作者：于潇清  来源：澎湃新闻

　　据新华社12月9日报道，国务委员郭声琨于当地时间8日在美国首都华盛顿会见美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯(Susan Rice)。

　　郭声琨在会见时表示，目前，中美关系正处在承前启后的重要阶段，确保两国关系平稳过渡并不断取得新发展符合中美两国和世界的利益。

　　赖斯表示，美中两国近年来不断推进网络安全和执法合作，取得明显效果，网络安全已从美中关系的摩擦点转化为合作点。

　　郭声琨也是在特朗普当选美国总统之后，第二位到访美国的中国高级官员。

　　中美打击网络犯罪合作结硕果

　　外交部发言人陆慷在此前介绍郭声琨访美的安排时表示，郭声琨此行是为主持第三次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话。7日，郭声琨与美国司法部部长林奇、国土安全部部长约翰逊共同主持了此次对话，双方还同意今后每年将继续举办此对话。

　　该对话从去年12月开始连续在中美两国举行了三届，是习近平主席去年9月访问美国的重要成果之一。会后的成果清单显示，中美未来将在共同打击网络犯罪方面加强合作，此前据中新网引用知情人士消息，近一年多来，中方共向美方提出请求协助查处10起网络犯罪案件，而美方也请求中方协助查处9起案件。

　　“虽然目前中美之间在网络安全问题上对抗和合作同时存在，但这次会议本身就是一次合作的成果，它所商议的具体内容，未来将会两国最高领导人的决议提供支撑。”复旦大学美国研究中心副研究员汪晓风对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示。

　　此外，成果清单中还显示，中美未来将共同打击利用技术和通讯组织、策划和实施暴力恐怖活动，并在反恐问题上提供信息共享。而就在此前，包括谷歌、推特、脸谱在内的多家美国社交网站决定建立分享数据库，来识别网络恐怖主义在社交媒体上的宣传。

　　“美国刚开始进行网络反恐，而中国在这一问题上经验丰富，未来两国在应对恐怖主义问题上的合作具有潜力，不过由于两国在恐怖主义的认知问题上存在差异，未来这一模式的效果如何还得取决于两国合作的政治意愿。”汪晓风分析指出。

　　“网安法”争议仍存

　　然而，中美作为网络空间最大的两个行为体，网络安全上的纷争仍然存在。会面结束之后，美国白宫发言人对媒体表示，赖斯也向郭声琨表达了美方在多个问题上的关切。据路透社8日报道，赖斯在会见时表示，美国对中国此前通过的《中华人民共和国网络安全法》可能对美国公司造成的潜在影响表示关切。

　　中国于11月7日通过了这部法律，也这是中国第一部有关网络安全方面的法律。法律通过伊始，便有40多家在华外企向政府表示了抗议，称法律中有关企业安全审查的内容会阻碍西方企业进入中国市场。《外交学人》杂志在11月30日的文章中表示，中国的网络安全新规定也呈现出网络安全上的保护主义。

　　此前据美国《华尔街日报》2日报道，微软、英特尔、IBM等美国网络公司巨头也对中国的新规定提出异议，称中国要求企业提供源代码，是这些企业软件的核心知识。

　　对此，汪晓风表示，“赖斯的话事实上是为美国企业做出抗议，这也可能成为未来中美网络安全合作的矛盾点所在。但事实上美国也存在类似的法案，同样以安全审查为由将许多中国公司挡在了政府采购之外。且中国网安法要求企业提供必要技术协助，并没有明确提及对源代码的要求。”

　　网络安全合作可成中美关系新“压舱石”

　　据美国科技新闻网站itechpost8日报道，未来与中国开展网络安全合作，可能是特朗普政府最富有争议的决定之一，因为此前他不断在这一问题上指责中国的立场，但事实上与中国在该问题上的合作，会使得美国更加安全。

　　《纽约时报》此前也刊文表示，未来在中美战略关系涉及的诸多议题中，共同保障网络安全，确保关键基础设施免受攻击，或许可以成为中美关系新的“压舱石”。“作为职能部门，参加此次司法对话的美国部门有着希望拓展网络安全对话的意愿，因此未来特朗普上台后该机制保留的可能性较大。在具体的网络知识产权保护以及应对网络恐怖主义宣传两方面可以是未来中美网络安全合作可行的切入点。”汪晓风认为。

来源时间：2016/12/9   发布时间：2016/12/9

旧文章ID：11933

作者：王鹏  来源：澎湃新闻

　　作为布热津斯基笔下与欧洲桥头堡相呼应的“远东之锚”(Far Eastern Anchor)，日美同盟自二战以来，在美国的亚太防务布局中一直占据着核心地位。但如今，特朗普的上台给包括亚太安全架构在内的美国全球战略布局，带来较大不确定性。

　　一方面人们看到，特朗普在竞选中多次公开表示要实现美国的全球战略收缩。为此他要求日本承担驻日美军费用，且鼓励日本发展核武器以保障自身安全，给外界一副急于“甩锅”、“扔包袱”的样子。但也有学者认为，特朗普上台后会在亚太加强美国的军事存在。

　　特朗普治下的亚太格局究竟将走向何方?对中国又将产生何种影响?本文试做浅析。

　　“战略收缩”还是“策略收缩”

　　要想判别特朗普“亚太新政”对亚太国际安全及中国的影响，首先需要判明时下热门的特朗普“战略收缩”的实质。

　　大选期间，面对特朗普有关“美国至上”、“战略收缩”的口号纲领，国内不少学者、媒体表示乐观，认为这将给中国带来新的战略机遇，即利用美国的在亚太地区的战略收缩来扩大本国的战略空间。对此，也有学者表示质疑或反对。

　　譬如，著名国际关系学者清华大学阎学通教授就认为，特朗普上台后不会再提“亚太再平衡”战略这个概念，但这仅仅是因为换了新总统，总要有个新说法、新名词，但“通过加强和盟友间的安全合作来维持美国在东亚地区的主导权”这个总体的战略目标不会变，因此最终不过是换汤不换药，用一个新的概念包装这个战略。

　　由此看来，指望特朗普上台能够削弱甚至消除“亚太再平衡”战略给中国带来的安全压力，是不现实的。

　　类似的，还有学者指出特朗普将推出比“亚太再平衡”更为强硬的对华政策。他们以特朗普的外交政策首席顾问彼得·纳瓦罗、亚历山大·葛瑞等人的最新言论、文章为基础，认为特朗普所推行的是“以实力保霸权”的路线，因而将摒弃雷声大雨点小的“亚太再平衡”战略，转而通过扩军，尤其是扩建海军并将其重点部署于亚太地区以遏制中国，同时向盟友展示实力和保护他们的决心。

　　既非重回“孤立主义”亦非美版“韬光养晦”

　　其实，如果我们摒弃“愿望思维”——心里期待什么，就认为什么将实现，就不难发现特朗普所谓的“战略收缩”其实不是战略，只是策略而已。因为他的总体目标很明确，就是要确保美国在世界上独一无二的领袖、主导地位——领导权是美国的核心利益。所谓“收缩”是服务于这个总目标的。

　　然而，我们中国学者往往在这里很容易产生过度联想，从而产生两个并不太恰如其分的类比，一是美国历史上的“孤立主义”情结，二是中国改革开放以来的“韬光养晦”。

　　本质上，特朗普的“策略收缩”与这两者完全不同;即便他主观上想做到相同，客观上也做不到。

　　先说“孤立主义”，美国国父所提出，在此后一百多年的时间里主导了美国朝野上下的对外思维。然而，二战后美国事实上成为全球霸主。几十年苦心经营，美国的实力和利益遍布世界各地，不是一朝一夕说撤离就能撤离的。想重回孤立也做不到，且不说美国盟友的反应，其国内的利益集团处于维护自身海外利益的考虑，也不能容忍这种“崽卖爷田不心疼”的做法。

　　至于将特朗普的“收缩”策略类比为中国的“韬光养晦”，则是犯了过度简化的错误。首先，时代不同，世界格局不同。中国在事实上放弃“世界革命”、转而接近美国、联手反苏时，正值美苏冷战高峰期，作为“小兄弟”加入到美国的反苏阵营，美国当然乐见其成。至于冷战后，正式出现“韬光养晦”这个提法，一是延续此前已经风行了十多年的政策(不搞输出革命，专心经济发展)，二是由于那时中国综合实力、经济体量仍小，所以可以靠“战略模糊”(strategic ambiguity)来换取发展空间。

　　借用佐利克那句名言我们可以说，那时的中国只是国际丛林中的一只体型较小的动物，故而可以靠收敛锋芒、不出头而躲避掠食者的攻击。如今考虑到中国庞大的经济体量，佐利克惊呼“那头大象再也不能藏在树背后了”。如果说中国现在成了大象，那么美国自二战以来何时不是大象呢?又怎么“藏”得住?所以拿特朗普的“韬光养晦”说事儿，属于不当的类比。

　　这一错误可能使我们误以为特朗普的“收缩”是一种战略性行为，会延续较长时期——即类比于中国奉行三十年的“韬光养晦”。事实上，作为一种战术行为的“特朗普式收缩”，本质上是一种战略重点的调整，将美军从不重要或消耗过大的战区抽离，重新部署到重要的战区(譬如东亚-西太平洋)。同时考虑到美国仍居世界首强的科技实力、创新产业、金融优势等，即便“韬晦”，其持续时间也绝对不会与中国一样。对此，中国必须要清醒的认识。

　　“战术收缩”意图何在

　　特朗普的“战术收缩”究竟是什么意图?这里笔者倒想用中国典故做类比。毛泽东曾借用《水浒传》的故事给红军将领讲战略战术：“两个拳师放对，聪明的拳师往往退让一步，而蠢人则其势汹汹，劈头就使出全副本领，结果却往往被退让者打倒”(参见《中国革命战争的战略问题》)。毛泽东这句话中的“蠢人”或许可以用来形容一意孤行、连续发动两场战争的小布什。而现在的特朗普，无非是要在重拳出击之前先收回此前打出去的拳头。

　　在明确了上述几点后，我们可以初步判断：

　　第一，中美在安全领域的对抗态势，不能指望通过特朗普上台而得到改善。

　　第二，特朗普会采取比“亚太再平衡”更为强硬的对华政策，但这也并非无可改变。“事在人为”，有效的对美、对俄政策或可缓解。

　　第三，特朗普的对华政策与亚太安全政策比其前任更“精明”。譬如，特朗普以商人的精明，反复强调日、韩等国应分担更多的美军军费。结合前文我们可以看到，特朗普一方面坚持扩军(重点在海军，即从现有的274艘舰艇扩充到350艘)，强化美国在西太平洋的军事优势，同时又鉴于其本国经济的实际情况，而勒令其盟友提供经济支持。相比此前由美方大包大揽军事经济援助的做法，这无疑是精明且更可持续的。

　　(作者系复旦大学中国研究院助理研究员)

来源时间：2016/12/8   发布时间：2016/12/8

旧文章ID：11938

作者：高骏  来源：澎湃新闻

　　本月19日，特朗普在自己的高尔夫球俱乐部里会见了共和党参议员米特·罗姆尼，双方进行了一个多小时的会谈。虽然两人交流的内容不得而知，两人对会谈成果均表示了积极态度。据美国媒体和观察人士猜测，特朗普此次很可能是为了拉拢罗姆尼加入新政府，而罗姆尼很有可能出任统领美国外交系统的国务卿。

　　罗姆尼此前一直是特朗普的坚定反对者，从2012年美国总统大选时两人就因竞选而关系紧张，到了今年罗姆尼更是共和党建制派反特朗普力量的代表之一，曾几次公开表态对特朗普的不满和反感。就是这样两个此前的冤家对头，如今坐到了一起谈论美国的未来政策和可能的合作，可见如今共和党建制派更希望对特朗普未来的政策施加积极影响。

　　如果有罗姆尼这样经验丰富的职业政治家出任国务卿，一来共和党方面得以更好掌控特朗普缺乏理性思考的外交政策，二来特朗普政府也可以在外交上更能让盟友们安心以维护美国的既有影响力。

　　对于罗姆尼是否会出任国务卿依然不得而知，但是他却并不是特朗普政府国务卿的唯一人选。有好几个人出现在特朗普可能的国务卿候选人名单上，然而考虑到特朗普随性的风格和独立政客的特性，人们并不清楚谁更有可能最终成为新一任国务卿。

　　除了罗姆尼国务卿人选还有哪些人?

　　特朗普的重要支持者之一的前纽约市长朱利安尼被认为就是可能的国务卿人选之一。现年72岁的朱利安尼不仅是特朗普竞选的重要盟友，也对希拉里的国务卿工作持激烈的批评意见。朱利安尼曾是“911事件”时的纽约市长，他的各种表态也显示其反恐的态度相当坚定，从这一点上来说他正符合特朗普的政策叙事。例如在国内反恐问题上，朱利安尼支持小布什政府的国内大规模监听，并认为使用水刑等酷刑是必要的措施等。

　　这样的国务卿必然是特朗普个人外交理念坚定的追随者，能够助力特朗普式外交。朱利安尼在外交观念上亦相当保守，他不仅是小布什政府伊拉克战争的坚定支持者，还视伊朗为美国的假想敌，认为伊朗和基地组织有着类似的战略目标。

　　这个看似保守的朱利安尼却同时也是国外金主的影响对象。据美国时政杂志Politico报道，朱利安尼的咨询公司接受过来自卡塔尔、沙特和委内瑞拉等国的献金，并为这些国家充当美国政策的说客。朱利安尼还接受了来自伊朗流亡组织“人民圣战组织”的献金。该组织自从伊朗伊斯兰革命以来致力于武力推翻伊朗伊斯兰政权，并且和英、美、以色列情报机关合作执行暗杀等秘密活动，曾在2012年之前被美国国务院列为恐怖组织。该组织在美国对伊朗政策中起到了很大的游说作用，朱利安尼曾发表演讲呼吁国务院撤销其恐怖组织指控，因此获得了不菲的演讲报酬。

　　正如Politico所说，朱利安尼和国外金主的关系也许连被他指责的希拉里和克林顿基金会都相形见绌，也可见长久以来美国政策所受到的国外影响并不具有党派性和特殊性(关于这点，请参阅http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1511597)。如果特朗普任命了他为国务卿，很可能经不起外界对其外交历史的质疑。这样一个经验不足的政客能让特朗普外交走多远本身就是个大疑问。

　　另一位特朗普的国务卿候选人则是来自前小布什政府的官员约翰·博尔顿，他是一位著名的新保守主义鹰派政客。现年67岁的约翰·博尔顿也是特朗普的重要支持者之一，他不仅对于特朗普的作风颇为欣赏并且声称能够在新政府中担任职务是一种荣幸。作为华府里的新保守主义和“极右派”的代表声音(《华盛顿邮报》语)，他将伊朗、伊拉克和朝鲜等国家称为所谓的“邪恶轴心”，并且支持美国用武力阻止所谓的“流氓国家”获得大规模杀伤性武器。博尔顿反对就核问题进行谈判，并且声称可以对伊朗实施先发制人的打击。他同时也是以色列的坚定支持者并反对巴勒斯坦建国，认为可以通过减少美国给联合国的资金来施压联合国不承认巴勒斯坦的国家地位。

　　另一方面，博尔顿在外交经验上较为丰富，对于国际事务虽具有较大的意识形态偏向但却有职业官僚审时度势的能力。

　　最近，他还在华盛顿表示美国不会先发制人打击朝鲜，但也不会和朝鲜展开对话。这说明博尔顿考虑到了特朗普外交的理念，同时也坚持了自己强硬派的立场。特朗普如果任命博尔顿为国务卿，首先要面对的就是和自身外交理念(哪怕是竞选时期的口号承诺)的潜在冲突。博尔顿的确是奥巴马和希拉里外交政策的长期批评者，但他也是小布政府伊拉克战争和军事武力干涉的坚定支持者。博尔顿也许能解决特朗普外交理念本身的空洞及其与奥巴马外交暗合的问题，但是缺乏经验的特朗普很可能无法掌控这样一个意识形态理念颇为极端化的国务卿。

　　对于特朗普可能提名朱利安尼和博尔顿为国务卿，共和党内也有一定异议。曾经的反建制共和党人兰德·保罗就坚决反对提名这两人作为国务卿，声称他将在参议院投票阻挠特朗普任命两人担任国务卿。和朱利安尼及博尔顿这样的极端保守主义者不同的是，兰德·保罗作为一名自由意志主义者不仅反对武力干涉和小布什政府以来的对内监控和酷刑等行为，也反对奥巴马政府滥用无人机暗杀的行为。之前外界猜测的另一国务卿人选是参议院外交委员会主席鲍勃·科克，科克在确保伊核协议不被参议院否决中起到了重要作用，他也得到了保罗的支持。然而，科克最近表态不太可能入职特朗普政府，他对特朗普的执政能力和外交理念充满不信任，何况他在特朗普反对的伊核协定中扮演了重要角色。

　　日前，南卡罗莱纳州的州长尼基·哈利和特朗普举行了会面，她也被认为是特朗普国务卿的可能人选。现年44岁的哈利是美国最年轻的州长，此前也是特朗普的强烈反对者，她反对特朗普种族主义的竞选语言，而哈利自己正是印度裔美国人。

　　在南卡州黑人教堂枪击案发生后，她呼吁把代表美国种族隔离历史的南部“邦联旗”从州议会前降下，作为一名南部共和党人这需要极大的勇气。哈利如果能任职对于白人男性主导的特朗普团队无疑是带来了一些多元化，同时哈利在反对种族主义问题上的政绩也有利于提升特朗普政府在广大民众中的形象。然而，哈利的外交经验被各界所质疑，她除了到访过印度洽谈经贸合作之外并没有处理过外事工作或者有任何的外交理念。

　　难以想象缺乏外交经验的哈利能够务实地帮助特朗普落实其外交理念和应对目前如此复杂的世界形势。但对于急切希望看到改变的美国选民来说，年轻的华府圈外人哈利也许代表着某种改变，也契合了特朗普打破华盛顿官僚政治的竞选说辞。

　　当特朗普的国务卿需要具备哪些条件?

　　外交往往是在现实政治层面展开的博弈，要在现实政治中贯彻特朗普的外交理念存在较大困难，何况在夸张辞藻之下的特朗普外交理念本身是模糊不清的。在“美国第一”的外交理念下，很可能美国不会涉入不直接关系美国利益的国际事务。可以推测特朗普除了在核心议题如反恐和自由贸易上需要秉承其一贯立场外，其他议题也许更多地会直接让其团队和国务卿代劳施政。

　　在地区安全上，比起将美国重新带回到孤立主义时代，利益风险和盟友均摊的“股份制”也许是更为折衷的方案。这意味着国务卿需准备和盟友就安保问题开展博弈，因此该人选必须让盟友信赖又深谙谈判技巧。

　　同时必须看到的是，特朗普的某些观点例如撕毁伊核协议和加大轰炸铲除极端组织等很可能导致美国对地区问题介入深化，为武力干涉提供支持。这在某些鹰派国务卿当政下可能造成新的地区不稳定。

　　考虑到特朗普本人的形象问题，未来的国务卿也许在更大程度上要代替特朗普成为美国价值的代言人，并将为挽回美国的软实力而努力。

　　(作者系南加州大学研究助理和智库政治经济战略创始人)

来源时间：2016/12/7   发布时间：2016/11/22

旧文章ID：11937

作者：冯雷  来源：澎湃新闻

　　奥巴马在其8年任期内，先后八次出访东南亚国家，七次与东盟国家领导人集体会晤，是上世纪七十年代越战结束以来，最重视东南亚并在推动双边关系方面取得最积极成效的美国总统。然而，在特朗普当选美国新一任总统后，美国与东南亚国家的关系，以及奥巴马任内力推的“重返亚洲”战略，是否会出现戏剧性的转折呢?

　　“重返亚洲”将沉入太平洋的波涛下?

　　不久前，《金融时报》编辑拉赫曼发表《美国“重返亚洲”战略的悲剧前景》一文，对奥巴马外交政策前景表示悲观，预言“美国总统奥巴马卸任时，他标志性的外交政策倡议——重返亚洲——也许会沉入太平洋的波涛之下”。

　　笔者倒不愿苟同拉赫曼的观点，认为美国重视亚洲是对现实大趋势的正确判断，“不谋全局者，不足谋一隅”，美国在新的全球战略中一定会有对东盟的再定位和战略考量，而东盟也对利用美国平衡与其它地区大国关系，以及打击海盗等非传统安全、经济、技术合作方面存在殷切期待，笔者相信在特朗普任期内，双边关系还能取得一定进展。尤其在2017年迎来东盟成立50周年之际，也正值美国与东盟建立关系40周年，双方都会冀望借此进一步提升双边关系的层次和水平。

　　相较而言，美国与东盟关系发展严重滞后于中国与东盟的全面关系发展，可以预见，中国将很可能在明年与东盟签署《睦邻友好合作条约》，以缔约方式进一步向东盟国家表达“自我约束”的政治善意，消弭有关国家对中国的担心，推动双边关系更上新台阶。

　　南海问题可能还会是特朗普政府参与东盟事务的主要抓手。虽然菲律宾提起的所谓“南海仲裁案”已随着阿基诺三世谢幕而走向灰飞烟灭，但是南海争端还会继续作为长期横亘在中国与东盟有关声索国之间的难题，美国新政府也会继续以此为抓手，挑动有关声索国和利益相关国家的神经，影响这些国家与中国的关系进展。美国主导的所谓“南海联合巡航”或将不乏域内外追随者。中国与东盟之间长期未能签订有约束力的《南海各方行为准则》(COC)，美国认为这就是中国巧妙利用东盟“协商一致”原则的高招，于是有智库人士提出效仿TPP做法，排除中国参加而尽快推出一个美国与东盟商定的不利于中国的版本，逼迫中国陷入加入或者不加入的困境。

　　TPP与RCEP在东南亚的前景如何?

　　奥巴马在最后的任期里已经无力推动国会批准TPP了，国际社会也普遍存在TPP就此人亡政息、无疾而终的担心。虽然在希拉里和特朗普的竞选过程中，两人都表示反对TPP，但是希拉里的态度一直饱受质疑。11月3日，维基解密再次爆料，希拉里并不反对TPP，只是为了争取选票而在竞选中表达出反对的态度。如果希拉里能胜选，很可能会食言竞选承诺，改而推动TPP在国会的通过，继续将之作为推动亚太区域经济一体化的路径。

　　但是，特朗普似乎坚定地反对TPP，并不将奥巴马政府推动并待签的TPP视为政治遗产，反而会将其视为负担而抛弃。然而，TPP是美国在东盟地区的诚意试金石，也对拟申请国家有着较大吸引力，一旦特朗普将之抛弃，确实可能会如新加坡总理李显龙曾警告的，“美国在亚洲的声誉将岌岌可危”。

　　以美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP) 和以东盟为核心的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP) 看似殊途同归，都是实现亚太区域经济一体化的不同方式，似乎可以并行不悖。但是，TPP设定的技术门槛和RCEP的标准差异巨大，谈判方式也迥异，RCEP涵盖了东亚中日韩三大经济体及俄罗斯、澳大利亚、东盟等16国，推动RCEP的建立可以进一步巩固和提升东盟在区域经济合作中的“中心地位”。由于美国的同盟国日本、澳大利亚、新加坡等已经成为TPP成员，其在RCEP中获得心理优势和议价地位，目前TPP暂时受挫，RCEP也由于谈判进展不顺而暂告将推迟完成。一旦TPP戛然而止，RCEP就成为亚太区域经济一体化唯一选项，这对于RCEP的多数成员国来说都是重大利好。

　　美菲同盟关系将走向终结?

　　今年是特朗普们的成功之年。亚洲版特朗普——菲律宾杜特尔特作为总统选举中的黑马，成功入主马拉卡南宫。当选前后，他多次炮轰美国政府对菲政策，甚至爆粗口对待奥巴马，引发舆论哗然。之后他首次访华，在演讲中宣称“要与美国进行分离”，赢得现场一片掌声，也瞬间成为中国民众眼中的“好朋友”。有分析乐观预言“美菲同盟关系将走向终结”。

　　笔者认为，杜特尔特是一名清醒的有着民族主义情怀的现实主义政客，在民心思变的国内政治中，他正是依靠特立独行的风格而获得选举的胜利。他深谙民众心理，充分以抨击美国政策而调动了民众的民族主义情绪，也为顺利访华进行了有效预热，效果绝佳。但是要看到，美菲是缔约同盟国，只要1951年签订的《美菲共同防御条约》没有废除，美菲同盟关系的基础就是稳定牢固的。在同盟关系框架内，双边关系在合理空间内适当振荡，并不会造成根本性损害。

　　再者，谁说杜特尔特是不经思考的“大嘴巴”?其对于骂谁不骂谁有着精准的选择，他从未咒骂特朗普，也更没有诋毁过任何一位亚太地区的在任领导人，几次出访都是精心选择溢美之词，宾主双方其乐融融，这也反证其精明之处。

　　杜特尔特施政前景如何，将决定美菲—中菲关系发展，如果杜特尔特能够掌控政局，待特朗普明年1月就任总统后，杜特尔特将依该国政治惯例访美，美菲关系应该会有所回调。杜特尔特政府预计将效仿阿罗约总统，在中美之间达至一种较为平衡的关系。

　　在中美两国既有竞争，又有合作的大格局下，美国拥有同盟关系这样的冷战红利，中国有改革开放以来可资分享的“发展红利”，“美国出拳，中国出钱”成了中国为核心的经济体系与以美国为核心的安全体系的双核格局的生动写照。东盟区域内外的美国同盟和普通国家，都经受着，也将继续经受如何平衡中美大国竞争，左右逢源，既向美国寻求安全，又靠中国发展经济的艰难考验。

　　(作者系中山大学南海战略研究院研究员)

来源时间：2016/12/7   发布时间：2016/11/17

旧文章ID：11936