作者：贾庆国，吴心伯  来源：新浪财经

　　《财经》年会2017：预测与战略”于2016年11月17日-18日在北京举行，北京大学国际关系学院院长贾庆国出席并发言。他表示特朗普的对华政策还比较难预测，主要是这几个方面的原因：一是特朗普是一个“三无”领导——无执政经验、无系统研究（对中美关系）、无政策团队，新一届政府团队难预测，也不知道谁将来会在他的政府里负责亚洲、东亚、中国方面的政策。二是他虽然是共和党的候选人，但他的观点和共和党的主流观点不太一样，从传统的共和党的政策来判断也不太合适。
　　以下为发言实录：
　　贾庆国：感谢财经的邀请，我觉得这次大选是出乎意料，出乎意料是可以原谅的，因为他们选举的结果太接近，民意的支持度也非常接近，大多数情况下，民调的结果希拉里比特朗普要多一些，可能到最后特朗普都不知道自己要当选，这个结果大家都没有判断到，也是可以原谅的。
　　现在大家关心的一个问题是，特朗普执政，他的政府将采取什么样的对华政策？要给出一个比较准确或者科学的回答，还是有难度，好像也不太可能。主要是几个方面的原因：第一，特朗普是一个“三无”领导——无执政经验、无系统研究（对中美关系）、无政策团队，也不知道谁将来会在他的政府里负责亚洲、东亚、中国方面的政策。第二，他的观点和政策主张和共和党传统的政策主张还不一样，有的地方还截然相对。他虽然是共和党的候选人，但他的观点和共和党的主流观点不太一样，所以，从传统的共和党的政策来判断也不太合适。第三，他在竞选的时候，提出的一些观点也比较极端，这些政策主张可能更多的还是为了竞选，而不是为了施政用。比如对中国的商品征收45%的关税，我觉得这非常不现实也不符合美国的利益。他竞选中提出的一些主张，也不能看得太重。现在判断特朗普的对华政策，还是有难度的。
　　当然也不是没有判断的途径，我觉得有几方面的因素可以考虑：
　　第一，他个人的政策偏好，这可以从他的一些公开讲话里多多少少能够分析出来一些。第二，他所代表的或者那些给他投票的选民的政策偏好，毕竟这些人曾经支持过他，他从政治上考虑，也要给这些人一定的回应。这些人都是什么样的人？至少包括蓝领的中低收入的白人，受教育程度相对比较低的，也有一些对美国前期实行的所谓的政治正确的做法不太满意的人。特朗普上台以后，可能要对这些人有所交代。
　　第三，共和党的政策偏好。因为特朗普要想做成事情，还得在很大程度上依靠共和党，美国的总统施政，在相当大的程度要通过国会立法实现。现在共和党的主流精英控制着国会两院，在这种情况下特朗普要想做成什么大事，可能还得征求共和党大佬的同意。第四，美国的国家利益，他也不可能完全忽视。有些事情竞选的时候可以这么说但当选以后就不可以这么做。所以，最终特朗普对华政策可能是这些因素思维平衡或者妥协的一些结果。现在大家很担心，特朗普说话那么不靠谱将来执政会不会也那么不靠谱，我觉得不会像大家所想象的那么不靠谱，他个人的政策偏好或者他个人在竞选中说的那些话，还是会有限度的。
　　最终特朗普的对华政策，可能会多一点贸易保护主义，在经贸问题上给中国施加更大的压力。在东海、南海、朝鲜、核问题、台湾问题，给中国施加更大的压力，但也是有限度的。还有，少一点意识形态的色彩，他在竞选过程中，基本上不提意识形态的问题，这对中美关系来说，可能会减少一些摩擦和压力。最终特朗普的对华政策，可能在经贸安全问题上制造更多的压力，在意识形态、价值理念方面，压力会少一些，摩擦会少一些。
　　他执政的初期，政策可能会很矛盾，因为到现在为止，不知道他的团队都有谁，最近要去美国做个调研，了解一下特朗普的对华政策，但是我的朋友都说，他们也不知道谁会他团队的成员，也不知道他会采取什么样的政策。所以，不确定性相当强。最终他任命的人，可能政策上要协调起来也很难，短期内相当大的不确定性，可能有很多的矛盾和摩擦但从长远来说，这些都会过去。即使有一些摩擦和矛盾，也会在一定的范围之内能控制住。长远来说，特朗普的对华政策，还是要回到传统的相对稳定的政策上来说，以前历届美国政府所坚持的那样。

　　复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯出席并发言。其认为，特朗普执政后，对华关系会回归经济，特朗普在人民币汇率和贸易问题上向中国施压，目的不是把中美贸易关系弄糟只不过是他想得到更多的利益而已，这是他商人的本性决定的。
　　以下为发言实录：
　　吴心伯：谢谢，我们在研究中美关系的时候，经常喜欢看看过去这个关系是怎么发展的，特朗普是冷战结束以后，我们面对的第四位美国总统，克林顿、小布什、奥巴马，如果看一下他们上任以后中美关系的状况可能有一些启示，比如克林顿和小布什上台的时候，我们都很担心他们会在不同的方面对中国强硬，在他们执政以后，确实中美关系发生了很多问题，但最后这两届政府在对华政策上做的还是不错的，留下了不少积极的遗产。
　　奥巴马上台的时候，我们对他有比较高的期望，觉得他上来以后中美关系应该是很不错的，但事实上，后来中美关系多少有点像高开低走，特别是Jeffrey Bader先生离开政府以后，中美关系有点每况愈下的感觉。当然奥巴马政府马上要结束了，中美关系也不是太坏。总体上来看，中美关系还是在往前发展的。
　　特朗普上任对我们最大的担忧可能是心理层面的，事先大家对他的研究和分析不够。特朗普强调美国优先，关注经济，特别是贸易，然后是他对全球化和全球治理持非常负面的态度，这是他个人表现出来的总体的倾向。
　　这些东西会对中美关系产生什么影响，对今后处理对华关系会有什么样的特点？我想，第一，回归经济，过去奥巴马的亚太再平衡，实际上是把地缘政治放到了中美关系的核心地位，这对中美经贸关系的发展是不利的。特朗普等于也是再平衡，再回到经济层面，当然经济层面有好消息，也有坏消息，回顾经济是好消息，坏消息是他可能跟中国搞贸易摩擦，甚至打贸易战。比如中国对美投资，能够帮他创造更多的就业机会，能够帮他改善美国的基础设施，这是好事情。所以，在今天的情况下，我们有这么大的市场规模，有这么多的对外投资，我们手上还有这么多美元的外债储备，我们拥有的资源使我们同美国相处和互动中越来越有信心，特朗普在人民币汇率和贸易问题上向中国施压，目的不是把中美贸易关系弄糟，只不过是他想得到更多的利益而已，这是他商人的本性决定的。所以经济优先虽然带来挑战，但也会带来很多的机遇。
　　第二，重视双边的互动。过去几年中美关系重心移到亚太的互动，更多是负面的。中美两国在全球化和全球治理上的合作是一个好的事情，但特朗普关心的是，我跟你互动能够直接得到一些什么好处，至于亚太地缘政治的竞争可能会淡化一些，不会像奥巴马那样积极介入我们跟邻国之间的海上争端，但是在全球层面可能是坏消息，因为他可能对全球化和全球治理的过程中中美两国的合作比较淡化。
　　特朗普上台以后，他会对中美关系有一个再平衡既包括重心的平衡，也包括互动层次的平衡，有好消息也有坏消息。前面三位总统上台的时候，我们有的是比较担心，有的是有过高的期待最后也都还是比较正常的状况。所以，对特朗普，我们既没有特高的期待，也没有太高的担心，我相信事在人为，只要我们采取一个建设性和积极的态度，中美关系还是可能在今后特朗普执政时期，得到一定的发展，甚至得到一些快速的发展，让我们对此抱有期待。谢谢大家！

来源时间：2016/11/24   发布时间：2016/11/21

旧文章ID：11855

作者：阎学通  来源：日经中文网

　　特朗普当选美国下一任总统，与传统的美国精英当选不同，特朗普至今没有从政经历，有观点认为世界格局将从此改变。对此日本经济新闻（中文版：日经中文网）采访了清华大学国际关系研究院院长阎学通。

　　记者：特朗普就任美国下届总统会对中美关系带来怎样的变化？有观点认为，特朗普有可能取消奥巴马政府主张的“亚太再平衡”战略，这将对中国有利。您怎样看？
　　阎学通：中美关系的内容是多方面的，所以可能在不同领域中美之间的关系变化是不一样的。比如，我认为特朗普对中国的人权问题会关注比较少，所以中美在人权问题的冲突会减少。
　　特朗普特别注重美国的经济利益，他要让美国老百姓感觉他当总统对经济有好处，所以美国会跟中国发生更多的经济冲突。
　　在安全方面，中美的冲突会继续，但是体现的领域和范围可能不一样。比如，中美在军事领域的冲突可能不再集中于南海，可能向别的地区转变，至于哪儿，我说不上。在军事领域的竞争将继续。
　　所以如果比较，可能在人权政治方面关系有改善，在经济方面关系更加恶化，在军事方面没有重大变化。
　　关于亚太再平衡战略，我认为特朗普不会用这个词了，因为这是奥巴马的词儿，他不会用了。但我认为他不会改变这个内容，也就是继续靠加强和盟友之间的合作来维持美国在东亚地区的主导权，这一点不会改变。就是说他不会再用这个词，但是因为亚太再平衡战略的核心就是美国加强和盟友的战略合作，在这一点上我不认为会有重大改变。
　　所以我不认为特朗普上台就对中国有好处。因为特朗普在竞选时候说的哪些，我不认为都会这样做。比如他和朴槿惠刚通了电话，他已经承诺了要进一步加强同韩国的军事同盟合作。所以竞选时候说的只能是程度有所调整，但是方向不可能进行根本的改变。有些事情他改变的了，有些改变不了的。比如美国执行了自从二战以来的军事同盟的战略，这已经是几十年的战略了，把同盟战略放弃了，搞不结盟，这是不可能的。

　　记者：有观点认为，关于亚太地区构建自由贸易圈的构建，特朗普对于TPP持否定态度，这一点也将有利于重视RCEP的中国。对于中国主导构建的新经济秩序，包括亚投行、“一带一路”战略等，特朗普的当选是否将成为有利因素？
　　阎学通：特朗普上台后肯定不会再搞TPP。但不搞TPP意味着特朗普什么区域合作都不想搞，也即是说中国搞RCEP，美国绝不参加，也绝不让你搞成。
　　东亚地区亚太地区的区域合作发展不起来，是因为没有一个国家能够提供一个领导，美国提供领导，中国不接受；中国提供领导，美国不接受 。在东亚地区，日本提供领导，中国不接受；中国提供领导，日本不接受，所以区域经济合作搞不起来 。
　　为什么10+1能搞成，因为中国给东盟提供领导做得到。美国不搞TPP，意味着美国更坚决的不搞区域合作，更坚决的要破坏地区经济合作。那么TPP搞不成，RCEP也搞不成，谁都搞不成。
　　美国虽然没有搞区域合作的能力，但是美国破坏区域合作的能力是巨大的。从1991年美国破坏马哈蒂尔提出的东亚经济共同体，到现在美国成功的使这个地区区域合作开展不起来了。也就是说 只要特朗普和安倍坚持共同破坏中国的区域合作政策，这个区域的经济合作就建立不起来，没有建立起来的可能性。因为中国还没有足够的力量来提供一个区域经济的领导。

　　记者：那中日韩自贸圈也建立不了？
　　阎学通：中日韩也建立不起来自贸圈，现在的10+1之所以发展不到10+3就是因为日本不同意。日本只要不参加东亚区域经济合作，中国目前的实力还不足以能够在这个区域建成区域合作。
　　但过20年、30年以后，那就不知道了。但我的判断，只要安倍在，特朗普和安倍两个人合作，这个地区谁都建不成区域经济合作。 办成一件事和破坏一件事，需要的能力不一样。修一条铁路很难，把这个铁路炸了很容易。所以 特朗普不搞TPP，日本很担心，是因为想做的事情做不成了。但是日本和美国合作起来破坏中国的区域合作那是绰绰有余，谁也搞不成了。

　　记者：所以特朗普不搞TPP不见得对中国有利？
　　阎学通：是的。

　　记者：中国现在的领导层重视中美关系，将其视为“新型大国关系”。而且，中国将在明年召开十九大，您怎样预测明年以后的“习近平—特朗普”关系？
　　阎学通：中方给特朗普的贺电里面没使用“新型大国关系”这个词，但内容就是“新型大国关系”的内容。这意味着如果特朗普政府不喜欢这个词，中国政府可能以后就不会再用了，用一个他不接受的词，除了制造矛盾没有意义。
　　这就是为什么说特朗普不会再用重返亚太这个词。如果特朗普不喜欢新型大国关系这个词，中国可能就不用了。如果特朗普喜欢这个词，中国就会用。 所以中国会不会跟美国建立新型大国关系，取决于特朗普喜欢不喜欢这个词。中国在贺词没有提，就是不想提这个词冒犯特朗普、让特朗普很不高兴，所以就没有提。

　　记者：但是贺电的内容就是新型大国关系的内容？
　　阎学通：没错，内容都有，但是就是没用这个词。所以中国不想为了一个词，影响和特朗普的关系。

　　记者：奥巴马虽然不喜欢“新型大国关系”这个词，但是事实上已经承认了新型大国关系的内容是不是？
　　阎学通：不是，奥巴马也没有承认“新型大国关系”的内容，也不喜欢这个词，但是没有公开反对这个概念。
　　奥巴马反对的是相互尊重核心利益。不冲突不对抗、合作共赢，这两个都行，但是相互尊重核心利益不行，因为他说不能尊重你在台湾和南海的利益。目前特朗普还没有表态。

　　记者：您现阶段怎样估计明年以后的中美关系的发展？
　　阎学通：我认为中美关系发展的大趋势还是竞争是主流，合作是辅助，矛盾和冲突会进一步增加。

　　记者：中美两位最高领导人会还有良好的个人信赖关系吗？
　　阎学通：特朗普上台也改变不了我原先对中美之间的关系定位，就是“假朋友”关系。
　　两国领导人关系仍然继续是从1998年克林顿访华之后两国领导人的关系，“假朋友”关系是1998年形成的，奥巴马访问中国说跟中国的关系成为历史最好时期，以后也一直在说是历史最好时期 。其实中美关系最好的是里根时期，是真正最好的时候。那时候美国向中国提供军事装备，因为要抵抗苏联，所以自从里根之后，从来没有超越过。也就是说两国领导人的关系会继续维持1998年以来的“假朋友”的关系 应该不会改变 。

　　记者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）中国总局局长 山田周平
　　

来源时间：2016/11/24   发布时间：2016/11/21

旧文章ID：11854

作者：  来源：澎湃新闻

　　罗姆尼 视觉中国 资料图

　　据美国之音新闻网11月19日报道，美国当选总统唐纳德•特朗普将于周六与上届共和党总统候选人米特•罗姆尼会面。

　　此前，有多家美国媒体曾爆出，罗姆尼将是特朗普团队着重考虑的国务卿人选之一。据美国新闻网站Politico此前报道，特朗普团队目前正在考虑多位国务卿候选人，除了罗姆尼以外，还包括前众议院议长里特•金里奇，美国驻联合国大使约翰•博尔顿等多人。不过金里奇周四曾经表示自己不会考虑国务卿职位，将做一名圈外顾问。

　　现年69岁的罗姆尼是一位资深共和党党员，此前曾经担任过马塞诸塞州州长等诸多职位，并与2012年以共和党总统候选人的身份参加了美国总统大选。据今日美国新闻网18日报道，此次会见，将在特朗普常去的高尔夫球场进行，两人或将边谈边运动。目前有关会面的具体细节还尚未披露。

　　作为共和党建制派一员，罗姆尼与特朗普的关系一直较为敏感。今日美国新闻网在18日的报道中披露，特朗普在罗姆尼输掉2012年大选后曾经对其大肆批判，称其为“失败者”。罗姆尼也曾经回应表示特朗普是“骗子”。罗姆尼在今年三月份的一次活动中还曾经公开表示，“特朗普所做的政策承诺一文不值。”报道中分析认为，此次会面也暗示着特朗普未来可能向共和党中的建制派成员妥协。

　　特朗普过渡团队的新闻发言人于18日表示，“我想此次会面最能够说明的一点是，过去的都已经过去了。当选总统希望能够聘任最优秀最聪明的人来领导这个国家前进。”

来源时间：2016/11/19   发布时间：2016/11/19

旧文章ID：11843

作者：  来源：澎湃新闻

　　据美国之音(VOA)11月18日消息，美国候任总统特朗普于当地时间17日在纽约特朗普大厦会见了前国务卿基辛格(Henry A. Kissinger) ，同基辛格讨论了涉及中国、俄罗斯、伊朗和欧盟的对外政策问题。

　　特朗普的团队将在未来几天确定美国国务卿、总统国家安全事务助理和国防部长等重要人选，特别是国家安全团队的人员组成。特朗普没有从政经验，更没有外交经验，从而基辛格的建议显然对他有一定价值，英国广播公司(BBC)18日一篇报道中称。

　　现年93岁的基辛格是美国重要的政策专家，曾经在尼克松总统和福特总统的领导下担任国务卿和总统国家安全事务助理职务，也是打开中美关系大门以及参与最终结束越南战争的巴黎和平协议谈判的重要决策人。

　　特朗普在同基辛格会面之后说，“我非常尊敬基辛格博士，并且赞赏他和我分享自己的想法。”特朗普的团队表示，两人讨论了中国、俄罗斯、伊朗和欧盟问题。

　　报道称，尽管基辛格愿意同特朗普交换意见，但是他被认为同败选的民主党总统候选人希拉里·克林顿的关系更为密切，也曾表示相信希拉里会赢得总统选举。他认为，希拉里·克林顿代表着美国传统的、面向世界的、国际化的形象。

　　特朗普在前期竞选阶段也曾登门拜访过基辛格。英国《每日电讯报》此前评论称，特朗普主张的“美国第一”的外交政策和基辛格当年奉行的“现实主义”原则有很大程度上的吻合，两人均主张在处理外交关系时强调美国自身的利益。

　　另据美国之音18日报道，日前，在一个市民大会上，基辛格与中美关系全国委员会会长欧伦斯(Stephen Orlins)就中美关系的各个方面进行了对话。

　　基辛格提出，要任用了解中国历史文化的人，作为中美政府间的纽带。他认为，美国领导人要认清国家的根本利益，不被双方暂时的纷争一叶障目。在中美贸易及中国南海等问题上，他表示，美国领导人应当理清思路，并与中方展开对话，拓展看问题的角度。

　　在奥巴马任内，中美两国在气候变化、伊朗核项目等国际问题上进行了良好的合作。中美关系在近期面临的最大挑战包括南海问题、朝核问题以及美国如何与一个演变为超级大国的中国打交道的问题，基辛格表示。

　　此外，基辛格赞同国家主席习近平有关中美建立伙伴关系、不搞对抗，实现互利共赢的看法。他认为，美中两国今后也有很多可以合作的领域，包括丝绸之路、阿富汗以及打击海盗的国际维和行动等。

来源时间：2016/11/18   发布时间：2016/11/18

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作者：高行  来源：澎湃新闻

　　中美两军人道主义救援减灾联合实兵演练双方导演讨论交流。 李际 摄

　　据新华社报道，中美两军人道主义救援减灾联合实兵演练11月18日在昆明结束。

　　中美双方观摩团观摩了指挥所推演、废墟和水上生命救援、医疗救援和灾民转移安置等演练环节。演练结束后，双方举行闭幕式，对联演情况进行回顾讲评。

　　3天以来，两军参演分队围绕人道主义救援减灾课题，突出高原救援特点，同步展开指挥所推演和实兵联演，进一步熟悉了参加国际人道主义联合救援行动的组织程序、指挥协调和行动方法，有利于深化中美两军今后参加国际人道主义救援行动的务实合作。

　　美国全国广播公司(NBC)报道称，这是美国新总统产生以来两军第一次举行联合演练。有89名美军士兵和134名中国士兵参与了此次演练。此外，根据日程，参演官兵还将于周五晚上举行一场烧烤晚会。

　　来自亚洲、欧洲、美洲、大洋洲24个国家的40名军官应邀到现场进行观摩。

　　《联合早报》报道称，尽管中美目前就南海局势和“萨德”反导系统部署到韩国等问题存在分歧，曾多次在竞选中指责中国的共和党候选人特朗普当选后，也为中美外交及军事关系增添了一些不确定性，但两军参与和观摩演练的中美两军官兵交流非常融洽，部分两军官兵尝试用对方的语言与对方交流，聊得兴起时还一起合影留念。

　　在17日中国外交部举行的例行记者会上，外交部发言人耿爽表示：“中美两军关系是两国关系的重要组成部分，中美两军一直保持着正常的交流与合作。”

　　11月14日，中国国家主席习近平在同特朗普通电话时强调，双方要加强协调，推动两国经济发展和全球经济增长，拓展各领域交流合作。特朗普则表示，美中两国可以实现互利共赢，愿意同习主席一道，加强美中两国合作。

来源时间：2016/11/18   发布时间：2016/11/18

旧文章ID：11840