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社评：潜航器事件解决，中美谁该反思

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12/21/2016

作者：来源：环球时报

　　中国军方星期二在南海向美国军方交还了一具无人潜航器，该潜航器是中国海军一艘救捞船上个星期四在南海上发现，并作为不明装置带走且进行识别查证的。美方称事发地点距菲律宾苏比克湾50海里，并指中方这一做法“不符合国际法”。

　　中美军方在处理这件事的过程中都保持了克制，使得事情几天内就得到解决。这反映了两国政府和两军虽对南海局势有不同认识，但双方都愿意以合作的态度解决纠纷，不希望偶发事件在缺少管控的情况下升级为某种危机。

　　美国一些媒体质疑美国军方这次的表现“太软”，宣称让事情这样了结会损害地区盟友对美国的信心。个别美国媒体甚至主张要求中国道歉。

　　要说情绪，中国社会的情绪要比美国那边大得多。在中国公众看来，美方到中国周边搞海洋情报是对中国国家安全的严重威胁，事发地点虽不在中国领海，但那里离中国比离美国近了不知多少倍。如果美方认为它在那里从事军事情报活动对美国很重要，那么它就应想到，中国人对那一带发生什么有更高关切度。

　　虽然中国媒体没有大加炒作此事，但很多中国人的朴素感受是，潜航器就不该还给美国。当然了，我们知道事情不能仅仅由着我们一方的想法来，所以我们尊重中国外交团队和军方做出的决定，接受中方与美方达成的妥协。

　　中美交往不仅要符合国际法，双方行为在做到合法的同时，还要尽量合情合理。美军在中国周边大肆搜集情报，不管符不符合国际法，都构成了对中国利益的实际损害，这种搞到别人家门口的咄咄逼人是一目了然的。中国不可能任美国的侦察触角不断蛰我们，而我们麻木不仁，毫无反应。

　　中美军事摩擦几乎都发生在中国周边，而且大多发生在美方侦察系统与中国抵制它们侦察的力量之间。双方总是就发生摩擦时的“专业性”问题各执一词，因为国际法没有这方面的规定，只能通过中美军方的管控来避免事端。

　　然而只要美军对中国抵近侦察的总体策略不变，双方近距离的游戏就无法减少，双方对分寸的争执说不定什么时候就会出现。这当中根本就不存在中方展示强硬的问题，中方永远都不希望美国对中国周边进行“战场环境侦察”，危及中国潜艇的安全。这一态度今后也不会变。中美需要做的大概是都要面对对方的态度，耐心地相互磨合。

　　美方要很清楚它是这些纠纷中的战略进攻者，而中国是战略防御者。美方在这样的态势下不能逼中方太甚，这是华盛顿无论有多大优势都不能忘记的。

　　非常可笑的是，日本官房长官菅义伟要求中国就潜航器事件“向国际社会做出解释”，中国外交部发言人华春莹的回答是，“日方太操心了，这件事与日方有关系吗”。日方在一旁跳得比谁都高，成为嫌事情太小、非要看更大热闹，甚至想亲自上手的“吃瓜群众”。日本互联网上有人问，中国把潜航器还给了美国，如果是日本的潜航器，中国还会归还吗?这样的心态真是太逗了，不妨日本人亲自来试一试，答案就清楚了。

　　亚太和平需要中美的合作，两国的分歧越多双方合作就越重要。舆论可以由着性子来，但中美官方必须表现出责任感，做和平与稳定的守护者。

来源时间：2016/12/21 发布时间：2016/12/21

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陈平：曹德旺美国建厂是件好事不宜政治化解读

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12/20/2016

作者：来源：澎湃新闻

　　【最近一则曹德旺10亿美元投资美国的事件刷屏了。正值特朗普为美国制造业回流造势，此一事件不断发酵，演变成中国税负重、投资环境差、中国制造药丸的套路上去了。

　　研究理论物理学出身的经济学家陈平，则认为，这件事是企业商业行为，不宜作政治化解读。

　　恰巧他从华为考察回来，对华为的国际化开拓大为赞赏。陈平认为，比较中美制造业成本，是新古典经济学对经济发展战略的误导，中国企业要积极参与全球化产业链的布局，才能像当年美国日本一样，在全球政经格局中占领制高点。

　　陈平与他的学生们，以及观察者网多位专栏作者在微信群的讨论，思想火花频现，经整理分享给关心中国制造和中美经贸话题的读者朋友。】

　　“波士顿咨询”说中国制造成本接近美国怎么看?

　　刚从深圳参观华为回来。新古典经济学把成本分析作为经济竞争的核心是经济发展战略的误导。新经济的组织转型带动结构转型，人才竞争成为经济竞争胜负的关键。

　　目前信息产业台湾和欧洲的人工成本降到低于中国大陆的水平，反映的不是他们的成本竞争优势，而是发展前景的衰退。这给中国企业的全球布局，提高而非削弱国际竞争力创造新的机遇。

　　观察者网：中国产业布局之大之广，走掉几个制造业企业似乎不足为惧，况且中国不是一直在鼓励企业走出去嘛。

　　就这个意思，所谓经济学家的公式，越多越扯淡。

　　我最近去深圳，观察到几个有趣案例：

　　一：设在深圳的北大汇丰商学院最近在牛津大学对面买下整个开放大学的牛津校区，打算建牛津的北大分校，全球招生，发北大学位，意在提升北大的全球地位。更绝的是，在英国购置校园和招聘英国教授的成本远低于中国。

　　二：华为在金融危机期间高速增长和产业升级，加快研发的全球布局和产业生态链的建设。在台湾招聘有经验的信息工程师比大陆便宜的多。

　　三：飞机上遇见一个美国管营销的信息产业高管。他说欧洲经济下降，企业为生存挣扎，日本企业规模不小，但是增长停滞。美国有希望，但是增长缓慢。只有中国增长的不可思议，像疯了一样(like crazy)。他经常往返于纽约、加州和北京、上海、深圳。你看看深圳机场，相比之下美国机场简直成了发展中国家。你们说谁的经济更有希望?

　　但我认为，一切的一切会随着川普政策出台而变化，川普确实可能有能力有手段实现制造业回流。

　　香港中文大学政治学教授王绍光：徐宥有一则twitter：中国海军只要把美军无人潜航器送到深圳住两天，一周后市面上就有了双卡双待，陶瓷机身，充五分钟游5小时，自带VR眼镜还能和四旋翼无人机编队成联合舰队的无人潜水机。

　　在国外不回来的人才，优秀的可能变成平庸，只有两边跑才能同时利用西方的科技知识和中国的发展空间。而华为那样的企业和大学已经在网络世界人才，试图在下一代技术上领军世界了。

　　保密只是保旧技术之密，这是苏联失败的原因。竞争是竞争人才开发新技术，颠覆旧技术。美国一流大学名师底下最好的学生，三分之一到一半都是中国学生。美国人竞争不过中国人。

　　如果中国一流研究院建在中小城市，就能收集全世界名师的高徒到中国研究。何愁不掌握科学制高点?西方不承认中国“市场经济地位”，但是竞争不过科技和制造业，还有什么规则制定权和国际话语权?

　　特朗普搞制造业回流究竟有没有戏?

　　我说，川普经济政策，四年没啥效果。他要解决熟练工人和熟练工程师的问题，还要解决工会的问题，以及美国工作文化的问题。他能用这种方式解决美国制造业问题，马克思就可以洗洗睡了。

　　观察者网：去年观察者网采访了美国佐治亚州政府经济发展署中国首席投资代表、美国各州驻华协会会长林新伟，他讲了不少案例，比如海尔在美国设厂，浙江江南化纤美国建厂等等;还采访了美国南卡的中国招商顾问，一位美丽的华裔女士，他们都在给中国企业宣讲如何去美国投资，看起来美国某些州的招商力度很大，跟中国地方上以往一样，积极招商。

　　非常同意陈力简关于制造业回流的判断，但我更觉得要综合美国国内国际政策态势，特朗普第一任期内(最有可能在第三年)，将被弹劾。总之一句话，他做不满三年总统。(众人惊!吴旭的特朗普总统观察第三篇会就此问题展开讨论，敬请关注)

　　高技术制造业回流美国总体实现不了，美国经济成长还是靠金融、中低服务业，以及部分高固定成本的制造业复兴撑着。

　　美国也在学中国招商引资，给予优惠政策吸引外国投资，对中国改善投资环境有竞争压力。这是好事。中国税费高，物流能源成本高，部分是基础建设的成本，部分是学西方搞福利制度的成本。降税费就要反思基础设施和福利制度能否适合中国国情，不能用意识形态的高调代替改善企业的经营环境。

　　我不认识曹德旺，但是我认为，这是企业的市场行为，不要政治化，说不爱国了跑了怎么怎么。你想，他在美国设厂，免得在国内设厂出口被人收惩罚性关税。这是好事。我去深圳，看到华为现在国际化野心很大，企业都在想国际化布局。

　　当年美国、日本强大企业，都是在全球建设自己的产业链的。只有这样，中国未来才能在全球竞争中占领制高点。

　　中美竞争谁是赢家取决于什么?

　　福耀玻璃他有一定的特殊性，因为他的产业链纵深不够。

　　今年真正值得观察的是富士康。如果富士康关闭一个工厂同时在美国开设工厂，这会带来产业链的转移，那就是真正的危险信号了。

　　特朗普只要一招就可以吸引大量的深圳中小企业主去美国开工厂：放松移民和H1签证。

　　我身边已经有深圳朋友在美国开设苹果周边的小型设计工厂了，硅谷的创业办公室很便宜。现在很多都是卡在签证上。一旦川普醒悟过来，深圳花了20多年建立起来的电子信息产业链是完全可能转移到美国去的。深圳的高房价最终会害了自己。

　　但美国经济恶化在收紧移民。川普减税+扩大军备=增加赤字、美元升值，必然打击美国想要扶持的制造业。

　　看中国与美国的竞争，是加强制造业还是虚拟金融，才能决定谁是赢家。别把美国或中国的优势看成定局而非演化趋势。

　　德州政府只想吸引中国资本投资房地产，阻挡中国投资高科技。加州特朗普的顾问却在抱怨中国人推高房价，挤占大学的美国人名额。

　　现在两头都有自己的问题，就看谁给出的药方对头了。陈老师：里根时代美国面临苏联和日本的双重竞争，特朗普时代显然是面临中国的竞争。您觉得美国现在的处境比里根时代好还是坏?

　　坏多了。

　　给大家一个案例。我刚从深圳回来，发现英特尔在加强与华为的合作。我要来他们的公开报表。2015年的订单，英特尔的三大客户，HP持平(18%)， DELL下降1%(15%)，联想增长1%(13%)。英特尔的销售额区域排名：2015年总计$553.6亿美元。中国包括香港占21.1%，新加坡 20.8%，美国20.0%，台湾18.8%，其他地区18.8%。东亚合计61.2%。

　　美国要和中国打高科技的贸易战，如何打法?你们替特朗普出出招?!

来源时间：2016/12/20 发布时间：2016/12/20

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美国反特朗普人士把最后的希望押在拜登身上

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12/20/2016

作者：曹泽熙来源：观察者网

　　据美国媒体Quartz 12月20日报道，按照美国法律，兼任美国参议院议长的副总统拜登将在明年1月6日参议院会议上须询问议员对大选结果是否有异议，这被反特朗普人士视为阻止特朗普入主白宫的最后一线希望。

　　12月19日，美国选举人团投票结果揭晓，大多数选举人的投票结果并不意外，特朗普正式当选为美国下一任总统。

　　据统计，只有2名来自得克萨斯州的共和党选举人反水特朗普，而将选举人票投向特朗普的民主党选举人则达到了5名。在一些直播投票的州，一些共和党选举人的邮箱被反特朗普的网友轮番轰炸——一位堪萨斯州的选举人在一个小时内收到了超过500封邮件，要求他们不投特朗普，投谁都行。

　　现在投票结果已经送达美国参议院，2017年1月6日将会进行官方计票，副总统兼参议院议长拜登将会监票。当官方计票完成时，根据美国法律，参议院议长将宣布胜选者，即下一任美国总统。但同时，参议院议长必须在监票时询问是否对结果有异议：

　　“(计票结果)须递交给参议院议长，议长须立即宣布计票结果，即美利坚合众国当选总统与副总统人选，并和其他候选人名单一道，列入两院简报。宣读完上述证明后，参议院议长须询问对此结果有无异议。所有异议须以清晰且简明的书面形式提交。异议文件须有至少一名参议员和一名众议员同时签字，方可提交。”

　　历史上，这一流程只是形式性的，更何况参议院议长收到的异议应当与“州一级的投票或结果”相关，而不是与当选总统是否胜任总统职务相关。因此，拜恩不太可能成为阻挡特朗普入主白宫的最后一道防线，相反，他会亲手将特朗普送入白宫。

　　在一份19日选举人团投票后的声明中，特朗普宣称这是一次“历史性的巨大胜利”。但实际上，他获得的选举人票仅仅位列美国历史上58次选举人团投票的第46位。此外，他还比对手少了近300万选民票。

　　此外，12月5日，美国副总统拜登表示，2020年可能参加美国大选。

　　乔·拜登是美国现任副总统，他曾于1988年和2008年两度竞选美国总统，但均告失败。并于2008年和2012年两度作为奥巴马的竞选搭档。拜登12月5日对媒体表示，自己可能会在2020年竞选总统。不过当记者问他是否在开玩笑的时候，拜登停顿了大约4秒钟，然后回应说道：“我没有承诺不去竞选。很早以前我就明白了一个道理，命运会以一种出其不意的方式介入。”

　　事实上，近年来拜登在民主党内呼声很高，本可能参加今年的大选，但是，2015年5月份拜登的儿子博因脑癌去世，这对他造成了巨大打击。据了解，博的临终遗愿是父亲能够参加美国大选，同希拉里争夺民主党提名。不过拜登仍然难忍失子之痛，最终于去年10月份宣布不参加竞选。

　　拜登称：“人们竞选总统的前提是，能够将全部心力和热情投入到其中。博是我的灵魂，我没法全身心地去竞选。”不过他随后也表示，没能参加2016年大选，自己如今每天都在后悔。如果他竞选了，或许已经成为最棒的总统。

　　自从希拉里败选后，民主党的未来就变得摇摆不定。一些党内官员认为，以拜登或桑德斯这样的候选人来对战特朗普，也许结局会更好。如果拜登2020年真的竞选总统，并顺利成为民主党总统候选人，届时78岁的他将创造一项美国历史，成为迄今为止年龄最大的党内提名人。

来源时间：2016/12/20 发布时间：2016/12/20

旧文章ID：12033

个性迥异的习近平和特朗普，让中美关系更难预测

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12/20/2016

作者：储百亮来源：纽约时报中文网

　　北京——两人上台的时候都誓言要恢复国家的伟大荣光。但是作为政治人物，美国这位喧闹的、喜欢即兴发挥的候任总统唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)和中国那位有城府、言行审慎的国家主席习近平形成了鲜明的对比，给两国政府之间的关系注入了新的不可预测性。

　　“在美中关系这出大戏里，我想不出有比这更截然不同的两个人物了，”前国家安全委员会亚洲事务高级主管的埃文·S·梅代罗斯(Evan S. Medeiros)在电邮中说。“在国际关系中，特别是在大国之间，人的个性很重要。”

　　中国扣留美国海军一艘无人潜航器所引发的争执，让人初步看到，如果围绕特朗普提出的南海、贸易不平衡、朝鲜核武器等问题出现更严重的紧张局势，特朗普和习近平的不同风格会如何发挥作用。

　　特朗普最近向中国发出大声警告，似乎是在遵从本能反应和一系列模糊而大胆的要求。相比之下，作为共产党元老之子，习近平有一种不露声色的强硬。他很少在公开场合即兴讲话。即使是一些看似即兴的手势，实则也往往经过了精心编排，而且他在与外国领导人会面时往往紧守政策要点。习近平当然也会采取大胆行动，正如他在南海所展示的那样，但他倾向于把他的想法隐藏在大量口号之中。让外人摸不透他会在何时、以何种方式就他的需求采取行动。

　　康奈尔大学(Cornell University)研究中国外交政策的副教授白洁曦(Jessica Chen Weiss)说：“情况可能会变得一点就着。”

　　“在公开声明中，习近平表现得比唐纳德·特朗普更加审慎，但中国政府可能会强烈反对任何挑战现状的激烈行动，” 白洁曦说。“为了我们的国家安全，特朗普的顾问们最明智的做法应该是对特朗普的Twitter发言进行筛查。”

　　上周六，中国军方证实他们在菲律宾苏比克湾西北约50英里的水域缴获一艘无人潜航器之后，特朗普到Twitter上表了态。此前五角大楼已经公布此事，中国国防部表示将以“适当的方式”返还这个用于监测海底洋流和状况的装置。

　　特朗普认为这是不够的。他说，中国此举是“前所未有的”，后来又说，“我们应该告诉中国，他们偷走的潜航器我们不要了。”

　　特朗普没有说他担任总统之后将如何处理类似的纠纷。但是他迄今为止的其他做法表明，他对中国采取的行动将比最近几届白宫政府更加直接，更加不可预测。

　　本月，特朗普与台湾总统蔡英文通了电话，打破了近40年来美国总统和候任总统避免与台湾领导人直接通话的惯例。中国声称对台湾拥有主权。

　　在接受福克斯新闻(Fox News)采访时，特朗普暗示他可能会偏离“一个中国”的原则——该原则阻止华盛顿与台湾发展外交关系——以此作为筹码，寻求北京在贸易问题上让步。他还对中国在贸易上的做法，在南海建立军事前哨，以及不愿意孤立朝鲜进行了批评。

　　“中国不习惯美国像自己一样宣扬和推动本国利益。”美国企业研究所(American Enterprise Institute)亚洲研究主任丹·布鲁门萨尔(Dan Blumenthal)赞扬了特朗普这种更加率直的做法，“如果他们为此做好准备，我们就可以避免对抗和冲突。”

　　到目前为止，习近平没有公开对特朗普的警告作出反应。两个人在特朗普胜选后进行了短暂但亲切的电话交谈。中国领导人很少公开参与纠纷，往往会留给下级官员处理。但是，如果特朗普不断发出警告，特别是在他成为总统之后，中国国内就可能会形成一种压力，要求习近平对特朗普做出更强硬的回应。

　　中国扣留潜航器是不是对特朗普发出的一个信号，甚至是不是习近平授权开展了这个行动，专家们对此看法不一。但是中国决策者可能考虑到特朗普团队会把这看成是“一个测试和警告，”上海政法大学的海洋军事研究员倪乐雄说。

　　“中国不可能不对他的挑衅作出反应，”倪乐雄在电话说。“特朗普似乎想制定一个让对方不断猜测的外交政策。但这种方式很容易惹麻烦。”

　　周一，共产党著名报纸上的一篇社论称，习近平的政府需要做好准备，应对更不稳定的关系。

　　“特朗普东一榔头西一棒，其真实心理很难说清，”《人民日报》海外版的这篇社论引用了一句中国俗语，意思是说话或做事随心所欲、毫无根据。文章还说，中国“只要站稳脚跟，把握好形势，沉着应付即可”。

　　但是，甚至连中国要求冷静的呼吁也含有尖刻言辞和警告，可能惹怒特朗普政府。

　　中国国防部在表示同意归还潜航器时，也提到中国船只捕获它体现出“专业和负责任的态度”，虽然它当时似乎处在中国主张的、本来就极为广阔的南海主权的范围之外。

　　中国的强硬派已经敦促对特朗普做出更强硬的回应。周六，以反美为主调的报纸《环球时报》在北京举办了年会。与会者表示，如果特朗普与台湾走得更近，中国应该予以强硬报复，还赞扬了捕获潜航器的行动。

　　“中国不怕和美国对抗，”前中国空军大校、直言不讳的鹰派人物戴旭在会上说。“如果没有中国合作，特朗普将一事无成。我大胆断言，如果他选择和中国对抗，他的任期最多不超过四年。”

　　另一位发言者、中国人民大学国际关系学教授金灿荣对《环球时报》说，“中国是龙，美国是鹰，英国是狮子。龙一旦觉醒，其他的都是点心。”

　　此类强硬言论不能决定中国的外交政策，但是，习近平等领导人对自己培养起来的民族主义愤慨很敏感。习近平把自己对国家振兴强大的理想总结为“中国梦”，那是他自上任起就在宣传的一个主题。

　　如果特朗普继续公开责难中国，习近平的压力很可能会增大，尤其是在台湾和南海等领土问题上，因为公众倾向于在这些问题上给予对方强硬回应。

　　“中国通常会给新领导人一个适应局面的过渡期，”白洁曦说。她专门研究过中国对大选和新领导人的反应。“不过，特朗普向中国做出挑战和挑衅比其他候任总统都快，所以过渡期可能很快就会结束。”

　　美国总统们都知道，与中国的关系恶化起来能有多快。

　　1999年，北约的炸弹在前南斯拉夫首都贝尔格莱德击中中国大使馆，导致三人死亡。之后，比尔·克林顿总统(Bill Clinton)努力修复与中国关系。白宫坚称那是误炸，但中国政府不相信，之后数日出现了愤怒的抗议。

　　2001年，一架美国海军侦察机与一架中国空军飞机碰撞后在海南省(一个伸入南海的中国岛屿省份)紧急迫降，中方飞行员跳伞后死亡。11天后，中国释放了24名美方机组人员，在之后的几个月里将飞机拆解后归还。

　　在特朗普任上，此类事件的情形可能会截然不同。

　　“如果特朗普认为自己遭到了挑战，他很可能会本能地不想显得软弱，”华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)中国力量项目(China Power Project)主任葛来仪(Bonnie Glaser)说。“在危机中，如果他不等获得所有的情报和必要的分析，就决定在Twitter上发言或公开讲话，情况会变得非常混乱。”

　　习近平在国内有自己的政治日程需要担心。2012年，他被任命为中共总书记，而明年的党代会几乎肯定会同意他连任下一个五年任期。不过，习近平必须安排一批新的高级官员在自己手下工作，在精英人事变动时期，中共的领导层更强调稳定性。

　　“中共领导层必须在保持更稳定、更可预见的外部环境与避免显得软弱这两个目标之间权衡，”葛来仪说。“我倾向于认为，如果中国领导层不得不做出选择，那么后者会战胜前者。我故意用的双关语(讲话者故意用了trump这个词本身的意思‘战胜，打败’――译注)。”

　　储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》驻京记者。

　　翻译：纽约时报中文网

来源时间：2016/12/20 发布时间：2016/12/20

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亲爱的美国，你为何让我们失望？

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12/20/2016

作者：LISA PRYOR 来源：纽约时报中文网

　　澳大利亚悉尼——与你们分处世界两端的我们，生活在两个不同的时区里。左右其中一个时区的是日出日落，左右另一个的则是美国的新闻周期。我们的午后是你们上床睡觉的时间，等到我们步入深夜，你们却已再次醒来，新闻则会被刷新。我们细细咂摸你们的候任总统所发推文的深意，找寻关于我们共同未来的最新消息。

　　在澳大利亚乃至世界各地，我们正与你们共度这个总统交接期。我们曾在午休时间观看辩论，曾在大选结果公布之际，就着春日的温暖阳光翻看手机上的新闻。

　　自从大选日以来，我哭过很多次，有时是在浴室里，有时是在车上，因为唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)以每一项令人沮丧的任命和每一次冲动的情绪爆发，破坏着那些塑造西方自由民主制面貌的传统。我有些尴尬地为不属于我的政府和国家而悲伤。感觉像是我们正在哀悼名为美利坚的观念之死。

　　你们可能不了解我们这些生活在你们国境之外的人，但我们了解你们。我们吸纳着从赛璐珞半透膜另一边渗透进来的你们的政治理念。我们从《空军一号》(Air Force One)中了解空军一号，从《白宫风云》(The West Wing)中了解白宫西配楼。

　　每当我思及烂熟于心的政治语篇，你们的语录便会浮现在我的脑海中——“不要问你的国家能为你做什么”;“我有一个梦想”;“它孕育于自由，奉行人人生而平等的原则”。我小时候就知道《葛底斯堡演说》(Gettysburg Address)和《效忠誓言》(Pledge of Allegiance)，不是因为在学校里学过，而是因为在《幼儿园特警》(Kindergarten Cop)之类的影片中听说过太多次。美国让我们领略了伟大的令人振奋的民主诗篇——我们自己则因为太过矜持和尖酸刻薄，无法吟诵。

　　我们到访美国时，感觉像是走进了电视，走进了一个更大更好的世界。在我的少年时代，我父亲在西弗吉尼亚州的煤炭行业工作过一段时间。他会带回一些关于我们无法想象的新事物的故事，比如有50个台的有线电视。他的行李箱里装着给我们买的跑鞋，都是些还没在这里出现的新款。一晃儿20多年过去了。

　　事情早就发生着变化，远远早于这场大选。现如今，我们更有可能在造访亚洲时被其现代化程度吓一跳。在最近几十年里的旅程中，曼谷、新加坡甚至是孟买都曾令我惊讶，我不仅惊讶于当地的财富和发展，也惊讶于其音乐、时尚和公共交通。

　　虽然我们的地区有太多棘手的问题，但这里却给人以阔步向前之感。我们现在造访美国的时候，得出的印象则恰恰相反，仿佛能感受到腐朽之气。道路、机场、经济甚或社会，都在分崩离析。极端贫困和极端富有相伴而生，让我们不胜唏嘘。或许是因为局囿于关于你们自己的诗篇，你们美国人才更加难以看清潮流的转变。

　　特朗普的当选就好像是逐渐衰落之后的猛然下沉。他已经在挑衅中国、跟普京交朋友、轻视气候变化了，而且拒绝每天都听取情报工作简报，因为他是“聪明人”。我们担心，这一切会让我们所有人付出代价。

　　我们澳大利亚人处在亚洲边缘，是美国忠实的小盟友，人口中的亚裔比例很大且与日俱增，被卡在与你们的战略联盟和与中国的经济未来之间。英国陷在脱欧的泥潭里，既没有功夫也没有意愿去管地球另一端的前殖民地。我们感到忧虑、幸运——还有些孤独。

　　今年早些时候，澳大利亚国防部概述了我们的国防和安全工作的长期前景，并强调：中美关系仍然会是这一地区最具战略重要性的因素。国防部指出，“两国政府已经公开承诺要构筑建设性关系，国际环境不稳定会损害自由开放的贸易和投资行为，不符合两者的利益。”现如今，谈及这种建设性关系的时候必须使用过去时。

　　此外，人们再也不能认为，如果澳大利亚被迫在中美之间做出选择，一定会站在美国一边。两年前，洛伊国际政策研究所(Lowy Institute for International Policy)针对澳大利亚人做了一项调查，题目是：对我们的国家来说，更重要的伙伴是美国还是中国。当时，美国领先了11个百分点。到了今年，双方打了个平手。观念的转变在45岁以下的澳大利亚人中更为明显，他们大多选择了中国。近半数受访的澳大利亚人表示，我们应该疏远特朗普这样的人领导下的美国。

　　这种疏远已经在讨论之中。澳大利亚的右翼政治人物从这场大选中学到了最现实也最令人沮丧的经验——特朗普赢了，所以要像特朗普一样——但我们国家的前总理保罗·基廷(Paul Keating)就澳大利亚对美国的亦步亦趋提出了质疑。

　　“我们的这个社会比美国要好，”他说。“它更平等，也更公平。过去20年间，我们的实际收入增长了50%。美国人实际收入的中位数则是零增长，零啊。”他还表示，“我们有着从摇篮到坟墓式的全民健康保险制度。”

　　他得出的结论是，对澳大利亚来说，在自行思考之前等待美国给出指令，等于“全盘否定我们在这里创造的所有一切”。

　　这是一条有我们自己的方向和主张的前进道路。也许我们甚至可以为你们提供一种不同的民主模式，就像你们当初为我们做的那样。

　　不论世事怎样变迁，我对美国人民以及美国文化精髓的喜爱都不会改变。我并非生长在美国，但却是在“美国世纪”长大成人的。我尚未准备好说再见。

　　丽萨·普赖尔(Lisa Pryor)是一名医生，近期著有《关于药物的一本小书》(A Small Book About Drugs)。

　　翻译：李琼

来源时间：2016/12/20 发布时间：2016/12/20

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哪些历史大事件塑造了今天的美国

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12/20/2016

作者：NIRAJ CHOKSHI 来源：纽约时报中文网

　　尽管美国舆论看起来有分歧，但仍然有一些东西是大多数人都认同的。

　　皮尤研究中心(Pew Research Center)和A+E电视网(A+E Networks)历史频道联合进行的一项问卷调查显示，不管是什么时代、党派或性别，绝大多数美国人都认为，2001年9月11日发生的恐怖袭击在塑造美国历史方面起到了主导作用。

　　皮尤研究中心表示，在被要求列出他们人生中经历的对美国影响最大的事件时，76%的受访者提到了那次袭击，这个比例远远高于其他任何事件。该中心对大约2000人进行了问卷调查，有一部分原因是为了解是哪些事件在推动公共讨论。

　　“我们不太关注历史，但是我们知道，在我们现在进行的所有辩论中，历史是影响我们的感受的因素之一，”皮尤研究中心副主任、这份研究报告的首席作者克劳迪娅·迪恩(Claudia Deane)说。

　　无论如何，9·11是被提到最多的。奥巴马当选总统紧随其后，有40%的受访者将之列入自己的名单。排在第三位的是技术革命，与之接近的第四位是约翰·F·肯尼迪(John F. Kennedy)总统遭暗杀，再之后是越南战争。

　　调查发现，美国人的看法主要因年龄而不同。

　　“和人一样，每个世代有自己独特的身份认知，这种认知在一定程度上与发生在一代人性格形成时期的特殊事件有关，”迪恩与共同作者、皮尤中心的同事里奇·莫林(Rich Morin)和梅芙·达根(Maeve Duggan)写道。

　　几代人都将9·11列入其中，但其他事件被提到的几率随人们所处时代不同而有变化。

　　被称为“沉默的”和“最伟大”世代，也就是71及以上年龄的美国人，在看重第二次世界大战方面立场一致。现今52至70岁的婴儿潮一代，普遍看重约翰·F·肯尼迪遭暗杀和越南战争。18至51岁的千禧一代和X世代则认为，奥巴马当选总统影响非常大。

　　看待历史的观念也因种族不同而有差异。

　　黑人是唯一一个没有将9·11列为最重要事件的群体。每5个黑人里，大约有3个认为那次袭击对美国产生了影响，但有大约同样比例的黑人也提到了奥巴马当选。而对白人和西班牙裔来说，9·11显然是第一位的，其次才是奥巴马当选。

　　被白人普遍排在第三位的是技术革命。对黑人而言，排在第三位的是人权运动。对西班牙裔来说，则是奥兰多枪击事件。(该事件中的49名受害人大多为西语裔或有西语裔血统。)

　　在不同党派、性别和地区的人群中，研究人员只发现了有限而且往往十分微小的差别。教育和收入状况不同的人群同样如此，只不过二者不管哪个水平更高，都会更加看重技术革命的重要性。

　　尽管皮尤中心没有要求受访者将事件的影响标注为正面或负面的，但它特意要求他们描述自己在美国经历过的最让他们感到骄傲或失望的时期或事件。

　　在这些问题上，皮尤中心看到的共识要少得多。迪恩表示，之所以出现这种情况，是因为他们提出的问题没能引导出研究人员希望得到的答案，或说答案实际上更加分散、更个人化。(比如，一个人可能在一位亲戚获得公民身份时感到最自豪，但大部分美国人不会有同样的经历。)

　　对9·11事件做出的反应，位居正面时刻的首位，有19%的受访者将之列为他们最为这个国家感到自豪的时刻。奥巴马的当选或总统任期以14%的比例排在第二位。

　　他的当选及总统任期同时位居最令人失望时刻的首位，占11%。紧随其后的是唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)的竞选活动，有10%的受访者表示这件事让他们对美国最感失望。

　　这项调查是在6月16日至7月4日之间进行，共有2025名受访者。研究人员对答复做出了权衡，以便和人口组成相匹配。

　　翻译：常青

来源时间：2016/12/20 发布时间：2016/12/20

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特朗普赢得选举人投票，正式当选总统

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12/20/2016

作者：来源：《纽约时报》中文网

　　参加仪式性投票的德克萨斯州共和党选举人，在位于奥斯汀的州议会大厦内将38票中的36票投给了特朗普，至此，后者得到的选举人票数超过了270票。

　　在选举人汇聚一堂的议会大厦里，前来见证这一刻的公众和共和党官员为表决结果起立喝彩。大厦外，约100名抗议者挥舞着标语牌，高呼“拯救我们的民主”，徒劳地想要说服选举人拒绝接纳这位共和党总统候选人。

　　在特朗普击败希拉里·克林顿(Hillary Clinton)之后，通常只是政治注脚的选举人投票在这个冬天具有了某种出人意料的戏剧性因素。克林顿以286万票的优势赢得普选，但她拿下的各州总共只有232张选举人票。特朗普拿下的各州则持有306张选举人票。

Nathaniel Brooks for The New York Times在位于奥尔巴尼的纽约州参议院内，身为选举人的前总统比尔·克林顿(Bill Clinton)和州长安德鲁·M·库默(Andrew M. Cuomo)投出自己的选票。克林顿说，投给妻子希拉里·克林顿的选票，是他迄今为止怀着最强烈的自豪感投出的一票。

　　他胜选后，那些觉得他不适合入主白宫的草根倡议者，以及某些认为他会对当前的政治体制造成威胁的人士，发起了一场坚决阻止他登上总统宝座的运动。

　　总统选举人——尤其是受到传统以及常常是本州法律的制约，需要支持特朗普的共和党选举人——遭到要求其投票给其他人的电话、电子邮件乃至威胁的狂轰滥炸。对选举人进行游说的一些团体的领导者曾在私下里认为，他们有机会说服足够多的共和党选举人叛变，使他无法获得选举人团的多数票，从而让众议院去选出总统。但截至周一深夜，只有少数几名选举人打破常规。点击这里查看完整的投票实时统计结果。

　　Rachel Woolf for The New York Times密歇根州的16名选举人投票前，抗议者聚集在位于兰辛的议会大厦里。

　　要让特朗普获得的选举人票数低于270票，其反对者需要说服37名共和党选举人背弃他。然而，大多数打破常规的选举人——在华盛顿州共有4名——都是本应投票给克林顿的民主党人。他们把票投给了出身于共和党的前国务卿科林·L·鲍威尔(Colin L. Powell)，以及牵头反对Keystone XL输油管道工程的美国土著部落首领信念斑雕(Faith Spotted Eagle)。

　　在其他一些地方，寻求投票给克林顿以外的某个人的民主党选举人，或迫于压力重新站到她这边，或被克林顿的支持者替代。

　　在德克萨斯州，两名共和党选举人投出了表示抗议的选票，一票投给罗恩·保罗(Ron Paul)，另一票投给俄亥俄州长约翰·卡西奇(John Kasich)。还有一名反对特朗普的共和党选举人辞了职，被其他人取而代之。

　　Charles Mostoller for The New York Times宾夕法尼亚州哈里斯堡，州议会大厦外的一名抗议者。

　　Michael Wines和Richard Pérez-Peña自纽约、Jess Bidgood自缅因州奥古斯塔、Monica Davey自密歇州兰辛、Mitch Smith自威斯康星州麦迪逊、Fernanda Santos自凤凰城报道。

　　翻译：李琼

来源时间：2016/12/20 发布时间：2016/12/20

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“误判”特朗普，中国如何理性反思？

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12/20/2016

作者：刘波来源：FT中文网

　　美国当选总统唐纳德·特朗普还没有上任，就向中国发起了强硬挑战。继打破数十年的美国外交惯例与中美外交默契、与台湾领导人蔡英文通电话后，特朗普近期又在接受采访时暗示，美国不必受“一个中国”政策的约束，可以将此作为与中国讨价还价的筹码。

　　特朗普的这些言论、举动震动了全世界，而也许在所有人中受震动最大的，是那些原本以为特朗普上台会对中国有利的中国人。在这种情况下，一些中国人开始呼吁，不应再“误判”特朗普，应该认识到特朗普构成的重大威胁，否则将会给中国带来沉重代价。

　　但问题是，“误判”特朗普，究竟是谁之过，谁最应该反省?在今年的整个美国选举过程中，对于大量中国人(既包括精英也包括普通网民)热烈支持特朗普，国际舆论一直感到大惑不解，因为特朗普一直在竞选中对中国发出各种威胁，既有经贸方面，也有地缘政治方面，而且没有理由认为他的这些威胁只是说说而已，不会付诸实施。如果说特朗普在台湾问题上的轻率行动令人惊奇的话，许多中国人这么晚才恍然大悟地意识到“原来特朗普上台对中国不利”，才更令人惊奇。

　　事实上，在中国，对特朗普的支持曾经有“广泛的民意基础”，跨越了“左”、“右”两派。很多从“右”的方向支持特朗普的人，是受到了美国保守主义意识形态的影响，他们反感美国的自由派(中国网络上俗称“白左”)，认为美国乃至整个西方的“进步主义”和“政治正确”过头了，应该由保守主义来纠正。

　　当然，这中间也存在一定的情感误置，因为特朗普并不是一个标准意义上的保守主义者，比如他的经济政策反国际自由贸易，并带有一定的国家统制主义色彩。只是这并未妨碍这部分人喜欢特朗普。不过，这部分特朗普支持者相对比较“小众”，以知识分子为主。与此同时，也有很多信奉自由主义的中国“右派”，对特朗普持鲜明的反对态度。而且，那些“右派”的特朗普支持者，通常对中国的体制也持批判态度，所以特朗普向中国发难的举动，并没有震动他们。

　　受特朗普最新言行冲击最大的是中国的“左派”特朗普支持者，主要是民族主义者和官方意识形态的拥护者。他们曾经认为特朗普的上台有利于中国，并为此而欢呼，而特朗普的对华强硬举动打碎了这一幻景。当然，这些“左派”也会与“右派”共用一些话语，如也对“白左”、“圣母”百般嘲讽等，但他们支持特朗普的最主要动机不是反感美国自由派，而是认为特朗普对中国的国家利益有利，或者特朗普符合他们的“口味”。他们支持特朗普的理由，或者说喜爱特朗普的原因，至少可以概括为七点。而这七点，每一点都值得推敲。

　　第一，特朗普是一个“商人”，其潜意思是，商人不受条条框框限制，可以接受各种讨价还价，而中国一向善于和这样的“务实主义者”打交道，所以，特朗普对中国有利。但问题是，用“商人”来概括特朗普的个性和习惯很不准确，很可能只是一厢情愿。特朗普在整个选战中极其顽固，一意孤行，并未表现出“商人”的灵活性和乐于妥协的倾向，而且，他很可能因最终出人意料的竞选成功，而变得更加顽固。同时，特朗普有着强烈的意识形态信念，可谓是一个狂热的美国民族主义者，同时也是一个好斗、甚至好战的人。即使从“商人”的角度看，特朗普似乎也更喜欢冒险性的交易，愿意冒着两败俱伤的风险“恫吓”对方，迫使其支付沉重代价。鉴于在中美关系中，美国拥有的转圜空间远较中国为大，特朗普的这种策略将令中国很难受。

　　第二，特朗普不重视民主、人权等价值观，无意推广西方制度与价值观，所以，有利于中国。的确，特朗普并不尊重美国的民主制度，也对在世界各地推广民主缺乏兴趣，但是这并不会妨碍他在与中国博弈时利用价值观话语，将其作为向中国施压的武器。同时，也很难说以往的美国政府，利用价值观对中国施加了多么巨大的压力，例如，奥巴马政府对中国构成的压力，主要表现为战略方面的“亚太再平衡”，和经贸方面的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)，并不在价值观方面。

　　第三，特朗普是一个孤立主义者，可能退出东亚，从而给中国留下更大的战略空间。然而，人们根本无从判断，特朗普在上台后一定会采取孤立主义政策。其实，特朗普的“孤立主义”，更像是利益维度上的“美国至上主义”，并不在空间维度上放弃战略空间。特朗普只是想更加强调美国作为单个国家的利益，减少国际公共品提供，减少对国际义务的承担，而要求盟友自己负担起更大责任，缴纳更多“保护费”。这并不代表美国力量的收缩，相反，美国仍以维持全球主宰地位为目标，并可能在局部地区，如东亚，演变为更加咄咄逼人的战略进攻。

　　第四，一些中国“左派”不喜欢美国的民主制度，在他们看来，特朗普的崛起意味着美国民主制的堕落和衰败，因此是喜闻乐见的。的确，特朗普的上台意味着美国民主制度面临一定的危机。但第一，特朗普上台也“打醒”了美国自由派，迫使他们思考如何与特朗普更好地博弈，同时回应更深的社会诉求，美国民主仍有在“试错”中修复、巩固的机会。第二，也是更重要的是，美国民主制度的出错，尤其是权力制衡机制的失灵，对中国未必是好事。美国总统受到的约束主要体现在国内方面，其在外交和军事方面有很大的自主权，也有更大的滥用权力(“乱来”)的空间。现在，即使是中国的民族主义者也会承认，美国国内民主机制及相关政治、社会力量，是制衡特朗普，迫使他不要在台湾问题上“乱来”的重要因素。

　　第五，一些人认为(并希望)特朗普会把美国“搞乱”，加剧美国的衰落，从而对中国有利。但是，美国现在并没有在绝对意义上衰落，只是别国与美国的差距相对缩小了，美国的军事、经济、科技实力仍然远超其他国家。特朗普上台有可能加剧美国社会矛盾和族群裂痕，但并不一定会导致美国经济下滑，或者军事力量削弱。退一步讲，即使美国衰落，历史经验表明，处于衰落过程中的大国更喜欢对外用武，以吓阻它所认为的潜在竞争对手发起挑战。

　　第六，一些人认为特朗普会把美国战略重点放在中东地区，甚至在中东恢复“反恐战争”，从而延续9·11后中国获得的所谓“战略机遇期”。特朗普在竞选过程中针对穆斯林的言辞或许造成了这种印象，但这并不意味着他真的会这么做。事实上，特朗普竞选中的涉穆斯林言论主要集中于两点——恐怖袭击威胁与移民，而这恰好是在呼应美国国内民众关心的“身边”议题。美国民意调查显示，受伊拉克战争等事件影响，美国民众不愿再贸然介入“遥远”的中东地区的冲突，特朗普也向选民一再强调，他从一开始就反对伊拉克战争。执政后，特朗普可能加大美国打击伊斯兰国(ISIS)的力度，或者对伊朗施加更大压力，但不一定会把战略重点放在中东。更何况，特朗普表现出强烈的亲俄倾向，而俄罗斯在叙利亚、伊朗等中东国家都有战略利益，这为美俄合作重塑中东秩序，而非美国单边激烈干预中东，提供了更大的想象空间。

　　第七，特朗普在选战中表达的族群歧视、族群威胁话语，引起了一些中国大民族主义者、种族主义者、排外主义者的共鸣。他们或者是在情感上认同特朗普，或者真的想效法特朗普，鼓动族群歧视，加剧族群对立(尽管特朗普在美国正式执政后未必真会这么做)。但是，美国的族群政策，和中国的族群政策，完全是两回事。特朗普即使在美国国内挑动族群对立，这也不意味着他就会更容忍、鼓励其他国家实施这种行为。相反，如果他选择和中国对峙的话，更可能利用族群议题向中国施压，而面对来自特朗普的挑战，中国也应当会更强调国内的族群团结。

　　基于以上站不住脚的理由，中国国内出现了大量的特朗普支持者(俗称“川粉”)。有的人达到了荒谬的程度，不仅自己喜爱特朗普，而且会猛烈攻击那些基于合理理由批评特朗普的人。在今年的美国大选中，国际严肃媒体基于公心而非私意，一直在提醒特朗普对国际秩序与全球公共利益可能造成的危害，但在这些“川粉”眼中，这些媒体是“背离了客观公正原则”，是在蓄意、吹毛求疵地“黑”特朗普，或者是“不识时务”的“小清新”、“白左”、“公知”。但吊诡的是，国际主流媒体所提醒的特朗普的不可预测性与危险性，最终却以特朗普对中国的惊人挑衅表现了出来。这在印证了国际主流媒体警告合理性的同时，也造成了“川粉”的分裂，以及相当大一部分“川粉”的哑然失声。

　　由以上分析可见，很多中国人支持特朗普，是因为他们与特朗普有一定的共性：都是民族主义者，都以零和博弈思维看待中美关系，都不认同民主、包容等现代价值观，都有族群歧视倾向，都有反智倾向，更愿意依赖直觉和情绪，而非综合权衡的理性认知。这解释了“非理性”的特朗普在中国的巨大吸引力。但问题在于，国际主义者会联合在一起，而民族主义者却往往互为对手，非理性的、民族主义的、以零和思维看待两国关系的人，更容易爆发冲突而不是合作。特朗普并不是他在中国的许多民族主义“粉丝”的“同道”，而是先行一步，走上了与中国对抗的道路，而且根据以往经验判断，他不会轻易后退。

　　特朗普的举动已经令中美关系处于险境，可以说构成了中国近些年来遇到的最大的国际政治挑战。然而，特朗普在西方仍有一定的孤立性，美国的自由派试图从一开始就制约特朗普，包括在外交政策方面，欧洲也对特朗普深怀疑忌。在世界的各个角落，也存在着对特朗普的忧虑。因此，在约束特朗普、迫使他尊重外交惯例和已有国际秩序方面，中国不仅与许多其他国家，甚至与西方的内部力量，都有着共同利益。

　　在这种情况下，如果中国面对“特朗普挑战”，诉诸一种主要植根于民族主义的策略，乃至以“特朗普式”的激烈言辞回敬特朗普，这将使世界将此视为中国与美国的民族主义的冲突，从而使中国难以赢得国际性支持，甚至可能给特朗普一定的机会来孤立中国。中国合理的做法是不囿于本国利益的视野，而是既强调中美关系的合作共赢性，反对特朗普的零和博弈思维，又强调维护国际秩序，反对特朗普颠覆已有国际秩序的企图。中国更多展示自身维护国际自由贸易、国际法、全球秩序的意愿，从维护“全球公益”的角度来定义自身与特朗普的博弈，才能取得更好的效果，争取更多的支持。这也是针对此前对特朗普的“误判”，中国应该进行的正确反思。

　　(注：作者邮箱是bo.liu@ftchinese.com)

来源时间：2016/12/20 发布时间：2016/12/20

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特朗普与中国对抗会怎么样？

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12/20/2016

作者：爱德华•卢斯来源：FT中文网

　　唐纳德•特朗普(Donald Trump)赢得美国大选以来最令人震惊的地方，是他选择与中国对抗。他在选战中一次都没提到过台湾。然而，突然之间，美国的“一个中国”(One China)政策(这是当今不稳定的全球秩序的一个基石)遭到了威胁。到目前为止，对于特朗普和台湾总统之间的通话，中国政府选择将其归咎于狡猾的台湾方面——中国官媒表示，美国候任总统“懵懂得像个小孩子”。

　　周日，中国方面同意归还从一艘美国海军舰艇附近捕获的一具潜航器。特朗普曾声称该装置是被偷走的。中国指责特朗普“炒作”这一事件。下一次，北京不太可能如此轻易地放过他。

　　美国选民似乎开启了通向新冷战的大门，他们却没有认识到这一点。而在这轮新冷战中，美国手上的牌面远没有第一次冷战时那么强。美国之所以赢得第一次冷战，其中一个原因是得益于美国把中国从苏维埃阵营中分化出来的技巧。1972年理查德•尼克松(Richard Nixon)领导的美国和毛泽东领导的中国关系缓和，强化了中苏的分裂，削弱了莫斯科在全球的号召力。而特朗普打算做的事却正好相反。

　　特朗普对中国的强硬措辞，与他对弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)领导的俄罗斯的友好姿态形成反差。对于正在欧洲鼓动“非自由民主”体制、在帮助特朗普打败希拉里•克林顿(Hillary Clinton)方面发挥作用的俄罗斯，特朗普通过与它做交易能获得什么战略收益还有待观察。不过，特朗普与中国对抗将是一场全无好处的赌博。

　　避免美中冲突需要尼克松式的灵活手段。特朗普却不是尼克松。尼克松尽管对国内法律有种种滥用行为，他却是位全球事务领域的专注学生，理解地缘政治大棋局。而特朗普则是一位对填补自身知识空白不感兴趣的70多岁的新手。他轻蔑地拒绝听取为总统提供的每日情报简报，原因是觉得它们太无聊。他身边也没有一位与亨利•基辛格(Henry Kissinger)相似的顾问，基辛格是特朗普威胁要颠覆的一个中国政策的首席设计师。特朗普对高级别职位的人选指定，既反映了他的反华意图，也反映了他的亲俄打算。

　　将担任特朗普国家安全顾问这一关键角色的，是退役陆军中将迈克尔•弗林(Michael Flynn)。弗林认为，中国与“伊斯兰国”(ISIS)及其他伊斯兰恐怖组织暗中勾连，意图挫败美国。这是一种令人惊叹的虚构情节。在加入特朗普阵营之前，弗林还曾认为俄罗斯也是同一个反美轴心的一部分。而在加入特朗普阵营后，为获得特朗普的赞赏，他已放弃了对俄罗斯的鹰派立场。

　　与弗林相反，特朗普的国务卿提名人雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)则是俄罗斯的老朋友——普京曾在2013年为他颁发过俄罗斯友谊勋章(Order of Friendship)。在下个月针对蒂勒森的提名确认听证会上，世界将会了解他对莫斯科感情有多深。包括美国头号对俄鹰派约翰•麦凯恩(John McCain)在内，几位共和党参议员打算把蒂勒森宣称俄罗斯干预美国选举(这是特朗普愤怒否认的情报发现)作为支持蒂勒森的前提条件。

　　蒂勒森的任职前景有可能因这一障碍而化为乌有。不过更有可能的情况是，他会想办法在不抵触特朗普的情况下，在对俄鹰派人士面前蒙混过关。

　　那么，特朗普的对华赌博会有什么结果?起初是让人大惑不解。特朗普在台湾问题上发出的威胁，令中国方面与其他所有人一样震惊。为防万一，中国选择将其解释为幼稚的错误，为特朗普留下了纠正的空间。而下一步将造成紧张关系升级。对于特朗普来说，他希望被视为一位让制造业工作岗位回流美国、并确保现有岗位不流失海外的总统。在他想要告诉美国人民的故事中，争取中国的让步——就像上世纪80年代末日本曾采取过自愿限制出口措施——是关键的一环。

　　特朗普正在把对一个中国政策的威胁作为满足上述诉求的手段。如果他坚持下去——我相信他会这么做——事情将适得其反。中国将通过进一步挤压已经心怀不满的美国投资者予以回应，这些投资者对利润微薄和中国窃取知识产权的抱怨声正变得越来越大。与美国商界过去阻止华盛顿攻击中国的做法大不相同的是，许多人会为特朗普鼓劲加油。

　　一旦出现争端，双方爆发冲突的风险将会增加。中国会在特朗普上任之初设法试探他的决心——找一件比捕获潜航器更棘手的事情。2001年乔治•W•布什(George W Bush)就遭遇过这样的情况。当时，中国曾迫使一架美国侦察机在其领土着陆。这一事件导致的对峙、以及美国机组人员最终的获释，在几个月后的9•11恐怖袭击后被迅速淡忘。

　　与弗林的看法相反，中国是美国在对伊斯兰恐怖主义斗争中的天然盟友。与远比当初自信的中国闹出事来的几率比2001年大了许多，不管是在台湾问题上还是在南中国海或东中国海问题上。中国的军事实力也远胜当年。就在上周，在南中国海中国填海造出的岛屿上，还发现有新部署的中国导弹发射装置。

　　一旦发生危机，我们能相信特朗普的本能反应么?在防守的美国和崛起的中国之间，普京会扮演劝架者、甚至是调停者的角色么?我们现在还无法知道答案。我们知道的是，特朗普最亲信的一位顾问把中国视为死敌。

　　译者/何黎

来源时间：2016/12/20 发布时间：2016/12/20

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美媒：北京在不动声色地观察特朗普

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12/20/2016

作者：乔恒译来源：环球时报

　　英国《金融时报》12月19日文章，原题：特朗普的对华碰撞航线

　　特朗普决定就一个中国政策进行寻衅。美国选民似乎无意间打开了通往新冷战的大门。在这场新较量中，美国的力量将远逊于第一次冷战。当初美国获胜的一个原因，是尼克松的美国与毛泽东的中国的关系缓和锁定了中苏分裂。如今，特朗普打算反其道而行之。他对北京的强硬与向莫斯科的示好形成鲜明对比。但特朗普对中国的敌对是一场毫无益处的赌局。

　　避免美中冲突需要尼克松式的娴熟手腕。特朗普不是尼克松——谙熟国际事务，对地缘政治棋盘了如指掌。古稀之年的特朗普却是新手，对矫正自己的认知落差不感兴趣。他的顾问们也无一堪比一个中国政策的首席设计师基辛格。将担任其国家安全顾问的退役中将弗林认为，中国与恐怖分子为伍，试图击垮美国——这是骇人听闻的杜撰。

　　那么，特朗普的对华赌局会有何后果?最初影响将是混乱的。他在台湾问题上的言论让所有人大感意外。至今中方反应谨慎，宁愿将其解读为幼稚错误，给特朗普留下纠错余地。但若他一意孤行，紧张会升级，到头来事与愿违。中国会以进一步挤压美国投资者作为回敬，会设法在他上任初期进行试探——将是比无人潜航器被取走更强悍的事。当今的中国比以前自信多了，军事力量也远比当初强大。且与弗林看法相反，中国是美国打击恐怖主义的天然盟友。(作者爱德华·卢斯)

　　彭博社12月19日报道，原题：在特朗普发推特之际，中国不动声色地权衡报复选项尽管来自特朗普推特上的杂音不断，中国媒体也有所反应，但北京方面似乎按兵不动，至少在他就职前仍会如此。这意味着，北京会保持“战略定力”姿态。

　　专家表示，若特朗普上任后公开挑战中国的核心利益如台湾、西藏、南海和东海，北京将“坚决反击”。选项包括召回大使、停止国际合作、打贸易战甚至断交。迄今，中国行事慎重，静观事态发展。北京仍在密切观察特朗普会做什么，并在此过程中形成对他可能实行什么政策的清晰看法。(乔恒译)

来源时间：2016/12/20 发布时间：2016/12/20

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美媒:中国境外NGO管理法明年生效一些组织或撤出

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12/20/2016

作者：来源：参考消息网

　　参考消息网12月19日报道美媒称，中国今年4月通过的《境外非政府组织境内活动管理法》明年1月1日起正式实施。一些境外非政府组织(NGO)担忧难以达到《管理法》的要求，考虑撤出中国。

　　据美国之音电台网站12月16日报道，《管理法》规定所有在中国境内开展活动的境外非政府组织必须登记和备案，管理这些境外非政府组织政府主管部门由民政部改为公安部。中国法律还规定，境外非政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动，不得非法从事或者资助宗教活动。

　　报道称，美国驻中国大使馆向与境外非政府组织工作有关联的美国公民发出警告，称1月1日《管理法》生效后，他们“如果不遵守该法律，可能会面临特殊审查或惩罚”。

　　中国境内目前约有7000家境外非政府组织。除福特基金会和比尔与梅琳达·盖茨基金会等规模较大的NGO之外，大部分境外非政府组织都没有登记备案或只在工商部门进行了登记。

　　中国外交部发言人耿爽15日在例行记者会上表示，中方制定《境外非政府组织境内活动管理法》的目的，是依法保障境外非政府组织在华活动合法权益，让他们更好地融入中国经济社会建设进程。耿爽还说，中国公安部于11月28日发布了《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案办事指南》，目的是为境外非政府组织在中国境内设立代表机构登记和开展临时活动备案提供便利服务，可以在公安部网站查阅。

来源时间：2016/12/20 发布时间：2016/12/19

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特朗普建立老板团队打破华盛顿政治形态

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12/20/2016

作者：来源：路透中文网

　　路透华盛顿12月16日 – 美国总统当选人特朗普已提名了20多人进入新一届政府，看起来就像是特朗普的分身：年龄偏大，男性白人，许多人非常富有，他们把自己看成是冒险家和交易家，更看重行动，不喜欢深思熟虑。

　　特朗普说华盛顿被特殊利益集团“搞坏了”，并被他们所控制。特朗普提名的新政府人选，基本上避开了拥有长期政府工作经验的专业人士，而是打造了一个由老板构成的团队。

　　特朗普挑选的部门主管和顾问明显缺乏智者、律师和学者，这些都是一些前任总统所青睐的类型。取而代之的是，来自艾克森美孚 (Exxon Mobil)(XOM.N)和高盛(GS.N)等企业和金融业的大佬，而且关键职位上更不乏退役将军。

　　其中许多人都惯于一意孤行，现在则要听命于特朗普，同时还要适应有时令人沮丧的、庞杂的美国政府官僚政治。特朗普政府预计将尽力废除奥巴马总统做成的事情，同时试图在税务和医疗保健等领域推行保守的政策路线。

　　一名前资深美国官员预言，新政府内恐间出现严重的意气之争。该名前官员认识艾克森美孚前执行长、特朗普提名担任国务卿的蒂勒森(Rex Tillerson)，也认识被提名担任国防部长的退役海军陆战队将军马蒂斯(James Mattis)。

　　蒂勒森与马蒂斯“不管到哪里都习惯于主导，现在这些地方可能将要包括白宫战情室，甚至总统办公室。”

　　特朗普的过渡团队曾表示，有意让内阁由经验丰富的华盛顿老手和新人混合构成。但专家们表示，引入外部血液的前任总统们，有时请进来的政治新手会犯下代价严重的错误。

　　特朗普迄今选择的21名内阁成员以及白宫顾问中，16人是男性白人。四名女性人选中没人担任过可以被视为高级机构职位的职务。这些人中包括一名非洲裔美国人，一名亚裔美国人和一名印度裔美国人。没有西语裔。

　　像挑选他们入阁的这位房地产大亨一样，有几个人都没有政府工作经验。其他一些人则对他们可能要领导的机构抱有敌意，不过他们的任命得在明年初获得参议院通过。

　　普林斯顿大学的总统历史学家泽里泽(Julian Zelizer)表示，特朗普正在打造具有自己个人风格的内阁：直言不讳且具有现实经验。

　　“让一些军事和金融界人士围绕在自己身边，发出了某种信息，”泽里泽表示，“(特朗普)就把自己想像成某种无情的激进交易者。”

　　**新挑战**

　　认识他们的人表示，这些华盛顿的新人将奋起应付行政挑战。

　　共和党众议员普赖斯(Tom Price)被特朗普选定为卫生与公共服务部部长，同为共和党议员的科尔(Tom Cole)称其“生性果断”。他赞赏普赖斯的外科医生职业经历。特朗普提名为美国住房和城市发展部部长的卡森(Ben Carson)，以前的职业也是外科医生。

　　与卡森在巴尔的摩约翰·霍普金斯医院共过事的神经外科医生布雷姆(Henry Brem)表示，卡森“头脑冷静”，不怕提出强烈意见。“他是一名绅士，他喜欢说出自己的想法，他有很好的主意–在这个世界上没人能吓住他。”

　　特朗普提名担任能源部长的培瑞，曾三次担任德州州长。德克萨斯大学奥斯汀分校德州政治项目主任亨森(James Henson)表示，培瑞当时“必须在非常保守且越来越意识形态化的草根阶层(支持者)、与影响力很大的企业界之间达成平衡”。

　　“在官僚政治体制中，在由许多极其自负的人组成的内阁这种竞争激烈的环境中，他是否还能做到那点，我认为这又是一个问题，”亨森表示。

　　特朗普提名的一些人从未在任何政府岗位上做过事，而且也没有什么政策决定方面的背景，包括蒂勒森、财长被提名人努钦(Steven Mnuchin)、商务部长被提名人罗斯(Wilbur Ross)和被提名担任白宫国家经济委员会主席的柯恩(Gary Cohn)。努钦曾是高盛集团高管，罗斯是亿万富豪投资者，柯恩则是高盛总裁兼首席运营官。

　　努钦2008年收购在金融危机期间破产的IndyMac银行，并帮助将其改造为OneWest–现在是南加州一家生机勃勃的零售银行业者。

　　康涅狄格斯坦福投资公司Recon Capital Partners的管理合伙人凯利(Kevin Kelly)表示，那种对现实世界的洞察力可以使政府更加有效运作。

　　凯利表示，那些拥有在企业担任高管经历的人，习惯于取悦股东、董事、员工和社区。“需要非常严谨和专注的人，才能成功应付这些不同群体。”

　　**破坏性太强?**

　　重用门外汉的做法并不总是奏效。2001年，前美国总统布什(布希)(George W. Bush)政府的财长奥尼尔，原来是美国铝业的首席执行官，他发表的一系列不慎言论似乎预示着与白宫立场不符的经济政策转变。他最终被解雇了。

　　“管理大型公共机构真的很难，需要引进经验丰富和知识渊博的人，并且需要采取不会疏远民众的工作方式，”布鲁金斯学会的治理专家曼恩(Thomas Mann)表示。

　　特朗普过渡团队顾问斯卡拉姆齐(Anthony Scaramucci)承认，太多的生手可能对特朗普初建立的政府有害。

　　“华盛顿是一个非常健康的免疫系统，”他说，“如果你把太多的现状破坏者安插进华盛顿，将会发生全面的器官排斥反应。”

　　(编译张涛;审校张明钧)

来源时间：2016/12/20 发布时间：2016/12/19

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境外非政府组织中国境内业务主管单位名录

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12/20/2016

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子领域

主要项目

业务主管单位

经济

宏观经济研究

经济社会发展研究、交流与合作

国家发展改革委、商务部、财政部及省级人民政府主管部门

经济运行情况评估及预测

行业规范研究、交流与合作

经济政策决策、执行、监督等通用课题研究、交流与合作

经贸交流与投资合作

业务联络、产品介绍、市场调研、政策咨询、人才培训、技术交流

商务部及省级人民政府主管部门

金融、财税等研究、交流与合作

金融理论研究、交流与合作；涉及银行业金融机构以及其他金融机构的金融理论研究、交流与合作

中国人民银行、财政部、中国证监会、保监会及省级人民政府主管部门；中国银监会及省级派出机构

国际会计审计理论研究、交流与合作

财政部、审计署及省级人民政府主管部门

国际财税理论研究、交流与合作

财政部、国家税务总局及省级人民政府主管部门

国际统计理论研究、交流与合作

国家统计局及省级人民政府主管部门

信息通信

信息通信理论研究、交流与合作

工业和信息化部、国家互联网信息办公室及省级人民政府主管部门

农业

农村公益性工程项目合作

农业部及省级人民政府主管部门

农业技术推广试验及技能培养指导

能源

国际能源规划、政策、技术、标准、监管研究、交流与合作

国家能源局及省级人民政府主管部门

水利

水资源保护与水土保持

水利部及省级人民政府主管部门

流域综合管理

水库大坝工程建设与管理

水文调查、监测与预报

交通

城市公共交通管理研究、交流与合作

交通运输部及省级人民政府主管部门

住房城乡建设

住房城乡建设管理的理论研究、交流与合作

住房城乡建设部及省级人民政府主管部门

经济

知识产权

国际知识产权理论研究、交流与合作

国家知识产权局及省级人民政府主管部门

国际商标理论研究、交流与合作

国家工商行政管理总局及省级人民政府主管部门

其他

质量技术监督与检验检疫的研究、交流与合作；冲突钻石和冲突矿产交流与合作

国家质检总局及直属出入境检验检疫局和省级人民政府主管部门

快递服务研究、交流与合作

国家邮政局及省级人民政府主管部门

对外旅游研究、交流与合作

国家旅游局及省级人民政府主管部门

安全生产研究、交流与合作

国家安全监管总局及省级人民政府主管部门

教育

基础教育

助力教育政策的完善与实施

教育部及省级人民政府主管部门

改善学校办学条件或资助家庭经济困难学生的捐资助学活动

支持地区和学校开展校外教育和创新教育活动

支持教师和教育管理人员能力建设

配合地区和学校丰富中外人文交流形式和内容

配合地区和学校开展拓展学生国际视野的教育活动

配合地区和学校实施教育信息化建设

职业教育和继续教育

支持开展校企合作

教育部、人力资源社会保障部、国家外国专家局及省级人民政府主管部门

协助地区和学校提升人才培养质量

配合地区和学校实施教育信息化建设

配合地区和学校丰富中外人文交流的形式和内容

合作开展相关政策研究

支持教师和教育管理人员能力建设

高等教育

配合地区和学校丰富中外人文交流形式和内容

教育部及省级人民政府主管部门

推动扩大中外人员交流

助推中外双向留学

支持地区和高校提升高等教育质量

合作开展学术交流活动

开展联合研究项目

助力地区和高校开展与“一带一路”沿线国家的合作交流

支持高校探索和建立学分转换和互认机制

配合高校组织实践教学活动

教育

其他

公共教育、教育法律、教育政策研究与咨询及教育法律服务

教育部、人力资源社会保障部及省级人民政府主管部门

公共教育基础设施维护

公共教育成果交流

国际职业资格认证考试及交流合作

人力资源社会保障部、教育部、国家外国专家局、中国科学技术协会及省级人民政府主管部门和单位

工程教育、工程师资格国际互认

专业技术人员继续教育活动

向境内教育机构推荐、派遣外国专业人才

博士后交流与合作

科技

基础研究项目

科技部、中国科学技术协会、国家外国专家局及省级人民政府主管部门和单位

高新技术项目

社会发展科技项目

农村科技项目

公共科技服务理论研究

公民科学素质建设

科技服务平台建设

科技创新政策研究、科技发展趋势研究、宣传服务

科技创新发展及成果推广

基础性科学人才再培训

科学技术交流与合作

科学技术知识的普及

文化

文化艺术

文化艺术创作与表演

文化部、国家文物局及省级人民政府主管部门

文化艺术教育和培训

公共文化服务

文物及非物质文化遗产保护

网络文化服务

文化创意和设计服务

文化娱乐休闲服务

艺术品及相关服务

文化经纪代理

文化出租服务

文化会展服务

国际广告交流与合作

国家工商行政管理总局及省级人民政府主管部门

广播影视

广播影视交流合作

国家新闻出版广电总局、国家版权局及省级人民政府主管部门

新闻出版著作权

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有关著作权法律研究及宣传普及

国际著作权相关产业研究

卫生

疾病防控

艾滋病、结核病等传染性疾病防治合作

国家卫生计生委及省级人民政府主管部门

慢性非传染性疾病防治合作

公共卫生

公共卫生政策、规划、标准的研究和政策咨询

妇幼健康

妇幼健康、生殖健康领域的技术服务、政策咨询、宣传教育、人才培训

健康老龄化

健康老龄化政策咨询、服务体系、长期照护体系建设、健康宣传教育、人才培训

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白内障、唇腭裂、儿童先心病等疾病的治疗、救助及人才培训、能力提升

医院管理

医院评审、医院信息化评级等涉及医疗机构的认证评价活动

医疗科技教育

卫生及人口领域科技创新

毕业后医学教育

继续医学教育有关人才培训

中医药

中医药相关交流、合作与开发

国家中医药管理局及省级人民政府主管部门

食品药品

食品安全、药品、医疗器械、化妆品监督管理的政策咨询和技术服务

国家食品药品监管总局及省级人民政府主管部门

体育

奥林匹克运动相关赛事及活动

国家体育总局及省级人民政府主管部门

非奥运会运动项目相关赛事及活动

群众体育活动

体育产业交流合作

体育文化及体育新闻交流合作

体育教育科研学术活动

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学校体育赛事及活动

教育部及省级人民政府主管部门

其他体育类事项

国家体育总局及省级人民政府主管部门

环保

气候变化

国家发展改革委、环境保护部、国家能源局、中国气象局及省级人民政府主管部门

生物多样性保护

环境保护部、住房城乡建设部、国家林业局、农业部、国家海洋局及省级人民政府主管部门

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海洋环境保护

国家海洋局及省级人民政府主管部门

海洋保护相关科技

海洋防灾减灾

林业发展

国土绿化

国家林业局及省级人民政府主管部门

林业改革

林业应对气候变化

林业产业发展

林业走出去

森林资源保护

国有林场森林资源经营理念与模式

国有林场森林资源监管

红树林保护与其生态系统功能的恢复与修复

森林可持续经营管理

PEFC森林认证标准培训、推广、能力建设

PEFC互认国家森林认证体系交流合作项目

森林生态系统及其生态系统功能评估

森林生态系统恢复与管理技术示范

水源林保护、恢复及管理技术和示范

环保

湿地保护

国际湿地保护政策、指南、规划的设计理念

国家林业局及省级人民政府主管部门

湿地保护能力建设

湿地合理利用

湿地宣传教育与公众参与

湿地恢复技术推广及示范

野生动植物保护

野生动植物救护与繁育

基层保护机构能力建设

野生动植物保护公共宣传与教育

打击野生动植物非法贸易能力建设、宣传教育、技术支持

提供科学咨询和政策建议

荒漠化防治

荒漠化监测与荒漠生态系统的调查评估

荒漠化防治的公共宣传与教育

荒漠生态系统及其保护和修复领域的科学研究

国际荒漠化、土地退化防治与生态保护政策、指南、规划的宣传与推广

跨境沙尘暴监测、预警与治理的合作

荒漠生态系统、荒漠化防治、沙区资源开发与利用的社区参与和共建

保护区、国家公园、风景名胜区、森林公园建设

自然保护区公众教育与社区共建

国家发展改革委、环境保护部、住房城乡建设部、国家林业局、国家海洋局及省级人民政府主管部门

自然保护区生态旅游

自然保护区科学研究（限实验区）

自然保护区监测巡护（限实验区）

风景名胜区保护和利用

风景名胜区规划、建设和管理

国家公园建设与管理合作研究

森林公园建设与管理、能力建设

污染防治

水污染防治

环境保护部及省级人民政府主管部门

大气污染防治

土壤污染防治

噪音和光污染防治

环境监测

环境立法和执法

突发环境事件应急处理

环境宣传教育

气象业务和服务

气象观测、预报、服务、咨询交流与合作

中国气象局及省级人民政府主管部门

济困、救灾等方面

社会救助

社会救助政策研究及交流

民政部及省级人民政府主管部门

社会救助对象个案救助

社会救助专业人才培训

社会救助的组织实施等辅助性工作

社会福利

社会福利政策研究、规划、咨询

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养老服务业发展

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社会事务及社会工作

社区治理与社区服务

社会工作

志愿服务

未成年人保护

防灾、减灾、救灾

防灾减灾救灾知识宣传和技能培训

款物捐赠

国际交流与合作

扶贫减贫

国务院扶贫办及省级人民政府主管部门

残疾人工作

残疾人康复

中国残疾人联合会、民政部、人力资源社会保障部及省级人民政府主管部门和省级残联

残疾人就业

残疾人扶贫

残疾人权益保障

残疾人教育

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其他

法律服务

律师管理和能力提升

司法部及省级人民政府司法行政主管部门

法律援助

人民调解

法治宣传教育服务

妇女发展和性别平等

性别平等

中华全国妇女联合会及省级妇联

妇女发展

工会工作

工会工作研究与交流

中华全国总工会及省级工会

社会组织研究、交流与合作

社会组织管理研究

民政部及省级人民政府主管部门

社会组织管理交流与合作

侨务领域联谊性交流

在境内举办华侨华人国际性联谊活动

国务院侨办及省级人民政府主管部门

其他

人力资源和社会保障

人力资源与社会保障政策研究

人力资源社会保障部及省级人民政府主管部门

公共就业规划和政策研究、咨询服务

引进外国人才研究、交流与合作

引进外国人才发展规划、法律法规、政策研究、咨询服务、宣传教育

国家外国专家局及省级人民政府主管部门

引进外国人才与智力交流合作及成果推广

因公出国（境）培训项目交流合作及成果推广

引进国外先进知识体系项目合作交流及成果推广

自然人移动

自然人移动研究、交流与合作；外国人管理服务工作的法律法规、政策研究、交流、宣传教育

人力资源社会保障部和国家外国专家局及省级人民政府主管部门

说明：

          1、依照《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》第三条、第十一条、第三十四条的规定制定本目录名录，为境外非政府组织在境内依法开展活动提供指引。
         2、境外非政府组织在中国境内申请设立代表机构，根据业务范围、活动地域和开展活动的需要，依照本目录名录确定业务主管单位，并经业务主管单位同意后，向所设立代表机构所在地的省级人民政府公安机关申请登记。
         3、境外非政府组织设立代表机构涉及多个活动领域的，应以其主要活动领域和主要业务范围确定一个业务主管单位，所涉及其他领域的活动内容，主要业务主管单位可以征求相关部门的意见，相关主管部门积极配合，共同做好服务管理工作。
         4、各省级人民政府公安机关结合本地实际，会同有关部门，参照本目录名录，研究制定并发布本地区《境外非政府组织活动领域和项目目录、业务主管单位名录》，为境外非政府组织在境内依法开展活动提供指引。
         5、本目录名录将根据境外非政府组织在中国境内活动的实际情况和变化，适时予以调整和变更。

来源时间：2016/12/20 发布时间：2016/12/20

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