作者：李志青  来源：澎湃新闻

　　特朗普当选总统后，美国的绿色发展将何去何从?有关这个话题，目前有学者做了一些探讨，主要是围绕特朗普本人在总统竞选过程前后所发表的相关言论。总体上而言，特朗普在绿色发展上的主张有这么几方面。

　　其一，支持煤炭、石油、天然气等传统能源的复兴;其二，反对奥巴马的清洁电力法案;其三，反对巴黎气候变化协议;其四，有意重组过于强势的美国联邦环保署。而从特朗普当选后上线的其官方权力过渡网站(www.greatagain.gov)上公布的施政纲领来看，特朗普在能源与环境问题方面的主张并无大的变化。

　　从这几方面的政策主张来看，未来的美国似乎在绿色发展的道路上前景不妙，有重走“灰色经济”的可能。事实上，无论是作为一个国家，还是作为一任总统，在绿色发展上的选择都有其内在的逻辑，也就是在表面上看来“逆势而动”的主张，其实从某个维度来看有其合理的一面。

　　第一，这与美国所处的环境保护周期有关。从美国的环保运动发展史来看，环保政策有着明显起伏演变周期，其中主要体现为环境规制的力度，一般而言，当美国的环境质量下滑，并危及到健康等，造成损失后，环境保护的力度就会加大，而当环境质量得到一定改善后，这样的压力就会减轻，从而也就会减缓环境规制和保护的力度。事实上，经过奥巴马8年的绿色革命，无论是在传统的环境问题上，还是在温室气体的排放上，都得到很大程度上的抑制，较之于之前环境质量也得到了改善。这意味着，就环境及环保运动本身而言，继续执行高强度的环保政策已经不是那么迫切了。

　　第二，一国绿色发展还与其所处的经济发展阶段有关。具体而言，即环境保护要迎合经济发展的需要，实现绿色与发展的双赢，任何脱离经济发展本质需要的环境保护都无法长久和持续。就此，美国当下的经济发展也对缓和的环境保护和规制提出要求，主要体现在，奥巴马推行的清洁能源等绿色发展政策，在世界能源市场的演变过程中，并没有给市场带来足够的刺激，新能源产业经过8年的发展也并未能成长起来。相反，当年奥巴马力推的页岩气产业也似乎有点力不从心。这些都意味着，清洁能源产业无法有效地形成经济的增长点，并给经济创造足够多的就业。与此同时，由于对传统能源产业的严格管制，反而丢掉了很多的工作岗位和就业机会，美国中低收入阶层在绿色发展上的负担越来越沉重，也就是说，从经济层面上看，继续一成不变地推行奥巴马的绿色发展政策已经很困难了。

　　第三，绿色发展的政策选择也与政治环境有关，这个政治环境一则体现为竞选的政治环境，特朗普必须提出有别于民主党的绿色发展策略(或理念)，以争取选民的支持;另一方面，这个政治环境则体现为政党利益。从历史的传统来看，特朗普所代表的共和党显然在煤炭、油气等传统能源资源上有着广泛的利益，只要是作为共和党的总统，特朗普就难以脱离本党的核心利益，这也是判断和预测未来美国绿色发展政策的重要依据，由此，也就不难理解特朗普长期所坚持的“气候变化怀疑论”了。

　　第四，决定绿色发展道路方向的还有社会因素，也就是老百姓如何看待和认知绿色发展和环境保护的问题。认知问题既与经济、政治等问题相交叉，其结果同时又是相对独立的，与公众的教育背景、职业背景、收入水平、年龄等等个体特征有关。

　　对此，美国耶鲁大学环境学院每年都会定期开展问卷调查，来分析美国公众在气候变化问题上的认知及其变化情况，从其最新的一次结果来看，到2016年，在受调查的1203个样本中，在“全球变暖”问题上持肯定和积极态度的达到45%;持谨慎和中立态度的占34%;而持消极和反对态度的则只有21%(这是自2008年以来的最低水平)。相比于2015年的41%，33%和26%，前两个部分的比例都有提高。这意味着，在美国公众对于气候变化的认知上，大概有79%的公众是可能会受到舆论较大影响的，即便是谨慎和中立态度的，他们并不抵触有关“全球变暖”科学认识的信息，其判断也可能会向肯定和积极方向转变。

　　这个结果表面上是与特朗普的气候变化主张相抵触，但如果再做空间上的分析，就会发现，在全球变暖问题上持肯定和积极立场的受调查者大部分都来自于加州与美国东北部两个地区，而这两个地区恰恰也正是特朗普在总统竞选过程中失分最多的地区。就此而言，有理由相信，即便特朗普上台后力推消极的绿色发展政策，也会受到这些地区的一定牵制。

　　从以上几点分析来看，美国绿色发展步入“特朗普时代”后，一方面很可能将进行系列的变革，摆脱奥巴马的“深绿”政策体系，维护公众和党派利益;另一方面，特朗普也很难一下子采取激进的手段跳出现有的环境保护框架，毕竟，在气候变化认知等问题上仍然存在很强的民意基础。这意味着，在特朗普时代，一种较为保守的、消极的环境保护主义或许将重新成为新的政策主导思想。

　　对此，值得中国思考的问题是，如果美国在环境保护上战略收缩，那么中美之间在绿色发展问题上是否会失去对话与合作的共识及基础，以及我们国内的绿色发展政策又将做何调整?

　　(作者系复旦大学环境经济研究中心副主任)

来源时间：2016/11/18   发布时间：2016/11/18

旧文章ID：11839

作者：张琏瑰  来源：澎湃新闻

　　特朗普赢得美国大选，将于明年1月就任第58届美国总统。对此有人哭，有人笑。

　　在竞选过程中，特朗普以极具冲击力的方式、言辞和主张颠覆了美国传统的精英政治逻辑，最终入主白宫，在西方世界的大本营美国搞了一场“颜色革命”。有人按照自己的期待展开想象，认为特朗普将会推行一种完全不同于其前任的内外政策，如抛弃“重返亚太战略”，抛弃军事同盟，不再充当世界警察，而专注于美国内部事务，等等。

　　在涉及朝鲜半岛问题上，特朗普曾质疑共同防御义务，主张美国置身于朝韩对峙之外，让韩国自己管自己的事;他强调，不能让日本和韩国继续在美国的大树下廉价乘凉;他表示，上台后将与朝鲜最高领导人直接会面，破天荒地实现朝美峰会……他的这些言论使朝鲜十分兴奋，看到了在保有核武器条件下与美国改善关系甚至建交的一丝曙光。朝鲜媒体《今日朝鲜》发文称，特朗普是一位“有远见的”、“睿智的政治家”，其政策在很多方面极具积极意义，因此呼吁美国选民拒绝希拉里(见2016年6月1日《环球时报》)。

　　其实，人们很可能对特朗普产生了严重误读。

　　首先，无论希拉里还是特朗普，他们都是“爱国的”美国人。他们的一切主张的出发点和归宿，都是为美国好，目的是捍卫和扩展美国利益。他们不是他国利益的代言人。此外，他们都具备双重面孔，深谙为政之道，知道何时何地示人以何种面孔。如有需要，他们都会毫不犹豫地改变主张，断然出手。他们的差别仅仅在于捍卫和扩展美国利益的方式方法有差别。“殊途同归”是对他们最恰当的描述。

　　其次，竞选和执政是两件事，各有各的目的和逻辑。竞选的直接目的是选票，本质上是做广告。无论是大智若愚，还是大愚若智，都是表演，是噱头，不能过于当真。一旦获胜君临天下，他便开始扮演另一个角色，开始办另一件事。这时，浪漫的想象、夸张的言辞，已经完成历史使命，装箱入库。面对油盐酱醋柴，他回归现实，脚踏实地，该怎么办就怎么办。如果你以竞选时特朗普说的话去要求其上台后的政策，发现兑换率极低，那不是他的错，是你的错。

　　第三，美国的国家战略和政策，是对美国的国家利益、内外环境、国家力量等若干相对稳定的因素综合考量下形成的，在这些重要因素没有发生重大变化时，美国的战略和诸多政策产生重大调整是不太可能的。特别是美国决策程序和过程相对透明，进一步增加了政策的稳定性。美国总统虽然位高权重，但其个人的好恶在决策中作用有限。因此特朗普上台后，他将很快的被“格式化”，美国将会沿着既定的轨道继续滑行。

　　果然，就在特朗普当选的第二天，他就与朴槿惠通电话，对朴“与美密切合作遏制朝鲜挑衅”的主张表示“百分之百的赞同”，并称，美国将百分之百地坚持与韩合作绝不动摇，通过强有力的合作抗衡朝鲜的“威胁”。

　　特朗普的这一表态，暂时尚不能消除朝鲜对他的好感和期待。

　　可以预测的是，明年1月特朗普上台后，朝鲜将会集中精力对美国新政府发动外交攻势。朝鲜将有可能发表声明正式表示，它的核计划将告一段落，以此稳住特朗普。接着，朝鲜将会宣布，作为“东方核强国”，它将本着缓和东亚和半岛紧张局势、改善同美国关系的良好愿望，向美国提出系列交易方案。如，(1)朝鲜以停止核试换取美韩停止军演;(2)朝鲜作为“拥核国”，保证不进行核扩散，不首先使用核武器，并有条件地重返《核不扩散条约》，换取美国及国际社会解除对其制裁;(3)朝鲜将大幅改善与韩国的关系，重新签订《互不侵犯和合作交流协定》，换取美国从韩国撤军;(4)朝鲜以销毁可威胁到美国本土的远程导弹，与美建立某种战略关系，换取美国对其核国地位的默认，并建立外交关系，等等。

　　但是，美国对朝鲜外交攻势作出积极响应的可能性不大。如果说在奥巴马政府对朝实施“战略忍耐”期间，朝鲜提前对美发动这种外交攻势，尚有30%的可能性，能换取美国在朝核问题上采取“封顶政策”的话，到特朗普执政后，美国采取“封顶政策”的可能性几乎为零。

　　所谓“封顶政策”，就是美国划定朝鲜核问题的“红线”是“两弹结合”，若朝鲜在此线之前止步，美国的政策将可能从反对其拥核调整为对其核武器进行限制和管理。但朝鲜不会止步，其核计划的终极目标是成为“东方核强国”，其指标即两弹结合，拥有威胁美国本土的能力。它不可能在获得此能力之前向美国提出系列交易。

　　所以，朝鲜利用美国大选年，抢时间加速推进其核计划，一年中两次核试，一次射星，八次舞水端里中程导弹试射，三次潜射，二十四次短程导弹试射，多次远程导弹模拟试验，等等。用朝鲜自己的话说，就是“该做的都做了，该有的都有了”，它已经是“名副其实的东方核强国”，拥有了“把曼哈顿从地球上抹去”的能力。

　　但在美国看来，这就“越线”了。如果美国认定朝鲜已经构成现实威胁，那么它就不会“容忍”，特朗普也就没有了采取“封顶政策”的条件。

　　特朗普上台伊始，便面临着两大紧迫问题：一是叙利亚问题;再就是朝鲜核问题。叙利亚问题已有俄美以“争吵+合作”的解决方式，朝鲜核问题则需要美国做决定。朝鲜进行第五次核试验后，奥巴马政府对朝鲜三管齐下：一是促安理会通过决议对朝鲜进行“窒息式制裁”;二是压缩朝鲜外交空间，渲染朝鲜人权问题，彻底孤立朝鲜;三是调动强大军事力量，为最后摊牌做准备。特朗普上台以后，无疑会按这一路径继续走下去。不同的是，他将不再实行“战略忍耐”，他认为，奥氏办事“太娘们”，他要雷厉风行。

　　可以肯定，特朗普的基本路数是“先礼后兵”。明年上半年，其工作班子将会一边“练摊儿”，调整政策，一边向朝鲜提议就核问题进行谈判，提出明确的弃核目标和时间表。若朝鲜拒绝，明年下半年特朗普将有可能考虑摊牌。

　　特朗普不是天使，2017年不会平静。

来源时间：2016/11/18   发布时间：2016/11/18

旧文章ID：11835

作者：蒋梦莹  来源：澎湃新闻

　　当地时间2016年11月17日，美国华盛顿，美联储主席耶伦出席国会作证。 视觉中国 图

　　美国东部时间11月17日，美联储主席耶伦在出席国会联合经济委员会听证会作证时的证词强化了美联储12月加息的立场，美股、美元指数、美债收益率等随之上扬。对于耶伦此次偏鹰派的证词，美国各界人士怎么看?

　　经济数据支撑加息

　　高盛表示，“由于(耶伦)此次发言，我们将下个月加息的概率(从之前的85%)提升到90%。”

　　纽约Amherst Pierpont证券公司首席经济学家Stephen Stanley表示，“发出12月加息的信号，她(耶伦)只是做了她需要做的。”

　　伊利诺伊州莱尔的橡溪投资公司联合首席投资官Janna Sampson认为，这标志着美国经济实力的恢复，也有助于消费类股票上涨。

　　最新数据显示，美国上周领失业救济金的新增人数接近43年来的低点，物价水平为6个月以来最高水平。

　　“数据给美联储下月加息提供了更多的证据，” 弗吉尼亚海军联邦信贷协会经济学家Alan MacEachin说。

　　美国劳动力市场在增强、通胀开始有了动力，促使投资者出售国债。安本资产管理公司固定收益投资经理Luke Bartholomew认为，耶伦的证词意味着美联储12月加息会全速前进，眼前最大的问题是发生在这个之后的事情，即特朗普当选后其执政纲领会如何实施。

　　目前的数据显示了美国四季度经济增长开始加速。亚特兰大美联储银行上调了四季度GDP增速预测值至3.6%，其三季度增速为2.9%。马萨诸塞莱克星顿IHS Global Insight经济学家Patrick Newport认为，“我们正在接近完全就业，所以我们正在看到工作岗位的强势增长。”

　　“特朗普相当幸运，在经济走势最强和接近完全就业的时候接管白宫，”三菱日联金融集团联合银行纽约分部首席经济学家Chris Rupkey说道。

　　白宫与美联储博弈战提前拉开?

　　“特朗普的胜利会因为其减轻监管、加大政府支出政策，带来更高的通胀，”伦敦BGC公司市场策略师Michael Ingram称。

　　耶伦在发言中则强调了特朗普实施其政纲的不确定性。她表示联邦公开市场委员会将会评估特朗普经济政策对就业和通胀影响。

　　印第安纳州共和党参议员、联合经济委员主席Dan Coats称，关于财政刺激政策的共识正在上升，“过去7年说明，单靠低息政策是无法让疲软的经济回暖。”

　　有其他美联储官员认为，如果国会通过财政刺激政策的话，他们希望要更快加息。特朗普获选后，财政刺激和减税政策预期正在刺激市场。

　　分析师普遍认为如果特朗普和国会同意采取一系列措施刺激经济，耶伦也许要改变她的论调。德意志银行研究人员在周三时说，“如果如我们预期的，2017年经济增速更为强劲，美联储必须要重新考虑其‘循序渐进’的策略了。”

　　高盛首席策略师Charles Himmelberg在其团队最新的报告中指出，美联储在过去一段时间加息进程缓慢，无法与现行的金融资产估值相匹配;2017年，特朗普要兑现承诺，实施财政刺激，联邦公开市场委员对此必须采取更积极的回应。

　　雷蒙德詹姆斯公司首席经济学家Scott Brown表示，耶伦变得很“圆滑”，“美联储其实是不希望看上去被干涉了的。”

　　Stephen Stanley认为，耶伦对经济走势发出了积极信号，但也认为她此次发言确实过激进，让劳动力市场过热。

　　法兴银行高级美国经济学家Omair Sharif指出，“我认为她应该像她一贯以来的语调回答这些问题，这是央行该有的慎重。我感觉她应该被问的更多的问题是，她是否该辞职了。”

来源时间：2016/11/18   发布时间：2016/11/18

旧文章ID：11834

作者：易心  来源：凤凰大参考No.223

　　2016年底，对于即将告别美国总统之位的奥巴马来说，是值得欣慰的：清华大学中国与世界经济研究中心，近日发布季度宏观经济报告，为外界呈现全球各国经济状况，以及最新格局演变，美国的势头稳步回升。也就是说，其实奥巴马给新任总统特朗普留了一个不错的基础。

　　不过，有人笑就有人哭，不断走下坡的也大有所在。2016全球贸易困难重重，格局也在悄然改变。

　　全球经济：美国、东亚、东南亚亮眼

　　进入2016年下半年，国际主要经济体继续保持平稳：美国经济逐渐呈现复苏态势，欧元区好转迹象不明显，且欧洲银行业危机风险犹存;东亚、东南亚等新兴市场经济体则继续保持中高速增长。但全球贸易格局也在发生悄然变化，这对中国的影响值得关注。

　　清华大学中国与世界经济研究中心，近日发布季度宏观经济报告，座无虚席。

　　美联储在其2016年9月21日的新闻稿中表示美国劳动力市场继续回升，经济活动也较上半年有所回暖。之后在10月19日，美联储发布的最新一期全国经济形势调查报告(Beige Book)继续对美国国内经济表示乐观。报告认为，2016年8月下旬至10月上旬，美国大部分区域就业市场得到改善，经济实现微弱增长，且将在未来数月仍保持这个势头。价格方面，美国2016年9月份CPI达到了1.50，创造了自2014年11月以来的新高，一改2016年2月以来一直在1.0%附近徘徊的状况。需求方面，在2季度GDP增长率仅为1.2%的情况下，3季度的需求数据开始回升。美国所有部门净发电量同比增速从2016年6月起开始转正，最终产品工业用品总产值的同比增速也在8月份转正，而制造业和工业耐用品的工业指数从2014年起就一直处于波动上升状态。

　　可见，奥巴马政府提出的“再工业化战略”对美国国内制造业产生了较为积极的影响，需求方面的数据符合美联储先前的报告。而这或许也解释了奥巴马在执政末期保持较高支持率的原因。

　　东南亚五国高速增长，新加坡大降

　　新兴市场国家方面。2016年以来，新兴市场国家的经济表现较为平稳，个别国家风险值得警惕。目前，东南亚国家的GDP增长率大部分(包括泰国、印度尼西亚、马来西亚等)都达到了4%左右的水平，菲律宾和印度目前均呈现7%左右的高速增长。智利增长较为微弱，巴西和俄罗斯尽管仍然处于负增长，但是略有回升。值得关注的是，新加坡的3季度国内生产总值年化增长率为负4.1%，为2012年第三季度以来最大降幅。

　　论坛现场。

　　世界贸易组织(WTO)于2016年9月27日发布的最新贸易展望报告预测，2016年全球货物贸易增速预测被下调为1.7%，为金融危机爆发以来的新低，低于IMF今年预测的全球经济增长率3.1%。世界货物进口指数和出口指数目前均呈现下降趋势，2016年2季度和2012年1季度比，下降了将近20个百分点。

　　IMF最新的WEO则认为，2012年以来贸易量急剧下降中的约四分之三是经济疲软所致。而有迹象表明，全球贸易下降的另一个重要因素是贸易保护主义正在抬头。

　　全球贸易困难重重，贸易分工有变

　　尽管中国经济仍然有6.7%的经济增速，但是从拉动经济增长的“三驾马车”来看，进出口方面的情况并不是十分理想。根据数据显示，中国1-9月进口累计下降8.2%，出口累计下降7.5%。

　　从行业角度来说，在进出口中下降幅度最为明显的分类为机电设备及其零件、附件。从进口方面来看，可以看出进口的下降主要体现在年初，这是受到中国国内制造业的影响。在“去产能”的大环境下，工业企业的生产受到了一定影响，降低了进口需求。

　　值得注意的情况是，与中国最大的贸易伙伴美国之间的贸易情况。正如在美国部分的分析，在美国国内经济仍然保持正增长的情况下，中国对其出口减少的原因主要受到奥巴马政府提出的“再工业化战略”的影响。在这一战略的指导下，美国制造业比重增加，原本依靠进口的商品转移到由国内生产供给。在重振美国经济的同时，也在很大程度上抑制了对其进口国家的需求。

　　国际经济整体环境仍然严峻，全球经济复苏进程缓慢，全球贸易格局悄然改变。

　　中国的制造业正经历着转型升级，在全球供应链中的位置也从低端的鞋帽、服装等基础行业向重型机械、电子产品等高端制造业转移，产业的升级使得中国产品在全球的竞争力得以保持。

　　另一方面，宏观经济报告指出，中国劳动生产率的增速仍高于美国、英国等绝大多数发达国家。尽管近年来中国的劳动生产率略有下滑，但仍然在2015年保持6.6%的增速，远高于美国、日本、欧元区等发达国家和地区，也显著高于世界平均值(1.1%)。预计10-20年内，由于教育水平的提升和健康状况的改善，中国的劳动生产率还有一定的提升空间，这在抵消一部分由于人口老龄化带来的劳动力绝对人口的下降的同时，也使得中长期人民币实际汇率坚挺。

　　尽管如此，中方必须关注影响汇率波动的金融因素。截至2016年9月，中国的M2存量高达22.4万亿美元，而近几个月来，M1与M2增速呈现“剪刀差”走势，说明货币更多地以流动性更强的活期存款的方式沉淀。一旦居民和企业部门对中国经济基本面预期发生改变，20多万亿的流动性人民币资产向美元资产进行趋势性转移，这将对中国的金融体系造成较强的冲击，是远非3.17万亿的外汇储备能够抵抗的。

来源时间：2016/11/17   发布时间：2016/11/17

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