系统的雷达将会侦察到中国境内纵深地带的情况,从而改变地区战略平衡。北京方面不公开地对韩国及其公司展开了经济制裁——许多韩国公司的盈利严重依赖中国市场。这些举措可能违反了世贸组织(WTO)规则,而且不管怎样都是无效的。中国领导人应该明白:哪个国家会在面临覆灭危险的情况下,把短期经济利益置于其能找到的最强大防御手段之上?
  北京方面应该聚焦于问题源头,即制造核武器却让大量民众挨饿的朝鲜政权。然而,中国不可能单独拿出朝鲜问题的解决方案。它需要帮助,尤其是来自美国的帮助。
  平壤方面曾经多次在准备谈判时大肆挑衅。特朗普表示,他将考虑与金正恩会晤。在韩国,对总统朴槿惠(Park Geun-hye)的弹劾可能导致一个更愿意坐下来与朝鲜谈判的政府上台。然而,提供谈判机会是华盛顿和首尔拥有的最为有力的牌。它不能在朝鲜戏剧性改变行为之前打出。此类谈判——以及在更深入阶段承诺不谋求改变朝鲜政权——的前景,如果能够结合只有中国才能施加的那种进一步的经济压力,可能促使朝鲜不再进行核试验和导弹试射。
  必须严格监督朝鲜与国际社会达成的默契以及随后的官方谈判和协议。在1994年签署商定的核协议框架后,朝鲜背弃了其承诺。如果对此放任不管,朝鲜还会再次这么做。尽管如此,现在有必要采取行动。长期目标只能是让朝鲜半岛无核化。第一步是缓和当前的危急局势,以免其演变为武装冲突。
  译者/何黎

来源时间:2017/3/8   发布时间:2017/3/8

旧文章ID:12686

中国外长质问美朝是否真准备“迎头相撞”

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作者:米强 , 俱菲  来源:FT中文网

  美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump) 1月初在Twitter上发贴称,中国“在朝鲜问题上不愿帮忙”。中国政府对这样的指控一向很不满。
  周三,中国外交部长王毅用生动的比喻形容了中国政府对危机四伏的朝鲜半岛的立场,将朝鲜、韩国和美国比作“不断加速的列车”,而中国正在竭尽全力让它们停下来。
  王毅举行的这次记者会,也是自金正男(Kim Jong Nam)遇刺和朝鲜这个封闭国家进行一连串导弹试射以来,中国政府高级别官员首次就朝鲜半岛危机作出实质性评论。金正男是朝鲜统治者金正恩(Kim Jong Un)的同父异母兄长,上月在吉隆坡遇刺。
  在中国全国人大年会记者会上发表讲话时,王毅批评朝鲜推进核计划“违反联合国安理会(UN Security Council)决议”,但他同时也谴责美韩“进行超大规模的军事演习,持续加大对朝鲜的军事压力”。
  王毅表示:“就像两组不断加速的列车,互不相让,难道双方都做好了迎头相撞的准备吗?当务之急要做的就是亮起红灯、同时刹车。”
  特朗普认为中国缺乏约束朝鲜的意愿,中国官员则辩称他们无权这么做,因为这不是该由他们解决的问题。
  一名中国官员表示:“朝鲜是一把生锈的锁,但钥匙不在中国手里。朝鲜想要的是安全,但威胁不来自中方。”
  王毅承认,“作为半岛唇齿相依的近邻,中国当然也是解决半岛核问题不可或缺的重要一方”。
  但他也坚称,“半岛核问题的主要当事方是朝美两家”。中国政府提倡“双轨并进”思路,而不是金正恩不放弃核计划就拒绝与朝鲜谈判。
  王毅表示:“为应对半岛的危机,中方的建议是,作为第一步,朝鲜暂停核导活动,美韩也暂停大规模军演,通过‘双暂停’摆脱目前的安全困境,并且使各方重新回到谈判桌前。之后,按照‘双轨并进’思路,将实现半岛无核化和建立半岛和平机制结合起来。”
  他还说:“拥核不会安全,动武不是出路,复谈还有机会,和平仍有希望。”
  译者/何黎

来源时间:2017/3/8   发布时间:2017/3/8

旧文章ID:12685