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美或敦促以外交方式解决南中国海问题

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作者:杰夫•代尔  来源:FT中文网

  一个国际仲裁庭针对中国在南中国海领土主张所作的裁决,给美国提供了一个敦促各方以外交方式解决该地区领土争议的机会,但同时也有可能导致美中对峙升级。

  该裁决对中国的强烈抨击令法律分析人士大吃一惊。海牙仲裁庭在裁决中称,中国对南中国海大多数区域(在地图上以“九段线”标出)的领土主张“没有法律依据”。

  奥巴马(Obama)政府表示该裁决将检验中国是否愿意遵守国际法,并称该裁决为解决南中国海纠纷提供了一个“新机会”。

  但是,美国也会提防中国领导层或试图采取行动维护其领土主张、并对其眼中的任何美国军事行动升级作出激烈反应。中国领导层可能会视此次裁决为一记羞辱性的耳光。

  “我们应该尝试给中国一切机会让它自己从悬崖边退回来,”前美军太平洋司令部总司令丹尼斯•布莱尔海军上将(Admiral Dennis Blair)称。中国内部也有部分派别支持采取不那么咄咄逼人的路线。

  “我可能是在自欺欺人,但在尖锐的措辞背后,我发现了中方对缓和事态的渴望,”他称,“美国不应该阻止这一点。”

  在海牙的仲裁庭对这起最初由菲律宾提起的诉讼作出裁决前,美国和中国一直在对该案的重要性进行舆论战。北京方面以强硬的措辞拒绝承认仲裁的合法性,而美国官员警告中国不要试图破坏国际法。美国国防部长阿什顿•卡特(Ashton Carter)上月表示,中国可能会“最终竖起自我孤立的长城”。

  剑拔弩张的背后,是两个大国在谁的海军实际控制南中国海关键航道问题上、更深层次的地缘政治之争,这场竞赛对亚太地区未来数十年将如何管理有着深远的影响。

  “中方实际上是说,(南中国海上的)航行自由得以保障是因为他们允许。我们的立场是航行自由不是由你们来允许的,”前美国东亚事务助理国务卿科特•坎贝尔(Kurt Campbell)称。

  本案菲律宾方的首席律师保罗•赖克勒(Paul Reichler)称,该裁决将为南中国海上的纠纷创造更多外交空间,因为它也影响到了包括越南和马来西亚在内的其他声索国。

  “现在所有这些国家都可以站在更有力的立场上维护自己的利益了,”他称。

  “中国现在面临选择,是长期疏远所有邻国,还是找到一个反映中国以及这些国家利益的和解方案。”

  华盛顿战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)南中国海问题专家格雷格•波林(Greg Poling)表示,在该仲裁庭裁定中国对菲律宾渔民传统捕鱼区一直限制进入后,菲律宾和中国可能会重新打开有关在斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal,中国称黄岩岛)捕鱼的对话。“它带来了一些和解空间,”他称。

  然而,孤立的中国也有可能会加紧在南中国海上发展军事设施的努力。

  位于伦敦的皇家国际事务研究所(Royal Institute of International Affairs)的中国学者薛桂芳表示,该裁决将让人回想起19世纪的历史,那时的中国不断受到帝国主义列强的羞辱。

  “中国已经将此视为一个阴谋,视为一场以国际法概念为幌子的政治游戏,”她称,“裁决只会证实他们的看法。”

  这使奥巴马政府面临着如何利用军事实力执行该裁决的艰难决定。

  美国国防部可能会试图阻止中国在争议海域进一步填海造岛的行动。同时,该裁决给它提供了一个更清晰的法律框架,使它知道可以在哪里展开挑战过度领土主张的所谓“航行自由行动”。但它也将小心避免被视为挑衅中国。

  译者/何黎

来源时间:2016/7/15   发布时间:2016/7/14

旧文章ID:10862

阎学通:中美两极格局或2020年定型 中国需要盟友

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作者:胡锦洋  来源:环球时报

  编者按:卡梅伦走了,特雷莎·梅来了。一场公投带来的政坛剧变没把获胜的英国“脱欧派”领袖推上首相宝座,但“脱欧”大戏仍在一步步展开。“脱欧”后的英国会分裂吗?英国退出对欧盟的未来是何征兆?对当今唯一的超级大国美国而言又意味着什么?日前有印度学者称,由中印崛起而主导的“亚洲世纪”或提前到来,英国“脱欧”会带来什么样的世界格局变化?对中国是利大还是弊大?《环球时报》记者就此专访清华世界和平论坛秘书长、清华大学国际关系研究院院长阎学通,听他分析英国“脱欧”将带来的各种影响。3年前,他就对英国“脱欧”作出了预测。

  预测是基于科学原理

  未来还会有国家退欧

  环球时报:您在2013年《历史的惯性》一书中就预测英国可能在2023年之前退出欧盟,您是基于什么做出预测的?

  阎学通:在我的《历史的惯性》那本书中,我预测欧盟会更加松散,英国非常可能带头退出。英国“脱欧”公投后,媒体对我之前的预测报道很多,但似乎对预测和猜测未作区分。预测是依据某种理论原理观察与其相符合的现象而事先做出判断,而猜测是在没有理论原理指导条件下对未来做出随意判断,然后罗列两个现象去印证。

  我在书中是对欧盟未来的预测,建立在国际组织成立、维持和解体的原理之上。成员国在受益的前提下才会参加国际组织,参加后只要不受损害,它就不会退出;只在利益受损的条件下才会退出。朝鲜退出核不扩散条约就是一例。

  我之所以在2013年做出英国可能“脱欧”的预测,就是根据上述原理观察了欧盟给哪些成员国带来伤害,它们是否有能力和意愿承受。“脱欧”公投在英国能�%

来源时间:2016/7/15   发布时间:2016/7/15

旧文章ID:10861

美媒:中国人怎么看美国?爱恨交织!

作者:  来源:环球时报

  美国《赫芬顿邮报》7月13日文章,原题:危险的爱:中国怎么看美国

  尽管担心中国崛起以及对美国人生活方式的影响,但美国人印象中的中国仍植根于过去:灰尘遍地、机械呆板、墨守成规。另一方面,很多中国人对美国着迷,但也常对美国的种种矛盾困惑不解:自由但不公正、有创意但不懂时尚、爱运动但大腹便便、个人主义观念强烈但自欺欺人。中国人钦佩美国式的个人主义,与此同时,也认为它是危险的——无论是就个人层面,还是作为国家竞争优势方面而言。

  中国人喜欢美国的生活方式。美剧的盗版DVD在华热卖。每个大企业都想成为“中国的通用电气”,比尔·盖茨和巴菲特成为中国精英们心目中的榜样。

  虽然钦佩美国人的敢做精神,但中国人很少效仿。鲜有中国人会出来挑战体制。即便最爱发牢骚的员工也很少有勇气公开挑战上司。就算文身这种小事,中国人也是小心选择在脚踝或肩膀部位。简言之,在中国,美国的个人主义是禁果,诱人却危险。

  随着中国崛起成为超级大国,对美国的矛盾心态会继续。中国雄心勃勃,但政治经济上仍脆弱。随着经济遇到挑战,更多人看到自由与创新精神、挑战常规与高生产率之间的关系。但对中国人来说,支撑美国的政治和经济制度,只是一幕幻境。美中之间存在巨大文化鸿沟,美国模式绝不是中国未来的蓝图。中国人依然相信中央领导人的智慧。

  一些中国人对美国近来的政经困难幸灾乐祸,内心却担心美国的复苏力。中国人对攻击自己国家主权的行为高度敏感。美国对台军售成为中国普通民众内心最深处的忧虑。这种爱恨交织的关系会导致中美长期冲突吗?不会。

  首先,尽管感到不安全,但中国人相当务实,知道中美经济密不可分,知道中国现在以及未来都要依赖美国市场。我们成功,他们也会成功。我们摇摇欲坠,他们也会磕磕绊绊。同时,具有强烈自我保护意识的中国,还要矛盾地依靠山姆大叔的军力维护今日的多极世界秩序。

  其次,绝大多数美国人并不“反华”。美国人仍非常钦佩中国的雄心壮志,更别说尊重中国人的个人奋斗了。如今美国还出现了对所有中国东西着迷的现象,这反映在今后几年将有10万美国年轻人要赴华学习。中国人深知,中美之间必须建立双赢平台。为了子孙后代,中国将继续紧张不安地拥抱美国。(作者汤姆·多科特罗夫,乔恒译)

来源时间:2016/7/15   发布时间:2016/7/15

旧文章ID:10860

沈丁立:美国毫无资格在国际法上说教

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作者:沈丁立  来源:环球时报

  南海仲裁案临时仲裁庭公布非法的仲裁结果后,美国显得急不可耐,不断跳出来压中国“遵守国际法”。且不说,这次的仲裁裁决完全违反国际法,美国自身在维护国际法方面更是劣迹斑斑,它毫无资格在国际法上说教,尤其是对中国说教。

  美国这次故作高姿态,显得好像它是国际法的守护者,这更显得它厚颜无耻。美国对待国际法的态度,种种蔑视及违反国际法的言行,都永远刻在历史之上,美国虽然不提,但是它们抹不去的。

  第一,美国经常蔑视与践踏国际法。美国信奉“君权神授”,自封“山巅之城”,因此享有“美国例外”的特权。譬如,美国以反恐或防扩散的名义,于2003年发动对伊拉克的军事行动。美国当年的支持者英国现已幡然悔悟,认识到那不是一场合法战争。其实,从一开始那就是一场非法战争。美国应该反恐,也有权利反恐,但它出国反恐或在境外从事任何其他军事行动,必须具备正当性,那就是这种行动或者是自卫反侵略,或者得到了联合国的授权。这些前提条件由《联合国宪章》所确定,宪章由联合国制定,美国则是推动联合国这一政府间国际组织成立的始作俑者。应该说,美国对《联合国宪章》中的内容和约束条件是一清二楚的。

  但美国对待《联合国宪章》的记录可谓臭名昭著。2003年美国侵略伊拉克前,伊拉克并未侵犯美国,当时与现在均无任何证据表明伊拉克有任何攻击美国的计划以至于美国可以实施“先发制人”的军事打击。伊拉克在历史上确曾发展过化武与核武,但在2003年美国侵略巴格达之前则没有,当时也没有任何确凿证据表明伊拉克正在秘密发展大规模毁伤性武器,联合国系统未对伊拉克动武予以任何授权。美国对伊拉克的“有罪假定”并因此动武,在任何意义上均属违法。美国在推翻萨达姆政权后的13年来,不仅找不到给其侵犯以掩饰的任何证据,却让当地数十万人失去了生命。面对如此严重的人道主义灾难以及反人类行径,美国迄今未予反省与问责。这样的国家,有对国际法的尊重吗?

  第二,美国在实际行动上屡屡违反国际法。仍以美国侵略伊拉克为例,期间美军虐俘事件轰动世界。美国加入了《日内瓦公约》,应按公约要求,禁止对在押人员用刑,并予囚犯以人道待遇。但事实并非如此,美国在伊拉克、阿富汗、古巴关塔那摩美军基地甚至在飞机上设置监狱,采用酷刑,大量虐俘。即使依照美国国内法规,这些行为仍然违法。美国司法部在其2004年的备忘录中解释,只要狱方让囚犯身体遭受痛苦,即使不是严重的身体伤害,也应被视为酷刑。它还指出,美军审讯人员不能以保障国家安全为由为对俘虏采取酷刑开脱。按照上述规定,美军长期并系统地违反国际法与国内相关法规,可谓劣迹斑斑,罄竹难书。用美国政府自己的话来讲,“酷刑既与美国的价值观和法律不相容,也违反了国际准则。”这样的国家来要求他国尊重人权,令人相当诧异。

  第三,美国在处理与当代中国的关系时,同样长期违反公认的、也被它自己认同的国际法。是美国和中国在反法西斯战争期间并肩战斗,并通过《开罗宣言》与《波茨坦公告》确定了台湾等被日本侵犯所得悉数回归中国。但它却在朝鲜战争爆发后擅自认为“台湾地位未定”,并与日本就中国钓鱼列岛这一当年日本侵略所得私相授受。美国在承认了中国大陆是代表全中国唯一合法代表之后,仍制定《与台湾关系法》这一国内法并以此为依据,不仅继续向台湾售武,而且以法律方式明确威胁可能以武力干涉两岸关系,完全把国家法凌驾于《联合国宪章》之上。凡此种种,无不显示国际法对于美国并非圣经,而是工具。这样的国家没有资格就国际法进行说教。

  近来美国推动在南海问题上的国际仲裁,再次表明了美国对待国际法的高度自由裁量。明明是菲越等国侵占中国岛礁,美国却要求受害者中国“维护现状”,以冻结中国永远受害之状况。明明是菲律宾在中国黄岩岛权益水域抓捕中国渔民,却以武力挺菲威胁中国。明明是菲越等国在南海长期造岛,却指责中国的主权行为,还要求中国执行一个临时仲裁庭的非法裁定,无非暴露了它在国际法层面的极端自私。(作者是复旦大学国际问题研究院副院长、教授)

来源时间:2016/7/15   发布时间:2016/7/15

旧文章ID:10859

新华社评:美国总把国际法挂嘴边,但对人不对己

作者:赵晖  来源:新华网

  新华社北京7月14日消息,菲律宾南海仲裁案仲裁庭12日公布所谓裁决。对这场被政治操纵的闹剧,中方多次表明“不接受、不承认”的立场。而作为域外国家和非南海问题当事国的美国,反应却比当事国菲律宾还起劲,打着所谓维护国际法的旗号招摇发声,不得不让人怀疑其真实意图。

  在南海问题上,美国虽然口口声声不选边站队,实则不断制造、夸大和渲染南海紧张局势,与个别国家大搞联合军演,打着“航行自由”的幌子向南海派遣舰机,扰乱地区和平与稳定。美国还在背后鼓动菲律宾提起仲裁,试图通过仲裁庭所谓裁决向中方施压。美国摆出一副国际法“卫道士”的架势,然而,它要自塑的“光辉形象”早已砸在自己手中。

  第二次世界大战结束后,美国在建立以《联合国宪章》为核心的现代国际法体系中发挥了重要作用,另一方面,美国却在国际法实践中抱着“合则用,不合则弃”的投机做法,屡屡无视和破坏自己参与制定、具有普遍约束力的原则和法律精神,为的就是维护自己在全球的霸权和利益。

  拉美国家就曾深受美国霸权主义侵扰之苦:1961年,美国雇佣军入侵古巴“猪湾”,企图推翻新生的社会主义政权;1965年,美国出动约4万武装力量干涉多米尼加,恢复被推翻的亲美政权;1983年,美国派遣数千名海军陆战队士兵入侵格林纳达,借机扶持亲美政权上台;1989年,美国出动2万多名精锐部队突袭巴拿马,将时任巴拿马政府首脑诺列加逮捕并押回美国“受审”……这些都是美国对《联合国宪章》“不得干涉他国内政”“不得对他国使用武力”等原则的嘲弄和践踏。然而,在当时特殊的国际政治环境下,受害国无法通过国际法伸张正义。

  放眼世界,美国违反国际法的行为不胜枚举。无论是绕开联合国安理会授权轰炸南联盟、发动伊拉克战争,还是拒绝批准《京都议定书》《全面禁止核试验条约》《联合国海洋法公约》等,都反映出美国对国际法持有明显的双重标准。

  历史多次证明,虽然美国喜欢把国际法挂在嘴边,但总是对人不对己,并根据本国利益选择性地“重视”或“无视”国际法。在菲律宾南海仲裁案上,美国再次故伎重演,煽动菲律宾把原本不适用于国际仲裁的南海问题进行包装,为美国在亚太地区攫取战略利益充当抓手。

  历史终将证明,通过谈判协商和平解决争端,才是对国际法和国际关系基本准则的最大坚守。任何夸大国际法适用标准的行为,实质上都是对国际法公信力的玷污和损害。中国一向是国际法体系的建设者和维护者,始终坚持在尊重历史事实基础上,根据国际法,通过双边谈判,解决与菲律宾在南海的有关争议。

  如果美国真的珍视国际法,那么,就应该还国际法一片“净土”,和国际社会一道推动其发挥应有作用,而不是借国际法满足一己之私,为乱地区和国际秩序。

来源时间:2016/7/15   发布时间:2016/7/14

旧文章ID:10858

美学者:中国有足够理由对南海“仲裁结果”表示愤怒

作者:王勇  来源:中国新闻网

  中新社香港7月14日消息,建立在菲律宾共和国阿基诺三世政府非法行为和要求基础上的南海仲裁案仲裁庭,12日就涉及领土主权及海洋划界等仲裁庭并无管辖权的事项作出了非法无效的所谓最终裁决。对此,美国弗吉尼亚大学海洋法与政策中心副主任迈伦·诺德奎斯特(Myron Nordquist)在接受中新社记者采访时表示,裁决一边倒地以菲律宾单方面提供的证据为基础,中国有足够的理由对此表示愤怒。

  迈伦·诺德奎斯特认为,南海的太平岛被这个仲裁庭定义为“岩礁”,而不是“岛”,真不知道是依据什么定义的。太平岛作为岛屿,一直拥有200海里专属经济区,仲裁庭本应对此没有任何管辖权。从这个角度看,台湾是最大的受害者。

  迈伦·诺德奎斯特从事海洋法的研究已经有40年的时间。他说,美国在约翰斯顿环礁周围拥有200海里专属经济区,覆盖了一个比加利福尼亚州面积还大的深海海底区域。美国最好谨慎地对裁决进行赞扬,因为正人要先正己。“当自己生活在一个玻璃房子里的时候,不应该再向它扔石头”。我不知道当你把太平岛定义为“岩礁”,而不是“岛”后,你将如何定义位于太平洋中部的约翰斯顿环礁?

  迈伦·诺德奎斯特强调,根据《联合国海洋法公约》第298条的规定,在涉及领土主权问题时,一国如不愿通过强制争端解决程序,可以选择排除。中国已经作出了排除声明,但菲律宾选择无视并且占了便宜,因为有美国为其加油助威。

  迈伦·诺德奎斯特指出,虽然中国有足够的理由对裁决表示愤怒,但应该保持冷静,借助这个不幸的裁决来改善与美国和与菲律宾之间的关系。中美双方应该加倍努力,加强在海岸警卫和海军方面的合作,避免灾祸的发生。中国海军正向蓝水海军发展,最终中美之间将会有相同的利益。而随着菲律宾新总统的上台,中菲之间的关系应该也会得到改善。

来源时间:2016/7/15   发布时间:2016/7/14

旧文章ID:10857

美国指责中国未取消9种原料出口关税,中方:符合WTO规定

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作者:王灿  来源:澎湃新闻

  美国再次针对中国向世界贸易组织(WTO)提起诉讼,指责中国并未取消锑、钴和石墨等9种关键原材料的出口关税,抬高了美国制造业的生产成本。

  当地时间7月13日,美国贸易代表办公室(USTR)表示,这项原材料诉讼案的目的是要中国取消对锑、钴、铜、石墨等9种原材料征收的5-20%的出口关税。USTR称,这些金属和矿产品等原材料是美国航空、汽车、电子和化学等工业领域生产高附加值产品的主要进口产品。

  对此,7月14日,商务部条约法律司负责人表示,中方已经收到美方提出的磋商请求。该负责人同时还称,中方一贯尊重世贸规则,中方对相关原材料的出口关税管理措施是在面临日益严峻的资源和环境压力下,为实现可持续发展而对资源类产品进行的科学管理,是强化生态环境保护综合措施的组成部分,符合世贸规则的规定。中方对美方对此提出磋商请求表示遗憾,将根据世贸组织争端解决程序予以妥善处理。

  中国驻华盛顿大使馆的发言人朱海权也回应:“中国敦促美国严格遵守世贸组织的规定,不要滥用贸易救济措施。”

  USTR表示,中国在2001年加入WTO时,已承诺会免去除一份特别附件的清单中所列产品之外的所有出口产品关税,但该清单中不包含本次征税的9种关键金属和矿产品。

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  美国贸易代表弗罗曼。

  美国贸易代表弗罗曼(Michael Froman)称,关税提高了美国制造商的成本,而中国同业则不必支付这些关税,从而鼓励了企业把生产业务设在中国,会让中国制造商从中获得并不公平的优势。

  比如,美国并不生产石墨,但其却是刹车片、电动汽车锂离子电池等产品的关键原料,美国在2015年从中国进口的石墨价值约2400万美元,而中国对石墨的出口关税是20%。

  按照惯例,提请磋商是贸易争端解决机制的第一个环节,磋商给各方讨论此事,并找到满意的解决方案并避免进一步提起诉讼的机会。具体而言,中方需在10日内答复磋商请求,磋商可在自中方收到磋商请求起60天内进行。如果磋商没有达成满意结果,美方可提请WTO成立专家组进行审理。

  其实,该诉讼并非是美国政府头一次针对中国提起的,路透社报道称,自2009年以来美国针对贸易伙伴国向WTO提起22起诉讼,其中就有16起针对中国。

  在打压中国相关产业的同时,美国又不断地对其国内自身的产业进行贸易救济。此前,美国商务部对一系列出口至美国的中国钢铁产品征收严厉的反倾销税和反补贴关税。比如,美国华盛顿时间7月11日,美国商务部对原产于中国的不锈钢板带材作出补贴调查初裁,认定中国企业反补贴税率为57.3%-193.92%。

  彼时,商务部贸易救济调查局负责人称,美方在此案中继续要求中国应诉企业提供所有原材料供应商高管的共产党党员身份及基层党组织等大量无关信息,使中国企业根本无法满足其要求,最后以中国企业不配合为由使用“不利事实”推定所有原材料供应商为“公共机构”,进而认定存在补贴并计算出高额税率。中方对美方故意曲解世贸组织规则和相关裁决的不合理做法表示强烈不满,将运用世贸组织争端解决机制,坚决捍卫自身权益。

  该负责人指出,近期美方连续对中国输美不锈钢、冷轧板和耐腐蚀板等大宗钢铁产品裁出高税,其实质是人为设置障碍、排斥中国钢铁产品。而在刚刚落幕的上海二十国集团(G20)贸易部长会议上,各国部长达成共识明确反对贸易保护主义,而美方贸易保护行为完全与G20部长会议的共识背道而驰。中方敦促美方恪守世贸组织规则和相关裁决,避免滥用贸易保护措施,为改善全球整体贸易环境发挥积极作用。

来源时间:2016/7/15   发布时间:2016/7/14

旧文章ID:10856

军报评南海仲裁:和平必以力量捍卫,利剑在手方可威慑觊觎者

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作者:  来源:解放军报

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  2016年4月5日,交通运输部在南海渚碧礁举行渚碧灯塔启用仪式。 新华社 资料图

  荒谬的南海仲裁案,不仅是一场“草台班子”的政治闹剧,也是某些势力在中国发展之路上围堵设障的最新戏码。看穿闹剧背后的真相,我们就应以更加从容的心态和更加坚定的步态,排除各种干扰,向着实现中华民族伟大复兴的目标奋进。

  南海诸岛自古以来就是中国领土。但是,近些年来,这片原本平静的海洋,却成了某些国家挑唆、利诱域内国家兴风作浪的道场。无论是提出所谓的“南海航行自由”问题,还是派航母舰队密集巡航南海的动作,其用心都不言自明,就是要将南海的水搅浑,以便浑水摸鱼。南海仲裁案可谓这几方势力各怀心思相互利用祭出的最新大招,目的是妄图利用各种手段,围堵遏制中国。

  中国的发展离不开世界和平,捍卫和平需要力量。中华民族珍爱和平,但和平无法靠谁恩赐,必须以力量捍卫。无实力而乞和平,和平必危;有力量而卫和平,和平方存。利剑在手,便可对觊觎者产生强大威慑;引而不发,亦可为和平发展提供可靠屏障。历史和现实都反复启示我们,随时履行使命任务的意识须臾不可放松,随时赢得胜利的决心片刻不能涣散。谁把刺刀插在地上,谁就可能犯致命的错误。我们要进一步增强忧患意识、危机意识、使命意识,时刻保持箭在弦上、引而待发的戒备状态,确保一旦有事能够快速反应、妥善应对。

  当前,我国正处于由大向强发展的关键阶段。我们越接近世界舞台的中心,遇到的阻力就会越大;我们越发展壮大,面临的风险就会越多,发展之路注定艰难。但身为中华民族的子孙,我们就是要有五千年传承的民族自信;身为人民军队的一员,我们就要有充足的信心和决心,以只争朝夕的精神,练兵备战,应对挑战,以实际行动捍卫国家的安全、母亲的尊严。

来源时间:2016/7/15   发布时间:2016/7/15

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新华社五评南海仲裁案:任凭事端起,中国有定力

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作者:辛俭强  来源:新华网

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2016年7月14日,山东省潍坊市,行人从《南海—我们美丽的蓝色国土》爱国宣传画前经过。 视觉中国 图

  新华网北京7月15日消息,连日来,建立在菲律宾阿基诺三世政府非法行为和诉求基础上的南海仲裁案仲裁庭公布所谓的仲裁结果,让南海顿生事端。一个离谱的、荒唐的裁决让某些反华势力如同“打鸡血”般兴奋起来。

  纷纷登场的有,作为域外国家却整天在别人家门口炫耀武力的“好武者”,还有拉大旗作虎皮,拿着鸡毛当令箭的应声虫。

  “不接受、不承认”——这是中国政府对所谓裁决的响亮回应。这既是为了捍卫中国的领土主权和海洋权益,也是为了维护《公约》争端解决机制的有效性、严肃性和完整性。国际上有识之士都很明白,这场披着法律外衣的政治闹剧,既不可能改变“旧格局”,也不可能制造“新现实”。

  任凭事端起,中国有定力。

  定力来自于中国捍卫国家领土主权和海洋权益的坚定意志和决心。南海诸岛自古以来就是中国领土,这是任何人都不能改变的事实。“仲裁结果”出笼后,中国政府发表关于在南海的领土主权和海洋权益的声明向全世界庄严宣告:“中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权”“中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区”“中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架”“中国在南海拥有历史性权利”。事实和证据都清清楚楚,不容置疑。

  定力来自于我们始终站在国际正义的一边。道义正,必有朋。在南海问题上,中国得到了国际道义的广泛支持。支持中国立场的“朋友圈”越来越大。

  定力来自于对中华民族伟大复兴梦想的热切追求。在实现“两个一百年”宏伟目标的征程上,中华民族有着坚强的凝聚力,外界的施压与干扰只会让我们更加团结、更加坚定。日益强大的中国,绝不会允许遭受外强欺凌的历史重演,中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何人都不要指望中国会吞下损害主权、安全和发展利益的苦果。

  定力来自于中国对和平发展的坚定维护。霸权主义和强权政治是和平最大的敌人,这是饱受战争之苦并赢得反法西斯战争胜利的中国人民得到的最深刻的启示。在南海,中国一直致力于和平,致力于合作。中国与东盟国家早在2002年就达成和签署了《南海各方行为宣言》,此后一直致力于“南海行为准则”的达成。2013年,中国更是提出广泛惠及东盟国家的“21世纪海上丝绸之路”倡议。

  我自岿然不动,何惧沧海横流。在实现中华民族伟大复兴的征程中,诸如荒谬的南海仲裁案这般考验绝不会少,我们时刻要保持警惕。只要我们万众一心、团结一致,完全有信心、有能力战胜一切挑战。

来源时间:2016/7/15   发布时间:2016/7/15

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两党全代会召开在即 川普希拉里竞争白热化

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作者:吴英编译  来源:大纪元

  美国总统大选,两党全国党代表大会召开在即,两份最新民调出炉,希拉里与川普竞争白热化,摇摆州民调差距减少,选民质疑希拉里的诚信度上升。

  NBC新闻民调:希拉里领先幅度缩小

  根据NBC新闻/华尔街日报/圣母(NBC News/Wall Street Journal/Marist)在7月5日到10日所做的摇摆州民调(以下简称NBC民调),民主党参选人希拉里以及共和党参选人川普,在爱荷华州、宾夕法尼亚州、俄亥俄州的民调差距拉近。

  爱荷华州:希拉里获支持率42%,胜过川普的39%,18%表示尚未决定。1月时的同份民调,希拉里领先川普8%。若加上自由意志党(Libertarian)推出的总统候选人约翰逊(Gary Johnson)以及绿党(Green Party)提名的斯坦(Jill Stein),4人的民调支持率分别是:希拉里37%、川普37%、约翰逊7%、斯坦4%。

  宾夕法尼亚州:希拉里45%,领先川普的36%,19%表示尚未决定。前次(4月)同份民调,希拉里领先川普15%。4人角逐的民调结果,希拉里43%、川普35%、约翰逊8%、斯坦2%。

  俄亥俄州:希拉里39%,与川普打成平手,21%说尚未决定。前次(3月)同份民调,希拉里领先川普6%。4人角逐的民调结果,希拉里38%、川普35%、约翰逊9%、斯坦3%。

  NBC民调结果一览表

  (单位:% ()内数字系该州上次民调结果)

州别 希拉里 川普 约翰逊 斯坦
爱荷华州(2人角逐) 42 (48) 39 (40)
爱荷华州(4人角逐) 37 37 7 4
宾夕法尼亚州(2人角逐) 45 (54) 36 (39)
宾夕法尼亚州(4人角逐) 43 35 8 2
俄亥俄州(2人角逐) 39 (48) 39 (42)
俄亥俄州(4人角逐) 38 35 9 3

  川普的民调支持率虽然追上希拉里,缩小差距,但值得警惕的是,爱荷华州及宾夕法尼亚州受访的非洲裔选民,无人支持川普。在俄亥俄州,川普获得白人选民的支持,以43%胜过希拉里的33%。

  本次NBC民调,爱荷华州访问了822名登记选民,误差范围在正负3.4个百分点,俄亥俄州访问了848名登记选民,误差范围在正负3.4个百分点,在宾夕法尼亚州访问819名登记选民,误差范围在正负3.4个百分点。

  圣母大学民调研究所所长Lee Miringoff表示,本次民调访问选民时间点,是在美国联邦调查局局长宣布不起诉希拉里,但严厉批判她在电邮门事件相当粗心大意之后,民调结果虽然希拉里未落后川普,但与川普的差距已明显减少,这或许是因为她在这三个州进行大量竞选广告的结果。不过,电邮门事件的后续冲击仍在延烧,短时间内不会消褪。

  这三个州的登记选民,对希拉里及川普的整体观感普遍不佳,不喜欢希拉里及川普的比例大约在六成左右。

  CBS新闻及纽约时报最新全国民调:希拉里及川普打成平手

  根据CBS新闻及纽约时报的7月份最新全国民调,希拉里及川普获得的支持率均为40%,6月份的同份民调,希拉里(43%)领先川普(37%)的差距为6%。如果加上约翰逊,三人的民调支持率分别为,希拉里及川普同为36%,约翰逊为12%。

  本次CBS新闻及纽约时报民调,是在7月8日到12日以电话随机访问的方式进行,全美受访民众有1600人,包括1358名登记选民。

  电邮门事件冲击大

  电邮门事件影响选民对希拉里的诚信度,这次民调显示,只有28%相信她的诚信度,67%的受访选民,认为希拉里不诚实,较上个月增加5%。

  大多数选民认为希拉里担任国务卿时不应以私人电邮处理公务,其中有 46%的人认为这是违法的行为,较上个月上升了5%。

  近八成的共和党受访选民及五成的无党派人士,认为希拉里违法。民主党的选民,43%认为希拉里没有做错事,35%说希拉里做了不对的事,但并不违法,只有少数民主党人认为她违法。

  不论是川普或希拉里,都获得同党选民近八成的支持率。在无党派人士中,支持希拉里的人数减少,在6月份的民调中,支持两人的人数不相上下,但这次民调,川普领先希拉里12%。

  川普及希拉里各项主张的支持率

  至于受访选民对川普及希拉里在各议题所持主张的看法如下。

  经济及就业:两人获得的支持率持平,但川普的支持率较6月民调上升11%。

  反恐及国家安全:两人获得的支持率持平。

  非法移民:希拉里领先的幅度,由上个月的8%,降到3%。

  贸易:两人获得的支持率持平。

  种族关系:希拉里领先31%。

  整体上,对川普及希拉里的观感不佳的比例都是54%,但喜欢希拉里的比例下降,只有28%,而喜欢川普的比例有30%,这是希拉里在这个问题首次落后川普。

  至于副手人选的重要性,只有三成选民认为重要,会影响他(她)们对希拉里或川普的支持。

来源时间:2016/7/15   发布时间:2016/7/15

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南海案中美关系趋紧 中方言论升级引关注

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作者:岳华  来源:大纪元

  南海仲裁结果公布后,美国国会举行听证会,与会官员表达强硬态度;中方日前陡然升级警告言论,声称“拿南海向中国施压,会让南海成为战争的摇篮”,中共军方将领扬言“如果南海开战,美国多少航母都将回不去了”。外界关注,中方言论陡然升级的原因,以及南海仲裁对中美关系的影响。

  中方陡然警告升级:南海将成为战争的摇篮

  据法新社从北京报导,中共外交部发言人陆慷7月14日表示,常设仲裁法院不合法,这项裁决对于中国的既有政策不具任何效力。倘若任何人意图利用这项仲裁结果,做出不利中国安全利益的挑衅行为,中方将做出果断回应。

  陆慷还警告称,拿南海向中国施压会让这片蕴藏丰富天然资源的海域,成为战争的摇篮。

  7月14日,具有少将军衔的中共国防大学教授乔良在《环球时报》刊出的评论中表示,乔良写道:“说到底,南海的天不会因为这个仲裁结果塌下来。”虽然美国两支航空母舰战斗群都部署在南海,但显然不是为了战争而来,没必要担心仲裁结果公布后南海会发生战争。

  他说,美国人清楚,两艘航舰在南海航行没有问题,但若开战,两艘航舰可能都回不去。南海水域作为战场太过狭小,如果发生战争,唯一占优势的国家就是中国,漫长的补给线无法满足美国在南海开战的需求。

  7月12日,海牙国际法庭常设仲裁法院就菲律宾提出的南海仲裁案做出裁决,称在九段线内中方没有“历史权利”宣称主权,且在南沙群岛并不拥有专属经济区。此外,仲裁还称太平岛是“岩礁”而非岛。

  大陆官媒立即作出反应,称“不接受、不承认”这一裁决结果。

  当天,习近平、李克强在北京接见外宾时强调,不接受南海仲裁案的结果;南海自古就是中国的领土,希望各国尊重历史事实。但二人均表示,会与当事国谈判和平解决争议。

  两天后,中共外交部及军方将领的言论陡然升级,罕见提“战争”字眼,并将目标指向美国。中方的反应升级原因及后续应对措施再引外界关注。

  美国国会举行听证会 态度强硬

  南海仲裁案结果公布后,美方态度备受关注。

  7月13日,美国国会属下的美中经济与安全审查委员会就南海仲裁案结果发表一份报告,分析中方在裁决之后可能会采取的行动。报告认为,从短期来看,这项裁决以及中方否认裁决结果会加剧地区紧张局势,并且导致中国与邻国及美国之间的紧张。

  美国国会参议院外交关系委员会亚太及国际网络安全小组委员会13日就南中国海裁决后美国的政策选择举行听证会。小组委员会主席科里‧加德纳参议员听证会上表示,这个裁决对美国国家安全来说十分重要,南中国海在战略上是全球最重要的水道之一,全球将近30%的海上贸易行经南中国海;该裁决也加强美军根据国际法在该地区自由航行的权利。

  在裁决案宣布同一天,加德纳和另外几名重量级参议员联合提出决议案,敦促南中国海仲裁案的有关各方尊重裁决,并表达美国在东中国海和南中国海航行和飞越自由的政策。

  前美国国家情报总监布莱尔海军上将在听证会上表示,美国在南中国海的政策应该包括耐心通过外交途径解决问题、支持当地伙伴和盟友,用军事力量直接保护美国在当地的利益。他认为,美国的南中国海策略主要的弱点在于美国的立场是在南中国海主权争议中不偏向任何一方,同时敦促有关各方自我克制并进行谈判。他认为美国可以在中国所称的黄岩岛问题上采取支持菲律宾的立场,“有必要的话使用武力。”

  美国负责东亚事务的前助理国务卿坎贝尔在听证会上说:“美国真正必须关注的是美国在该地区的飞越和航行自由所受到的挑战。这是美国必须采取更清楚、更强硬立场的地方,我们必须和其他盟友执行自由通行和进出的权利。”

  坎贝尔建议奥巴马政府可以采取步骤,确保这个裁决有长远的影响力同时不让南中国海紧张局势升级。包括通过活跃的公共外交支持这一裁决;警告中方不要采取影响该地区稳定的行动;寻求南中国海争端的国际化;鼓励其它主权声索国通过仲裁庭解决争端等。

  7月12日,白宫国安会亚洲事务资深主任康达(Daniel Kritenbrink)在华府智库演说时表示,南海为美方“最高国家利益”,不会因为在别处换取合作,就视而不见这一个重要的航道。这是美国资深官员首度在公开场合,以“最高国家利益”表示对南海的立场;引外界关注。

  南海仲裁敏感期,中美两国贸易战再起。7月13日,美国贸易代表署(U.S. Trade Representative)向世界贸易组织(WTO)投诉,指控中国大陆对包括铜、铅及钴在内的9矿产原料征收关税,对美国企业造成不公平竞争;而且也表示不同意在今年低给予中国市场经济地位。

  香港《经济日报》报导称,目前看起来,美国会在南海议题上,继续采取比较坚定的态度,加上两国在地区安全上,存在根本矛盾与利益冲突,中美关系预料将会受裁决影响。

来源时间:2016/7/15   发布时间:2016/7/15

旧文章ID:10852

印第安纳州长或为特朗普竞选搭档

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作者:张远岸  来源:财新网

  据《印第安纳波利斯之星》(The Indianapolis Star )7月14日报道,印第安纳州长彭斯(Mike Pence)将退出州长连任选举,成为共和党总统“假定候选人”特朗普(Donald Trump)的副总统竞选搭档。

  特朗普原定于7月15日上午11点在纽约正式宣布副总统竞选搭档人选。不过,特朗普7月14日傍晚在推特上称,由于法国尼斯发生恐怖袭击,他将推迟召开宣布副总统人选的新闻发布会。7月14日是法国国庆日,一辆大货车在法国南部城市尼斯冲向人群,造成至少75人死亡,货车司机已被击毙。

  除彭斯外,特朗普的副总统竞选搭档人选名单上还有新泽西州州长克里斯蒂(Chris Christie)、阿拉巴马州联邦参议员赛森斯(Jeff Sessions)和前众议院议长金里奇(Newt Gingrich)等。共和党将于7月18日至21日在俄亥俄州克利夫兰召开全国代表大会,正式提名该党总统候选人,并宣布该党竞选纲领。

  现年57岁的彭斯出生于一个爱尔兰裔天主教家庭,他的祖父通过埃利斯岛(Ellis Island)从爱尔兰来到美国,在芝加哥作一名公交车司机。彭斯1981年在印第安纳州汉诺威学院(Hanover College)获得历史学学士学位,1986年从印第安纳大学麦肯尼法学院(Indiana University Robert H. McKinney School of Law)获得法学博士学位(J.D.)。

  彭斯2000年当选印第安纳州第二选区众议员,正式步入政坛,此后多次连任。2012年在印第安纳州州长选举中获胜,2013年1月正式就任。在2016年州长连任选举中,彭斯面临来自民主党州长候选人格雷格(John Gregg)的激烈竞争。若被提名为副总统候选人,彭斯将必须根据印第安纳州法律规定退出州长选举。

  彭斯可以帮助特朗普巩固福音派和社会保守派选民的票仓,这对任何一个共和党总统候选人都至关重要。彭斯是虔诚的福音派基督教徒,经常说起他的信仰。他形容自己是“首先是一个基督徒、然后是一个保守派,最后是一个共和党人,按照这个顺序”。

  彭斯的社会保守主义立场2015年在美国变得家喻户晓。他签署了一项印第安纳宗教自由法律,保护那些不愿为同性婚礼提供服务的商人不受起诉。在受到民主党、LGBT活动家批评后,彭斯签署了修正案,称该法律不应被用来歧视同性恋人士。他最近还签署了一项堕胎法,使印第安纳州成为美国第二个规定打掉有缺陷的胎儿非法的州。

  彭斯与共和党高层的良好关系,也有助于弥合特朗普造成的党内分裂。在担任州长前,彭斯在国会担任了六届众议员,并参与了处理外交事务和科技的委员会。他在同僚中人缘良好,受到尊重。2008年,他被选为共和党众议院会议主席(Republican Conference Chairman),这是在共和党众议员中排名第三的职务。众议院议长、威斯康星州州联邦众议员莱恩(Paul Ryan)本周称,彭斯是一位“私人朋友”。参议院多数党领袖、肯塔基州共和党联邦参议员麦康奈尔(Mitch McConnell)称,选择彭斯将是“特朗普的一步好棋”。

  政策看法上的互补或能使“特朗普—彭斯”这对搭档安抚被特朗普激怒的传统共和党盟友。彭斯支持包括跨太平洋伙伴关系协定(TPP)在内的自由贸易协定,而特朗普则称TPP是对美国经济的“强暴”。传统上来说,支持自由贸易的美国商会(US Chamber of Commerce)是共和党的盟友,但今年美国商会则在驳斥特朗普对自由贸易的说法。美国商会6月28日在推特上称,即便是最好的情形,特朗普提出的关税将导致美国失去至少350万个工作岗位。

  此外,彭斯支持伊拉克战争,特朗普则谴责伊拉克战争。彭斯去年还批评了特朗普暂时禁止所有穆斯林移民美国的提议。这些看法上的分歧在很多方面也正是特朗普与共和党高层之间的分歧。因此彭斯的加入或将帮助特朗普获得更多党内支持。

来源时间:2016/7/15   发布时间:2016/7/15

旧文章ID:10851

《外交学者》:大国从不接受国际仲裁,包括中国

作者:Graham Allison  来源:观察者网

  今日(7月12日),海牙国际仲裁法庭对菲律宾南海仲裁案作出非法无效的所谓最终裁决。对此,中华人民共和国政府及中华人民共和国外交部均发出声明,重申中方不接受、不承认的立场。国家主席习近平也在会晤欧洲理事会主席、欧盟委员会主席时强调,南海诸岛自古以来就是中国领土。
  而就在7月11日(美国时间),《外交学者》(The Diplomat)杂志网站发表格拉汉姆·埃利森(Graham Allison)的文章,文中列举了俄罗斯、英国、美国等例并表示,从未有过任何一个联合国安理会常任理事国服从国际仲裁法庭有关海洋法的裁决。“如果中国拒绝接受南海仲裁案结果,它不过做了其他大国这几十年一直在做的事”。当然,文章虽然持现实主义立场,讲出了一定的道理,但文中将中美相提并论,显然也是从美国的国际视野、道德观念和霸权习惯出发,以己度人。文章混淆了中国维护自身领土主权的正义举动,与美国一贯奉行的霸权主义。中国的崛起是和平崛起,绝不会走西方列强的老路,也绝不会出现文中所引修昔底德的名言:“强者为所欲为”。中国从来不是要抛弃国际法,我们不能接受的是对领土主权的无端仲裁,以及对国际法的滥用。

  以下为观察者网翻译的文章全文。

  本周,海牙国际仲裁法庭将公布菲律宾南海仲裁案结果。为了阻止中国将南海变成内水,菲律宾声称中国对九段线以内南海岛屿及浅滩的主权声张无国际法依据。仲裁法庭的判决结果并无悬念:它必定偏向于菲律宾一方。美国及其盟友已开始批评中国对仲裁案的态度,中国早已宣布不会接受仲裁结果,而中国一位官员上周业已表示,仲裁结果“不过是一张废纸”。
  如果问中国是否应该听我们的话,或者相反,中国会不会学我们的做法,那就感觉太不“美国”了。不过我们假设有人很大胆地问了上述问题,首先他们将发现的是,从未有过任何一个联合国安理会常任理事国服从国际仲裁法庭有关海洋法的裁决。实际上,联合国安理会五常从未接受任何一项有损其主权或国家利益的国际法庭裁决结果。因此,如果中国拒绝接受南海仲裁案结果,它不过做了其他大国这几十年一直在做的事。
  从菲律宾寻求上诉的那一天起,中国便论述称国际仲裁法庭无权受理该案,因为此事有关“主权”问题——海洋法公约明文禁止就此问题发起仲裁。当国际仲裁法庭驳回了中国的反对,后者便拒绝参与听证会并明确表示将无视仲裁法庭的判决结果。美国和其他国家批评了中国的这种姿态。但是,如果我们问问别的常任理事会在相同的情况下如何反应,得到的答案肯定不是我们想要的。
  2013年,俄罗斯海军在靠近俄罗斯海岸线的水域扣押荷兰船只,荷兰将俄罗斯告上国际法庭。俄罗斯认为,法庭无权受理此案并拒绝出席听证会。同时,俄罗斯也无视了国际法庭要求释放荷兰船员的要求。当国际仲裁法庭判定俄罗斯违反海洋法,并要求俄罗斯支付荷兰赔偿金时,俄罗斯也拒绝了。
  英国首相卡梅伦预料到了菲律宾南海仲裁案的结果,他声明道:“我们想鼓励中国成为守法世界的一部分。我们想鼓励所有人依法行事,服从判决。”不过他可能忘了,就在去年,国际仲裁法庭曾判决英国在扎格斯群岛(Chagos Islands)单方设立海洋保护区一事违反了海洋法。英国政府无视该判决,且扎格斯群岛的海洋保护区至今仍然存在。
  美国从来没有就《海洋法公约》而遭到起诉,这是因为,与中国不同,华盛顿根本就没有批准这部国际法。因此,美国自然也就不受其束缚。相信在裁决案结果公布后,中国方面一定会强调这一点。
  与南海仲裁最为相近的一个案例便是1980年代发生的尼加拉瓜诉美国的仲裁案。与中国一样,美方同样强调国际法庭对尼加拉瓜案没有管辖权。当国际法庭拒绝采纳美国立场时,美国不仅没有参加之后的庭审,而且还否决了其后国际法庭对所有涉美案件的裁判权,除非美国明确提出例外情况。如果中国照此办理,中国极有可能会彻底退出海洋法公约,和美国一道成为非缔约国。
  在尼加拉瓜案中,当国际法庭支持尼加拉瓜主张并要求美国做出赔偿的时候,美国断然拒绝,并随后否决了六项要求执行判决的安理会决议。对国际法庭的性质,时任美国驻联合国代表的柯克帕特里克曾做过一个精妙的总结:“半合法、半司法、半政治性的实体,对于其决定,涉事国家有时接受,有时却又不接受。”
  如果注意到联合国常任理事国的行事方式就可以知道,对于现实主义者而言,海牙国际海事法庭及其姊妹——国际刑事法庭都只是小国可以仰仗的手段。大国从来都不会承认这类法庭的司法权——除非大国认为,参与这类法庭对其较为有利。修昔底德(古希腊史学家——观察者网注)的名言“强者为所欲为,弱者委曲求全”或许有些夸大其词了,但仲裁庭终将感受到,中国作为一个大国,将会一如既往地按照大国的逻辑行事。
  (观察者网 刘楚楚、李晽译)

来源时间:2016/7/14   发布时间:2016/7/12

旧文章ID:10850