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社评:有必要把曹德旺的话当警钟来听

作者:  来源:环球时报

  福耀集团董事长曹德旺近日被舆论聚焦。不久前一篇题为“曹德旺跑了,宗庆后会跑吗?”的文章在互联网上刷屏,引起大量争论。文章使用“跑了”这个词描述曹德旺在美国建汽车玻璃厂,引述了曹对美国建厂成本低于在国内生产汽车玻璃的各种数据,意思是中国如果放任制造业成本的增长,企业家到最后都要“跑光”。

  其实那篇网文并没有指责曹德旺,而是在为中国制造业的环境逐渐失去竞争力敲警钟。在围绕这一话题展开的讨论中,批评曹德旺不该去海外建厂的声音也很少。大部分评论者认同或部分认同曹德旺对国内制造业变得艰难的抱怨,并没有对此上纲上线。

  只是“曹德旺跑了”这个说法很抢眼,去年互联网上大谈“李嘉诚跑了”,而且当时舆论对李的评价是负面的,“曹德旺跑了”的说法乍一听像是把他与李嘉诚相提并论。实际情形当然不是这样。曹德旺随后表示其公司产品65%的市场在中国大陆,他的大部分投资也仍在大陆,自己“跑出去干什么呢”。在公众看来这也是可信的。

  其实,曹德旺作为有智慧的企业家,他的企业是生产汽车玻璃的,怎么会离开中国这个全球最大的汽车市场呢?况且,中国的制造业优势并不完全是生产成本低,还有工业配套齐全,基础设施好,通信、交通方便等诸多因素。这些是其他新兴市场所不具备的。

  但就这次争论来说,我们认为它的效果总体是正面的。它带来了几乎全社会对中国制造业竞争力的关注,从西方到新兴市场,大量国家的经验都证明,制造业是国家强盛之本,对制造业的争夺也重新成为国际竞争的主战场。

  中国制造业经历了震惊世界的大发展,但如今面临调整,国家经济要素的现状与继续发展、提升制造业的目标出现一些不匹配。国内这方面的信心不那么足了,困惑和担心越来越多。

  “曹德旺跑了”引起这么大的震动,就是因为戳到了不少国人当下心里很脆弱的那一块。房地产连年火爆,搞实业不如都买成房子,因此资本纷纷退出实业,民间对制造业的投资越来越少,这样的描述到处都是,对普通人来说,它们有相当的可信度。

  福耀集团主营汽车玻璃业务,曹德旺去美国建厂,那里生产要素构成的成本“比在中国还低”,或许有可能。但要看到,曹德旺的个例有其特殊性,如果现在泛称中国的制造业成本已经高于美国,得不到统计数据的支持。中国的很多生产要素优势在下降,有些下降还很快,是真实的。但如果认为“中国制造”在成本上已经完全输给美国,环球时报采访的几位专家都不赞同这个结论。

  尽管如此,曹德旺对在美国建汽车玻璃厂比在中国建厂还赚钱的举例,以及他对中国制造业税负过高表达的意见,我们认为对于中国社会反思当前的实体经济环境具有建设性意义,值得国家的有关部门高度重视。事实上,类似的抱怨远不止来自曹德旺一人,搞实业不赚钱,更容易赔钱,这已经成为一种有相当普遍性的印象。

  实体经济是国家振兴之本,企业家对每一个致力于发展的社会都是关键资源,美国的实体经济前些年受成本因素的驱动大量转移到海外,最近几年重振制造业成为美国最响亮的口号之一,特朗普将敦促美国公司把工厂迁回美国作为执政的首要目标之一,他的做法虽显得有些极端,但对整个西方世界带来了广泛的触动。

  中国的情况与美国不同,企业向外走是我国必须经历的一个阶段,这与保持国内制造业的繁荣不相矛盾,能到美国、欧洲等发达国家投资,说明中国企业的竞争力在提升。但也要正视制造业企业目前在中国承担的负担太重的现实。如果我们不重视这个问题,就可能打击我们的优秀制造业企业的积极性,导致企业资源的真正流失。

  所以无论曹德旺指出的问题准确度有多高,我们都应把他的话当警钟来听,不要因为他触动了问题而不高兴,直面他提出的问题比在意他说话的方式紧要得多。

来源时间:2016/12/22   发布时间:2016/12/22

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淘宝再被美国列入“恶名市场”名单,阿里巴巴质疑有政治因素

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作者:  来源:澎湃新闻

  据《联合早报》报道,美国贸易代表办公室(USTR)12月21日再次将中国购物网站淘宝列入“恶名市场”(notorious marketplaces)名单,称该网站销售假货,违反知识产权。

  美国贸易代表办公室称,淘宝网的电子商务平台是一个重大问题,有大量被指称为假货的商品在该网站上销售,而品牌所有者在要求移除与阻止非法销售这些商品时往往遭遇挑战。

  该报道称,阿里巴巴对美国当局的这一决定表示失望。阿里巴巴集团总裁埃文斯说:“我们质疑美国贸易代表办公室的决定是否受到目前政治环境的影响。”

  淘宝曾在2011年两度被列入“恶名市场”名单,隔年获除名。当时一同上榜的还有中国、加拿大、俄罗斯、瑞典等国另外30多个互联网和实体市场。之后淘宝已有数年未被列入恶名名单。

  中国商务部曾在2012年初就此事指出,美方在“恶名市场”名单中,对中国相关企业的描述使用“据称”或者“行业指出”等模棱两可的措辞,既没有确凿的证据,也没有详细的分析,是非常不负责任和不客观的。中方认为美方应该全面客观反映中国政府和企业在知识产权保护方面所做的努力和取得的进步,并进行公正评价,避免对中方企业造成不应有的负面影响。尽管美方在报告中也说,“恶名市场名单并不反映任何违法事实,也不反映美方对有关国家知识产权保护和执法环境的整体分析”,但是中方认为,这种措词并不能使美方免除责任。中方将敦促美方对中国知识产权保护工作做出更全面、更客观、更公正的评价,为双方在知识产权领域的后续合作创造良好的环境和氛围。

  2015年,美国服装和鞋类协会(AAFA)要求美国政府重新把淘宝网列入“恶名市场”名单内。

来源时间:2016/12/22   发布时间:2016/12/22

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福建日报头版刊文:福耀集团“走出去”是本土化的延伸

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作者:段金柱,谢婷,林宇熙  来源:福建日报

  这几天,“福耀赴美设厂,曹德旺跑了”的传闻,引发广泛关注。很多人不明就里,就开始“标题党”式的指责。那么,真相到底如何?

  冬至时节,记者走进福耀集团福清总部,只见办公区秩序井然,生产区热火朝天,一切如常。

  一番探究得到的结论是:福耀赴美设厂是真,这既是福耀全球化战略的需要,也是响应国家“走出去”战略的坚定行动;“曹德旺跑了”是假,曹德旺不仅没有跑,而且,还不断以实实在在的稳健发展成效,给力实体经济、民族产业。

  作为一家1993年即登陆上交所的上市公司,透明的数字最具说服力。2016年前三季度,福耀集团实现营业收入115.9亿元,同比增长20.62%;净利润21.75亿元,同比增长17.67%。

  前不久召开的中央经济工作会提出,要继续深化供给侧结构性改革,着力振兴实体经济。审视福耀30年发展史,福耀既受惠于中国改革开放的给养,始终“咬定实业不放松”,只做汽车玻璃,同时,又以骄人的发展业绩为振兴实体经济、民族产业提供了“福耀定力”。

  专注实业,一心一意做好“一片玻璃”

  1987年,做水表玻璃起家的福耀转入汽车玻璃行业。当年,正是痛感于汽车玻璃全是国外品牌,且全球80%的市场被日本ASAHI、法国圣戈班等四大巨头垄断。一向爱拼敢赢的福耀创始人曹德旺立下志向:“为中国人做一片属于自己的玻璃”!

  回溯这一“福耀梦”,有两个支点不容忽视。

  其一,曹德旺及其团队认为,一个人、一个企业的精力有限,资金能力有限,管理能力有限,专心致志做好汽车玻璃是可选的,也是可取的。跟随一阵风,搞多元化,不一定是好事。不忘初心,做好本行,必有斩获。现在,这一“务本”理念已成为福耀的核心价值观之一。

  其二,福耀团队特别是曹德旺先生的卓越远见。当年,汽车未普及,对普通人来说还是“奢侈品”的情形下,极富战略眼光的他们就预见到,

  汽车在中国必将蓬勃发展,必将和发达国家一样走进千家万户,由此将开启巨大的汽车玻璃市场。

  果不其然。伴随着中国经济高速增长,汽车工业迅猛发展。2005年之后,中国汽车工业开始爆发式增长,2009年中国汽车产销量居世界第一。2010年以后增速放缓,但中国速度仍高于全球速度。2015年,中国汽车产量由2010年的1826.47万辆增长到2450.33万辆,复合增长率达6.1%,而同期全球复合增长率为3.7%。

  基于此,曹德旺决定一心务本。特别是1993年上市之后,福耀将原本涉足的房地产、建筑装修等业务全部“砍掉”,一心一意做好“一片玻璃”。

  如何做好?依靠创新驱动。一直以来,通过自主创新的镀膜热反射玻璃、镀膜天线玻璃等,福耀接连打破国际巨头的垄断,赢得宾利、宝马、奔驰等顶级汽车品牌的订单。在福耀,汽车玻璃正由“功能型”蝶变为“智能型”。

  正是凭借卓越的创新成果,今年10月,曹德旺荣膺全球玻璃行业最高奖——凤凰奖。这项玻璃行业的“奥斯卡奖”迄今颁发46次,曹德旺是第一位获此殊荣的中国企业家。

  中国的改革开放红利,加上创新驱动、坚守实业的努力,让福耀快速“长大”。2005年以来,福耀的经营收入几乎是以每年增长10亿元的量级“步步高”:2005年29亿元、2006年39亿元、2007年52亿元……2015年达135.73亿元。

  目前,福耀已成为“中国第一、全球第二”汽车玻璃供应商,在中国市场的占有率超过65%,每三辆车中就有两辆使用福耀玻璃。因为福耀,中国告别了汽车玻璃全部被国外品牌垄断的历史,有了自主知识产权的民族品牌。同时,一定程度上,也因为福耀,中国汽车性价比越来越高,从奢侈品逐步变成大众消费品。

  曹德旺是土生土长的福清人。福清人素有下南洋、闯世界的打拼精神,近年来在房地产、能源等行业做得风生水起。然而,伴随着福耀发展壮大,财富积累越来越多的曹德旺始终不为所动,从未涉足这些领域,还是一心一意“做玻璃”。业内人士评价,以福耀对区域发展的贡献,福耀如果想做房地产,在省内外拿地都易如反掌,也会赚得盆满钵满。

  但曹德旺偏不!一向心直口快的他说得很朴实:钱是赚不完的,赚钱也不是我的目的。做好汽车玻璃,为“中国制造”在国际上打响一个品牌,才是我的目的。

  跟着产业链走,落子全国布局全球

  此次福耀引起广泛关注,其源头是今年10月福耀在美国投资的两家工厂竣工投产。其实,不仅在美国,在俄罗斯福耀也早有投资。这些“走出去”举动,都是福耀推进“产业链系统全球化”战略的结果。

  “我们要跟着产业链走”——十多年前,福耀就确定了这样的战略。这不仅适用于国内市场,也适用于国际市场。由是观之,“全球化”必然包含着“在地化”,“走出去”也是本土化自然而然的延伸。

  中国汽车整车厂分散在各个省(区、市),配套的汽车玻璃厂商要抢占市场,必须与其靠得更近。这是因为,把工厂办到用户家门口,减少了中间环节,节省仓储物流成本,既助力福耀以最佳的性价比抢占市场份额,也有利于整车厂家降低生产成本。同时,福耀可以更好地发挥当地的土地、人力等资源优势,并就近联手汽车整车厂家进行协同创新,互利共赢。

  新世纪之后,福耀判断,中国汽车产业将迎来大发展,于是作出了走出福建、布局全国的决定。2000年8月,福耀首次走出去,在吉林长春(一汽总部)投资建厂。目前,除了福清本部,福耀已在北京、上海、广州、重庆等地建立了17个生产基地。可以说,中国任何一家汽车大厂,旁边都会有一家福耀配套厂。

  落子国内的同时,福耀早已将触角伸向国(境)外。1993年,福耀在香港成立办事处;1995年,在美国设立销售网点;2006年至2008年,在日本、韩国、德国等国成立子公司。不过,这些机构更多是卖福耀汽车玻璃及服务。

  然而,随着福耀逐步做大做强,大众、通用、宝马等汽车巨头对其订单需求越来越多。产业链系统全球化战略,在福耀应运而生。“跟着产业链走,客户去哪我们去哪,不仅是针对国际汽车企业的,中国汽车企业如果到国外制造汽车,福耀也会跟着去建配套厂。”曹德旺说。

  因而,与很多贸然“走出去”,有些甚至纯粹是转移资产的企业不同,福耀响应国家“走出去”“一带一路”号召,布局全球稳健慎重,是“跟着产业链走”,稳扎稳打。一定程度上而言,这是中国优秀企业迈向世界性企业的必然选择,华为的发展壮大就是印证。

  正是因为“跟着产业链走”,福耀在俄罗斯、美国投资设厂都是应客户邀请的。因为,这些汽车巨头需要福耀,需要它提供性价比更高的汽车玻璃配套。

  2011年6月,福耀投资2亿美元在俄罗斯卡卢加州设立工厂,2013年9月第一期100万套汽车玻璃项目顺利投产。2014年7月,福耀投资5000万美元收购世界玻璃巨头——美国PPG旗下芒山工厂产权,今年6月正式投产,年产28万吨浮法玻璃。同时,今年10月,由福耀投资约6亿美元建设的位于美国俄亥俄州的汽车玻璃工厂也正式投产,成为全球最大的汽车玻璃单体工厂。

  在全球投资的同时,福耀布局国内的步伐从未停止。今年8月,投资4亿元的福耀天津生产基地成功试产,全部达产后年产量达400万套汽车玻璃;今年10月,福耀正式决定在辽宁本溪投资5亿元新设一家浮法玻璃工厂……福耀集团负责人表示,随着汽车需求量加大,国内汽车市场仍将稳步增长,福耀亦将持续为中国汽车工业发展贡献力量。

  (原题为《福耀定力——一家龙头民企的实业坚守之道》)

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  评论:呼唤更多的“曹德旺”

  记者 段金柱

  这个暖冬,一向埋首做实业、低调做慈善的曹德旺先生,突然“火了”,而且火得有点匪夷所思——他去美国投资,却被传言“跑了”。

  这也令长期跟踪观察福耀发展的记者,有点莫名其妙。多年的观察见证,记者坚信:曹德旺肯定不会跑。实地探访,实在数据,也佐证了此点。

  福耀不仅没有跑,相反,还给提振中国实体经济发展增添了更多力量。“中国第一、全球第二”,福耀用稳健发展的辉煌业绩为“中国制造”树立了标杆。

  稳中求进看“实体”。因为,实体经济是发展之根,工业制造业则是实体中的实体。前不久召开的中央经济工作会议提出,要着力振兴实体经济。回望福耀发展历程,或许能提供诸多思考和启示。

  其一,经济发展步入新常态,深化供给侧结构性改革,推进转型升级是必然选择,而且需要实业的支撑。无论是农业、工业,还是服务业,都需要有企业家踏踏实实去耕耘。福耀自始至终,都坚守实业,一心一意做“一片玻璃”,从未动摇。这在中国民营企业,特别是龙头企业中,是不多见的。在福耀,实业报国,可触可感,不是空话。

  其二,伴随着中国综合实力提升,中国企业“走出去”越来越多,这也是他们做大做强,成为全球性企业的路径选择。只有在国际市场上摸爬滚打,积累经验,汲取教训,才能汇聚和利用全球资源助力自身发展壮大。走出去,走出一片新天地,就会做大做强。华为的发展壮大就是印证,福耀同样是在演绎这条征战世界之路。

  其三,毋庸置疑,我们也不能忽视“曹德旺之问”指向的真问题,那就是:当前企业特别是中小企业发展还面临不少问题,既有土地、人力成本高企问题,也有税费繁杂等问题。政府部门有必要检视税负合理不合理、优惠政策到底有没有落地。做实业,利润普遍比不得做房地产、金融,因而更需要一个宽松的发展环境。

  作为福建省及中国企业家的领军人物,曹德旺先生一向心直口快,其背后是一腔热烈的爱国爱乡情怀。他经常说,福耀已经做到一定规模,可以承受一些负担,但中小企业生存发展不容易,一定要多为他们鼓与呼。可以设想,如果不是怀有一颗赤子之心,他又何必“多言”呢?

  曹德旺做实业踏踏实实,贡献也是实实在在——不仅是产业发展、财税贡献,而且,仅在国内就为2万多人提供了收入不错的就业岗位,做慈善同样如此。据不完全统计,迄今曹德旺慈善捐款已达70多亿元。就在今年,也有好几个亿的大手笔捐赠,但媒体上很少见到大篇幅的宣传。这就是曹德旺踏实低调的本色,这也正是人们称之为中国真正的“首善”的原因。

  对这样一位企业家,我们不由得生起崇敬之情。当下,难道我们不是需要呼唤更多的“曹德旺”吗?

来源时间:2016/12/22   发布时间:2016/12/22

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解读特家班⑤|五角大楼新掌门“疯狗”会将亚太政策领向何方

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作者:辛恩波  来源:澎湃新闻

  12月1日,美国候任总统特朗普宣布提名美军退役上将詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)出任其新政府的国防部长。马蒂斯从军46年,参加过海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争,退役之前曾是美国中央司令部司令,对中东地区事务十分熟悉。

  纵观履历,马蒂斯可谓久经沙场,也正因如此这位四星将军收获了一个“疯狗”的外号。如今,这名“疯狗”将军即将成为特朗普政府中军事安全政策最重要参与者之一,将对特朗普以及美国的外交安全政策特别是在亚太地区的政策产生怎样的影响,不得不令人关注。

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  詹姆斯·马蒂斯(右)。

  马可·奥勒留式的士兵学者

  人们总是容易被詹姆斯·马蒂斯那个广为流传的外号所吸引——“疯狗”(Mad Dog)。从军46年,参加过海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争,“疯狗”对于马蒂斯这样一名老兵而言,算得上是一个令人畏惧的称赞。

  特朗普对“疯狗”这个外号颇有好感,无论是在社交媒体上还是在公开集会的讲话中,总不忘记提及一下马蒂斯的这个外号。“我们将提名‘疯狗’马蒂斯出任国防部长,”12月1日特朗普在俄亥俄州的一次集会上说,“人们说他是我们这个时代最像乔治·巴顿将军的人。”

  美军二战名将乔治·巴顿以其勇猛彪悍快速突进的作战风格为人所知,他曾说:“我们基本的作战计划是前进,不管是从敌人头上、脚下,还是从敌群中穿过去。”在这一点上,马蒂斯倒的确与巴顿有某些相似之处。2003年,马蒂斯指挥美军第一海军陆战师参加了伊拉克战争,该师是美军最早攻入巴格达的地面部队之一。在向巴格达推进的过程中,马蒂斯解除了手下一名指挥官的职务,原因是他认为这名指挥官的推进速度不够快。

  在战场上,马蒂斯的表现有时也会让人感觉异常冷酷。2004年5月,马蒂斯下令攻击了伊拉克一座小村庄,这里被认为是“疑似外国战斗人员的安全屋”。然而,这个目标后来被证明不过是一个婚礼的现场,在这次攻击中,包括妇女儿童在内有42人被炸死。事后马蒂轻描淡写地斯解释说,自己只花了30秒钟去考虑要不要攻击这个目标。

  不过,就在2004年错误地攻击了伊拉克村庄的婚礼之后不久,马蒂斯警告部队不得伤害平民,“无论何时你向平民表现出愤怒或者厌恶,那都将是基地组织和其他叛乱分子的胜利。”2007年,他还与前中央情报局长大卫·彼得雷乌斯(David Petraeus )合作了一本《反叛乱手册》,用以指导美军制止宗派暴力。

  正如美国媒体评价那样,马蒂斯绝非一介武夫,他有数千本藏书,喜欢带一本古罗马皇帝马可·奥勒留的《沉思录》在身边,事实上许多人称他是一个“知识分子”。

  2013年马蒂斯从军队退役之后,一直在著名智库斯坦福大学胡佛研究所从事军事安全领域的研究。同为胡佛研究所高级研究员的哈佛大学历史学教授尼尔·弗格森(Niall Ferguson)称:“就个人而言,他一点都不疯狂,相反他谈吐温和而且很博学。马蒂斯不只是个令人生畏的战士,他还是一个极有深度的战略思想家,是一个像马可·奥勒留那样的士兵学者。”

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  特朗普内阁里的“成年人”

  虽然在特朗普挑选的内阁成员中有太多的退役将领,这一点也受到了不少批评和质疑,不过对马蒂斯的国防部长提名却颇受欢迎。

  “马蒂斯在美国的外交政策圈里是极其受尊重的人,”美国约翰霍普金斯大学高级国际研究学院基辛格全球事务中心教授哈尔·布兰茨(Hal Brands)对澎湃新闻(www.thepaper.com)说。

  “他致力于美国联盟,并且对美国在海外面临的威胁主张采取强有力的措施。这一选择表明特朗普是非常严肃地在对待国家安全问题,他选择了一位可以在关键议题上提供专业知识的强有力的顾问。”布兰茨说,“挑选一位军事安全方面的专家担任国防部长这是有道理的,事实上任命一位能够在这些议题上发挥领导作用的国防部长,可能会使得特朗普更容易将精力投入到贸易、经济和其他议题上。”

  美国政治新闻网站POLITICO的评价则略显夸张,“这么多星期之后,内阁里终于有了一个成年人”,对于许多人,特朗普对马蒂斯的任命是“巨大的保守沙漠中的一片绿洲”。

  《纽约时报》也评价说,如果马蒂斯的提名被确认,那么将为未来的白宫带去一丝“理性的声音”。到目前为止,特朗普对与自己相反的意见没有表现出太多兴趣,而马蒂斯在国防部长的职位上,或许可以对特朗普产生某种影响。

  不过,马蒂斯在伊朗问题上的强硬立场还是引起了外界的关注。2012年马蒂斯曾经称,美国面临的三大最严重的威胁是:“伊朗,伊朗,伊朗。”2013年马蒂斯退役后,更加直言不讳自己对伊朗的反感。去年4月在战略和国际研究中心的会议上,他曾称伊朗是“对中东稳定和平最持久的威胁”。

  实际上,正是在伊朗问题上的这种执拗,导致了马蒂斯不甚光彩的退役,由于他坚持向海湾地区增派第三艘航母,在没有事先通知的情况下就被奥巴马解职,奥巴马甚至都没有亲自打电话给他。

  尽管马蒂斯对伊朗充满敌视,但是在伊朗核协议问题上却与特朗普的态度不同。特朗普曾经称要废除伊核协议,而马蒂斯反对这样做。今年4月,马蒂斯说:“我相信,如果我们这样做,我们就成孤家寡人了。”

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  五角大楼是马蒂斯新的战场

  事实上马蒂斯对伊朗的敌意,使他与不少五角大楼联合参谋部的官员发生矛盾,尤其是约瑟夫·邓福德( Joseph Dunford)将军,他是现任参谋长联席会议主席。

  巧合的是,马蒂斯在伊拉克战争期间指挥第一海军陆战师的时候,邓福德是他的参谋长。虽然两人是朋友,而且也曾并肩战斗过,但二人对于美国的安全战略却存在分歧。首先,马蒂斯认为伊朗是美国的头号威胁,而邓福德却不这么认为。

  据POLITICO报道,邓福德手中有一份由美国军方制定的名为“国家军事战略”的文件,其中提供了军方对于美国面临的威胁的观点和计划。这个“国家军事战略”最重要的部分是它的五个附件,里面列出了包括邓福德在内的美国军方认为的对于美国而言所谓“最重要的5个威胁”,部分高级军官将之称为“4+1”:即俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜,以及暴力极端组织(所谓的“+1”)。这一认识显然与马蒂斯的观点相矛盾,

  不过POLITICO认为,真正的问题在于在军事事务上邓福德和马蒂斯谁能影响特朗普,一个是国防部长,一个是参谋长联席会议主席,而参谋长联席会议主席按照法律规定是“国家最高军事官员,以及总统、国防部长和国家安全委员会的首席军事顾问”。

  在对马蒂斯的批评中有一种声音,认为五角大楼不需要再多一个战士,而是需要一个管理者——一个熟悉预算和各军种之间斗争以及日常文件工作的官员。记者艾琳·辛普森(Erin Simpson)说得好:“他并不是不够资格胜任国防部长这项工作,问题在于他恨这个工作。”

  而另一位高级军官则说,真正的问题“不会在五角大楼里”,而是在白宫。特朗普的国家安全顾问迈克尔·弗林(Michael Flynn)已经清楚地说,他不想别人高于自己。

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  特朗普亚太政策的“急先锋”?

  特朗普认为美国对盟友的责任是一种负担,曾表示要让盟友为自己的安全买单。而与特朗普不同,马蒂斯非常重视美国海外盟友的价值,主张加强与盟友的关系。《纽约时报》评价说,马蒂斯了解美国海外盟友的“价值”,而且对外交政策以及冲突地区有深刻的理解。

  2016年8月,马蒂斯与胡佛研究机构的Kori Schake和 Jim Ellis共同撰写了一本《美国安全蓝皮书》,书中指出,由于美国对于其盟友的承诺言行不一,“甚至美国的那些长期的朋友也开始质疑美国的可依赖性以及历史性的伙伴关系。其他国家则因为我们言行之间的差距,转投其他领导力量。”蓝皮书中指出目前国际体系正受到俄罗斯、伊朗这样的“无序力量”的破坏,他们填补了由于美国未能积极介入带来的秩序真空。

  虽然特朗普的亚太政策尚不清晰,但是马蒂斯的观点却显示出他对亚太地区的重视。特朗普任内“亚太再平衡”政策是否还会继续,马蒂斯会在其中扮演什么样的角色成为令人关注的焦点。

  马蒂斯参与编写的《美国安全蓝皮书》中,将中国在南海的活动列为美国面临的所谓“最主要威胁”之一。

  马蒂斯在2015年1月的听证会中还声称,尽管美国在太平洋地区努力与中国保持积极的关系,但是“必须有一个政策来平衡”。

  约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院基辛格全球事务中心教授哈尔·布兰次认为,亚太地区很多年来已经成为美国安全政策的一个关键地区,他认为这种趋势仍将继续。

  “我认为再平衡政策中的安全因素将会受到关注。特别是特朗普称美国海军至少需要350舰艇,在这一地区美国的军事资源可能会增加,”布兰次对澎湃新闻表示。

  不过美国约翰·霍普金斯大学保罗·尼茨高级国际问题研究院跨大西洋关系中心研究员克里斯蒂娜·林(Christina Lin)则认为,马蒂斯可能会继续“亚太再平衡”,但不是“重返亚太”。

  “亚太地区从贸易角度来看的确是一个很重要的地区,但是不会是美国的唯一焦点,”克里斯蒂娜表示。

  克里斯蒂娜·林曾在美国国防部从事策划有关中国政策的工作,也曾在美国国家安全委员会担任分析师。她对澎湃新闻表示,考虑到美国太平洋司令部负责着美国最大的战区,包括太平洋和印度洋,“将大西洋与太平洋之间50:50的海军力量对比,转变为大西洋与印度洋-太平洋之间40:60的海军力量对比,并不是一个很大的调整。”

  而德国区域与全球研究所(GIGA)研究员艾沛思(Pascal Abb)则对澎湃新闻表示,考虑到特朗普不断呼吁盟友“自己照顾好自己的安全”,再平衡的安全方面甚至可能被削弱了。“我不认为特朗普会对其他非军事的目标感兴趣,比如促进民主或者深化对区域组织的参与等。在这个意义上说,再平衡就其最初的设计而言已经结束了。”

来源时间:2016/12/22   发布时间:2016/12/22

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央视:热议曹德旺背后是对中国制造业前景的忧虑和深入探讨

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作者:王亚宏  来源:央视新闻微信公众号

  70岁的曹德旺应该没有想到会以一种“跑了”的方式火起来。

  近日,关于福耀集团董事长曹德旺投资10亿美元在美国建汽车玻璃厂的新闻,引发了强烈反响。采访时他谈到了中国制造业企业税负高、劳动力成本提升过快等问题。联想到之前李嘉诚抛售内地资产,很多人称“曹德旺也要跑了”。问题是曹德旺在美国投资就等同于“跑路”吗?他本人对此进行回应:

  01“ 我什么时候跑了?曹德旺跑到哪里去?”

  我什么时候跑了?20年前就开始我就在美国建厂。在美国工厂开通之时,我在天津的项目也开通了,还在苏州工业园区拿了一块地。福耀制造的市场销路65%在中国,我跑出去干什么呢?但这不等于说不出去投资。因为你想变成全球公司,必须在国外投资。

  02“只是为了提醒政府,也提醒企业家,提醒大家危机感,告诉大家要小心。”

  谈及初衷,曹德旺表示:

  从企业发展的角度,我是要塑造一个跨国集团。我之所以公开讲,中国税负太高、成本太高,这不是我在抱怨,也不是我要跑。我只是为了提醒政府,也提醒企业家,提醒大家危机感,告诉大家要小心。

  曹德旺对于中美制造业的各种成本的比较,引发了广泛热议。中国制造业确实面临挑战,但成本比美国高存在夸张成分。

  波士顿咨询公司(BCG)之前发布了一个“Global Manufacturing Cost-Competitiveness Index”,全球制造业成本竞争力指数。指数越低越有竞争力,其中美国100,中国96。

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  美国制造业的劳动力、电力成本、天然气的成本数值是这样的:

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  细看相关指数我们会发现:

  所有国家基数都为79.2,即使劳动力、电力、天然气成本为零,最终得分也会是79.2;

  美国天然气资源丰富且价格便宜,成本比中国低,选取天然气作为指数依据,并不能完全体现成本对比。

  玻璃制造业有其特殊性,以“浮法玻璃”为例,2014年后因环保要求等原因,生产线基本是烧天然气,美国天然气资源价格低廉,因此,把曹德旺在美国投资,理解为一个企业家在对国内国际市场进行比较权衡后,在世界范围内进行的产业布局,或许更加合适。

  中美税制不同 企业应减负

  曹德旺的访谈中也谈及了企业税负比较、中国制造业税负沉重等问题。他表示中国制造业的综合税负比美国高35%。

  国税总局税收科学研究所研究员付广军对此表示,由于中美税制不同,中国以生产环节税为主,美国以分配、消费环节税为主,所以如果仅比较生产环节税负,美国确实低于中国,因此两国企业税负总体情况实际上并不具有可比性。

  值得注意的是,所谓税负,不是单纯仅指税收,也包括与政府收入有关的企业和国民的各种缴费。社科院日前发布的《经济蓝皮书》,报告提供的数据指出,自2000年以来,我国非税收入保持了持续快速增长。此外,据媒体报道,不完全统计,中国涉及企业税费的超过10种。其中,企业所得税和增值税是公司缴纳的“大头”。目前增值税最高税率为产品增值额的17%,最低为3%。

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2000-2015年全国税收收入、非税收入与全国GDP的比率。 资料来源:2017年《经济蓝皮书》

  中美税制不同,征税环节不同,不能一概而论,但曹德旺确实从企业家的角度,触及到当前中国经济的一些深层矛盾和问题,需要予以重视。

  央视评论

  这轮对“曹德旺跑路”的讨论之所以如此热烈,反映了全社会对我国制造业前景的忧虑和深入探讨。近年来国内资本“脱实向虚”引发全社会关注,改革开放三十多年来引领中国经济快速发展的制造业风光不再,被高利润的金融等服务业抢尽了风头。然而以制造业为代表的实体经济是国民经济的根基,着力振兴实体经济,做强中国制造,有助于挖掘发展潜力,实现动能转换,有效解决实体经济结构性供需失衡问题。

  中国产业升级面临更激烈竞争

  应该看到的是,近几年随着中国人口红利的逐渐丧失,低成本制造业的竞争力确实在减小。另一方面企业的运营成本又居高不下,阻碍了技术密集型制造业的发展壮大。这使得产业的升级换代落入了一种高不成,低不就的状态。反观世界市场上的竞争对手,越南和孟加拉国等依靠更低的劳动力成本的国家,已经在纺织、服装等领域不断侵蚀中国的空间;在高端制造业领域,强调“工业4.0”的德国和日本仍保持着优势,特朗普政府也聚焦于美国的制造业回流,这使得中国的产业升级面临更激烈的竞争。

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  中国的制造业企业不但遭遇外部竞争对手前后夹击的环境,在内部经营方面也面临切实的问题,比如税负沉重、国内要素成本上升等。因此中国制造业成本优势正在丧失不仅仅是人力成本增加,还包括政策性成本增加。这些因素确实推动一资本流向利润更高的地区和行业。

  中国制造业竞争力优势还在

  虽然面临挑战,但中国几十年来积累出的“世界工厂”的地位仍没有消失,在制造业方面完整供应链的优势仍没有消失,这也是别的国家一时难以比拟的。其次,我们拥有广阔的国内市场,这也为新型制造业的发展壮大提供了空间。在此基础上,制造业的发展需要的是更加良好的外部环境,包括政策环境对其予以支持,这样才能迅速提高竞争力,完成“中国制造2025”的目标。

  中央高度重视实体经济 推进务实改革

  前不久召开的中央经济工作会议也为制造业为首的实体经济带来了政策红利。中央经济工作会议提出的振兴实体经济得一系列措施,包括坚持以提高质量和核心竞争力为中心,坚持创新驱动发展,扩大高质量产品和服务供给。引导企业形成自己独有的比较优势,发扬“工匠精神”,增强产品竞争力等。

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  当然,振兴以制造业为代表的实体经济也不是光靠书面上的政策指引就能完成的,还需要时间将政策落实到实际行动中来。对制造型企业在税收方面进行优惠和倾斜,在产业规划方面有针对性的予以扶持,实施创新驱动发展,这样才会使“中国制造业的成本危机”或者“曹德旺跑了”之类的话题变成真正的伪命题。

  (原标题:《评论 | 曹德旺“跑没跑” 背后的真问题是什么?》)

来源时间:2016/12/22   发布时间:2016/12/22

旧文章ID:12056

中国制造赴美布局皆因成本?中国企业家和美国地方官都有话说

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作者:蒋晨悦,虞涵棋  来源:澎湃新闻

  “玻璃大王”、福耀玻璃董事长曹德旺投十亿美金在美国建厂,称在美国生产成本更低,利润更高,引发业内热议至今。

  那么在美国设厂是否真的比在中国成本低,中国制造业是否真的适合转移到美国?澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访了在多位在美建厂的中国民营企业家、美国的商务官员、以及中国在美国南卡罗来那州、北卡罗来那州工商总会的会长,得到的答案是:只有高端制造领域,美国相对中国有成本优势;中国企业在美国设厂,也并非只考虑成本问题。

  在中国和美国都设有织袜工厂的美籍华人赵知融,对两国制造成本高低深有体会。他对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,在目前织袜行业自动化程度高,不需要大量工人的情况下,美国工厂的制造成本才跟中国工厂打成平手。他觉得,曹德旺说美国制造成本更低,业内争相呼应,主要是他提的“中国制造业税负高”这个痛处。

  1986年,赵知融放弃上海大学教职,赴美读MBA。1992年,他把自己的第一家织袜工厂开在美国纽约市,建立拓扑袜业品牌。他在美国建厂已24年,如今拓扑袜业大部分生产都已移回中国,因为中国还是有低价优势。

  美国南、北卡罗来纳州中国工商总会会长杨华东也对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,如今中国的制造业中,低端制造业的成本还是要比美国低。但是,高端制造业成本不敌美国。

  杨华东称,中国的低端制造成本虽低,但又低不过东南亚。从国际上看,中国制造业正在遭受两头夹击。而且美国也不欢迎中国的低端制造业回流美国。

  更多中国制造企业正在赴美设厂。在赵知融身边,一些制造企业也在向人工便宜的东南亚布局转移,还未见明显成效,却已扛不住国内成本高的焦虑。

  商务部数据显示,到2015年,制造业已经超过金融业,成为中国在美直接投资的最主要的行业。“让制造业回归美国”的导向之下,美国上海使领馆的商务参赞Daniel Duane游说中国企业去美国投资。而在有“世界制造工厂”之称的东莞,美国田纳西州也劝动了中国最大的陶瓷企业之一唯美陶瓷,去美国建厂生产。

  “美国制造”成本低仅在非劳动密集行业

  1992年,中国制造尚不如今日发达,因为在中国大陆“生产不出一双像样的袜子”,赵知融在美国纽约长岛建立了他的第一家工厂,与曼哈顿只有一条东河之隔。然而市场最终教会他,“采购商永远追着最低价的劳动力走”,先是青睐墨西哥的低价,后来又转向价格更低的韩国,直到中国的低价优势日渐无可匹敌。

  赵知融追着采购商回到了中国,“我想,我是华人,那我就回国。打不过中国供应商,我和他们一起干”。1998年,他回到中国,开设工厂。到2001年,赵知融大部分产能已经转移回中国。如今企业年外贸销售额达到3.5亿人民币,美国工厂仍在,但产能已占不到总产能的3%。

  现在他中国与美国的工人工资比对,基本是1块人民币对应1块美金,赵知融在中国付给工人4000元人民币的月工资,在美国,则需支付给工人4000美元的月工资。

  工资差距悬殊,只有在自动化程度和信息化程度相当高,不需要太多人手的产业中,美国的制造成本才与中国打个平手。这意味着,美国对劳动密集型的产业来说,仍旧不是理想的生产之地。

  赵知融所在的织袜行业,美国的自动化程度已经相当高,工人的劳动生产率也高,同样的机器做同样的产品,美国一个工人可以照看100台机器,但中国大部分工厂1个工人只能照看10台机器。“一个工人能干十个人的活”,使得美国工资虽高,却不会加重成本。

  但中国人工费用飞涨,劳动生产率却远落后于发达国家的情况,已经严重削弱了中国的廉价劳动力优势。

  牛津经济研究院2016年初发布的报告显示,如果美国的劳动力成本指数是100,中国则达到96。这是因为,虽然薪资方面美国远高于中国,美国工人的产出也远高于中国工人。报告显示,美国员工的单人产出指数在2016年达到140,相比之下,中国员工的单人产出指数甚至达不到20。

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  赵知融发现,中国的工厂,常常因为外地工人一年一签,过了春节后未必再回来,流动性大,受到的培训程度不高,劳动效率相比美国确实要低不少。

  美国的工厂虽已渐渐空置,但最近,他又想把部分产能搬回去,“绝不是因为美国会成本低,目前还是中国便宜。”对他来说,未来劳动力成本差距越来越小,美国其他的优势,就明显起来。

  南、北卡州中国工商总会会长杨华东称,“美国人口就三亿人,去掉金融,硅谷,高端制造,用于一般性制造的合格劳动力并不多。中国将面临东南亚、南美洲、非洲等低端制造挤压,美国、日本、韩国等中高端制造回归的压力,加上劳动力成本、税收、土地成本等快速上升,已经不可能像以前那样任性了,将遭遇前所未有的挑战。”

  中国制造赴美增多,制造成本或非主因,更多考虑市场、原料、物流

  南卡罗来纳州(以下简称南卡州)是美国的制造业重镇,南卡州商务厅高级项目主管王鲁(Wally Wang)向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,目前州商务部登记在册的中国公司有32家,大多是筹建不久,处于初始阶段。一些公司已经在南卡州运营了近20年,比如海尔集团,中建公司。行业涵盖汽配、化工、机械、家电、半导体、纺织、材料、物流等。

  近年来,有越来越多的制造企业前往南、北卡州选址投资。

  商务部发布的公报显示,2015年,在中国对美国的直接投资中,制造业的投资份额已经占到了首位,达到40.08亿美元,比2014年增长一倍有余。到2015年末,中国已累计有107.19亿美元的资金投存在美国的制造业,超过了其他行业。制造业投资在主要分布在汽车制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、医药制造业等领域。但杨华东比较下来,“德国,法国,英国,日本,甚至韩国,在美国的实业投资都多于中国”。

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  王鲁看到更多的公司正在南卡州进行选址和投资,所看重的优势各不相同,主要原因有三点:市场在美国,工厂在美国能够更好服务客户;原料优势;开拓新市场。

  唯美陶瓷是中国最大的陶瓷企业之一,总部位于东莞。市场部负责人庞晓枚对澎湃新闻(www.thepaper.cn)说,唯美陶瓷在美国销售的时候,当地的商户便劝他们,既然产品已经在美国销售,不如也在美国设厂。唯美陶瓷最终投资1.7亿美元,在美国田纳西州开设工厂,既考虑接近美国市场,美国地价便宜,也降低了库存的风险。

  对赵知融来说,库存同样是最大风险所在,“一旦商品滞销打折,10块钱的东西,就只能卖5块钱了”。外销美国的产品,从中国运输到美国需要四周,“美国的码头经常罢工”,业内一般准备两个月的库存量。

  赵知融最理想的设厂状态,是把20%的产能放在美国,80%的产能放在中国。美国的工厂用于根据当地市场需求快速制造,比运来库存产品能更好应对市场,“万一阿迪达斯的袜子卖得更好,你打上了耐克牌子的袜子,又不能拆了重做”。

  杨华东认为,从制造成本来看,美国制造肯定高于中国。但是如果市场在美国,那么考虑到运费、运输耗费的时间、税收差异、市场接近、原料、水电气等综合成本,以及市场经济的自由度,在中高端制造业的领域,中国已经失去了绝对优势。在美国设立公司,“也是避开贸易壁垒最好的捷径”。

  “在美国办厂二十多年,不知道美国税务部门的门向哪边开”

  税收差异也是影响制造企业赴美的因素,赵知融在美办厂二十多年,缴税方便,“不知道美国税务部门的门向哪边开,但中国的财务人员,一星期要跑三次税务局。”

  王鲁认为美国的税负结构相对简单,在35%的联邦税之外,南卡州的州企业所得税税率是5%,但是企业卖往州外产生的收入不需要缴纳州所得税,加上多种抵扣,实际的州税率远远低于5%。

  杨华东所在的北卡罗来纳州,州税则只有4%,“加上各种抵扣,南北卡州企业基本上不需要缴纳任何州企业所得税,而如果美国新当选总统川普真的把联邦收入税降低到15%,那么美国将是发达国家中,税收最低的国家”。

  北卡罗来纳州商务厅国际投资执行主任刘弘彦告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),2017年,北卡罗来纳州的州税,将进一步下调到3%。

  此外,南卡州的优惠政策主要用来帮助企业降低税负,依项目的具体情况,州政府还会为企业提供现金奖励,帮助企业进行土地开发或厂房改造。对于绿地项目,政府会负责周边基础设施的建设。南卡州政府也设有专门的机构,帮助企业在初建阶段进行员工招聘和培训,所有费用都是由政府承担。政府对现有劳动力资源提供培训,以满足州内企业的技能要求。

  “美国制造”未成坦途

  中国企业在美制造仍有重重困难。由于供应链的问题,赵知融在美国的工厂只能生产基本款的袜子,他在美国采购不到做袜子用的纱线,还需要从中国运过去,“这也都是成本”。

  王鲁认为,缺乏配套的供应链会是美国吸引制造业回流的一大挑战。

  赵知融曾把工厂搬到宾夕法尼亚州,那里曾以钢铁、纺织等产业,在美国工业史上落下辉煌一笔。然而在上世纪中期,这里也是美国“去工业化”开始的地方。传统工业迅速衰落,匹兹堡、底特律等工业城市日渐萧条,机器蒙尘,最终在美国中西部和东北衰落出一条“铁锈带”(Rust Belt)。

  到上世纪九十年代,服务业和高科技产业已经成为美国经济结构的主体。一些废弃的工厂散布在传统的工业带,如今为了吸引新企业入驻而提供优惠条件,“这些土地可以白送”。

  但是那些在美国产业结构调整中消失的行业,使得中国制造业在美生产,面临本地采购不到原料的问题。

  一位来自广东中山的LED行业内部人士对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,中山的LED制造业异常富集,产业链已经可被压缩到“一条街上”。一些中山LED灯小作坊老板的采购流程是这样的:早上骑着电瓶车,从街头到街尾,就能采购齐全制造所需的上游材料。但是在美国,生产一双用料复杂的袜子,许多原材料还需要从其他国家进口。

  在美建厂一年多后,唯美陶瓷表示工厂还没有投入生产,庞晓枚说,现在说成本比较,利润高低,也都为时过早。

  此外,美国的文化和商业环境对中国企业来说,也存在挑战。赵知融认为,运作规范的企业更适合去美国建厂。一些在美的中国企业,通过在美国购买房地产,把盈利做成亏损,以此来免缴所得税。美国政府对这些逃税行为也查得越来越严。

  中国制造企业焦虑寻找出路

  虽然制造企业在美国生产仍有难题需要解决,中国日渐升高的人工和土地成本,困扰许多制造企业的低下生产效率,较之美国更为复杂的税收,已经让中国的民营企业寻求向海外转移。

  赵知融身边的企业有的向东南亚转移,但都还没有明显的盈利。因为越南等国的工人生产效率实在低于中国,配套产业链也不完整,一些原材料还需要从中国进口。

  赵知融觉得,中国企业向美国转移“是一种应急的举措”,未必合理,却是事出有因。如果在这个时间点上,中国不趁早解决税负较重,劳动力、土地成本上升的问题,可能未来的路会越来越难走。

  但美国也并不适合所有的制造企业,杨华东认为,在制造业回流的导向下,“中高端制造业肯定要回归一部分,美国并不希望中低端制造回归,也回归不了;美国想加大中高端制造回归,至少不再流走,这是完全可能的。”

来源时间:2016/12/22   发布时间:2016/12/22

旧文章ID:12055

特朗普前竞选经理被任命为总统顾问,曾在竞选中发挥关键作用

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作者:  来源:澎湃新闻

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  凯莉安娜·康韦(Kellyanne Conway) 视觉中国 图

  据美国政治新闻网站POLITICO12月22日报道,美国当选总统唐纳德·特朗普选择凯莉安娜·康韦(Kellyanne Conway)为新政府的总统顾问,康韦曾是特朗普的竞选经理,后来又在特朗普的过渡团队中担当高级顾问。

  特朗普过渡团队22日早间发表声明称,康韦将“继续发挥总统顾问的作用并与高级领导人一起有效地传达和执行政府的立法和行动”。

  “康韦是一位值得信赖的顾问和策略师,在我竞选获胜中发挥了关键作用。她是一位对我的议程不知疲倦的、顽强的倡导者,而且对如何有效地传递我们的信息具有惊人的洞察力。我很高兴她将在白宫成为我的高级团队的一员。”特朗普在周四的声明中说。

  “我想感谢当选总统给我这个难得的机会。特朗普总统将会为华盛顿和全体美国人带来真正的改变,”康韦在周四的声明中表示。“我对在帮助将他领导的这个运动付诸实施中发挥的作用深感谦卑和荣幸。”

  康韦是一位民意调查专家,她担任共和党选举策略和民调专家多年,行事有分寸,擅长依据数据分析判断选情。她今年初以高级顾问身份加入特朗普竞选团队,很快获得特朗普信赖。今年8月特朗普深陷争议之时康韦临危受命出任竞选经理,并帮助特朗普最终赢得大选。

  在康韦之前,特朗普的竞选班子曾经历多次高层“换将”。6月20日,特朗普宣布解雇初选阶段的“功臣”、竞选经理科里·莱万多夫斯基。随后保罗·马纳福特上任,但他因曾为亲克里姆林宫的乌克兰地区党工作受到外界质疑,马纳福特遂于8月19日辞职。

来源时间:2016/12/22   发布时间:2016/12/22

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李杰:警惕美军亚太“新剑法”

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作者:李杰  来源:环球时报

  美国海军在近日发布的2016年度兵力结构评估中提出,将把美军舰艇数量从现有的273艘增至355艘,这将是美军自上世纪80年代以来最大规模的扩军计划。这其中最大的变量是,恢复了建造52艘小型舰艇的计划。

  从273到355,可以说数量上增加了不少,这也意味着美国海军可以调派的力量变大了。而这中间可能有相当一部分未来会派遣到亚太。

  近几年来,美国军方在贯彻执行“亚太再平衡”战略时,除了积极调兵遣将、重新排兵布阵外,更是加力全速研发和部署主要针对中国或俄罗斯的各种最新型海空武器装备,且总是“第一时间”将其派遣并试验于东亚前沿及中国周边海域,例如“自由”级濒海战斗舰、“朱姆沃尔特”级隐身超大型驱逐舰、新型超级护卫舰、“美国”级两栖攻击舰等。

  不过,美军极为清楚,如果仅凭大量部署和充分“炫耀”这些先进的武器装备,要想达成威慑和压制中国,阻遏中国军力的发展速度,无疑是难以见效。实际上,美国五角大楼早就在发展各种尖端武器的同时,不断地花样翻新各种作战理论和概念,以达成“一流的武器装备和先进的作战理论”融合,力争做到“剑超人,剑法更超人”。

  多年来,由于尝到有效运用“空地一体战”等作战理论,取得了海湾战争、科索沃战争等多场战争胜利的甜头,因此美军十分重视作战概念或战争理论的创建,乃至不断花样翻新地改进与变化。

  始创于2009年的“空海一体战”作战理论,是当时美军依据“重返亚太”战略需求,为了应对快速崛起的中国军力及逐渐恢复实力的俄罗斯,在充分借鉴冷战时期美军“空地一体战”基础上,通过整合海空军战力,联合亚太地区盟友,而提出的一种联合海空作战思想;在此后短短的数年内,“空海一体战”理论逐渐融入美国国防政策和美军作战条令中。

  然而,才执行五年的“空海一体战”作战理论,2015年1月美国国防部却正式将其更名为“全球公域介入与机动联合”理论。这一变更表明,美军将更加关注获取和保持全球公共领域的行动自由,而非谋求彻底击败目标国;也意味着美军放弃或者克制对目标国内陆纵深目标的打击,将主要战场限定在全球公域范围内。

  但时间仅历一年半,2016年7月美军“分布式杀伤”作战概念即亮相登场,内涵也日渐丰富。简单地说,“分布式杀伤”理论,就是根据当前美军为了应对中国等国“反介入/区域拒止”的威胁,尽可能将大型航母编队撤离至对方反舰弹道导弹的射程之外,而将己方各种水面舰船,包括濒海战斗舰、导弹驱逐舰、两栖攻击舰甚至勤务船等通通都加装上中远程攻击武器,以大幅拓展各种舰船的对舰、对岸的打击火力,从而达成在最大范围内给对方以毁伤与威胁。

  平心而论,这种新创的作战理论意在克服和纠正现今美国航母编队及其他海空力量所面临的严重缺陷和窘境。它通过技术含量不高的技术改进与工程突破,达成了所有的水面舰船都装上反舰导弹结果,从而实现“漂浮者,均战斗”的目的。(作者是中国海军军事专家)

来源时间:2016/12/22   发布时间:2016/12/22

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郝雨凡:调整策略应对特朗普震荡

作者:郝雨凡  来源:环球网

  特朗普当选后国内大多数专家认为机遇多于挑战,许多人甚至对他寄予厚望。而最近特朗普与蔡英文通话事件和他在推特上的言论,让我们意识到对他的了解太少,他的破坏力和对中美关系的可能伤害也许会超出想象。特朗普最近的言行是缺乏经验还是蓄意所为,尚不清楚,但他似乎有要打破常理与传统做法切割的倾向。中美关系的不确定性骤然徒增,狼也许真的快来了。

  过去一段时间里,我们沉醉于中美关系“好也好不到哪里, 坏也坏不到哪里”的思维框架里,觉得每一位美国新任总统都会有学习期,也都有自己的学习曲线,特朗普也不会例外。但特朗普不是政客,而是个精明、自负、好面子、轻率而又喜欢出风头的商人,为了达到营销自己的效果,经常搏出位。金钱美女权力地位特朗普都有了,他也许会想青史留名,但也许并不会像传统政客那样十分在意是否连选连任。如果用传统评判美国政客的标准看他,可能会产生误差。他喜欢不按常理出牌的做法在击退希拉里的选战中的确奏效,这似乎增加了他的狂妄自大。在全世界都在不安的观察和猜测他时,他和他的团队似乎认定,别国一定会顾及他的这个特点,而对他表现出相当的尊重和容忍,而这是他的筹码,会让他会得到他预想的结果。

  应该意识到特朗普上台,不是偶然事件,而是代表一场来自美国中下层的社会运动。这场运动可以说是对当前美国主流政治的离经叛道,带有民粹特征,其实质是对前几十年大行其道的自由主义的一种历史性纠偏。他任命的鹰派军人和华尔街高管,说明他的确有振兴美国的想法和计划,而这似乎不仅需要树立外部敌人,也需要用非常规的方式搞钱。中国很可能成为特朗普政府的镖靶。

  他最近的言行有可能是在试探中方的反应,也可能是在有意布局,增加他在未来的外交筹码,但毕竟为我们敲了警钟。到底应该怎样对付特朗普?传统的方式对他是否仍然有效?中方的最初反应似乎是想大事化小,毕竟他还只是候任总统,跟他较真似乎太早。但对这种近似流氓的商人,中国应有新的对策。对他的容忍也许会让他更加狂妄,得寸进尺。对这种喜欢搏出位的商人,应考虑使用非传统方式对待。当然这是挑战,但也有机遇。中方应考虑适度增加反应的强度,要让他知道中国的底线,商人出身的特朗普也显然有他的软肋,让他感觉到压力甚至疼痛是必需的。如果仍然沿用传统的方式,用主流思维框架看到他,可能会使我们陷入被动。

  如果美国可以在台湾问题上冲破维持已久的中方底线,我们有理由相信他还会在其他一些方面有所突破。包括在西藏问题, 港澳问题等中方的核心利益上给我们制造麻烦。我们要有足够的心理准备,他可能会不拘一格的继续扰乱现有秩序,让我们疲于招架,其破坏力不可小视。要尽快组织力量,研究并制定对付特朗普的战略战术。同时加快发展军力,做好军事斗争准备。克制可以适当放开,应学会用非常理出牌来对付非常理的挑衅。

  今天的中国已不是2006年的中国, 更不是1996年的中国。中国的抗压能力明显增强,可以反制的手段也增加了许多,我们要排列可以用来反击的手段,采取渐进升级式的反制态势,教特朗普怎样尊重对手。当然我们会有代价,但这是必要的成本,如果不能及时反制特朗普的狂妄,后面的代价可能更大。只有让对手知道我们强大,他才会有所顾忌,也才会得到他这种商人的尊重。

  当然,这并不是说我们要与特朗普政府为敌,中国崛起需要稳定的中美关系,改善中美关系仍是中国外交当前的首要任务,正因如此,我们才要有高度的政治智慧来规范特朗普可能的妄为。不可手软,机遇只会在摩擦碰撞中产生。特朗普要振兴美国经济,应该意识到中国可能起到的正面作用,中美贸易战对双方都没有好处。我们要改变美国决策层认为中国领导层害怕中美关系出乱,害怕贸易战的固有看法,让特朗普团队知道中国也会不按常理出牌。

  最近特朗普提名爱荷华州州长布兰斯塔德为驻华大使,似乎示出些善意;但入主白宫后的特朗普极有可能出台对中国更加强硬的政策。对特朗普不可低估,不用高估,但一定要做各种心理和战术上的准备。(作者为澳门大学社会科学学院院长)

来源时间:2016/12/22   发布时间:2016/12/22

旧文章ID:12052

社评:鹰派学者进白宫,中美共损几率增高

作者:  来源:环球时报

  特朗普星期三提名对华鹰派学者纳瓦罗担任新成立的白宫国家贸易委员会主任。纳瓦罗的公众形象很大程度上是由他出版的“中国三书”塑造的。这三本书的书名分别是《即将到来的中国战争》《被中国杀死》《卧虎:中国军国主义对世界意味着什么》。《纽约客》曾经写道,在美国很难找到第二位像纳瓦罗这样在贸易和对华看法上如此激进的经济学家。

  特朗普重用纳瓦罗被认为是他要在推动“美国利益优先”方面采取激进行动的进一步信号。未来的美国有可能采取鲁莽的贸易保护主义政策,并引发美国同其他国家利益分配的格局性变化。

  纳瓦罗主张加强保护台湾,他还邀请过流亡美国的中国“民运分子”为他的书写序。按照中国社会通常的看法,很多人大概都愿意把他称为“反华学者”。

  这样的人执掌白宫国家贸易委员会是否会加重特朗普的对华偏见,促使中美贸易乃至整体关系出现更多摩擦呢?

  首先应当看到,特朗普如此信任这位政治观点激进的学者并委以重任,他们的对华态度很可能会在今后的工作接触中相互强化,这不是中美关系的正信号。中国方面须直面特朗普团队对中国整体持强硬态度的现实,不抱幻想,充分做好迎接特朗普政府“进攻”的思想准备。

  第二,特朗普提名纳瓦罗未必是看中他“反华”。特朗普的首要目标是振兴美国经济,他错误地认为美国前些年经济不振、制造业流失的大部分原因在于全球化,是世界占了美国的便宜,中国的繁荣尤其是从美国“偷”来的。他要的是“全面改革”,因而会针对所有经济体,包括搜刮美国的盟友。

  第三,特朗普团队表现出强烈的“小煤窑”心态,急功近利,热衷于捞一把是一把。他并不是要搞战略对撞或者体制征服,对意识形态斗争的兴趣好像也不太高,但就是一见到利益就眼红。这些都可能影响今后中美打交道的方式和两国摩擦的整体面貌。

  第四,中国的实力足以顶住特朗普政府的施压,我们不让步,特朗普拿中国没什么办法。中美关系多一点外在的紧张,挤掉部分友好气氛,这没什么了不起。我们适应就好了。华盛顿如果在核心利益上挑衅中国,我们就予以迎头反制,不能共赢,就以共损和它拼,迫使其对中国给予尊重。

  第五,在日常摩擦的过程中,中国一定要搞清楚我们在同美国竞争什么。两国真正竞争的是各自国内经济发展和社会的团结。特朗普一上来就树起重振美国实体经济的旗帜,这提醒了我们,实体经济确为国家繁荣之本。我们过去赢在了实体经济上,今后决不能把拿到手里的牌输掉,未来几年中国决不能成为总体上的实体经济流失国。我们的实体经济需要升级、优化,但它的整体规模必须继续扩大,而不可逐渐萎缩。

  第六,正因上面所说,解决曹德旺所提出的问题,对中国来说大概比应对纳瓦罗进入白宫可能导致的纷扰更加重要。客观说,只要中国经济强大,人们信心充足,什么外来挑战都不可怕。无论是面对台湾问题、南海问题,还是别的挑战,中国的解决之策最终都要落到保持国家的强劲发展上。

  特朗普团队不断表达决心,制造声势,但他们手里并没有支持自己比以往白宫团队更雄心勃勃计划的额外资源。除非他们想打世界大战,想挥舞着导弹、开着航母去世界各地抢劫,否则他们必须回到已有的国际贸易规则上来。

  今天的美国已经抢劫不了中国,我们对此有充分信心。我们还相信,美国的体制有纠错能力,不至于纵容一个有可能彻底搅乱世界秩序、从而最终损害美国人民利益的对外政策。已经全球化了的世界没有回头路可走。

来源时间:2016/12/22   发布时间:2016/12/22

旧文章ID:12051

时殷弘: 若冲击一中,断交可设想

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作者:易心  来源:凤凰大参考No.242

  近日,盘古智库在北京香山举办三周年庆祝论坛,期间,著名战略学家时殷弘接受凤凰大参考专访。

  敏锐的学者已经注意到,美国大战略的调整已启动,特朗普或许只是为这一进程开了个头,后面的碰撞恐怕会非常激烈。对中国而言,此前对特朗普带来的威胁可能性严重估计不足,对此,时殷弘给出了三个原因。

  特朗普会非同小可地伤害中国第一软肋

  凤凰大参考:关于中国在战略上如何应对川普政府,想必都会是今后外界持续关注的话题。您对川普当选预兆不祥的判断,令人印象深刻。

  时殷弘:在特朗普当选为美国总统、还未进入白宫之际,中国政府在内心越来越明确认识到其当选所包含的负面含义。比如说,很明确的一点,无论从其世界观还是选民基础看,特朗普都会非同小可地为了美国而伤害世界经济和金融,伤害中国的经济和金融,而经济和金融现在正是中国第一个软肋所在。这点非常明确。

  当然也有其很多事情不太明确。例如他到底会如何对待美国在全世界的军事力量;会在南海问题上持一种什么基本战略;在东海和中美西太平洋军备竞赛等问题上,都还不太明确。所以我相信,中国政府现在相当审慎,密切观察,不先做结论。

  “某种意义讲,十八大以来,仔细观察中国领导人还没有对任何人这么有耐心。这是需要的。”

  就全球和美国来说,尽管现在情况都预兆不祥,但是我们仍然希望通过努力,通过有关各国社会内部的力量,来争取使中美关系在特朗普担任总统以后,保持一个起码的稳定。中国政府对于特朗普与蔡英文通话,抑或是特朗普通过公开接受媒体采访,来冲击中美关系根本底线,即一个中国原则,做了总体比较克制的反应。而特朗普就任总统以后,经过几周、几个月的观察,假如中国政府判断,特朗普不管在贸易还是战略领域,特别在台湾问题上,严重伤害中国的紧要利益,我想中国政府一定会采取非常强硬的方针予以反应。用我自己的话说,中国一定要后发制人,要精准对应反应,以小恶报小恶,以小善报小善,以大恶报大恶。当然不会有大善,因为特朗普绝对不可能对中国有大善。所以我们要耐心,继续观察。同时,我相信特朗普所有有关中国的言论,必定大大增加了中国政府和最高领导内心对他的警戒和担忧。

  凤凰大参考:台湾问题还有至少几个月到半年的观察期?

  时殷弘:除非在特朗普进入白宫后有非常快速、急剧的负面行动。如果特朗普作为美国总统,严重冲击中国的对外关系最重要的底线——“一个中国”原则,中国一定会做出非常严厉的外交措施,包括直接和间接两方面:直接的就召回大使,外交降格。

  “甚至在最极端的情况下,如果特朗普作为美国总统公开颠覆‘一个中国’原则,那么连中美断交都可以设想的。”

  间接而言很简单,在特朗普关心的所有希望得到中国配合的,比如国际安全问题上,如叙利亚问题或朝鲜问题等,特朗普都休想得到他希望得到的中国配合。

  凤凰大参考:有评论认为,解决台海问题中国应该敢做敢想。

  时殷弘:特别十八大以来,中国一向是敢做敢想,而且说实话,我认为中国在某些问题上、某些时候过于敢做敢想。目前中方采取的策略是完全正确的。敢做敢想是个勇气问题,而具体做什么、怎么做,在什么时候做,做到什么程度,这是一个战略和策略问题,仅有勇气是不够的。

  我刚才已经描述了外交措施,如果特朗普胆敢严重伤害中国经济和金融,我想中国政府一定会报之以严厉的回应,甚至不怕打贸易战。贸易战两败俱伤,两败俱伤也打,因为只有这样,才有可能使得特朗普对严重伤害中国经济金融之后感到痛苦、威胁和代价。

  至于军事措施,一般是指台湾问题而言。我们的军事措施不是对美国的,首先是对蔡英文。假如蔡英文民进党当局不管是由于什么原因,包括受到特朗普冲击“一个中国”原则的鼓励,胆敢走公开法理台独道路,如果在全世界都说,“台湾总统”现在走的就是法理台独道路,那当然会采取军事措施。而假如美国在这样的场合下进行军事干预,那中国以军事行动来对应的可能性就会增加。当然,到目前为止,中美两国政府都是极为慎重的。

  有人喜欢特朗普,底线何在?

  凤凰大参考:可不可以说中国做好了大国对撞的准备?

  时殷弘:我觉得全世界都没做好准备。但是非常明显,先前中国的多数媒体、多数学者,估计还有政府里面的很多官员,对特朗普带来的威胁可能性,严重估计不足。但是我想现在中国政府迅速做了调整和各种准备。

  凤凰大参考:大部分预测错误,以及对威胁性严重估计不足,的确令人印象深刻。

  时殷弘:所以更应反思为什么会出现这么大错误。第一,世界观上的原因。比如我曾经在一次内部会议上,听到一位很有名的学者说,特朗普已经当选,自己很喜欢特朗普,特朗普很好等等。(我想问)你还有底线吗?第二,我们对于全球化酝酿的危险,全球化酝酿的逆动因素,对于美国白人草根的严重不满,以及对于自由主义精英操作全球化里面的物资很盲目,我们都估计严重不足。第三,这也是中国当代文化里面经常可见的因素,就是我们往往把因然当做使然,往往不自觉地把自己的希望当做客观情况。诸如此类。

  蔡英文是远比特朗普精明的人物

  凤凰大参考:台海问题的下一步还是很难预测?

  时殷弘:台湾是这样,至少到目前为止,蔡英文是远比特朗普精明的人物。蔡英文顽固地拒绝接受一个中国原则为主要内涵的“九二共识”,但与此同时,她又顽固的拒绝公开否认“九二共识”。在蔡英文跟特朗普通话之后,蔡英文表现很低姿态,表示这通电话仅是一个祝贺,其政府对大陆政策没有改变。她这样做很精明,因为实际的好处通过这通电话已经得到了,使美国当选总统能够打破美国40年的惯例,所以比较谨慎。

  台湾问题上的难点之一,就是蔡英文到目前为止,估计在某一段时间还会这样,几乎是顽固的不给大陆提供采取严厉措施,特别军事措施的任何理由;也顽固的不给美国政府感觉到台湾是麻烦制造者,要把美国拖进跟中国的重大军事冲突当中去的任何理由;同时她也精明地不给台湾公众以闯祸、为台湾带来灾难的印象。所以这是一个很擅长打擦边球的人物,增加了台湾问题的复杂性。

来源时间:2016/12/22   发布时间:2016/12/22

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特朗普任命中国批评者主管贸易政策

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作者:BINYAMIN APPELBAUM  来源:纽约时报中文网

  华盛顿——周三,唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)任命彼得·J·纳瓦罗(Peter J. Navarro)领导一个新的白宫机构,主管美国贸易和工业政策。纳瓦罗以严厉批评中国著称,此举是特朗普打算重塑全球最大两个经济体关系的最新迹象。

  特朗普还表示,亿万富翁投资者卡尔·伊坎(Carl Icahn)将担任监管方面的特别顾问,这是特朗普打算进行重大变革的另一个领域。

  这些任命,反映出特朗普想要通过清除自己眼中的关键障碍,来推动美国经济增长的雄心。他曾经承诺要大幅减少联邦监管法规,防止其所谓的来自中国制造商的不公平竞争,以此为美国制造业提供助力。纳瓦罗和伊坎的任命也表明,特朗普将会推进他的议程,即便这么做几乎肯定会招致批评。

  特朗普的经济顾问中唯一有资历的经济学家就是纳瓦罗,他借助一系列哀诉影响了特朗普对中国的关注。其中包括2012年的纪录片《致命中国》(Death by China),片中有一段中国刀刺美国地图,导致血流不止的动画。他说,中国实际上正在对美国发动经济战,通过为中国出口美国的产品提供补贴,阻碍美国产品进口,给美国公司造成损害。特朗普说这是“世界史上最大的偷窃行为”。

  伊坎是一位傲慢的纽约亿万富翁,在竞选期间声援过特朗普。此人发家致富的方式是“掠夺公司”,即收购一些公司的大量股份,要求公司进行改革,提高股东的利润。伊坎是全国最大的私人投资者之一,特朗普周三说,他将参与为证监会选择新主席的工作,而他的商业活动正是由证监会来负责监督的。

  “卡尔从一开始就支持我,他是世界上最了不起的商人之一,我真的很欣赏他这一点,”特朗普在一份声明中说。“我们国家的监管法规卡得太严,他在这方面提供的帮助将是无价的。”

  这些任命突显了特朗普经济顾问之间的基本分歧。他挑选纳瓦罗以及另一名亿万富翁投资者威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)来主持贸易政策,他们都赞成增加贸易限制。但特朗普更广泛的顾问团队则由支持自由贸易的人主导,其中包括伊坎,即将领导国家经济委员会(National Economic Council)的加里·D·科恩(Gary D. Cohn),他提名的国务卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson),驻华大使特里·布兰斯塔德(Terry Branstad)。而且特朗普正在考虑让拉里·库德洛(Larry Kudlow)领导经济顾问委员会(Council of Economic Advisers),他也是一个坚定的贸易支持者。

  这些任命也令特朗普遭受了更多的批评,因为这些人的财富和商业背景让他的政府陷入了更大的利益冲突。

  伊坎将“负责主持监管法规的修订,同时控制可以从他进行的改变中获利的公司,或是持有它们的股票,”民主党全国委员会(Democratic National Committee)发言人埃里克·沃克(Eric Walker)说。“看上去特朗普不是唯一一个可以在他担任总统期间赚到钱的亿万富翁。”

  翻译:土土

来源时间:2016/12/22   发布时间:2016/12/22

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张锋:中国在南海的战略决心需要法理支撑

作者:  来源:FT中文网

  12月15日,中国海军一艘救生船在南海捕获了美国海军一具无人潜航器。此事引起国内外热议,成为中美在南海较量的最新例子。

  这一事件的性质和关键在哪里?国外媒体和评论员给出了五花八门的猜测和解释。有人认为,这是中国对美国候任总统特朗普与台湾地区领导人蔡英文通话并挑战“一个中国”政策的反击。有人说,因为此事发生在距菲律宾苏比克湾55海里的水域,这是在试探菲律宾总统杜特尔特的独立外交政策是否名副其实,也有敲打美菲同盟的意思。有人说,这是中国想把美军赶出亚太水域,把南海变成中国的“内湖”。也有人说,这是中国军方的一个大胆作为,目的是加强对南海水域的控制,增加军方在中国南海政策中的发言权。

  真正的原因可能还是接近于国防部新闻发言人所言,即中国对美军频繁派出舰机在南海对中国进行抵近侦察和军事测量不满。也就是说,这是显示中国反对美国抵近侦察决心的一个策略性动作,为的是向美国传递中国有能力、有决心、有手段进行反制的信号。

  中国在南海显示战略决心,这显然是有必要的。从这个事件来看,中方显示决心的作为已经远超过美国奥巴马政府,这表明中国在南海的战略进取有了进一步的发展。

  但战略决心的显示,也不是在国际规范的真空之中进行,还需符合一定的战略竞争规则和国际法规范。如果说此次“捕获”行动略有瑕疵的话,那主要在于,中方没有完全把竞争规则和国际法规范通过一套有效的战略话语进行阐释和传达。

  中方并没有公开证实此次行动发生的地点。根据外电报道,事情发生在菲律宾苏比克湾西北约50海里处。假设这一消息属实,中国该如何阐明自己捕获正在当地进行军事测量的美国潜航器的权利?在公海,和平时期捕获他国舰只(包括无人器)没有多少国际法的支持。在《联合国海洋法公约》所界定的领海和专属经济区内,情况有所不同。

  事发海域是在菲律宾12海里领海之外,但在其200海里专属经济区之内。不过,这一海域也在黄岩岛200海里以内。所以,如果中国对黄岩岛主张200海里专属经济区,中方就可以批评美军在中方专属经济区内进行军事测量活动。中国一直不承认美国在他国专属经济区内进行军事测量的权利。中国的这一立场虽然在国际上有争议,但也不乏支持者。现在的问题是,中国似乎并没有公开明确地对黄岩岛主张200海里专属经济区,也没有公布南沙群岛的领海基线。

  中国可用的另一法理武器是南海断续线。但如果事情发生在菲律宾苏比克湾西北约50海里处,那恐怕是在断续线包含水域之外。即便是在断续线之内,中方也还没有明确哪些水域是专属经济区的性质,哪些水域是历史性权利的性质。中国从来没有主张断续线内的所有海域都是中国的内水,都受中国主权管辖。也就是说,中方并没有在法理上明确断续线内哪些水域是不让美国进行军情活动的。

  国内有评论称,中国海军救生船是在中国南海管辖海域发现美国潜航器的,但并未指出具体地点的地理坐标。如果按照国际媒体的报道,事情发生在菲律宾苏比克湾西北约50海里处,那么这一位于断续线外的海域受中国管辖的法理基础需要明确。如果实际地点与国际媒体报道的不符,那中国国防部应给出事发地点的地理信息,确证该海域为中国管辖。

  美国官方的观点是,这一潜航器是美国政府所有,因此具有主权豁免权,任何其他国家无权收为己有。除非在战争时期,否则即便这一潜航器是在中国领海行动,中国政府也无权捕获。除了开战这一最终选项之外,一般的应对是对美军进行警告并驱离。中方对美国从2015年10月以来对中国南海岛礁进行的巡航就是这样应对的。警告无效也可采取撞击等强力驱离方式,但收归己有却超出了非战时的竞争规范。

  在这一点上,中国的一个法理依据是,目前国际法尚未对军事活动中无人器的法律地位有明确与完善的规定,因此美方所谓的主权豁免权并非无懈可击。这可能是中方最有效的法理武器,但中方并未在这一点上做文章。中国国防部发言人明确该装置为美方所有,并决定移交美方。中方给出的捕获行动的理由是“防止该装置对过往船舶的航行安全和人员安全产生危害”。至于如何产生危害,则语焉不详,如此就降低了这条理由的说服力。

  也许,中国可以直截了当地提出,中方认为美方没有释放潜航器潜到中国管辖水域进行军事侦察的权利。如此,就能避开事件发生地点的问题。关键不在于潜航器是在什么地方被捕获的,而在于这个潜航器去什么地方做了军情探测。

  最后,中方也许能够以美国并未批准《联合国海洋法公约》为由,提出《公约》的所有条款(包括专属经济区)都不适用于美国,因此美方观点没有法理效力。这也不失为一个有创意的说法,而且可以借机敲打美国没有加入《公约》却用《公约》批评中国的做法。但中方的思路似乎也不在此。

  如此看来,中国此次在南海显示战略决心的动作,还少了点法理上的战略话语的有力支撑。中美在南海的战略竞争已经成为常态,包括东南亚国家在内的周边国家已经习以为常。但战略竞争并不只是实力与决心的碰撞,还是规则与规范的较量。在国际舆论战愈发激烈的情况下,如何提供有理有力有效的战略话语是战略竞争的重要部分。

  战略话语更是对中国的地区与国际形象影响重大。战略话语强大,霸权也能被说成是公共物品。战略话语微弱,维护主权也能被“妖魔化”为军事扩张。此次“捕获”事件,国际舆论正在将其定性为中国妨碍南海航行自由的一个例子。中国一直主张南海航行自由,而之前外界一直苦于找不到中国妨碍南海航行自由的例子,这次事件将因此而增大中国在南海的公共外交的难度。

  过去几年来,外界一直指责中国挑战“基于法治的国际秩序”。至于这个“基于法治的国际秩序”到底是个什么东西,似乎谁也说不好。如果这个“法治”指的是西方创制下没有中国参与的“法治”,那么中国改善其中不合理的一部分,大部分国家是可以理解的。但中国得拿出有效的改善的理由,才能在国际上有说服力。

  回到这次的“捕获”事件,中国也得说出道理来,阐明中国是如何想改善目前并不合理的南海秩序,包括美军长期进行的军情活动。如此,才能取信于周边国家,让它们认识到南海局势由于中美竞争而导致的紧张的根源在美国而不是中国,从而让它们对中国有一定程度的战略理解。不然,周边国家对中国的战略疑虑反而会加深,以为中方在南海所有海域都主张管辖权,从而产生高度的不安全感。事实显然并非如此,断续线即为明证。但如何把这一事实讲清楚,却也并非易事。

  (注:作者是澳大利亚国立大学国际关系学系研究员、中国南海研究院兼职教授。本文仅代表作者个人观点。)

来源时间:2016/12/21   发布时间:2016/12/21

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