作者：沈建光  来源：FT中文网

　　特朗普上任后一系列咄咄逼人的政策，使所有人都放弃了他的激进竞选承诺只是为了竞选的幻想。宣布退出TPP、宣布‎修建美墨边境围墙、NAFTA重启谈判，‎威胁撕毁与澳大利亚的难民接受协议、指责欧元、日元和人民币受到操纵，‎推出针对穆斯林国家的签证和难民禁令等，不仅否定现有美国乃至全球的基本政策构架，而且抛弃以往外交礼节与传统的双赢理念，处处奉行“以我独尊”的态势。短短一个月，便将美国外交和内政带入了混乱的状态。
　　于中国而言，中美贸易关系更是特朗普贸易保护新政的关键。尽管理想分析很容易看到，特朗普对中国大打贸易战并非明智，也大概率会面临“伤人一千，自损八百”的结局，但从特朗普在竞选时就主要针对中国，以及当下采取的亲俄策略、声称捍卫美国在南海的“国际利益”以及不计后果地大打台湾牌等讯息来看，持“美国第一”口号的特朗普新政府很可能将最有杀伤力、最强硬的攻击手段预留给了中国。在对墨西哥下手后，美国对中国的贸易政策发难或为时不远，需要做好接招的准备。
　　实际上，在FT中文网专栏文章《中美贸易战的风险有多大？》中，笔者便分析了中美贸易战爆发会对中美两方的潜在影响。直观来看，中国是美国最大的贸易逆差国，占据美国贸易逆差近一半，而去年超过2500亿美元的对美贸易顺差亦是贡献了中国贸易顺差的一半，对美国市场的高度依赖意味着一旦美国采取全方位的贸易保护手段，短期内中方难免会遭受重大损失。
　　特别是根据三大标准，即一是美国国内生产所占比重低的行业、二是美国有相对优势的行业、三是中国对美出口量大的行业来看，电子产品、电气设备和机械设备、钢铁、家具、纺织品等产业或将成为贸易战火力最集中行业，并一定程度上给经济增长与就业市场带来严重打击。‎
　　当然，也如早前讨论，贸易战的开启向来并非单向，考虑到每年美国对中国出口的飞机、电机电气设备和机器、机械器具等商品金额超过百亿美元，美国对华有巨大的直接投资，中国持有1.12万亿美元美国国债是美国国债第二大的持有国，以及美国对中国的服务业比较依赖，对华服务出口顺差高达333万亿美元等等，中国也有很大的回旋空间。可能这也是特朗普政府也不敢轻易对中国出手的原因。
　　更进一步，笔者认为，山雨欲来风满楼之际，除了上述见招拆招、在贸易政策方面的直接回应以外，更多灵活的、软回应与配套措施同样是面对黑云压境之时值得提前准备的。
　　首先是以国内快速增长的市场需求作为谈判砝码，并致力于扩大内需和对外开放以抵御外部风险。事实上，2016年中国的社会零售业总额已达到33.2万亿人民币，与5万亿美元的美国国内零售业总额差距甚小。而过去十年中国消费的年均增长率则高达15.4%，远超美国年均‎2.5%的增速。同时，过去十年，中国住户可支配收入增速约是美国的四倍，居民储蓄总额约是美国的两倍有余，中国市场的广阔前景被全球包括美国企业看好。
　　而近年来中国智能手机市场、民用飞机和汽车消费市场、旅游市场等发展迅速，如今已经位列全球第一。这意味着，未来美国若要发起全面的贸易战，将不得不考量失去中国市场的代价，而中国可以将日益扩大的国内消费市场作为最有力谈判筹码与回击武器。
　　同时，考虑到当下中国对欧盟、东盟与日韩的出口量已十分巨大，很难找到与美国市场体量接近的替代市场，国内市场消化也是最重要出路。从这个角度来看，铸造健康可持续发展的消费市场是政策发力的关键，未来一段时间，需要加大力度支持消费转型升级，提高中高端产品消费和服务品质，并配合新一轮服务业的供给侧改革，着力解决消费领域供需错配难题，增加内需以减弱外部冲击。
　　其次是保持积极的开放姿态，尤其是高科技和服务业，并通过软外交积极应对。在笔者看来，如果贸易战不可避免，一定程度上开放市场似乎是个积极表态，美国对中国虽然商品贸易逆差高企，但服务贸易却一直呈现顺差。2015年美国服务业对华出口额高达484亿美元，顺差为333亿美元。根据美国商务部数据，对华服务业出口在2014年为美国创造了27.3万个就业岗位。此外，对美国进口的增加，尤其是允许美国互联网巨头（如谷歌和脸书）重新进入中国市场，可以大大增加中国的谈判筹码。这种情况下，美国的高科技公司、服务类公司或有一些获利，但这也可以提升中国的服务业发展水平和争取更多的盟友。
　　同时，在特朗普退出多边贸易协定的谈判，并呈现出明显逆全球化倾向之时，中国领导人提到的“适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响”赢得国际上广泛赞誉，借此机会配合国内市场化改革与开放步伐的加快，对于展现大国担当与推动既定改革方案都是有利的。
　　再有择时调整汇率政策。目前市场上很流行并得到不少支持的观点是增加汇率弹性，释放贬值压力，让人民币自由贬值到位。虽然在常规情况下，笔者非常支持增加汇率弹性的做法，但当前货币政策需要多一层考虑，即在特朗普对待中美贸易咄咄逼人的背景下，短期内稳定汇率，避免人民币先贬值，不给特朗普对人民币汇率指责的口实。同时，做好最坏情况的打算及美国单方面对华采取贸易制裁的情况下让汇率自由浮动的准备。如此，自由浮动极可能意味着一次性大幅贬值，即把人民币贬值策略留作后手。在笔者看来，择时调整汇率政策十分重要，先动受制于人，而后发制人反而增加应对砝码，效果有很大不同。
　　最后，对于任何特朗普政府的对华贸易制裁，不用急于反应，而是结成统一战线，联合多数支持全球化的国家和美国内部反对特朗普政策的势力，作出有效反制。可以看到，当前特朗普采取的不少咄咄逼人外交策略并不得人心，对前任政府达成的国际协定与秩序也大多推倒重来，重创了国际信誉。
　　短短数日，特朗普新政府便已经与传统盟友产生冲突，如特朗普表示欧盟是德国的工具，指责柏林利用“严重低估的”欧元，在近日与澳大利亚总理的电话交流中，特朗普称奥巴马政府时期与澳大利亚政府达成的难民协议是史上最糟糕的交易”，那次交谈“绝对是最糟糕的通话”。特朗普在对外交往奉行“美国优先”，但也渐渐失去人心。
　　此外，“限穆令”被美国联邦‎法院制止，也反应了特朗普政府的政策是非常粗暴和不得人心的。这次打击对特朗普此后的政策可能会有深远影响，即总统的政策也是有限制的，不能为所欲为。
　　因此，虽然中美贸易前景充满阴影，且特朗普的对华政策充满不友好的预兆，但中国庞大的国内市场，以及高速增长的国民收入和储蓄，是中国应对可能的贸易冲突的最好武器。特朗普“四面树敌”的举动又恰恰对中国是个好事，为争取多边合作应对中美双边矛盾激化提供缓冲和机遇。中国最大的挑战还是在“逆全球化”趋势下，中国政府能否更坚定地实施国内的市场化改革和全方位的开放。

来源时间：2017/2/7   发布时间：2017/2/7

旧文章ID：12452

作者：  来源：凤凰国际智库

　　文章来源：大国之翼

　　中国人的春节假期还未结束，五角大楼的新主人就已经迫不及待地飞赴亚太，开启了对日韩的访问行程。这不仅是马蒂斯上任后的首次外访，也是特朗普新内阁部长的首次外访。从目前已经完成的行程来看，马蒂斯与韩国方面就按计划部署“萨德”问题达成共识，又在日本同安倍确认钓鱼岛适用于《日美安保条约》。
　　马蒂斯是首个被美国国会认可的内阁成员，他秉承的是古老的地缘政治和军事战略路线，对中俄向来持强硬态度，非常符合美国军方、政府的利益。因此，马蒂斯首访选择亚太，可以说是对美国历来东亚地区军事战略的背书，也是对上几任政府亚太力量再平衡战略的重申。可以说，马蒂斯此行给美国政府内部和韩国日本都吃了一剂定心丸，也标志着走上战略前沿，以便调整美国亚太策略，而这个“前沿”很显然针对的是中国。
　　美国现在是经济债务缠身，有20万亿以上的国家债务，确实很难还清，也包括奥巴马在10年当中砍掉的一万亿。但是从特朗普来说又是要求对军队加大拨款，要从274艘海军的战舰增加到355艘；美国空军的轰炸机、战斗机等等，包括陆军的武器也要进行大规模的提升，这些至少需要一万亿以上的资金，所以资金缺口非常大。
　　那怎么办呢？一个他在国内不能增加税收，只能向国外开源节流。怎么开源呢？首先向两个盟国开刀，既然我保护你、我重申美日韩同盟，日本、韩国必须要增加美军的费用。日本特别有意思，算了一个假账，日本已负担了住日美军75%的费用，日本其实只负担了10万美金、一个士兵一年；但是从美国来说他的费用非常大，每个士兵在和平时期需要35万美金一年；如果投入战斗需要100万美金一年。所以日本所负担的费用远远不够，所以美国一定要向日本、韩国施压，来分担军事成本。
　　另外，美国也向日本开了口，既然日本增加了住日美军的补贴和费用，那么就允许日本发展军事力量。这一点安倍是求之不得，安倍一方面答应美国的条件、一方面暗地里发展自己的军事力量，在美国的羽翼下、在美国的庇护下，把日本的军事力量发展到新的高度。
　　马蒂斯在访问韩国后，一再强调部署萨德只是为了应对朝鲜的威胁，这根本就是天方夜谭。萨德是美国远程预警雷达的东亚部分，预警雷达的X波段雷达能够探测3500公里以上甚至更远，而且探测的距离、精度、包括跟踪都能达到相当高的水平。
　　萨德本质是美国早期全球预警系统的一部分，萨德系统所包括的反导系统本质是保卫美国的萨德系统预警雷达的，从“萨德”的各项技术参数就能看出，它的部署远远超出了朝鲜半岛防卫的需求，很明显就是为了遏制中国以及俄罗斯。一旦“萨德”部署成功，中国的早期战略核力量将遭受极大威胁，这对于美国在东亚乃至全球的战略优势具有举足轻重的意义，这才是美国的真正意图。这个意图并不会因为朝鲜是否拥核而发生改变。
　　从微观上来说，马蒂斯第一跑到韩国第二跑到日本，来进行全球性的的首访，从美军的作战理念来看、从美军的军事战略来看，它是要进行全球的前沿部署。也就是说，威胁和假想敌在哪，军事力量就要部署在哪。从这个意义上看，马蒂斯此访也是跑到了战略的最前沿，通过听取日韩方面的汇报，便于对美国的亚太战略进行调整，对中国进一步遏制。这个“前沿”针对的是谁？很明显就是中国。
　　从特朗普的全球战略来看，确实尚未成型，因为有些人还没有完全的到位。但是从特朗普来看，美国的的军事战略来说他具有自己的上限和下限。上限就是最多不能突破每年的七千多亿美元的军费限制，下限则是不能低于“亚太再平衡”战略的力量部署。把全球的美国的飞机和军舰的60%已经基本部署到了亚太地区，也就是说在第一岛链、第二岛链、第三岛链、也包括澳大利亚等等；
　　所以，这样的部署用了将近8年的时间才基本调整到位，特朗普在4年的时间里要进行大规模的调整，比如把兵力调整到中东或者欧洲是绝对不可能的。他只能在亚太地区来看住中国，使得中国的经济发展速度降下来，这才符合美国的根本利益。所以，从美国的根本利益来出发美国的军事战略，就一定要在中国的家门口来部署好。这是特朗普从上一届政府继承的军事战略遗产，也是他必须坚守的底线。
　　马蒂斯曾经说过从萨德系统到台海，尤其是包括南海，可能和中国有这样那样的冲突，等等。美国作为海上霸权国家是非常重视南海地区的，南海虽然不算太大的海域，虽然它的水深足够，但是它的面积只有300多万平方公里，只够一个航母战斗群稍微转的开身。美国为什么把如此大的军事力量和战略目光投送到这里？
　　是因为中国在世界上崛起的过程中，南海变为经济十分繁荣、运输十分繁忙的海域，也就是说南海货物的吞吐量已经达到全世界物的吞吐量的40%以上，而且还在增加。所以，美国认为南海地区是中国地区的输血大动脉，他要给踩住，日本也要保住自己在南海地区的影响力和控制力。美日之间不谋而合、一拍即合，就是在南地区九段线钻空子，认为美国有自由航行也就是横行霸道的自由。
　　从我们来说，第一，是坚持我们的历史观点，坚持我们二战以来的自开罗宣言、波茨坦公告我们所具有的对南海地区、对整个东海地区、包括钓鱼岛我们的正当权益，当然也包括台湾。我们是正当的、符合国际法的、也符合自从二战战胜国以来所奠定的一切国际法的基础，所以，我们有正当的理由保护我们的核心利益。
　　第二，对于美国在这个地区的横行霸道的事件，我们除了不怕，我们有理有力还有节，也就是说我们有导弹的威慑能力，无论是常规还是有核的导弹，也包括我们不断增强的海上实力。我们在南海地区不断填岛的行为，就是把我们海上的劣势逐渐变成陆上强国的优势。而美国在南海地区所具有的海上强国的优势，被我们的填岛行为慢慢的变成海上霸权的劣势。
　　所以，海上霸权和陆权国家在南海地区的攻守还有强弱已经发生了变化。中美在南海地区、东亚地区的博弈，已经发生了巨大的战略变化。

来源时间：2017/2/7   发布时间：2017/2/6

旧文章ID：12450

作者：SUSANNE CRAIG, ERIC LIPTON  来源：纽约时报中文网

　　就职前夕，在曼哈顿中城的一次新闻发布会上，候任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)站在他的税务律师身旁，看着她宣布一个消息：他打算把自己的庞大资产存入一家信托基金，税务律师说此举将让那些认为他会利用椭圆形办公室谋取个人利益的人打消顾虑。
　　不过，一些问题仍悬而未决——包括该信托基金的最终受益人是谁——从而引发了关于这一举措有多大意义的担忧。
　　新浮出水面的记录表明，特朗普仍与他亲手建立的商业帝国有着密切的关联。
　　总统说自己已经不再插手企业的日常运营，但两个和他关系密切的人，也就是他的长子小唐纳德(Donald Jr.)和特朗普集团(Trump Organization)的首席财务官阿伦·H·魏塞尔贝格(Allen H. Weisselberg)，被指定为受托人，对他的资产有着广泛的法定权限。唐纳德·特朗普将收到关于公司整体盈利或亏损情况的报告，可以在任何时候解除他们的权限。
　　此外，唐纳德·J·特朗普可撤销信托基金(Donald J. Trump Revocable Trust)的宗旨是持有资产以保障总统的“专属利益”。该信托基金仍挂在特朗普的社会安全号码之下，至少从联邦税务角度看是这样。
　　自从特朗普当选总统以来，外界普遍呼吁他出售资产，并把收益交由保密信托基金管理。他一直颇为抗拒此类呼声，坚称总统没有这样做的法律义务。
　　由于ProPublica根据《信息自由法》(Freedom of Information Act)提出了申请，概述相关信托架构的文件已被公之于众。该架构或许让总统从表面上看远离了他的企业，但却招致了政府伦理问题专家的尖锐批评。
　　“我认为这在避免利益冲突方面不会起到任何作用，”来自弗吉尼亚州的信托及遗产律师弗雷德里克·J·坦西尔(Frederick J. Tansill)应《纽约时报》(The New York Times)的请求仔细查看相关文件后表示。“首先它是随时可撤销的，而且运营者是他的儿子和他的首席财务官。”
　　人们出于遗产规划的目的，将其资产存入以自己为受益人的信托基金，并不是什么不同寻常的做法。但特朗普的情况堪称史无前例，因为牵涉其中的是一名假装采取行动以免让人觉得自己会卷入利益冲突的富有总统。
　　特朗普集团拒绝就本文置评。
　　为了和自己的特朗普集团保持距离，特朗普采取了一些法律行动，至于其效果，最直接的检验是华盛顿老邮局大楼(Old Post Office Building)内的新特朗普国际酒店(Trump International Hotel)的所有权问题。
　　于上月准备好的信托基金文件称，“特朗普个人以前在被许可方那里持有的受益所有权，现在均由唐纳德·J·特朗普可撤销信托基金附带持有并享有实益，”这些法律用语的意思是，特朗普个人现在和酒店租约没有任何关系。
　　特朗普及其年纪较长的三名子女握有签订于2013年的那份大楼租约。其中一项条款似乎禁止包括总统在内的联邦民选官员从租约中获益。
　　但专门研究联邦合同的律师称，信托安排只不过是旨在让特朗普和该酒店撇清关系的一个额外的法律举措——意味着他仍会从中获利。
　　哈佛大学法学院(Harvard Law School)教授罗伯特·H·西特科夫(Robert H. Sitkoff)说，信托文件中的新细节不太可能解决与老邮局大楼有关的显而易见的法律问题。
　　“名义上他不再是所有者，但实际上他依然是，”他说。
　　曾呼吁国会就租约展开调查的众议院监管与政府改革委员会(House Committee on Oversight and Government Reform)资深成员、马里兰州民主党众议员伊莱贾·E·卡明斯(Elijah E. Cummings)说，他仍然不满意特朗普对利益冲突问题的处理。“这是障眼法，”他这样评价新文件。
　　特朗普或许必须采取某些额外的法律举措，以免违反老邮局大楼租约的条款，然而，禁止联邦官员参与将直接影响其经济利益的政府事务的法律规定，对他并没有约束。
　　由私人控股的特朗普集团也公布了一份名单，列出了特朗普曾任职的448家特朗普名下公司的名字，说他已经辞去了所有这些职务。公共记录显示，他和其中某些实体有着密切的关联。
　　特朗普集团承诺不会寻求在海外开展新业务，不过它打算在美国国内开疆拓土。上月，该公司任命长期担任共和党的律师和公司诉讼律师的博比·伯奇菲尔德(Bobby Burchfield)为“独立伦理顾问”。
　　记录显示，唐纳德·J·特朗普可撤销信托基金至少在2014年便存在了。根据特朗普在竞选时提交并由联邦选举委员会(Federal Election Commission)公布的文件，到2016年，该基金是特朗普名下主要有限责任公司之一DJT控股(DJT Holdings)的唯一股东。DJT控股持有特朗普的某些最大的资产，譬如老邮局大楼租约、高尔夫球场以及包括加州贝弗利山庄的一所房子在内的住宅物业。
　　纽约市的房产记录显示，特朗普在最近几个星期里把他名下的若干共管住宅移交给了该基金。

　　翻译：李琼

来源时间：2017/2/7   发布时间：2017/2/6

旧文章ID：12446

作者：牛弹琴  来源：牛弹琴微信

　　（一）
　　2017年，中国最重大的事件是什么？
　　毫无疑问是19大。
　　但在这之前的5月，中国还将办一件震惊世界的大事。尤其是在特朗普上台的大背景下，这件大事更有着极其深远的意义，到时国际上肯定会有一个简单而鲜明的对比：美国正忙着在与世界各国怒怼，中国则在广交天下朋友。
　　这个大事件，就是“一带一路”国际合作高峰论坛，已经确定在今年5月14日-15日在北京召开。名称是高峰论坛，很低调，但事实上，这将是一个世界级的峰会。
　　距峰会召开还有约100天，但按照国务委员杨洁篪在人民日报透露的信息，已有近20个国家的领导人确认要来参加。
　　这也将是今年北京的最大惊喜。想一想，2014年APEC会议有“APEC蓝”，2015年胜利日大阅兵有“阅兵蓝”，这次峰会的“一带一路蓝”，已经是板上钉钉。
　　但对中国来说，这次重大会议，远不止北京几个蓝天那么简单。
　　这是一次精心谋划的峰会，显示了中国“一带一路”倡议的魅力，以及主导世界秩序的大国雄心。用官方的话说，今天的中国，日益走近世界舞台中央，请注意，是“走近”而不是“走进”。而5月的这次峰会，就是中国走近乃至走进世界舞台中央的一个最好证明。
　　至少5个看点吧：
　　第一、这将是2017年中国最重要的一次主场外交。尽管今年中国还将在厦门举办金砖国家峰会，但以参加的领导人数量和重要性而言，“一带一路”峰会显然更具影响力。国务委员杨洁篪就说，“一带一路”是中国首倡的国际合作倡议，高峰论坛则是首次主办，一张白纸更容易画出最美的图画。中国也算是白手起家，现在却擘画出最美图画，最近四年中国外交有勇有谋有作为，确实让世界刮目相看。
　　第二、这可能是中国举办的最大一次国际峰会。APEC也就20多个经济体，G20框死了也不超过20个国家（当然，杭州峰会，中国还邀请了多个非G20领导人商谈发展大计），相比较而言，“一带一路”涵盖范围广阔。以现在中国的号召力和“一带一路”的魅力，必定是贵客云集、高朋满座，来个几十个国家元首和政府首脑，当不在话下。
　　第三、“一带一路”其实不限于欧亚大陆。杨洁篪明确说了，“一带一路”地域和国别范围是开放的，源于但不限于古丝绸之路。在目前已确定出席的近20个国家领导人中，就包括拉美的领导人。这应该是“一带一路”倡议提出来的一个重大突破，以后再说“一带一路”沿线国只有65个，其实都是错误的，我们放眼的是全世界。
　　第四、关键时刻，展现中国全球领导力。正如牛弹琴（微信：bullpiano）此前文章《世界被搞糊涂了！这两天，中美悄悄互换了一下角色》中所说的，特朗普最近搞得天怒人怨，认为现在是瘦了美国、肥了世界，美国不能再这样下去，必须美国第一。但习总在瑞士发表演讲则说，世界好，中国才能好；中国好，世界才更好，欢迎其他国家搭中国发展的“快车”、“便车”。境界高下，一目了然。美国在闭关锁国中折腾，中国则展现出一个世界领导者的姿态。
　　第五、北京将毫无悬念地迎来“一带一路蓝”。这么多外国领导人齐聚北京，按照惯例，我们将展现出让世界惊艳的中国好客精神，如果按照APEC和G20峰会的做法，北京人不排除还能将享受一个额外黄金周的可能性。大好春天，也错开了集中黄金周的必然的拥堵，北京人，可以提前准备准备了。至于“一带一路蓝”，更不在话下了。
　　（二）
　　今年春天的这场主场外交，我们将向世界展现：我们的朋友遍天下，“一带一路”魅力无限。尤其是拉美国家领导人也来开会，这显现了什么？就显现了拉美对“一带一路”的极大兴趣，也希望加入这一倡议。
　　墨西哥，你们真可以考虑考虑，美国将你们拒之门外，要建边境墙还要你们掏钱，开放的中国欢迎你们加入“一带一路”。
　　同时，世界也将看到，这是一个自信的中国，开放的中国，北京的天也会格外蓝。
　　当然，我们更希望，北京的蓝天可以一直持续下去，而且，与特朗普相反，中国更加开放自信，更加政通人和，更展现出大国的齐心和雄心，让世界不仅仅羡慕中国政府的钱袋，更尊重中国的价值，这才能真正近悦远来。
　　5月的“一带一路”峰会，必定会惊艳世界。中国倡导的“一带一路”，中国倡导的国际峰会，这意味着中国正在成为国际规则的重要制定者，国际公共产品的重要贡献者，以及国际秩序的重要甚至是主要的领导者。
　　形势，真的是比人强。
　　路透社此前就报道说，中国外交部国际经济司司长张军上月在谈到中国角色时说，中国无意寻求全球领导地位，“如果有人说中国正扮演着世界领导者的角色，我要说，并不是中国要冲到前面，而是前方的领跑者退后，给中国留了位置”。
　　他还补充道，“如果被要求发挥领导作用，那么中国将承担起自己的责任”。
　　嗯，听来确实挺那么回事，也让人有点血脉贲张，也反映了领导人的大国雄心和抱负。
　　但张司长，有些事情，还是闷声发大财好，可以多做，但未必一定要说，实在忍不住要说，您作为外交官还是多少含蓄点，可以让牛弹琴来说嘛。
　　一句话：5月份，中国将做一件震惊世界的大事；这件大事做成了，世界地缘政治将发生重大变化。
　　春风十里，不如有你。各国领导人们，春天的北京热情欢迎你们。
　　北京的朋友们，在雾霾的日子里也别沮丧，相信吧，“一带一路蓝”已经在前方。

来源时间：2017/2/6   发布时间：2017/2/6

旧文章ID：12445

作者：艾伦•贝蒂  来源：FT中文网

　　想象这样一个战场：在经历了15年的多次交战后，各方已经宣布签订停战协议，实现了脆弱的和平局面。战斗人员迫切地希望不再兴兵动武：的确，主要交战方之一正付出高昂代价避免表现出任何好战倾向。接着发生了一件出乎意料的事情：由从未经过考验的新将军带领的一支军队挺进了作战区的中心，在多条前线宣战。
　　这描述了货币战争——国际经济外交的主战场之一——的场景。在2000年代初、以及全球金融危机后的几年中，美国曾多次指责其他国家刻意低估本国汇率以获得竞争优势。
　　上周，美国的唐纳德•特朗普(Donald Trump)政府把中国、日本和德国列为这方面的敌对势力，并承诺与他们展开较量。
　　这不算是完全不可理喻，但也差不多。这三个国家没有做任何可以被形容为竞争性贬值的举动。日本上一次干预汇市是在2011年。去年，尽管日元急剧升值可能破坏不确定的经济复苏，但日本抵制住了干预的诱惑。
　　在美国抱怨汇率操纵行为后，2010年中国决定让人民币退出与美元的挂钩机制，并从2012年起允许人民币汇率更具弹性。过去一年，在注意到资本外流和人民币急剧走低对金融稳定造成的威胁后，北京方面付出高昂代价进行干预，以支撑（而非压低）汇率。
　　与此同时，尽管可以合理抱怨德国的竞争优势，但遭受最大直接影响的是那些欧元区成员国，不关美国的事。
　　的确，特朗普首席贸易顾问彼得•纳瓦罗(Peter Navarro，见上图右二)对柏林方面的抱怨，突显出特朗普政府不顾事实，只想找茬打架。正如德国政府苦口婆心解释的那样，柏林方面尊重欧洲央行(ECB)的独立性，即便不认同后者的政策也是如此。的确，德国政府和德国央行(Bundesbank)多次批评欧洲央行的量化宽松，该政策最有可能使欧元疲软。
　　尽管欧元区各国政府（而非欧洲央行）在技术层面上保留了对汇率政策的控制权，但它们唯一一次干预外汇市场是在2000年。当时，该举动是国际联合救援任务的一部分，目的是支撑（而非压低）欧元。
　　没错，德国对欧元区其他国家的巨额贸易顺差是合理的担心源头。考虑到整个欧元区对世界其他地区的贸易敞口有限，德国对欧元区其他国家的贸易顺差使后者更难实现增长——无论欧元多么疲软。但是，如果德国工业压制住实际薪资增长、使其获得相对于欧元区其他国家（比如说西班牙）的竞争优势，那也不关纳瓦罗什么事。指责德国看起来更像是试图在欧元区内部撒下分歧的种子，而非真的要好好参与辩论。
　　几乎没有哪位严谨的经济学家真的认为人民币等货币的汇率被低估，或是其政府正在操纵汇率以获得优势。就连华盛顿智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)前所长、过去15年美国大部分汇率战的理论教父弗雷德•伯格斯滕(Fred Bergsten)也承认，自2014年以来人民币的局面已经发生“戏剧性改变”。
　　特朗普和纳瓦罗或许自以为是汇率斗士，捡起了较软弱的美国行政当局放下的武器。实际上，他们更像是拿着过时情报、姗姗来迟的急躁士兵，非要打一仗不可，尽管战场上已经没有真正需要对抗的敌人了。
　　译者/马柯斯

来源时间：2017/2/6   发布时间：2017/2/6

旧文章ID：12442

作者：  来源：环球时报

　　美国联邦法官詹姆斯·罗巴特星期五挑战特朗普总统暂停7个伊斯兰国家公民入境美国的行政令，发出了对该禁令的禁令。特朗普和白宫猛烈抨击该法官的判决，然而美国各州开始将特朗普的行政令束之高阁，美国国土安全部星期六宣布执行罗巴特法官的判决。
　　尽管白宫表示会通过美国司法部来回击罗巴特法官，但联邦上诉法院星期日驳回了司法部要求推翻罗巴特判决的要求。
　　特朗普似乎正在输掉美国“三权分立”制衡体制这一惊魂般的演出，他遭到了美国历史上罕见的司法机构给予新总统的下马威。美国的权力制衡机制被充分激活了，对这位桀骜不驯总统的限制性措施正在呼啸出现，并有相互呼应之势。
　　新总统在舆论上输得更多，一些反特朗普的联署签名已经引起注意，民调显示反对总统的人已经高于其支持者的比例，而特朗普上任刚刚两周，这种情况在美国历史上绝无仅有。美国主流媒体对特朗普的抨击变本加厉，欧洲媒体更是同仇敌忾，德国《明镜》周刊的封面漫画甚至将特朗普画成没有眼睛、一手拎着用刀割下的血淋淋自由女神像头颅的屠夫。
　　这样的开张对一位新总统来说差不多是灾难性的，它预示了美国各种力量“揭竿而起”、对总统的抵制出现“多米诺骨牌”效应的潜在风险。如果这样的斗争反复出现，美国就将走向严重宪政危机，到那时“什么都可能发生”。
　　迄今的情况似乎在告诉特朗普，他想如同治理公司那样治理美国，整个行政体系无条件执行他这位“总裁”的指令，这是不现实的。美国不是为某个单一目标或者某种理想主义而存在的，它注定是多元力量和利益妥协的产物。到了国际上，情况也是一样的。

　　除非有压倒性民意的坚定支持，特朗普要想在美国推动一项重大变化，大概做不到。他的个性更可能是供舆论消费的某种东西，而构不成突破障碍的真正力量。奥巴马8年任期几乎一事无成，好不容易要搞成的医改还被他特朗普推翻了，并不是因为奥巴马“懦弱”，而是美国的体制决定了这一局面。
　　特朗普似乎一直相信，美国和世界都会买他“脾气”的账，他一说重话，表现出决心，国内外的力量都会害怕、屈从。在他的公司里，的确会是这样，但拿到政治领域，走向全美国和全世界，情况一定是大相径庭的。 罗巴特法官先带了一个与特朗普作对的头，他的振臂一呼真的就启动了抵制特朗普总统的逆向权力运转。这件事所提供的效仿意义和对反特朗普群体的心理鼓舞都将不同寻常。
　　其实特朗普除了“脾气”与众不同之外，并没有什么特别的政治资源。他获得的实际普选票还不到选民总数的一半，低于希拉里，而且美国政治精英群体直到他上任，也不接受他。即使他不算“弱势总统”，他至少在刚上台的时候，并无做“强势总统”的资本。
　　特朗普为自己营造的“气势”很容易被捅破，罗巴特的挑战大概提供了一个教训。特朗普上任伊始拉开的战线太长了，四处捅核心利益，遭到抵制和反抗是必然的。在那些对抗中，对手越低，相对于他来说越输得起，而他输一两次，都是总统权威的难以承受之重。
　　相信在这种情况下，特朗普若要另外开启他在上任之前所预示的“中国战线”，需认真掂量。中国方面则应做好准备，一旦特朗普的锋芒真逼向我们，就坚决与他对峙，决不后退。但我们没必要站到与他对抗的“旗手”的突出位置。他的麻烦太多了，他会逐渐发现中国是“多么好的合作者”。

来源时间：2017/2/6   发布时间：2017/2/5

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