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海外捐赠困扰希拉里的总统竞选

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作者:AMY CHOZICK, STEVE EDER  来源:纽约时报中文网

"2014年,希拉里和比尔·克林顿在于纽约举行的克林顿全球倡议组织年会上。
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  John Moore/Getty Images2014年,希拉里和比尔·克林顿在于纽约举行的克林顿全球倡议组织年会上。

  沙特阿拉伯王国捐了逾1000万美元。一位前乌克兰总统的女婿也通过一个基金会捐了款,但这位总统领导的政府因腐败和杀害新闻工作者而广受指责。一名拥有广泛商业利益的黎巴嫩裔尼日利亚开发商的捐款最高可能达到500万美元(约合3300万元人民币)。

  多年来,“比尔、希拉里和切尔西·克林顿基金会”(Bill, Hillary & Chelsea Clinton Foundation)的繁荣发展主要依靠外国捐赠者,以及向这个跨国慈善机构捐赠数亿美元的个人的慷慨。但现在,随着克林顿寻求入主白宫,这个庞大的慈善机构的资金成了她竞选——如果她获胜,可能还会成为她领导的政府——的“阿喀琉斯之踵” 。

  面对克林顿被指在担任国务卿期间偏袒基金会的捐赠人的情况,前总统比尔·克林顿(Bill Clinton)周四对其员工表示,如果克林顿在11月胜出,该基金会将不再接受外国和企业的捐赠。

  尽管此举可能会让比尔·克林顿在妻子担任总统期间在世界各地寻求资助这种尴尬情形得以避免,但它并未解决一个更紧迫的问题:她领导的政府将如何对待那些向美国求助,或可能与美国存在利益冲突的长期捐赠者。

  在克林顿担任国务卿之前和之后,以及她任职期间,其基金会接受的捐款中,数千万美元来自因性别歧视和其他人权问题前科而受到国务院抨击的国家。它们包括沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、科威特、阿曼、文莱和阿尔及利亚。

  克林顿竞选活动的发言人布赖恩·法伦(Brian Fallon)表示,克林顿一家和克林顿基金会一直对捐赠人持谨慎态度。“在希拉里·克林顿担任国务卿期间,约束基金会活动的原则就已经远远超过了法律规定的要求,”他在一份声明中说。“但当克林顿宣布竞选总统时,基金会所遵循的规范变得更加严格,如果她获胜,基金会承诺将更进一步。”

  如果当上总统,克林顿的对手唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)可能也会面临自己的难题。他在海外有投资,还有数亿美元的房地产债务。他的财务状况可能会受到他在白宫采取的举措的影响。此外,保罗·马纳福特(Paul Manafort)周五辞任特朗普竞选团队的主席。这在一定程度上因为有报道称他代表亲俄罗斯的乌克兰政客进行了一些获利丰厚的咨询工作。

"2012年,切尔西·克林顿访问乌克兰基辅期间,与和维克多·平丘克在一起。
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  Efram Lukatsky/Associated Press2012年,切尔西·克林顿访问乌克兰基辅期间,与和维克多·平丘克在一起。

  但特朗普依然抓住了过去几周爆出的克林顿担任国务卿期间的一些电子邮件。它们提到了几名捐赠者。特朗普凭借一个电子邮件串攻击克林顿。该电邮串显示,比尔·克林顿的顾问道格拉斯·J·班德(Douglas J. Band)试图安排美国的一名政府高官和捐款金额在100万到500万美元之间的黎巴嫩裔尼日利亚房地产开发商吉尔伯特·沙古里(Gilbert Chagoury)见面。沙古里通过发言人解释说,他只是想谈谈自己对黎巴嫩选举的认识。

  部分电子邮件和其他一些记录显示,一些捐赠者希望与国务院的官员见面,且其中一些人如愿以偿。尽管没有一封电子邮件显示克林顿做出了有利于任何捐赠者的决定,但她的盟友担心,可能还会出现更多电子邮件,给特朗普留下更多口实。

  克林顿基金会的发言人克雷格·米纳西安(Craig Minassian)表示,放弃企业和外国捐款的决定和相关电子邮件无关。该基金会将继续通过美国的个人和慈善机构筹集资金。

  “唯一的因素是如果她赢得总统职位,我们会消除那些人们在感觉上存在的问题,并确保相关项目能继续以某种方式帮助目前的受助者。”

  米纳西安表示,在没有找到其他资金来源、不知道最终谁会当选的情况下停止海外资金募集,可能会给一些项目带来毫无必要的破坏,比如为非洲的儿童提供艾滋病药物的项目。

  克林顿基金成立于1997年,迄今共筹集了约20亿美元资金,由包括比尔·克林顿及他们的女儿切尔西在内的董事会监管。希拉里·克林顿是在2015年结束国务卿任期后、还没开启这次总统竞选前加入基金会的。该机构的工作覆盖180个国家,帮助超过3500个项目筹集了资金。

  结果证明,有一位前总统掌舵是非常有成效的,外国领导人和商界人士会向极其擅长社交的比尔·克林顿打开大门,同时也打开他们的钱包。

  基金会在慈善领域的成就包括:由伊拉·C·马加齐纳(Ira C. Magaziner)负责运营的克林顿健康倡议项目(Clinton Health Access Initiative)。此人之前担任过白宫幕僚,曾参与希拉里·克林顿在丈夫第一任期内进行的那场以失败告终的医疗保健系统改革。这个倡议项目重新商议了艾滋病药物的价格,以便让1150万人负担得起。据基金会统计,它帮助美国超过3.1万座学校获得了更健康的膳食,还帮助东非10.5万农民提高了农作物产量。

  2008年12月,就在希拉里·克林顿当上美国国务卿前不久,比尔·克林顿公布了一个超过20万人的捐献人名单,以打消外界有关存在利益冲突的猜测。

"希拉里在2015年举行的一场新闻发布会上。她在结束国务卿的任期、还没有开启这次总统竞选之前加入了基金会。
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  Andrew Burton/Getty Images希拉里在2015年举行的一场新闻发布会上。

  她在结束国务卿的任期、还没有开启这次总统竞选之前加入了基金会。不久,希拉里·克林顿同意将基金会事务与公务分开,包括承诺不经允许“不再亲自实质性参与任何对基金会有直接影响或预计会产生影响的事务”。奥巴马政府尤其不喜欢该基金会在海外组织的克林顿全球倡议组织(Clinton Global Initiative)年会,这是一个世界领导人、学界和商界领袖的聚会。在希拉里·克林顿担任国务卿期间,基金会将大会举办地局限在了美国国内。上周四,比尔·克林顿又表示,今年9月计划在纽约举行的克林顿全球倡议组织年会将是基金会举办的最后一届。

  基金会和某些捐赠人之间的关系令人起疑,该年会的一位嘉宾很能说明这一点。

  钢铁大亨维克多·平丘克(Victor Pinchuk)曾向该基金会捐赠1000至2500万美元的资金。他的岳父列昂尼德·库奇马(Leonid Kuchma)在1994-2005年间担任过乌克兰总统。平丘克曾把自己的私人飞机借给克林顿夫妇使用,还在2011年前往洛杉矶参加了众星云集的比尔·克林顿65岁生日会。

  就算比尔·克林顿退出基金会,一个有望成为总统的名字与一家国际基金会扯上关系,也依然是十分棘手的。基金会的副主席切尔西·克林顿将继续担任领导角色。

  “很难想象,在克林顿担任总统期间,这个名叫克林顿基金的组织何以能够继续存在,而又不引发种种后果,”华盛顿的政府监察团体阳光基金会(Sunlight Foundation)的临时执行主任约翰·旺德利希(John Wonderlich)说。“他们宣布的举措所针对的只是最惊人的潜在冲突。”

  旺德利希说,鉴于该基金会的规模和工作范围,很容易就能“说出一百种不同类型的冲突”。

  他还说,现实情况是,“当你成为总统,就没有什么利益冲突回避可言了”。

  Kitty Bennett对本文有报道贡献。

来源时间:2016/8/23   发布时间:2016/8/22

旧文章ID:11068

深陷争议数周,特朗普竞选团队主席辞职

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作者:MAGGIE HABERMAN, JONATHAN MARTIN  来源:纽约时报中文网

  共和党政治运作人士保罗·马纳福特(Paul Manafort)从上世纪70年代就开始投身政界,他本应给唐纳德·特朗普(Donald Trump)混乱的总统竞选活动带来秩序。

  但上周五,混乱却将他吞没了。

  连续数周的民调数字下滑与失败的迹象,削弱了马纳福特在竞选团队中的信誉。据三名知情人士透露,他与特朗普日渐冷却的关系在上周末激化,后者突然爆发,因报纸上刊登了一篇不利于他的文章而指责马纳福特。这篇文章详细披露了其竞选团队的一些内部事务。

  之后出现了一波报道,指称马纳福特与亲俄罗斯的乌克兰领导人有着生意往来,称他收取了数百万美元的现金,还曾在美国进行隐秘的游说活动。这些报道将特朗普一个显眼的弱点置于聚光灯下:他对俄罗斯总统弗拉迪米尔·普京(Vladimir Putin)的赞赏。

  “今天上午,我接受了保罗·马纳福特递交的辞呈,他将就此退出竞选团队,”特朗普在上周五发布的声明中表示。“我很感激他之前付出巨大的努力,帮助我们走到了今天。”

  实际上,马纳福特并非自愿退出。“我父亲只是不想再让这些无关的东西困扰竞选团队,”特朗普的次子埃里克·特朗普(Eric Trump)在接受福克斯新闻频道(Fox News)采访时解释道。

  巧合的是,在马纳福特遭罢免之前的一周,特朗普采取了好几项措施,竭力向一名规范化候选人的身份迈进,这是马纳福特一直努力想实现的:这名共和党总统提名人发表了三次大体照演讲稿进行的讲话;他将火力主要集中于自己的民主党竞争对手希拉里·克林顿(Hillary Clinton),避免严厉指责其他共和党人;在上周五,他还首次推出了电视广告。

  在《纽约时报》周日刊登了一篇文章之后,特朗普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)感到愈发担忧。这篇文章指控马纳福特的公司为其重要客户——普京的盟友、乌克兰前总统维克多·F·亚努科维奇(Viktor F. Yanukovych)谋利益,并因此得到了酬劳。

  克林顿的竞选团队一直试图将特朗普和普京联系起来,曾援引特朗普称赞这位俄罗斯领导人的话。据知情人士透露,有关马纳福特为乌克兰的亲俄罗斯实体工作的连篇报道,让该竞选团队越来越被动。

  “对特朗普来说,避开整个乌克兰报道最简单的办法就是让马纳福特出局,”之前曾担任众议院议长、如今成为特朗普顾问的纽特·金里奇(Newt Gingrich)说。

来源时间:2016/8/23   发布时间:2016/8/22

旧文章ID:11067

希拉里被曝未向FBI交出1.5万封电邮

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作者:柯特妮•韦弗  来源:FT中文网

  一个保守派法律组织表示,希拉里•克林顿(Hillary Clinton)未在联邦调查局(FBI)调查她使用私人服务器期间向FBI交出近1.5万封与工作有关的电子邮件,“邮件门”事件继续困扰这位民主党总统候选人。

  据司法观察(Judicial Watch)表示,预计这些邮件将在未来几个月公布。该组织对美国国务院的诉讼案一直是希拉里私人电子邮件服务器相关爆料的主要推动力。

  昨日司法观察表示正在与美国国务院就公布这1.49万封工作电邮进行谈判,这些邮件此前一直未被披露。美国国务院同意将于9月23日前评估这批新电邮,之后会决定公布这些邮件的时间。

  司法观察负责人汤姆•菲顿(Tom Fitton)在一个采访中表示,至少部分电子邮件很可能会在11月大选前公布。

  FBI局长詹姆斯•科米(James Comey)在7月份首次披露,该局在调查中已发现“数千封”此前未被披露的希拉里工作相关电邮。但FBI没有透露具体数目。即将公布的电邮势必进一步引发对希拉里可信度的质疑。

  译者/何黎

来源时间:2016/8/23   发布时间:2016/8/23

旧文章ID:11066

接连三大动作,特朗普能否扭转不利选情?

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作者:  来源:新华网

  面对持续落后的民意支持率,特朗普真得急了。这位自信满满的共和党候选人不得不转变竞选策略,接连抛出三大动作,试图扭转不利选情,这些努力能奏效吗?

  破天荒,特朗普首次为“大嘴伤人”道歉

  你没有听错,这名素以“大嘴”闻名的共和党总统候选人破天荒地向曾被他刻薄言辞伤害的人们表示歉意。当地时间18日晚,在北卡罗来纳州夏洛特市一场集会上,特朗普说:“有时候,在辩论激烈的时候,在谈论大量议题的时候,你没有选择正确的措辞,或者说了错话。我就这么做过。我为此后悔,信不信由你。我的确后悔,尤其是那可能给一些人造成痛苦。”

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  特朗普(资料图)

  这是特朗普自参选以来首次为“大嘴伤人”道歉。他去年6月宣布参选时称墨西哥移民是“罪犯和强奸犯”,令各界群起而攻之。今年7月,一名死在伊拉克的美军穆斯林的父亲在民主党全国代表大会上发言批评特朗普,他随后反复攻击这个军人遗属家庭,引来口诛笔伐。这一严重失策导致特朗普近几周民调低迷、党内支持度下滑。

  对于特朗普的道歉,希拉里竞选团队嗤之以鼻。一些特朗普的支持者表示肯定,另一些支持者则认为,特朗普不宜过多放弃自己的风格,而应坚持原有的特点。

  有意思的是,过去一周,特朗普还一改在集会上脱稿演讲的习惯,用起了提词器,以防自己再次“口无遮拦”。他的演讲内容也减少了“战斗性”,增加了“包容性”,并且多次向非白人选民喊话,以期改善自己在少数族裔眼中的印象。

  不到两个月,特朗普“再度换将”

  临阵换将是兵家大忌,然而距离上次换将还不到两个月,特朗普再次调整了自己的竞选团队阵容。特朗普竞选团队17日宣布,由竞选团队高级顾问、民意调查专家凯莉安娜·康韦担任竞选经理,并新设竞选团队首席执行官一职,由保守派网络媒体布赖特巴特新闻网负责人史蒂夫·班农担任。

  康韦担任共和党选举策略和民调专家多年,行事有分寸,擅长依据数据分析判断选情。她今年初以高级顾问身份加入特朗普竞选团队,很快获得特朗普信赖。

  班农近年来一直是特朗普的拥趸。他的网站近几个月来不仅忠心耿耿为特朗普宣传,还犀利批评特朗普的对手、民主党候选人希拉里·克林顿,以及对特朗普持质疑态度的共和党高层。班农还是一部以揭批克林顿基金会丑闻为主题的影片的主要制作人和宣传者。

  对班农,曾任特朗普团队竞选经理的科里·莱万多夫斯基接受美国有线电视新闻网采访时以“街头霸王”相称;特朗普竞选团队则引用彭博社一篇报道的说法,称之为“美国最危险的政坛工作人员”。

  把这样两个风格迥异的人组合在一起,被视为特朗普团队增强对女性和独立选民吸引力的尝试。长期担任共和党选举策略师的凯文·凯勒姆斯说,这一人事调整表明特朗普“想赢,并且愿意为此作出必要改变”。

  砸钱做广告,广告支出暂超希拉里

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美国全国广播公司9日报道,希拉里·克林顿自7月底获得民主党总统候选人提名以来,已经砸进超过5200万美元用于电视竞选广告,另有支持者团体花费超过3700万美元在电视上为她拉票。(图片来源网络截图)

  民主党候选人希拉里从不吝惜在广告方面的投入,特别是电视广告方面,而特朗普团队在电视广告上的投入为零,特朗普更偏好利用社交媒体推销自己。

  不过近来,特朗普在广告方面的投入有力压希拉里的趋势。18日早些时候,他向“战场州”投了将近500万美元,接下来10天将在佛罗里达、北卡罗来纳、俄亥俄和宾夕法尼亚州进行“轰炸”。希拉里自获得民主党提名以来,已经在10个州投入超过7500万美元做广告,特朗普的最新投入使他的广告支出暂时超过了希拉里。

  在距离投票日已不到三个月,特朗普做出的这些竞选策略的调整,能否让他扭转不利局面呢?对于特朗普而言,他已意识到自己的选战形势有多么不利。然而,接连抛出三大动作也只是被动的调整,而非积极布局。只有招架之功,而无还手之力,特朗普未来选情难言乐观。

来源时间:2016/8/22   发布时间:2016/8/22

旧文章ID:11110

美国政治两极化,第三党为什么难以逆袭

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作者:大鱼号  来源:凤凰资讯

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来源时间:2016/8/22   发布时间:2016/8/19

旧文章ID:11107

中国在美军仅8英里处建基地 颠覆秩序

作者:牧笛 综编  来源:多维新闻

  中国吉布提海军基地建设已经开工。这个基地距离美军在吉布提的军事基地仅有8英里。美媒称,这意味着中国正在加速转型,它们将从奉行孤立主义的大陆国家转向全球海权国家,可能会颠覆1945年以来的世界秩序。

  美国福克斯电视台网站8月22日报道,中国已经开工建设吉布提海军基地。据称,这个基地距离美军在吉布提的军事基地仅有8英里,双方隔一个海湾相望。为了给中国基地腾出空间,美军还将部分设置在吉布提港湾北边的设施搬迁到了南部。该网站评论称,这是中国迈向世界大国之路上历史性的一步。

  福克斯新闻网站报道称,吉布提的骆驼商队今年1月开始首次看到中国军人在他们的港口岸边活动,那里距离美国在吉布提的军事基地仅有8英里。中国海军舰艇之前就曾经访问过这个小小的东非国家。他们有时候会进入这里老的法国港口装载补给品,之后就会沿着海岸航行,执行索马里反海盗任务。

  这次,中国军人将留在这里。骆驼骑手们这次看着这些军人在工地边建立起岗哨,新的码头和集装箱港口正在成型。报道称,这个90英亩面积的基地是北京建设的第一个海外军事基地——在中国迈向世界大国的道路上,这是历史性的一步,它标志着中国进入了一个新的阶段。

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  中国建基地挑战西方(图源:Reuters/VCG)

  据关注事态发展的外国专家和官员的说法,该基地预计明年完工,届时这个海军基地预计将具备武器仓库、舰船和直升机维护设施,并可能会驻扎一小批中国海军陆战队或者特种部队士兵。

  现在,这里有一系列还很低矮的混凝土建筑和船坞正在施工,其中一些已经升起中国国旗,这是中国战略扩张的最新标志,表示着他们的军事力量将跨越印度洋,向更远的地方延伸。

  报道指出,走出这一步,意味着中国正在加速转型,它们将从奉行孤立主义的大陆国家转向全球海权国家,这个举动可能会让西方及其合作伙伴感受到挑战,也可能颠覆1945年以来的世界秩序。

  现在,只有少数国家在其边境之外设立军事基地。美国拥有的基地数量是最多的,在42个国家设立了基地。英国、法国和俄罗斯也在海外十几个国家拥有基地。

  中国官方否认他们将建设一个巨大的“美国式”军事基地,称在吉布提的基地只是一个“支援设施”,不过他们也表示,随着中国利益的扩张,将与更多国家进行谈判,设立基地。

  今年4月,中国海军上将、联合参谋部副总参谋长孙建国,在中国官方杂志上发表的文章上这样写道,“稳步推进海外基地建设”,这是中国新的对外政策重点。

  俄罗斯“卫星”新闻网此前发表题为“美国为何应该担心中国在非洲的新军事基地”一文称, 中国扩张影响力范围的做法,正引起已在吉布提建立军事设施的美国的担忧。文章称,华盛顿确实有理由感到担心。“鉴于中美两国面临迥然不同的挑战和优先事项,对中国而言,介入非洲是一场盛宴,而对美国来说无异于一场饥荒。”

来源时间:2016/8/22   发布时间:2016/8/21

旧文章ID:11079

美媒:美国霸权时代已成历史 须与中国共存

作者:  来源:多维新闻

  美国《国家利益》杂志8月22日刊文称,美国政治家对战后时期充满怀恋,并未意识到美国已不处于世界领先地位。

  文章称,对美国战后时期在军事、经济和政治领域表现出优势的怀恋完全可以理解。文章作者指出,然而不应该忘记,这种优势是人造的,而且建立在整个世界处于二战废墟的基础之上。

  当苏联不复存在,反对共产主义意识形态也不再有意义,美国的全球影响力日渐变弱。文章作者认为,美国强加的民主不能成为非洲和中东矛盾应有的解决方案。

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  一切迹象表明,美国优势行将末路。美国已无法恢复领导者的地位,只能珍惜昔日的伟大留下的残存。

  《国家利益》指出,如果华盛顿想保住地位,那么首先应当从想做的事选出必须做的事,从可以做的事中选出想做的事。文章称:"美国必须做的事,就是找到与其他大国共存的方式,比如俄罗斯和中国。"

  美国想做的事,包括保持控制权,文章作者归纳说,然而问题在于,这并不可能。

  (吴攸 编辑)

来源时间:2016/8/22   发布时间:2016/8/22

旧文章ID:11078

金灿荣:中美都是泰坦 打架大地都怕

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作者:东坡 综编  来源:多维新闻

  南海局势因为仲裁案做出对北京不利的裁决而更加升温,然而仲裁案之后,美国反而主动为南海局势降温,中美在南海的博弈越来越微妙。

  中国人民大学美国研究中心副主任金灿荣日前在接受采访时说,这就是中美关系的总的特点,以后我们可能得适应这种情况。南海缓和是一个暂时现象,未来一定会突出。很可能成为中美战略性的一个对抗焦点。

  关于美国在南海问题上的突变,金灿荣说,1951年以后呢,它就因为就是新中国成立了,它支持的国民政府失败了,然后苏联支持的红色政府成功了。于是它立场就变了,它就在没有我们中国大陆参加的情况下,甚至没有台湾参加的情况下,签了《旧金山合约》,那个里面的调子就变了。它说日本必须把非法占领的领土交出来,交给谁不管了,就开始中立了。

  他还说,但中国坦率讲啊,我们老实人,老实人发脾气效果比较大大的。我们一旦怒起来啊,那个震撼力是非常大的。所以搞的那些小国家就靠边站了,就跟它没关系了,本来是我们跟它的游戏,一旦我们动起来,就跟它没什么关系了,就只能美国人上。

  金灿荣还说,美国我觉得现在也有点尴尬了,部队都调过来压中国,中国根本没有压服。结果那些地区呢,陆陆续续出了问题。我觉得整个战略设计是有问题的。

  他还说,美国比较聪明的办法就是接受中国崛起,实现中美在亚太地区的和平共处。它现在呢,对那个存心要闹事的,它不管了。对不闹事的中国,它使劲地整,然后还整不赢。因为中国的力量它也低估了。

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  他还说,中美都是巨人嘛,按照希腊神话就是泰坦,打起来大地它都害怕。那个,所以从物理上讲,大家知道这个情况一定要避免。所以双方都在尽最大的努力,保持沟通渠道的畅通,然后控制紧张的升级。所以我们要做更多的具体工作,以控制可能发生的意想不到的摩擦。因为那个摩擦可能带来灾难性的后果。

  与此同时,中国国际问题研究所研究员滕建群在接受采访时也表示,国际社会一眼就看穿了,美国它不会为菲律宾而战,这是不可能的。那么这个仲裁案前后我们看到非常明显的一个例子,美国在菲律宾东西两个海岸,部署了十艘军舰,六艘驱逐舰,两艘巡洋舰,一艘潜艇,一艘航母压在这个地区。我觉得它不单单是要威慑中国,它更多的是希望借此让新上台的菲律宾总统杜特尔特有所忌惮,就像督战队一样,我枪架在你脖子后面,你不冲也得往前冲。

  滕建群还表示,特别杜特尔特上台来之后,菲律宾也不想再成为美国的急先锋,挑战中国的利益。挑战中国的利益,它根本得不到什么好处。

  他还说,东盟国家它不愿意看到南海局势因为某些国家,特别是域外国家在这个地区搅浑水,影响了它们自身的利益。我们经常讲,如果一个大象或者两个大象,在你家的甘蔗地里边打起来的话,那么这个甘蔗地也不会完好无损的,所以它们有一定的担心。

来源时间:2016/8/22   发布时间:2016/8/22

旧文章ID:11077

揭秘特朗普幕后中国议题“军师”

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作者:皇金  来源:多维新闻

  美国共和党总统候选人特朗普(Donald Trump)的中国观一直很混乱。他说过,中国很伟大,自己爱中国;也说过“中国看重尊重,美国要赢回中国的尊重”;还说过:“中美一定能够结交好,互惠互利”。但是,随着大选竞选的深入,特朗普现在又说,自己要对中国商品征收高额关税。今后,特朗普在经贸及军事领域对华态度仍会发生变化,而这些变化都离不开其竞选顾问团队当中负责中国政策的纳瓦罗(Peter Navarro)。

  虽然特朗普很多情况下自称不依赖所谓的外交和经济顾问,自己大脑够用,或只求教于小圈子智囊,但随着大选的不断深入,以及他和民主党总统候选人希拉里(Hillary Clinton)之间的差距越拉越大,特朗普开始“自我反省”、甚至“认错”,并正式公开自己的顾问团队。月初,他首次宣布了由13人组成的顾问团队,主要有房地产行业的高管、私募股权和对冲基金经理人、银行或石油大亨以及里根政府时期官员等组成。

  67岁的纳瓦罗就是其中之一,也是最受关注的一位,主要负责贸易、经济、外交(亚洲)和中国议题。

  纳瓦罗是美国加州大学欧文分校的经济学教授,一直以来都坚称中国是美国经济产生问题的根源。他在上世纪90年代至2002年,曾四次以民主党人的身份竞选公职,但均宣告失败。

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  特朗普竞选集会(图源:VCG)

  近几年,他写过很多关于中国的书,比如《中国制造:最后的告诫标签》(Made in China: The Ultimate Warning Label)、《卧虎:中国军事化对世界的意味》(Crouching Tiger: What China’s Militarism Means for the World)和《即将到来的中国战争》(The Coming China Wars),以及一部纪录影片《致命中国》(Death by China)。

  其实,从这些书名或影片名就可以看出纳瓦罗对中国的看法。纳瓦罗认为,自己写的这些书吸引了特朗普。特朗普本人也曾称赞这些批评中国的书籍和影片。比如,针对纳瓦罗的《致命中国》,特朗普认为,这本书通过呈现各种数据、事实和远见,恰逢时机地阐述了美国同中国的各种问题。

  作为一名哈佛哲学博士,纳瓦罗在投资、媒体和私营部门等领域的管理经验也很丰富。相较于公众所熟悉的特朗普经济顾问库德洛(Lawrence Kudlow)和摩尔(Stephen Moore),纳瓦罗的名字很少被大家提及。他很成功但不出名,过去几十年,写过很多经济学领域的书籍。有美国国内评论认为,共和党一向在贸易上亲华,但按照纳瓦罗的经济理论,共和党必将远离这种亲华的经贸政策路线。

  也有质疑声认为,纳瓦罗的出名并非指观点的犀利,或其资深的政治或学术背景,而是他发表的同传统经济学理论相悖的经济学论述,尤其是他的重商主义思维。比如,他写的书《即将到来的中国战争》充满了对中共的情绪化的攻击,比如经济欺诈和奴役劳动等,完全忽略了中国经济改革开放以来积极的一面,以及中国经济对全球经济复苏与增长所作出的贡献。他所拍摄的《致命中国》也是只讲述中国负面的问题。

  2016年3月31日,纳瓦罗在《国家利益》支持特朗普的文章中说,“特朗普主义”要义就是取自里根经济学,即倚重强大的经济和军事实力实现和平。对于俄罗斯、伊朗和ISIS等威胁,美国都应该同时利用经济和军事手段予以应对。

  对于纳瓦罗眼中的“重商主义”中国,他认为,特朗普当选后将坚定打击不公平的贸易行为,比如中共操纵人民币汇率、非法出口补贴和窃取美国知识产权等。同时,由于中国不断增强的军事实力也得益于超出竞争对手的经济增长实力,特朗普应对中国时也要平衡好军事层面的实力,使军事优势偏向美国这一边。

  纳瓦罗还成功建议特朗普承诺对中国进口商品征收45%的关税(不过纳瓦罗在后来的媒体采访否认这是他的建议,称45这个数字是特朗普选择的)。对于他贸易保护主义的批评,纳瓦罗表示,特朗普不但会对中国征收关税,而且也会对其他操纵汇率和提供非法出口补贴的国家征收关税。这种关税并非贸易保护主义的做法,而是美国“防御性”的贸易举措。

  在纳瓦罗看来,中国自加入世界贸易组织之后就已在贸易领域同美国“不宣而战”,美国经济增长不及先前历史水平的一半,超过2000万美国人无法找到合适的工作。对于特朗普而言,设置关税是一种战略上的谈判技巧,目的就是为了阻止中国在贸易协议中的欺骗行为,并最终消除美国的巨额贸易赤字,提升美国GDP增长率并大幅增加国内就业。

  在2015年出版的《卧虎:中国军事化对世界的意味》中,纳瓦罗对中国军事野心的批评最为直接和激烈。他认为,自9•11后,美国的大部分注意力都放在了中东,极大地忽略了亚太及中国的迅速崛起。而且,自2001年中国加入世贸组织以来,中国经济高速增长,现在正转向最强大军力建设。他还认为,中国军力的提升离不开窃取美国先进的武器系统,加上经济领域的快速增长,中国现在更有能力生产比美国更多数量的武器。

  如果读者想更多地、更好地理解特朗普的中国立场,就首先应该了解纳瓦罗,了解此人的经济学观点。整体上,他认为中国是美国十多年来经济增长放缓的“罪魁祸首”,支持对中国贸易采取强硬举措,打击中国窃取知识产权的行为,以及“中国重商主义行为”,以此增加美国就业。

  当然,作为一名“自命不凡”的经济学家,纳瓦罗现在如此积极发声,除了“辅佐”特朗普,以图今后“高官厚禄”外,也完全是为了“卖书”。这一点符合他此前在投资和管理行业的职业经历。

来源时间:2016/8/22   发布时间:2016/8/22

旧文章ID:11076

美国高官密集访华,“萨德”困局真就成了死结?

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作者:记者 杨一帆  来源:澎湃新闻

  算上最近刚刚结束中国之行的美国陆军参谋长马克·米莱上将,一个月内,美国奥巴马政府高级官员已然形成密集访华的态势。

  但与此同时,美军三型主力轰炸机B-1、B-2、B-52齐聚关岛安德森空军基地,就在本周三(8月17日),三型轰炸机首次举行共同训练,“在南海上演了一场重头秀”,美国《旧金山纪事报》如此形容这一刻意的安排。中国《解放军报》20日直接发文将此解读为,美国向中国、朝鲜和俄罗斯的“示威”,并“借机强化在亚太地区的战略优势”。

  “美国高层频繁访华,表明了美方希望与中国直接讨论相关问题,增加沟通的意愿。”清华-卡内基全球政策中心研究员赵通近日告诉澎湃新闻说,但“中美之间之所以难以形成共识……还与美方单调重复、缺乏灵活的姿态有一定关系”。

  中美战略决心的较量

  从7月18日开始,美国海军作战部长约翰·理查德森、美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯、美国海军太平洋舰队司令斯考特•斯威夫特及美国陆军参谋长马克·米莱上将先后到访中国,中国国家领导人及军方领导人与他们分别举行了会谈。

  据中国国防部网站消息,在最近一次两军高层交流中,中国人民解放军陆军司令员李作成上将在八一大楼向来访的美国陆军参谋长马克·米莱上将坦言,当前,南海、台湾问题和美韩宣布将在韩部署“萨德”系统都是极易影响中美关系的问题,希望美方予以高度重视并妥善处理。

  而根据美国陆军随后发表的声明,米莱重申了美方的立场,即美军在韩国部署“萨德”系统(末段高空区域导弹防御系统),完全是为了抵御来自朝鲜日益加剧的导弹与核威胁,而不会对中国构成任何威胁。

  “可惜,这种说辞对中国而言没什么说服力。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员左希迎在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,“在‘萨德’问题上,目前的核心问题是双方战略决心的较量,中美在大方向上很难妥协。”

  就在8月初,美国宣布派遣包括B-2A隐形战略轰炸机和突防能力很强的B-1B战略轰炸机进驻关岛,这是时隔十年后,美军再次向太平洋战区部署B-1B“枪骑兵”战略轰炸机,替换原先部署在关岛的B-52轰炸机。美国方面称,B-1B轰炸机今后将从关岛基地起飞,在南海和朝鲜半岛地区进行巡逻。

  8月10日,据参考消息网援引韩国《中央日报》报道称,中国已在东北地区部署5个弹道导弹旅,所配备的“东风”导弹瞄准关岛、日本冲绳和朝鲜半岛南端。而凤凰卫视此前也报道,有中国军事专家发出警告,倘若未来中美有事,韩国的“萨德”系统会沦为中国的优先打击目标。

  8月16日,美国“华盛顿自由灯塔”网报道,洛克希德·马丁公司副总裁在记者会上表示,美军已经向产业界提出要求,研制针对具备高超声速滑翔和末段机动能力导弹的新一代反导系统。

  “‘萨德’问题是一个典型的螺旋上升的安全困境。”左希迎表示,“目前看来,局势很可能继续紧张。美韩的举动与中国的反制继续博弈,直到双方达成一个新的战略平衡。在新平衡达成之前,双方通过谈判达成战略妥协的空间有限。”

  以技术磋商摸清美韩意图

  在军控专家赵通看来,尽管美国再三强调“萨德”不针对中国,但美方尚未明确表态其乐意就具体政策、技术和操作问题进行灵活和合理的调整。如果美方只是希望通过双边交流向中方解释其既定政策的话,就很难让中国相信其诚意。

  8月11日,美国导弹防御局局长詹姆斯·叙林中将在访问韩国时特别强调,部署在韩国的“萨德”系统并不会被纳入美国的导弹防御系统,也不会针对中国。

  “实际上,在双方缺乏战略互信的情况下,先就一些具体的技术问题或可能的妥协方案展开磋商与讨论不失为一种可能的突破。”赵通建议说。

  清华大学国际关系研究院教授李彬8月初在韩国《京乡新闻》发表题为“在韩国部署‘萨德’系统与安全困境”的文章,建设性地提出以韩国已有的“绿松”相控阵预警雷达或其他同级别雷达替代“萨德”系统的TPY-2雷达。

  中国人民大学副教授、战略武器与军控问题专家吴日强也赞同这一提议。据悉,“绿松”雷达探测距离为500公里,能够在保护韩国的同时又不至于威胁到中国的战略导弹。

  赵通认为,在具体操作层面,由于“绿松”雷达是由以色列和美国共同研发,因此若要将“绿松”雷达与“萨德”的拦截弹进行融合,可能涉及到需要以色列同意共享此雷达的底层算法及其它基础数据问题。“这就很需要相关方能够坐下来展开详细的沟通与磋商,以便对相关折中方案的可行性进行客观合理的判断。”他说。

  赵通进一步主张,中国可以考虑化被动为主动,同意在技术专家层面与美国和韩国就这一问题及相关折中性方案进行深入接触和沟通。

  “一方面,我们可以借助这种技术性沟通试探美国对替代性或折中性方案的反应和态度,进而更确切地了解对方的战略意图。另一方面,我们也可以借此扭转国际上对中国拒绝对话和沟通的错误印象,在外交层面化被动为主动,进而赢得国际社会的更多理解和舆论支持。”

  朝核问题是一大根源

  除了美国和韩国,“‘萨德’问题的解决还取决于朝鲜的反应。”左希迎认为。

  8月17日,朝鲜原子能研究院接受日本共同社的书面采访,称“已经对石墨反应堆中取出的乏燃料进行了再处理”,还透露位于宁边的核设施已新生产了用于核武器的原料钚,并声称已实现核弹头的“小型化、轻量化、多种化”。

  美国国务院发言人唐纳18日回应称,“如果报道属实,这显然是对联合国安理会禁止这些活动的有关决议的明显侵犯。”韩国国防部发言人18日表示,朝鲜正在持续获取包括钚在内的核材料,已处于任何时候都可以进行第五次核试验的状态。

  “一旦朝鲜进行第五次核试验,必将引发严重的连锁反应。”赵通认为,“美国很可能会做出非常强烈的反应,要求进一步加强对朝鲜的全面制裁,美国国内强硬派甚至会推动针对朝鲜的更激进的军事部署。”

  他进一步认为,韩国除了要求更多经济制裁,还会全面发展针对朝鲜导弹的防御能力,乃至对朝鲜军事挑衅进行全面压制和快速反击的进攻能力。

  韩国《中央日报》8月15日报道,为保证在“有事时”迅速摧毁朝鲜境内的导弹设施和机动发射车,韩国国防部决定追加订购国产“玄武”系列导弹(射程800-1000千米)。同时,韩国空军也将在年内获得德国提供的“金牛座”空射巡航导弹,能够由F-15K战斗机挂载,攻击朝鲜重要目标。

  “这说明,‘萨德’问题的根源还是在于朝核问题的死结没有解开。只要朝鲜仍然处于被孤立、不安全的状态,东北亚地区就会不断产生相应的安全问题。”左希迎告诉澎湃新闻,“朝鲜的行为必然引起美韩的反应,而一旦美韩的反应过度,则会威胁到中国的安全利益,中国也会出台相应的反制措施。”

  左希迎建议说,中国施压的方向应着重突出在安全领域的应对。“中国在安全领域可以用实际行动直接地、明确地警告美韩,如研发和部署更为先进的导弹;同时,中国也可以选择增加核力量,提升自身的战略威慑能力。”他说。

来源时间:2016/8/22   发布时间:2016/8/21

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《大赢家的悲哀——美国与战后的国际秩序》

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作者:  来源:国关前沿通讯

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  二战以来,美国先后发动朝鲜战争、越南战争、入侵阿富汗、入侵伊拉克、轰炸南联盟等战争,这些都是美国推行霸权主义和强权政治路线生动写照。本书介绍了美国霸权主义的形成、发展,阐释了美国霸权在上述战争中的体现,解读其对国际关系和发展中国家的影响。本书展望并预测,随着2008年金融危机以来美国经济的衰退以及内部矛盾的加剧,美国的霸权主义还能走多远?

  出版社: 中国人民大学出版社; 第1版 (2016年8月1日)

  平装: 269页

  语种: 简体中文

  作者简介

  畅征,中国人民大学国际关系学院教授。曾任原国际政治系国际政治教研室主任,并兼任中国亚非学会、中国中东学会、北京外国问题研究会等6个学会的理事。北京市优秀教师。教研重点是发展中国家与大国关系。自1976年以来,不断有论著面世。自编、主编和参编的书籍有:《埃及反帝反封建的英勇战士纳赛尔》《巴基斯坦的国父真纳》《小国伟人李光耀》《西方的和平演变战略与我们的对策》《第三世界政治与经济》《第三世界的变革》《发展中国家政治经济概论》《国际政治学》《当代世界政治经济纵横》《非洲民族独立简史》《非洲风云人物》《当代世界政治实用百科全书》《科学社会主义百科全书》《面向21世纪人文社会科学100个重大问题》等。

  目录

  绪论

  第一篇全球战略

  美国的全球战略,概言之,就是美国精心策划的一套美国称霸世界的战略与策略。从杜鲁门到奥巴马都说要领导世界,实际上是要独霸世界。美利坚合众国,原为13州的英国殖民地,如何一跃取代日不落帝国,又整垮苏联,成为世界唯一超级大国,现在虽不能说是唯一超级大国,但仍是超强的超级大国,这有何秘方,值得探寻。它手中的法宝(胡萝卜加大棒)和旗帜(民主、自由、人权),也值得分析研究。

  美国的强势外交

  ——走向唯一超级大国之路

  美国的全球战略与外交政策

  奥巴马外交与布什主义

  亨廷顿的“文明冲突论”与美国政府的实践

  大棒政策与“仁慈的帝国”

  “一超多强”局面,一时难变

  2011年:美国霸道受堵年

  浅谈美国的战略东移问题

  第二篇四国关系

  美国与俄、日、中三国的关系,是美国与大国关系中最特殊、最具有代表性的一种复杂的关系。俄、中两国都是美国在反法西斯战争中的战友,都为战胜法西斯和建立战后国际秩序做出了重大贡献,但美国战后翻脸不认人,同苏联打了40多年冷战,至今对俄罗斯还未放手。对中国的关系是,坏坏好好,好好坏坏,可谓曲折前行,我们正谋求构建新型大国关系。美国同日本的关系,则是认敌为友,它解除了日本的武装,却没有执行罗斯福总统的遗言:“日本军国主义必须像德国法西斯主义一样被彻底铲除。”相反,它是在重新扶助日本走军国主义道路。这是否是在养虎为患,令世人担忧。

  颠倒的美苏(俄)、美日关系

  略论苏联解体后的俄美关系

  北约为何一再提出“战略新概念”

  日本是美国的密友吗?

  中国的战略机遇期与美国

  “美国不谋求遏制中国”?

  第三篇局部战争

  美国成为唯一超级大国后,从1991年到2011年的20年间,就打了五场战争,即海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争和利比亚战争。平均每四年打一仗,而且阿富汗战争和伊拉克战争又是同时进行的,所以哈佛大学教授斯蒂芬·沃尔特提出:“美国是否打仗成瘾?”这五场战争,唯有海湾战争还有点合法性。不合法、不义之战,使美国原形毕露。它公然叫“联合国靠边站”,公然践踏《联合国宪章》的宗旨和原则,滥用武力,干涉别国内政。这是十足的霸权主义。正如美国的亲密盟友英国所说的:“美国现在不是(如果它曾经是)世界的灯塔。”

  海湾战争与世界政治格局

  震惊世界影响深远

  对美国三年反恐战争的评析

  美国对伊拉克两场战争的差异辨析

  美国打了八年的阿富汗战争如何收场?

  令人称奇的利比亚战争

  第四篇综合论述

  美国对二战以及战后建立的以联合国为核心的国际秩序,是做出了重大贡献的。但是,它成为唯一超级大国后,因霸权主义作祟,以致其软硬实力俱损。正如习近平主席所指出的:“穷兵黩武……不是人类和平之策。”

  一超独霸的二十年

  美国两位防长的留言

  评说美国与战后的国际秩序

  后记

来源时间:2016/8/20   发布时间:2016/8/20

旧文章ID:11088

约瑟夫·奈新著:《美国世纪结束了吗? 》

作者:  来源:国关前沿通讯

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  美国世纪结束了吗?

  约瑟夫·奈 (作者), 邵杜罔 (译者)

  针对近年来有关美国衰落的讨论,中国的和平崛起是否导致美国衰落的问题,约瑟夫.奈在《美国世纪结束了吗?》中用七章详尽讨论了其对于“美国世纪结束了吗?”这一话题的看法。

  从军事实力、经济实力和软实力三者出发分析美国及其竞争对手之间的现状和优劣势,同时从相对衰落和绝对衰落探讨美国是否会像罗马那样绝对衰落,最后展望未来,认为在复杂的全球格局和难以预料的权力变迁中,未来充满多种可能。

  出版社: 北京联合出版公司; 第1版 (2016年8月1日)

  外文书名: Is the America Century Over?

  平装: 164页

  编辑推荐

  “软实力之父”、亚太事务专家、新自由主义学派代表人物约瑟夫.奈继《软实力》之后全新力作!作者亲撰中文版序,强调中美关系是21世纪重要的双边关系之一,希望两国消除误解,发展新型大国关系!未来国际政治格局变化莫测,美国目前仍居世界霸主地位,其是否会在下个世纪继续保持这种状态?

  21世纪世界政治格局将会发生何种变化?美国能否保住其超级大国的地位?中国和平崛起是否会导致美国世纪的终结?中美两国关系的发展如何避免修昔底德陷阱?《美国世纪结束了吗?》集约瑟夫.奈二十年研究成果之精华,通俗直白且极具震撼力地解答21世纪备受瞩目的国际问题。

  澳大利亚前总理 陆克文;北京大学国际关系学院教授 王缉思;中国社会科学院美国研究所所长 郑秉文;国家文化软实力研究协同创新中心主任 张国祚;前世界银行行长 罗伯特B.佐利克;英国前外交大臣 大卫.米利班德;德国前驻美大使 沃尔夫冈.伊申格尔;前哈佛大学校长 劳伦斯.萨默斯;福特、老布什政府国家安全事务助理 布伦特.斯考克罗夫特;意大利前总理 马里奥.蒙蒂;《美国世界秩序的终结》作者 阿米塔夫.阿查亚;《时代周刊》书评人 布赖恩.沃尔什 鼎力推荐;《时代周刊》、《经济学人》、《金融时报》、《环球时报》、《波士顿环球报》、《赫芬顿邮报》》《参考消息》推荐阅读

  英文版Is the American Century Over?一出FT中文网、环球网、财新网、凤凰评论、新浪、网易、搜狐等国内外各大媒体争相报道,历时一年,中文版《美国世纪结束了吗?》正式上市。

  名人推荐

  美国衰落的不可逆转不再是既定的。约瑟夫.奈令人信服的分析表明国际秩序的未来以及美国和中国在其中所扮演的角色将由国内和国外的核心政策来决定,而不是由那些压倒性、决定性、历史性的力量来决定,虽然这些力量在某种程度上塑造了美国力量的自然维度、深度和持久度。如同约瑟夫.奈所断言,国家历史是一个更具动态的过程。

  ——陆克文 澳大利亚前总理

  作为软实力之父和美国政治科学家的领头人物,奈清楚地了解地缘政治学。在新书《美国世纪结束了吗?》里,他强调美国地缘政治的优势仍在,且依然坚挺,远没到落幕之时。

  ——《时代周刊》

  约瑟夫.奈教授是集学术功底、政治经验和个人修养于一身的知名美国学者。他在《美国世纪结束了吗?》一书中简明扼要地写道,在一个大国相互依存、相互竞争的世界上,美国远没有衰落,而中国可以和平崛起。对于关心当代国际政治的读者,尤其是身处其中并负有重要责任的人士来说,书中的观点和哲理发人深省,表达方式和分析框架可资借鉴。

  ——北京大学国际关系学院教授 王缉思

  当《美国世纪结束了吗?》的标题映入你的眼帘,作为国民经济总量世界第二的中国的公民,你肯定会立即联想到“中国世纪开始了吗?”,进而眼前会立即闪现“美国衰落”和“中国崛起”这两个中文报刊日益频繁出现的词汇。那么,“美国世纪”和“中国世纪”的定义、由来、内涵是什么?“中国世纪”能否取代“美国世纪”?何时取代?如何取代?“修昔底德陷阱”能出现吗?何时出现?如何出现?作为有幸在第一时间拜读了世界知名政治学家约瑟夫.奈教授的大作《美国世纪结束了吗?》的读者,我强烈将眼前这本书推荐给大家,因为它回答了上述所有问题。你如果不想被媒体误导,就试着翻开第一页开始阅读吧!

  ——中国社会科学院美国研究所所长 郑秉文

  《美国世纪结束了吗?》实际上是约瑟夫.奈对美国是否走向衰落的回答。如何深刻认识美国,对中美两国都是大事,因为中美关系是21世纪重要的双边关系之一。两国的现实既有共同利益,又有分歧和对立;约瑟夫.奈说:“恐惧和傲慢的相互作用所产生的不信任,将使任何大国关系中可能出现的、不可避免的争议和分歧的掌控更加困难。”但是,究竟应该如何看待美国?恐怕不能简单地沿用冷战思维:非恐怖,就傲慢。兼听则明。要多听听中国学者怎么看,也要听听美国学者怎么看。约瑟夫.奈就是值得听一听的美国一派学者的代表性人物。所以《美国世纪结束了吗?》一书值得一读。

  ——国家文化软实力研究协同创新中心主任 张国祚

  学术和政治迷们阅读这本《美国世纪结束了吗?》可能轻而易举,但是这本书通俗易懂,普通读者同样也会发现它的迷人和深刻之处。约瑟夫.奈关于所谓美国地位下降辩论的贡献,不管是对专家学者还是对普通人来说,都是非常重要的!

  ——《赫芬顿邮报》

  在《美国世纪结束了吗?》一书中,约瑟夫·奈强调了通过外交与合作的政治策略使美国的优势得以延续。这个策略将不会过度扩张或过度紧缩。

  ——罗伯特·B.佐利克前世界银行行长

  目录

  第一章 美国世纪的创建

  美国世纪是从什么时候开始的?

  美国霸权的神话

  半霸权

  第二章 美国在衰落吗?

  历史的经验教训

  第三章 挑战者和相对衰落

  欧洲

  日本

  俄罗斯

  印度

  巴西

  第四章 中国的崛起

  经济实力

  军事实力

  软实力

  中国的战略与美国的反应

  美国的反应

  第五章 绝对衰落:美国会像罗马一样吗?

  社会与文化

  经济

  政治体制

  本章结语

  第六章 权力转移和全球化的复杂性

  非比寻常的复杂性

  2030年的世界

  信息革命和权力扩散

  第七章 结论

  净实力评估和均势

  策略选择

  结语

  延伸阅读

  致谢

  译后记

  序言

  中文版序

  中美关系是21世纪最重要的双边关系之一。

  如果掌控不当,可能会导致意想不到的冲突,从而扰乱世界政治秩序,就像一个世纪前发生在英国和崛起的德国之间的冲突一样。掌控得当,不仅能避免冲突,而且两个国家都可以从合作中获益,来共同处理像货币稳定、气候变化、恐怖主义、传染病、网络犯罪这样的任何国家都无法单独应对的跨国挑战。

  中国和美国应共同努力生产全球性公共产品,不仅他们能从中受益,而且其他国家也能从中受益。这种合作最大的威胁是对两国之间实力关系的某种误解。当中国认为美国正在衰落,某些中国媒体对更为强硬的政策诉求在美国引起了恐慌。恐惧和傲慢的相互作用所产生的不信任,将使任何大国关系中可能出现的、不可避免的争议和分歧的掌控更加困难。然而,无论是美国还是中国,都没有对对方构成现实威胁。与竞争相比,双方都将从合作中获益更多。

  中美双方都能准确地理解美国实力的作用,这对从正和角度(positive sum perspective)来对待上述问题是至关重要的。我写这本书的目的就是想消除那些可能会使两国关系难以掌控的误解。

  幸运的是,这本书受到了欢迎和好评,伦敦《经济学人》周刊将其中的论述称为"雄辩"。我希望我的中国读者们将从下述视角来看这本书–这不是在吹嘘美国的实力,而是提供了一种学术分析,它允许我们进一

  步发展习近平主席提出的新型大国关系,其重点是在正和(positive sum)方面。

  展望未来,一些悲观主义者们预测因为中国的日益强大,并力求从西太平洋将美国赶出去,冲突即将发生。一些分析家们也认为,中国不可能和平崛起,冲突必然会发生。他们认为,美国应该现在就采取行动,以遏制"中国的威胁"。

  我不同意这样的观点。

  合适的美国政策应该是接受中国崛起,并在现实主义和交流融合之间找到平衡。当克林顿政府第一次考虑如何回应中国在20世纪90年代崛起时,一些批评者们呼吁在中国变得太强大之前采取遏制政策。出于以下几个原因,我们拒绝了这样的建议。

  首先,我们应该欢迎中国的崛起。正如中国在过去的几十年里所做的那样,让数亿人摆脱贫困是一项伟大的成就,这符合我们的人道主义原则和经济利益,所以经济关系可以是正和的。

  其次,因为全球大多数国家都希望(现在仍然希望)与美国和中国同时保持良好的关系,因此结成一个反中国联盟是不可能的。更重要的是,这样的政策会不必要地导致美国在未来与中国为敌。正如当我在担任负责东亚事务的国防部部长助理时常说的那样,如果你把中国当作一个敌人,你一定会得到一个敌人。为什么要抛弃一个良性未来的可能呢?

  相反,美国选择了一个可以被称为"融合与保障"的政策。中国被接纳进世界贸易组织,同时重启美日安保条约以确保中国不致于欺负日本。如果一个崛起的中国向四周展示它的力量,那就会驱使邻国寻求平衡它的力量。在这个意义上,只有中国才能遏制中国。

  这是评估中国和美国相对力量的一个关键点。正如阎学通就关于中国如何打败美国的话题曾写道:"在中国崛起的过程中,为了建立友好的国际环境,中国需要发展比美国更有质量的军事外交关系。没有哪个主要国家能和世界每个国家都保持友好,因此中美之间竞争的焦点就是看谁有更多高质量的朋友。"就政治结盟而言,《经济学人》估计,在全世界150个最大的国家里,近一百个国家向美国倾斜,21个国家持敌对态度。但软实力或吸引力的竞争是值得欢迎的。

  2 0 1 1年,美国宣布了向亚洲–世界经济增长最快的部分–实施再平衡的战略。一些中国人认为奥巴马政府对亚洲的"再平衡"政策就是某种形式的遏制。然而,与冷战时期不同,那时美国与苏联几乎没有任何贸易或社会接触,而现在美国与中国有大量的贸易,还有超过27.5万名中国学生在美国上大学。这当然不是历史学家和分析家们所理解的遏制术语。与遏制相比,塑造对中国的决策环境是对美国战略的一个更为准确的描述。

  一些分析家们认为中国是一个修正主义国家,当其实力增强时,会急于推翻既定的国际秩序。但中国并不像20世纪的纳粹德国或苏联那样,是一个完全成熟的修正主义者。中国关注它自己的声誉。当中国创建并加入了金砖国家开发银行,促进符合其要求的区域组织的发展时,中国已经从现有的国际机构,如联合国、国际货币基金组织和世界贸易组织以及其他许多国际机构中获益良多。其他国家和机构也在帮助塑造环境,鼓励负责任的行为。当布什政府的副国务卿罗伯特·佐利克欢迎中国成为一个"负责任的利益相关者"时,他暗示了美国对中国崛起的接受。

  此外,科技和社会的变化为全球议程增加了一些重要的跨国问题,如气候变化、传染病、恐怖主义、有组织犯罪和网络犯罪。这些问题并不代表国家之间的实力转换,而是实力正在从政府手中向外扩散。应对这些全球性的威胁,就需要增强包括中国、欧洲、美国和其他国家在内的政府间合作。

  与英国在一个世纪以前相比,美国有更多的时间来解决它与一个崛起大国之间的关系,而中国将比德国有更多的时间从中获益。如果美国继续避免以遏制作为其战略,而中国接受美国在西太平洋存在的合法性,这将为两国创建一种新型大国关系提供机会。

  美国和中国是否能抓住机遇,发展出这样的关系则是另外一个问题。人为的错误和误判总是有可能的,但做出正确的选择,冲突就并非不可避免。

  我希望本书可以有助于这样的良性结果。

  约瑟夫·奈

  后记

  在20世纪走向结束、千禧之年尚未开始之时就已经有人预言“下一个世纪将是中国世纪”。

  之所以会将“中国”冠于一个世纪之上,是因为在当时“20世纪是美国世纪”还是一个被广泛接受的公认事实。

  “美国世纪”是1941年2月17日《时代周刊》《生活》和《财富》的创始人卢斯(Henry Luce)在《生活》杂志上发表的社评的标题。他之所以发表这篇社评,在于激励民众和政府的政策制定者支持美国在全球扮演起一个领导者的角色。作为美国最著名的国际主义者之一,他呼吁美国应直接参与欧洲冲突,与英国联手抗击德国;美国应该取代英国成为世界领袖,并通过在全球应用“美国原则”来完成国际秩序的转变。卢斯为“美国世纪”发出的呐喊标志着美国外交政策思维中国际主义向孤立主义发起了全面挑战。他对美国使用其实力塑造并领导国际体系的愿景,在冷战及之后的时期里对美国的外交政策产生了持久的影响。

  中国世纪的兴起将取代原有的美国世纪,这直接意味着美国世纪的终结,意味着世界秩序的改组和重新安排。

  “美国世纪结束了吗?”这不仅是各国政府首脑和学术精英们极为关注的问题,也是全世界各地所有关心世界政治和国际形势的人们街谈巷议的热门话题。美国政治学家、哈佛大学肯尼迪政府学院杰出贡献教授约瑟夫·奈的新著《美国世纪结束了吗?》就是为了回答这个问题而写的。他在书中阐述了为什么美国世纪还远远没有结束,为了在一个实力日趋分散的政治时代继续保持其领先地位,美国必须做些什么。

  约瑟夫·萨穆埃尔·奈生于1937年1月19日。他自1964年在哈佛大学获得政治学博士学位以后就一直在哈佛任教,并曾担任哈佛大学肯尼迪政府学院院长九年。他和罗伯特·基欧汉一起在1977年创设了国际关系的新自由主义理论,并随后又提出了权力与复合相互依赖的理论概念。他在20世纪80年代后期开创了现在已为全世界普遍接受并运用的“软实力”概念和理论。他是美国艺术与科学学院院士、美国外交学院院士,同时也是英国社会科学院的外籍院士。他曾担任过美国国防部负责国际安全事务的部长助理和美国国家情报委员会主席,负责安全援助、科学和技术的副国务卿助理,美国国防部国防政策委员会顾问。2014年10月,美国国务卿约翰·克里任命约瑟夫·奈为外交政策委员会顾问。在2011年TRIP(教学、研究及国际政策组织)对全球1700多名国际关系学者进行的问卷调查中,约瑟夫·奈被列为过去二十多年中国际关系领域里全球最具影响力的学者之一,名列第六。2011年,美国《外交政策》杂志评选他为全球顶级的思想家之一。《外交政策》杂志的资深记者丹尼尔·德瑞日纳写道:“理解美国外交政策的所有途径都得经过约瑟夫·奈。”2014年9月的《外交政策》报道称,国际关系学者和政策制定者们都把约瑟夫·奈列为最有影响力的学者之一。

  约瑟夫·奈在本书中介绍了“美国世纪”的由来和它的时期定义。他在讨论对“美国世纪”的不同时期的定义时简要回顾了美国的历史,描述了衡量国家实力的三个方面:经济实力、军事实力和软实力。他指出一个国家经济体量的大小并不直接反映出这个国家的实力地位,关键的一点是将实力资源转化为达到目标的行动力量的能力。他在2012年曾解释说,使用软实力时,“最好的宣传就是不宣传”,并进一步解释说,在信息时代,“信誉是最稀缺的资源”。他认为提升软实力就是要释放公民社会的创造力,“美国和欧洲的软实力并非来自于政府,而是来自于文化和非政府组织”。

  此外,他还指出衰落分为绝对衰落和相对衰落两种。相对衰落是指相对的外部实力的减少,而绝对衰落则是由内部状况的恶化造成的。比如,罗马帝国的衰败并不是受害于一个崛起国家的挑战,而是受害于游牧部落入侵的长期压力,尽管每个部落都比罗马更弱。罗马社会的公民腐败、自相残杀、行政和军事效率低下最终造成了罗马帝国的绝对衰落。人们正热衷于谈论的美国衰落则是相对衰落,它的出现部分是由于美国的国内和国际政策的失误,但更重要的是由于中国、印度、巴西、印尼等国家的崛起,而这也正是美国政策的目标成果。

  在本书中,奈用了一章的篇幅分析美国在2l世纪可能遇上的竞争对手——欧洲、日本、俄罗斯、巴西和印度的现状和发展趋势,并专门用了一章的篇幅分析了中国的现状和发展趋势,以国外交政策有着不可分割的联系。然而正因为如此,他的视角、思路、分析以及他对许多事情的推断才对中国读者具有独具特色的参考价值。如何在21世纪维护并发展中美关系不仅是对美国,而且也是对中国外交政策的最大考验。“知己知彼,百战不殆。”充分了解美国的历史和现状,了解美国政策制定的过程,尤其是了解美国政策制定者们的思路,将是一门经久不衰的功课。

  特别需要指出的是,正如约瑟夫·奈自己所说的那样,本书是他二十多年研究成果的结晶。然而,这只是一本小册子,一本以极为简洁的语言阐述当今世界上最为宏大、最错综复杂的国际关系问题的通俗易懂的读物。任何一位普通读者,未经专门训练,也没有专业背景,都可以读懂这本小册子,都可以理解约瑟夫·奈教授说了些什么,他说的是什么。这是一个只有对自己的领域充分掌握的人才能写下的大师手笔。期望它能为读者带来阅读的愉悦和满足。

来源时间:2016/8/20   发布时间:2016/8/20

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2016美国专题之中国:对美三大判断两手准备

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作者:周鑫宇  来源:凤凰大参考No.188

  中美关系正在进入新的阶段。美国对华政策的目标,转向全面应对中国崛起对美国的挑战。相应地,中国对美国的政策也应该有新的思路。

  目前来看,中国对美国的认识还受到某些惯性思维的影响。一些人相信,中美关系的冲突是必然的,美帝忘我之心不死,是横亘在中国国家崛起和民族复兴路上绕不过去的巨大障碍。另一些人认为,美国政治就是金钱政治,唯商业利益是图,因而谁当美国总统都得和中国搞好。中国靠经济合作就能走遍天下,和平崛起。

  这些简单化的、从过去的经验或者书本中形成的认识,在中国的社会阶层中普遍存在,有时甚至形成尖锐的、情绪化的对立意见。但实际上都没有脱离低层次的战略思维。

  中美力量对比仍有变数

  要搞好新阶段的中美关系,中国首先要在一些重大问题上对美国形成更为明确的判断。这些重大的判断包括:

  第一,中国的国家目标并不是超越或打败美国。中国的根本国家目标是实现中华民族的伟大复兴,建立富强、民主、文明的国家,并对世界的发展再次做出历史性的贡献。在这个发展过程中,中国可能在经济总量甚至综合国力上超越美国。美国也可能通过新的改革和创新,继续在某些方面长期领先中国。中国在实现复兴目标的同时,中美的力量对比可能出现各种局面,两者并没有因果或前提关系。

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  8月16日,中国成为世界上第一个向轨道成功发射量子通信卫星的国家。

  这一点判断可以得到一个宏观历史趋势的支撑,即持续的技术进步和社会变革。这是工业革命以来大大加速、并未见衰退的历史趋势。在蛋糕持续做大的条件下,无论是国际社会的利益分配、还是国内社会的利益分配,都不可用静止、零和的眼光去看待——这必然导向冲突的逻辑。这是现实主义和列宁主义的理论家,未能预见到现代国际政治,以及资本主义国家国内政治改良空间的一大原因。这也是美国敢于建立开放的国际秩序,对国家间的发展竞争保持自信的原因。

  因而,中国的崛起确实处于一个相对有利的历史大环境中。在这个过程中,中国与美国的长期共存、合作和良性竞争,可能成为中国不断改革和发展的外部动力。相反,如果中美之间出现全面的恶性对抗,中国的发展则必然面临恶劣的外部环境。

  已开始准备中国的经济超越

  第二,美国没有绝对的能力和意志阻遏中国的崛起。美国是否会竭尽全力阻止中国在力量上超越美国?这是一个非常艰难的判断。但本文的分析表明,美国在国内安全和自由国际秩序,这两项核心国家国家利益不受到根本挑战的情况下,可能没有意志和能力展开对中国的全面对抗。

  在可以预计的将来,中国都不对美国本土构成直接的安全威胁 。此外中国和战后日本、欧洲一样,积极融入现行国际秩序。对于这样的对手,美国依照其外交传统,很难凝聚起国内共识,像当年对抗欧洲殖民帝国、德日法西斯、苏东集团和国际恐怖主义组织一样,直接对中国予以武力压制。中国深度融入全球经济体系,是全球货物贸易的中心,可以说已成为美国主导的全球经济网络的一大枢纽。美国也不能通过封锁、孤立和经济制裁等手段,遏阻中国的崛起。

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  6月7日,一年一度的中美战略与经济对话在京举行,数百位来自不同机构的美中官员参加。

  当然,毋庸置疑,美国非常乐于保持近百年来凌驾于其他一切国家之上的实力优势。但其实现这一目标的手段目前主要是内向型的,试图通过激发国内的改革和创新,实现新的领先性的发展,外交手段也为内部的发展服务。此外,美国可能也乐于见到中国因为某种原因崛起失败、或者遭到重大的挫折,并通过有限的投入下为此创造条件,但并没有必然的把握和不顾一切的决心。

  另外,中国如果出现重大的倒退和混乱,对美国也是不利的。最具有风险但是值得一试的预测是:如果上述情况没有出现,美国可能会不得不面对中国在经济总量上的超越,并在外交上为此做出适应性的调整,在新的、不那么有利的力量结构中,最大程度保护美国的利益和发展的潜能。美国对这方面的准备,实际上已经在其国内战略思想界展开了。

  第二手准备,全面冲突的颠覆

  第三,中美全面冲突的可能性仍然存在。如果中美挑战对方的核心国家利益,则不排除走向冷战式的全面对抗。

  在那种情况下,今天我们所观察到的政治现实,和本文所分析的战略逻辑都会出现颠覆。美国的核心国家利益是国内安全和自由国际秩序。中国的核心国家利益则可以总结为三点:国内安全,即领土安全、主权完整和国内政治稳定等;发展空间,其核心是开放、公正的国际经济秩序;独立自主的国际地位,即中国不可能像日本一样牺牲政治和外交自主性,换得美国的容纳。

  对照中美两国的核心国家利益,既有冲突性,也有共融性。中美都共同拥护开放的国际经济秩序,并将其视为本国发展和繁荣的基本保障。冲突性则表现在:美国长期干涉中国的国内安全问题,让中国感觉到根本性的威胁;美国则怀疑中国有颠覆自由国际秩序的可能。这些问题影响到中美的根本战略互信。如何处理这些问题决定了中美关系的战略走向。

  基于上述重大观点,我们才可以判断中美确实有建立新型大国关系的可能。反对中美新型关系的观点,实际上都源于在上述问题上有着相反的认识。基于这些判断,我们可以对当前中美关系中的议题有更清晰的理解。

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  7月14日,里根号航母搭载的VFA 27“皇家战锤”中队进行指挥官更换,新老指挥官驾机升空,在无线电中宣读命令,完成指挥权交接,这是美国海军的传统。

  比如南海问题,美国南海政策的焦点集中在航行自由问题上。南海的航行自由在美国的逻辑中代表了亚洲秩序的开放和自由,美国担心中国要把美国力量赶出亚洲,或者在这一关键地区建立非美国式的国际秩序,这反映出其一贯的核心利益底线。美国不惜以舰机巡航等强硬方式,彰显其维护地区自由秩序的决心。相比之下,美国对于南海地区领土争端的介入反倒是干扰性的,基本上采取隐身幕后的姿态,态度暧昧、甚至前后不一。这是美国羁绊战略的典型特征。因而,在南海问题上,区分航行自由问题和岛屿争端问题,辨识美国的防范战略和羁绊战略,是非常关键和必要的。一味把美国在南海、东海上的表现视为封锁和扼杀中国,或者帝国主义式的耀武扬威,是不利于中国做出最优的战略反应的。

  又比如国际制度的改革问题。跨太平洋伙伴关系协定(TTP),以及跨大西洋投资和贸易伙伴关系协定(TTIP),表现了美国对当前国际秩序的改革愿望。按照所谓守成大国和新兴大国的理论,会以为守成大国是要捍卫现行秩序的,而新兴大国则对现行秩序有修正主义的倾向。但是显然,美国和中国都在不同程度上有改变现有秩序的需要,同时又在维持现有秩序的根本原则上有共识,比如维持国际经济秩序的开放性和自由贸易等。

  美国想要通过改变规则,为其重新获得发展的制度性优势。中国则希望国际秩序体现新的力量对比,同时改善原有国际制度的缺陷和失灵。只要双方都没有对国际秩序本身有颠覆性或否定性的意图,那么中美竞相创立新的国际制度就会总体趋向于良性竞争,不同的制度安排并不会产生“两个世界”或者“两种秩序”,也不会触犯各自的根本国家利益底线。

来源时间:2016/8/20   发布时间:2016/8/19

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