作者：社评  来源：环球时报

　　有两家美英杂志的网站在中国受到访问限制，《纽约时报》等与这些媒体就像大V相互声援一样，营造出指责中国屏蔽西方网站的舆论氛围。另据报道，美国贸易官员上月底首次将中国“网络防火墙”列入一个贸易壁垒年度清单，宣称中国屏蔽网站的现象“有所恶化”，给外方造成“巨大负担和损失”。

　　对境外极少数网站或其有害内容进行访问限制，同时又要保持中国互联网与世界的整体联系，维护信息的全球流动性，这需要很强的信息技术能力才能做到。中国做到了这一点，从而形成了中外之间既沟通，西方舆论力量对中国进行意识形态渗透又没那么容易的格局。

　　网络防火墙不是真正的“墙”，而是针对互联网上一些具体有害或不安全信息源采取精确封堵的管理系统。它带来了中外之间一定程度上的不方便，但是应当说中外社会对这种不方便有了较强适应性，它可能带来的一些损失得到了相应的规避。

　　需要挑明的是，由于互联网的出现和发展都高度对应了西方社会经济及政治演进的节奏，它几乎“自带”了西方所主张秩序和规则的大量元素。它维护了西方已有的竞争优势，对西方在世界上的主导地位起了加固作用，也使得后发国家保持政治上的独立性面临更多困难。

　　“网络防火墙”重新巩固了互联网时代中国主权受到侵蚀的部分，它让西方肆无忌惮对中国做意识形态渗透甚至引导我们政治注意力的势头得到遏制，为中国学习使用互联网技术创造了相对从容的环境，为我们解决一些深层难题赢得了时间。

　　比如西方媒体近年来不断策划抛出重大涉华政治报道，试图主导中国全社会注意力的方向，直接为我们设置政治议题。“网络防火墙”可以说迎头痛击了这种企图，让西方媒体的一波波努力几乎付诸东流。

　　“防火墙”的这一关键作用必将得到历史的正面评价。当然，这不意味着“防火墙”就一定是某种永恒的东西。我们相信它会随着时代的变迁和当时的具体情况而织密或变疏，当中西软实力逐渐实现平衡之后，“防火墙”的存在价值将逐渐淡化。

　　我们还相信，保持开放性和捍卫自主性会是长期受到同等重视的中国互联网发展原则，因为它们都关系着中国社会的核心利益，所以短时间内的调节重点或有所侧重，但它们总体上的和谐统一趋势不容置疑。

　　西方控制着全球互联网超级信息平台的价值倾向、议题设置权以及主要信息的政治针对性等等。西方舆论力量试图在中国社会里长驱直入，并且宣扬这是现代世界的首要原则，他们是想把中国社会治理的政治和舆论部分进行归零，让西方主导的秩序和规则完全覆盖中国。

　　中国人切不可被西方忽悠了，忽视了“防火墙”出现的复杂背景。其实贸易自由化对世界发展更具实质意义，但是看看美国搞出了多少壁垒吧。美国人至今不许中国的华为公司进入美国一些领域，宣称这危及美国的国家安全。他们把自己的国家利益看得高于一切。

　　最重要的一点或许是，“网络防火墙”要帮着中国变得越来越强大，更有承受力，而不是真的让我们变得封闭和脆弱。“防火墙”的世界经验很少，中国只能摸索着做，通过它实现中国综合利益的最大化。

　　“防火墙”显然不是可以让我们高枕无忧的真正“长城”，也成为不了面对各种外部冲击的“万能钥匙”，对此我们一定要非常清楚。它为我们赢得的时间和自主性必须充分利用起来，构建我们真实的软实力和弹性、韧性。后一点我们做得越好，“防火墙”就将被证明越成功。

来源时间：2016/4/11   发布时间：2016/4/11

旧文章ID：9916

作者：  来源：环球时报

　　美国《国家利益》双月刊网站4月9日文章，原题：中国：超级倒退的超级大国?

　　现在，全球金融市场崩溃，美国深陷70年最严重衰退，欧元区面临生存危机以及中东动荡不宁，这些给本个十年制造了众多问题。然而，现在形势雪上加霜，不稳定和焦虑扩散到世界上最具吸引力的一些新兴市场。

　　这种情况下，中国显得尤为平静。鉴于中国最大贸易伙伴欧洲和美国现在仍然复苏乏力，曾经充满活力的发展中国家普遍减速，而中国内部经济和社会变迁剧烈，人们很容易怀疑目前的中国是否仅处于暴风雨前的宁静。

　　不要抱这种奢望。眼下，中国的稳定和适应力超乎许多人所想，其政治领导人有工具和资源驾驭趋冷的经济并遏制可能发生的骚乱。这是一个极短时间内就取得长足进步的国家。中国现在已是世界第二大经济体，是124个国家和地区的最大贸易伙伴，网民多达6亿左右。所有这些成就使中国领导层得到人民的巨大肯定。

　　中国迄今避免了现在困扰其他许多国家的动荡和不确定，这一事实对希望靠中国的力量维持本国经济稳定的人来说是好消息。但对于希望中国领导人很快会对全球政治和市场资本主义采取新态度的人来说，则是个坏消息。

　　外界不要期待中国近期会推动全面解散国家资本主义制度，其实中国只是出台计划以提高其效率。中国领导人知道，他们必须逐渐减少国家在经济中的作用，以转变过于依赖企业和政府投资的经济模式。中国也必须告别以制造业为基础的经济模式，向依托中国创新力量的数字时代模式转变。

　　即便中国超过美国成为世界最大经济体，仍是一个较贫穷的国家，有关其将来的许多基本问题悬而未决。考验未必都在国内。随着中国增长日益依赖扩大和深化在各个地区的贸易和投资，该国领导人会发现中国将陷入他们没有经历过的各种国际冲突，特别是在中东。中国的挑战及其对其他每个人的影响，将是未来二三十年世界最重要的变数。鉴于中国的稳定与我们的利害关系越来越大，中国的问题也将是我们的问题。

　　美中之间的分歧根源固然明显，但这些不应阻止两国政府改善双边关系。眼下，两国乃至整个世界的利益很大程度上都要取决于美中合作的意愿和能力。(作者伊恩·布雷默，陈俊安译)

来源时间：2016/4/11   发布时间：2016/4/11

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作者：  来源：环球时报

　　“美国防长卡特出访亚洲，临时取消中国行程。”英国广播公司10日以此为题报道卡特亚洲之行。报道称，据法新社报道，卡特取消先前已排定的中国行程，可能与南海问题有关。卡特去年11月在马来西亚与中国国防部长会面时曾接受访华邀请，但在出访前几周宣布取消。五角大楼发言人厄本说，卡特“的确有正式接受在春季造访中国的邀请”，但因为“行程问题”而无法成行。厄本还表示，“我们正积极安排在今年其他时间访华。”

　　香港《明报》10日报道说，尚不清楚卡特改变访华计划，是不是美国向中国传递某种信息。报道称，中国外交部未响应此事，而中国驻美大使馆一名发言人则称，没有任何关于卡特访华的消息。台湾《联合晚报》称，美中都试图淡化卡特取消北京之行，美国国防部官员表示，卡特访中行程被推迟，是因为时间调度的问题，卡特仍可能在今年稍晚时候访问北京。大陆国防部表示，卡特的访问已被列入双边军事交流的年度计划，访问的具体时间，两国相关的国防部门正在维持正常的沟通和协调。

　　据“美国之音”报道，卡特在纽约发表讲话，历数为“亚太再平衡”美军即将进行的部署：不仅将部署36.5万军力，还要部署最先进军力。包括F-22和F-35隐形战斗机，P-8海神海上监视飞机，继续部署B-2和B-52战略轰炸机，还有我们最新的水面作战舰艇，如USS“美利坚”号两栖攻击舰，和所有我们三个最新级别的隐形驱逐舰，DDG-1000驱逐舰，它们将常驻太平洋舰队。卡特还表示，他于数周前刚向国会递交2017年国防预算，“我们正为再平衡作重大投资”。其中之一是美国水面舰队，不仅增加数量，而且提高威慑能力，比如，通过大量生产最先进的反舰艇SM-6导弹提升舰艇能力，为B-21远程轰炸机投资120亿美元，以确保空中优势和全球影响力。卡特称，明年美国还将投资80亿美元以确保拥有世界上最具杀伤力、最先进的海底和反潜力量，包括不同种类的水下无人机。

　　《星岛日报》10日题为“列举军力部署，威慑北京”的报道说，作为加强美国与该地区盟国和其他伙伴关系的战略步骤，卡特将出访印度和菲律宾。美国将与该地区的盟国——日本和韩国——分享最新军力，包括部署F-35隐形战斗机。美方同时正在发展与越南、马来西亚、印度尼西亚的新的伙伴关系，并在加强与新加坡的已有关系。对此，分析人士指出，美国一直强调是中国单方面搞“军事化”改变地区现状，然而，自己却不能自圆其说，一口气列出众多要部署在与自己不相关地区的武器装备。(周良臣 萧达 崔杰通 汪北哲)

来源时间：2016/4/11   发布时间：2016/4/11

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作者：温百华  来源：环球时报

　　自2008年奥巴马上台以来，美国官方一直奉行“网络威慑战略”。然而，斯诺登等一系列事件的爆发，让其饱受来自国内、国际的争论与质疑。正因为此，美方尽管早在2010年就正式成立网络司令部，经常就所谓黑客攻击问题指责中俄等国，却一直没有公开、全面地阐述“网络威慑战略”的本质和内涵，更没有公开具体的网络空间政策。

　　不久前，在历经长时间讨论后，白宫首次提交国会审议“网络威慑战略”报告，似乎在网络空间政策公开化问题上有所改进。但事实上，“网络威慑战略”既不利于美国实现其国家利益，也无益于全球互联网的健康发展，应及时予以摒弃。

　　“战略透明”难掩攻击本质

　　白宫提交所谓网络战略报告给国会的核心目的是为继续发展攻击性网络力量找借口，同时通过战略透明赢取其盟友在斯诺登事件之后对美国的谅解。但“网络威慑战略”源于美国心中的恐惧，而不是为了国际正义，并不能像奥巴马在2016国情咨文所阐述的那样，确保美国的政治反映美国“善”的一面。

　　该报告为掩盖焦点，将网络威慑战略扩大为四大支柱：透明、反应、弹性和拒止。但这其中最受国际社会关注的还是由防御性拒止网络威胁所衍生的攻击性能力。

　　按照该报告所述，拒止网络攻击能力可以概括为：为网络威胁所采取的威慑能力(包括核武器、传统武器威慑或者经济制裁);在网络空间中的威慑能力(包括网络弹性能力、网络防御能力、网络溯源能力);通过网络空间报复的能力，也就是运用攻击性网络作战能力阻止、报复网络攻击的能力。焦点就是指攻击性网络力量报复的能力。

　　事实上，奥巴马政府从战略角度视攻击性网络作战能力为实现美国国家、政治、经济与军事利益的核心工具。就像监听德国总理默克尔手机以摸清德国在希腊债务危机的决策过程，监听日本财长手机以提前预测日本金融政策走向，监看墨西哥、巴西等国领导人的邮件以验证他们在反毒品犯罪合作过程中的忠诚度一样，攻击性网络手段能够为美国获得巨大的单方面战略优势，但这只会导致网络空间军事化。

　　威慑升级或引军备竞赛

　　从长远角度看，美国发展攻击性网络力量只会导致更不稳定的全球网络生态。

　　攻击性网络报复与攻击性核报复之间有着明显的不同。攻击性网络力量更像是信息时代的传统武器，而非像核武器那样是机械化时代的战略武器。因为与攻击性核报复相比，攻击性网络力量天生的隐秘性和低可视度，导致其运用政策门槛非常低。某国在该能力方面的投入，只会在地区乃至全球范围内，引起其他国家的战略恐慌，从而加强自身的网络攻击力量，提升国家安全保障能力。其客观效果与冷战时代的核威慑完全相反。

　　包括英国、德国、法国、意大利等在内的欧洲国家，为保障自身国家利益，很有可能在网络国防方面更加独立，网络政策也将趋向威慑，而非像冷战时代传统安全领域那样依赖美国;巴西、印度、俄罗斯、中国、日本、韩国等国家，都渴望、也很有潜力成为地区性或者全球性的网络大国;对于以色列、伊朗、朝鲜等国家来说，攻击性网络武器已经成为他们为生存而战、天然的战略性武器。与美国国务院网络议题协调官潘特所期望的恰好相反，美国的网络威慑战略绝不可能让全球网络生态更加稳定。

　　强大网军难保自身安全

　　从目前情况看，即使美国投入再多的攻击性网络力量也无法确保自身的国家安全。根据斯诺登文件，美国已经在一系列攻击性网络作战项目上持续投资，以塑造单方面有利于美国的网络空间。但本次报告仍然不得不承认，“实时性、高可信度的网络溯源非常困难”。

　　三个最新的重要案例能够解释美国网络能力的局限：2013年至2014年JP摩根等金融行业公司被黑案件，最终被美国联邦调查局确认为经典的网络经济犯罪，而不是最初美方所认定的俄罗斯报复美国介入乌克兰危机所为;直到现在，美方仍然没有100%的溯源证据表明，朝鲜在2014年底“索尼影业被黑”事件中扮演了核心角色;经过中美两国联合调查之后，攻击美国人事管理局的事件被最终证明只是普通的网络黑客事件。

　　随着云计算、物联网、量子计算等技术的演进，试图通过攻击性网络力量控制网络空间的意图只会更加渺茫。仅仅是更多国家能像巴西、葡萄牙那样，投资建设两国间的直通海底光缆，就可有效绕开北美大陆的通信链路，美国就会失去监控全球网络的便捷战略优势。

　　网络攻击威胁数字经济

　　当前的网络威慑战略对由美国创造并推动的全球数字经济已经产生致命影响。

　　一方面，全球数字经济没有国界，但数字经济产业公司有国籍。国际科技公司一直都在受所在国法律与政策的困扰，不得不为所在国单方面国家利益服务。这一点，“震网”“棱镜”等网络作战项目，以及最近苹果公司与美国联邦调查局之间的官司就是明证。

　　另一方面，国家层面的攻击性网络作战力量基本起源于国际黑客市场，但目前仍然对国际黑客市场的繁荣起着重要的推动作用。科技公司的产品和服务，已经成为国际黑客市场的主要攻击对象。

　　这两大因素导致数字经济产业面临巨大困境，不得不在所在国国家安全与全球市场份额之间艰难选择。数字经济产业注定成为国际网络空间博弈的替罪羊。可以说，其社会价值已经陷入由美国鲁莽的网络威慑战略所引发的漩涡。

　　网络空间非对称的战略本质没有改变，这决定了没有哪一个网络强国能够全面控制网络空间。在全球化与信息化时代，集体而不是单方面的国家安全观才更具有积极意义。作为负责任的网络大国，美国应在发展网络威慑战略上持更加谨慎的姿态，在发展与运用攻击性网络作战能力上保持克制。(作者是新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院访问学者、国防大学网络安全研究中心研究员)

来源时间：2016/4/11   发布时间：2016/4/11

旧文章ID：9905

作者：  来源：环球时报

　　美国防长卡特10日开始的亚洲之行取消了早前的访问中国计划，他将只去印度和菲律宾。卡特在临行之前的一次演讲中还表示，美将对亚太再平衡政策做出“重大投资”，在那里部署最先进的军力。他批评中国在南海的“军事化行为”加剧了地区紧张，并称许多亚太国家要求美国捍卫国际法规和原则。

　　卡特还表示在韩部署萨德导弹系统“是必须做的事”，而且是美国和韩国之间的事，“跟中方没有关系”。他称，“我们必须保护我们的人民，我们必须保卫我们的盟国。我们会部署的。”

　　现在不太清楚卡特取消对华访问是出于技术原因，还是以此要向中国传递某种信息。然而这个问题并不重要。中美发展两军关系不是谁求谁，尤其不是解放军求着美军的事情。以往两军交流经常因中美关系出问题而临时收缩甚至中断，多数情况下是美方对恢复及提升军事交流更积极些，很少发生美方拿两国军事交流“耍脾气”的情况。

　　如果卡特这次不来中国是表达对中方南海行动不满的话，那么它反映出美军的自信大为下降，变得敏感而情绪化了。卡特在近日的讲话中大谈美军要投入很多钱构建新的高科技打击系统，也像是要追求某种带来鼓舞的效果。

　　其实当下的美军已经很先进、强大了，其技术水平中国军队恐怕很多年内都追不上。但美军好像一定要做到其装备比中国军队先进不止一代，才能让它踏实。这也反映出，它针对中国的战略构建缺少正当和正义性，内在的支撑很弱，只能靠力量的绝对优势从外部来维持其所谓“合理性”。

　　美国来南海哪里是保护菲越等国“权益”的，南海的领土纠纷完全成了美介入这一地区的战略借口。它对中国拉开的架势大大超越了它宣示其南海政策的需要，“阻止中国霸权”也无的放矢。因为南海领土争端由来已久，中国受到诸多牵制，不太可能用快刀斩乱麻的武力方式实现本国主张。

　　华盛顿还是对中国崛起更为关注，对南海的事情赋予了“中国展示肌肉”“中国要制定规则”的全局性意义。它是冲着“要把中国压下去”来的。

　　如此一来，南海这盘棋就下大了。它似乎要变成中美战略角力的“示范区”，它的每一个细节都要承载双方的态度和意志，搞得谁也不能后退半步。至少卡特和哈里斯等美军高层给人他们在推动事态朝这个方向走的印象。

　　由于南海这个“示范区”就在中国家门口，美方施加再大的压力，中方只能接招，并无战略性后退的可能，美方也不时有人觉得这个较劲的地方选得不太对。华盛顿因此又在南海问题上显出犹豫的一面，像是在患得患失。

　　总体看美国现阶段重在做一些布局的事情，怂恿区域内国家多跟中国闹，它用巡航、联合军演等行动推动局势的升级，同时把更深军事介入和不卷入一场战争的可能性都攥在自己手上。

　　未来很多年里，中国一旦增强在南海以及西太平洋的活动能力，大概都会引起美方新的针对性军事部署以及其他战略回应。中国不会因为力量有所增加就感到轻松。一定要等中美在西太平洋力量对比发生根本性转折，事情的最终解决才有可能。但那将是很久以后的事。

　　耐力的考验将是注定的，不急不躁的中国才能走得远。现在一些小国想绑架大国，但历史上这样的成功案例少之又少。小国卷入大国冲突多数都是吃亏的。中国人也大可不必因为中美紧张而迁怒于小国。静下心来我们会发现，南海没出什么大事，几乎所有风险都在可控范围之内。

来源时间：2016/4/11   发布时间：2016/4/11

旧文章ID：9904