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美国真的必须向中国发动一场新冷战吗?

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作者:JACOB DREYER  来源:纽约时报中文网

去年大部分时间我都穿着红内裤。

去年是中国的虎年,按照十二生肖也是我的本命年,传统说法说厄运会找上门来。红色内衣辟邪,因为据说中国的魔鬼怕红色。

我照做了,但不管用。

去年是艰难的一年。因为严格的新冠“清零”政策,我们在2022年的大部分时间里与世界隔绝。上海是我过去十年生活的地方,去年它经历了一次特别痛苦的封城,从3月下旬起,我们被困在家中两个月,想尽办法购买日用品和食物。封城期间我们发现我妻子怀孕了,她是中国人。在对社区的工作人员软硬兼施、又是威吓又是求情后,他们才送我妻子去医院做了产前检查。

去年6月封城结束后,我终于出了家门,耀眼的阳光让我睁不开眼睛,我突然发现中国已经变成了美国的敌人。国务卿布林肯称中国是对“普世价值观”的威胁,这个说法让我想起了美国曾对苏联采取的遏制政策。那之后,政府的言辞变得更加强硬。今天,中国已被贴上了威胁美国“生存”的标签;新冷战之说甚嚣尘上。

真的吗?我们必须发动一场新冷战吗?

从上海这边看,新冷战的想法似乎很荒谬。生活在上海的人沉浸在美国文化中,从小到大接触的是iPhone、星巴克咖啡和NBA赛事,有些人通过看美剧《老友记》(Friends)来提高英文口语水平,(上海甚至有一家以《老友记》为主题的咖啡馆,里面的设计看上去就像是这部情景喜剧里的咖啡馆Central Perk)。

我的中国朋友们去美国念书,听美国流行音乐。我妻子在 YouTube上看美国网红发的育儿视频。这里有许多古着店、纽约大学上海校区和一个名为“林肯爵士乐上海中心”的音乐俱乐部,上海不断地刻意将自己与纽约做比较。中国许多城市居民的生活方式和感受能力更接近美国人,而非他们的父辈(同样,许多美国年轻人对中国的看法也比上一代人更友好)。

我在这两个世界的交汇处工作。我编辑中国学者们写的中国政治和经济书籍的英文版,让西方能够了解他们的观点。我们必须努力了解他们在想什么,了解他们内在的恐惧、创伤、怨恨和代际冲突,这些东西影响了他们与我们的互动方式。

上海时髦的新餐厅外墙油漆下面掩盖的是文化大革命的标语,有些仍依稀可见,有点像让老一辈人走向偏执保守主义的心理伤疤。年轻的中国人对这些创伤几乎毫无了解,政府的审查制度、加上人们不愿谈论过去,让年轻人无法详细了解中国不远的过去的恐怖经历。中国是一个多元化社会,人们对未来有着不同的看法,国家也在不断地改造自身。

我经手编辑的那些书籍的作者是一些有影响力的中国学者,他们仍对美国、美国的价值观和公民社会怀有深深的敬意。事实上,我认识的许多中国人对美国持久性的信心要高于我在美国的一些忧心忡忡的朋友们,后者对特朗普主义和他们认为对民主和自由价值观的其他威胁焦虑不安。

从普林斯顿获得博士学位的郑永年教授是研究中国世界地位变化的专家,他告诉我,中国民族主义者关于中国崛起和美国衰落的观点远未得到中国人的普遍接受,“包括我在内的许多人继续对美国持乐观看法。”经济学家姚洋提倡加强中国社会福利保障系统是受到威斯康星州进步政治人士罗伯特·拉福莱特想法的启发,姚洋曾在该州攻读博士学位。

一些最杰出的知识分子告诉我,他们厌恶中国网络上的那些大V和社交媒体民族主义者,原因与我不喜欢福克斯新闻的原因相同:那些人是机会主义者,用谎言来削弱自己的国家。

在中国的民族主义者、左派、经济自由主义者中,很难找到一个未曾深受美国的社会和文化影响的当代中国思想者。在中国的整个改革开放时期,美国一直是指路明灯,中国的改革开放始于20世纪70年代后期,仍在继续改变着这个国家。对那些去过美国的人(通常是去读书)来说,那往往是让他们终生受益的经历,让他们滋生了把自己的国家变得更现代化、更强大、更美好的动力。

中国和美国的保守派们使用的修正主义历史,扬言要把第一次冷战期间令人担忧的军国主义及其政变和代理人冲突带回来。美国人告诉自己,之所以赢得那场冷战是因为我们是好人,这种简单化的语言正在国会再现。

但是,我们只能通过坚持我们的价值观,才有希望继续当好人,这些价值观包括言论自由、宽宏大量,以及相信我们的文化经受得住挑战。可悲的是,这些价值观正在受到威胁。当一名国会议员怀疑自己的同事、华裔国会议员赵美心对美国是否忠诚时;当得克萨斯州立法机构将一项禁止中国学生在该州读大学的法案提交讨论时;当我们与菲律宾总统(腐败残暴的前独裁者之子)小马科斯这种靠不住的领导人加深关系、增加我们在菲律宾的军事存在时,这些价值观都在受到威胁。

我们可以赢得与中国的冷战,但仍会失去一些让我们之所以伟大的东西。虽然我们推翻了萨达姆·侯赛因,削弱了基地组织,但代价是通过扩大国家安全局的权力、实施《爱国者法案》、让关塔那摩湾的脓疮继续恶化,减少了美国的自由。

美国在指责中国的缺点上想怎样做都行。但我们的最终目标是在政治上挫败对手,还是生活在一个和平的世界里,让我们能够就气候变化等实际问题进行合作?美国应该保持开放、宽宏大量和自由,只有以身作则,才最强大。

我儿子去年11月在上海出生了,他是这两个伟大国家交往的结晶。我抱着他时脑子里想的是,是否会爆发一场战争或发生其他情况导致我们父子被驱逐出境,或迫使他的美国父亲和中国母亲做出某种痛苦选择。中国人民依然热情好客;陌生人有时会走过来对我说,他们很高兴有外国人在他们的国家生活,或者说些“美国,第一!”之类的话。

这些令人愉快且鼓舞人心的时刻不一定会消失。但我们必须做出明智的选择。因为一个气球取消对中国的重要外交访问是我们的选择;让这件事成为过去也可以是我们的选择。

我最近刚刚回到上海——之前我回了一趟弗吉尼亚州,三年来第一次返回家乡。令我宽慰的是,在那里我没有感觉到对中国的好战情绪。许多人同意我的看法,即我们的现行政策和政治辞令不合情理。

也许我们将找到一条更好的前进道路。但我要把红内裤放在手边,以防万一。

Jacob Dreyer是一名撰稿人和编辑,过去15年的大部分时间里生活在上海。

翻译:纽约时报中文网

来源时间:2023/4/2   发布时间:2023/3/31

旧文章ID:29611

白宫强调有必要与北京建立“新”热线和危机处理机制

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作者:  来源:美国之音

白宫一位高级官员星期四(3月30日)表示,美国试图为美中关系设置底线的努力尚未成功,而未来几个月则将证明与北京重建建设性外交的努力是否可行。这位官员强调,美中之间有必要建立类似于“冷战”时期那样的热线和危机处理机制。

在台湾总统蔡英文过境纽约导致美中紧张关系再度升高之际,白宫国安会印太事务协调员柯尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)在华盛顿一次公开演说种表示,美方已经清楚向中方表明,美方已经做好让拜登总统与中国国家主席习近平再次通话的准备。

“我们已准备好,而且从我们的立场,我们希望保持通讯渠道畅通,我们也打算维持这些渠道畅通,”路透社引述坎贝尔在华盛顿智库新美国安全中心举办的一场活动中的致辞说。

拜登上个月在美国军机击落一个被疑为高空间谍气球的无人艇之后曾亲自表示,他计划与习近平打电话讨论气球事件并对事件作出澄清。但是一个多月来,拜登仍然没有能与习近平通电话,美中关系则持续紧张与恶化。

坎贝尔指出,中方似乎“不大愿意进行有关建立互信或沟通或热线的讨论”,而由于中美两军经常在相互近距离内运作,因此建立这方面的应对机制应该是一项“负责任的举措”。

“我们在冷战时期做过这些。我们认为这些措施现在也很合适,”坎贝尔说。

路透社引述坎贝尔的话说,美国正进入与中国竞争关系一个新阶段的初期。

“(我们)意识到在许多方面,我们试图为(美中)关系建立一个基础、一道底线以及护栏的努力并不成功,”坎贝尔说。他所说的这些其实就是拜登与习近平去年11月在巴厘岛举行双边峰会时谈及的重点。

“我想你们会看到未来几个月美国与中国是否能够重建有效、可预测、建设性的外交,”坎贝尔说。

台湾总统蔡英文在前往中南美洲邦交国危地马拉和贝里斯访问途中已于星期三抵达纽约过境停留,并在华盛顿智库哈德逊研究所举办的一场活动上演讲和获颁“全球领导力奖”。此举被北京视为美台“勾连”,以“过境”为幌子,让蔡英文出席政治活动,因此让北京极为不满。

在蔡英文过境纽约期间,中国军方星期五出动九架次战机飞越传统的台湾海峡中线,进行所谓的“战备警巡”。

蔡英文结束对中南美洲的访问在返回台湾的途中,还将在洛杉矶过境停留,并且预计将与美国众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)举行会晤。北京已经放话,如果这一会晤的确举行,中方将采取措施,“坚决有力捍卫国家主权和领土完整”。

蔡英文过境美国之际,美中关系已经恶化到两国1979年建交以来的谷底。

坎贝尔表示,尽管乌克兰战争仍然在持续,美国却越来越聚焦于印太地区,而这已经反映在美国的预算、与印太地区的联络沟通以及对印太地区提供的援助之中。

坎贝尔特别强调了美国与印度关系的重要性,认为这是21世纪最重要的双边关系。由美国、日本、澳大利亚和印度组成的四国集团(QUAD)五月份将在澳大利亚再次举行面对面的峰会。

美国还将于今年11月主办亚太经合组织(APEC)非正式领导人峰会。坎贝尔表示,美国政府为这次峰会准备了“雄心勃勃的议程”,拜登总统将推出一些列举措,让美国在亚太不仅扮演一个安全、外交和政治角色,“而且还扮演一个充满活力的经济和商务角色”。

来源时间:2023/4/2   发布时间:2023/4/1

旧文章ID:29610

57%!特朗普支持率不降反升,美媒:与其任总统前政治气氛基本相符

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作者:甄翔  来源:环球时报

尽管不少人认为,特朗普被起诉对其参加2024年总统选举是一次重击,但美国民调显示,他的支持率不降反升,甚至大幅度领先其潜在竞争对手。

据美国“商业内幕”网站2日报道,根据雅虎新闻与舆观(YouGov)在24小时内针对1089名美国成人进行的调查,在特朗普与佛罗里达州州长德桑蒂斯的“一对一”对垒中,高达57%的受访者表示将投票给特朗普,比后者高了26个百分点。而在一项包含了10名共和党参选人的综合投票中,特朗普得到52%的支持率,德桑蒂斯为21%,排在第三的黑利支持率仅为5%。就连特朗普身边的顾问都对这一局面颇感意外。

上述民调还显示,在填写问卷时,只有34%的受访者得到“很多”关于特朗普被起诉的消息,至今检方也未公开他将被控什么罪名,因此有分析认为,目前的民调尚无法明确呈现这场官司能否帮助特朗普再度入主白宫。至少在初始阶段,起诉似乎未对特朗普造成伤害,他的好感度达45%,高于前11次调查结果;在共和党人中,特朗普的好感度从74%升至79%。

与此同时,美国“政治新闻网”发现,虽然大多数美国人认为针对特朗普的调查是“公平的”,但共和党人士的看法几乎相反,八成共和党人认为特朗普遭到“政治迫害”,相当一部分人称特朗普是无辜的,没有违法。

另据《卫报》报道,在特朗普将遭到刑诉的消息发布24小时内,支持者为其竞选团队打了400万美元,超过1.6万人报名争当选举志愿者。

“政治新闻网”报道称,上述调查数据与6年前特朗普担任美国总统前的政治气氛基本相符。共和党人、特别是观点高度保守的共和党人力挺特朗普,即便其面临的诸多丑闻争议影响其形象也毫不动摇。在此情况下,特朗普有望击败德桑蒂斯等党内潜在竞争对手在共和党初选中胜出,再度成为共和党总统候选人,但这很可能导致共和党在接下来的全国性总统选举中败下阵来。当然,后续随着对特朗普接受聆讯及其刑事指控内容的公开,民调数据还会有新的变化,美国国内政治走势如何仍需拭目以待。

来源时间:2023/4/2   发布时间:2023/4/2

旧文章ID:29609

逮捕前总统不会让国家丧失体面,只会加强民主

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作者:纪思道  来源:纽约时报中文网

1872年,尤利西斯·S·格兰特总统在华盛顿因驾驶马车超速被警察逮捕。警察伸手示意停车,格兰特服从指示,然后与对方一道去了警局。

此事是否有损总统身份?

不,我倒认为这是对民主的美好致敬。在宣称“朕即国家”的法国太阳王路易十四看来不可想象之事,在法律面前人人平等的制度下是理所应当。

时报报道称,因向色情明星支付封口费,大陪审团投票决定起诉特朗普,但起诉书目前尚未公开。此次起诉引起了一些合理的疑问,虽然不清楚指控的细节,但经过据理推测,我们想知道:

既然是首次起诉一名前总统,使用一种可能会被法官或陪审团否决的新奇法律理论,是否合理?我们该如何看待此案受到——甚至包括对特朗普毫无同情的人——的质疑?地区检察官阿尔文·布拉格搞得清楚状况吗?

在看到庭审中的呈堂证供之前,没人能给出这些问题的确切答案,我担心起诉失败可能会助长特朗普的声势。但如果检方因嫌疑人的前总统身份而回避调查,这所传递出的有罪不罚的信号会令我更感担忧。

前总统的平事人迈克尔·科恩因为按特朗普吩咐行事被判三年监禁,当代理人受到惩处,委托人也不应逍遥法外,这是正义的基本原则。这并不总能成为现实,而联邦检察官在科恩一案中取得的成果也难以复制。但我们应致力于实现正义,而这次起诉就是在秉守这一坚持。

这层意义尤其重要,因为这一罪行的潜在影响显然是典型的伪造商业记录案所不能比的;其目的明显是为了影响总统选举的结果,而事实上可能的确影响了。

据报道,特朗普被逮捕时会需要采集指纹、拍照,可能还得戴上手铐。那问题就来了:起诉一位前领导人,是否会让一个民主国家丧失体面?

韩国是最擅长逮捕前领导人的民主国家,已有五位前总统被捕,自上世纪80年代在香港担任时报分社社长以来,我时不时就要报道这些案件。

1996年,一位前总统因在军政府独裁统治期间参与屠杀而被判处死刑。他的继任者因类似罪行被判17年监禁。

另一位前总统则在2009年因腐败丑闻接受调查时自杀。他的继任者因腐败罪名被判处17年监禁。下一任总统在2013年至2017年任内因贿赂和滥用职权等罪行共被判25年监禁。

我曾将这一连串起诉视为政治不成熟的表现。但或许,我倒置了因果。确实,上世纪90年代的韩国民主制度并不成熟,腐败猖獗——然而这些起诉让韩国民主变得更加稳固。

“对韩国人来说,起诉我们的前总统并非易事,”首尔梨花女子大学传播学教授孙智爱(Jie-ae Sohn,音)告诉我。“这是个痛苦的过程,我们也并不愿家丑外扬。尽管如此,这一过程还是非常清楚地表明,法治适用于每一个人。”

“过程可能是丑陋的,”孙智爱还说,“但我们相信,这让我们的民主制度更牢固,也更具韧性了。”

也有一种反对意见认为,这正是美国应该行使检控自由裁量权,让国家得以恢复元气并继续前进的时候。杰拉尔德·福特总统先行赦免了前总统理查德·尼克松,曾让十几岁的我愤愤不平。但随着时间推移,我开始相信这是正确的决定,因为它让这个国家得以愈合。但这里有一个明显的区别:1974年的尼克松已经声名扫地、遭到排斥、一蹶不振,而特朗普拒不认错,还要再次竞选总统。

或许韩国正是一个推动法治和治愈创伤的典范。虽然前总统受到了严厉制裁,但都在一到四年内得到赦免和释放。

眼下,我很难判断曼哈顿地区检察官对特朗普的检控有多少胜算,但威廉·H·赫斯特——那位因超速逮捕格兰特的警察——的话让我深受鼓舞。根据他多年后在《华盛顿邮报》上对此事的描述,他告诉格兰特,“总统先生,很抱歉我不得不这样做,因为您是国家元首,而我不过是一名警察。但职责就是职责,先生,我必须将你逮捕。”

这是我们法律制度威严与尊严的最佳体现。如果1872年的一名警察都能伸出手来,迫使总统将飞驰的马车停下,那我们也应该尽自己所能,去守护法律面前人人平等的伟大原则。

纪思道(Nicholas Kristof)自2001年成为时报专栏作家。他曾因对中国及达尔富尔的报道两次获得普利策奖。欢迎在Instagram、Twitter和Facebook上关注他。他最新的一本书是《Tightrope: Americans Reaching for Hope.》。

翻译:纽约时报中文网

来源时间:2023/4/2   发布时间:2023/3/31

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四问“特朗普被诉”:特朗普和美国的政治体系将经历什么?

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作者:刘栋 阿亚拉 张逸笑  来源:澎湃新闻

当地时间3月30日,美国纽约曼哈顿大陪审团当天投票决定起诉前总统特朗普。特朗普由此将成为第一位面临刑事指控的美国前总统。目前,具体的指控罪名还没有公布,且起诉并不意味着定罪。据特朗普的一位律师苏珊·R·内切莱斯(Susan R. Necheles)称,预计特朗普将于4月4日自首并接受传讯,届时将公布具体指控罪名。

美国资深刑事辩护律师朱可亮对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,目前起诉书还没有公布,还不知道被起诉的是轻罪还是重罪,但应当都和特朗普通过自己律师给艳星支付和解金有关。

不过即便特朗普被判有罪,他也有可能获得“特赦”。美国历史上也不乏先例,尼克松在辞职一个月后被他的继任者杰拉尔德·R·福特(Gerald R. Ford)赦免,免除了他在“水门事件”中的任何起诉。

此外一个重要背景是2024年美国总统大选。此前,多位共和党人表示,如果特朗普遭到刑事起诉,应当退出2024年的总统大选。

第一问:为何被诉?

据美国全国广播公司(NBC)此前报道,执法机构3月18日计划对特朗普提起诉讼,因他涉嫌在2016年总统竞选期间向艳星丹尼尔斯支付封口费并伪造相关商业记录。丹尼尔斯此前指认特朗普与她有婚外情,并在2016年大选期间通过律师迈克尔·科恩向她支付13万美元作为封口费。

2018年8月,科恩承认逃税和违反竞选财务规则,因多项罪名被判入狱,其中部分罪行与其向丹尼尔斯和另一名“特朗普情人”付款有关。科恩最初表示特朗普与这些款项无关,但他后来作证称是特朗普指使他于大选前几日支付了封口费,且特朗普之后为他报销了这笔费用。支付赔偿金以换取保密协议的行为本身并不违法,但由于这笔钱是在总统大选前一个月支付的,特朗普的批评者认为这可能构成竞选违规。对此,特朗普承认亲自报销了这笔钱,但他否认了这段婚外情以及任何违反竞选法的不当行为。

今年年初,纽约曼哈顿地区检察官阿尔文·布拉格设立了一个大陪审团,调查是否有足够的证据就向丹尼尔斯支付封口费一案对特朗普提起诉讼。据美国有线电视新闻网(CNN)3月30日报道,熟悉此案的两位消息人士透露,特朗普在曼哈顿大陪审团的起诉书中面临30多项与商业欺诈有关的指控——这是美国历史上现任或前任总统首次面临刑事指控。

第二问:两党如何反应?

据哥伦比亚广播公司(CBS)3月30日报道,特朗普的律师在一份声明中表示,“我们将积极地与此斗争。”

参议院多数党领袖查克·舒默领导参议院民主党人此前领导了对特朗普的两次弹劾审判,他31日发表声明表示,“特朗普先生和每个美国人一样,都要遵守同样的法律。本案不应存在外部政治影响、恐吓或干预”,并且鼓励这位前总统的“批评者和支持者让这个过程和平地、依法进行”。前众议院议长南希·佩洛西30日在推特上表示,“没有人可以凌驾于法律之上”。

美国前副总统迈克·彭斯向CNN表示,该起诉书 “冒犯了相信公平和法律面前人人平等观念的美国人民”。现任众议院议长凯文·麦卡锡30日在推特上称,“众议院将追究阿尔文·布拉格和他前所未有的滥用权力的责任”。据美国广播公司新闻频道(ABC)报道,众议院多数党领袖、众议院共和党人二号人物史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)称其为“骗局”,是“极端民主党人利用政府武器化以攻击其政治对手的最明显例子之一”。

ABC 在31日的报道重称,“民主党对特朗普的仇恨是无止境的,”得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹写道,这种政治迫害的“实质”完全是垃圾。这是前所未有的司法系统武器化的灾难性升级。

被认为是特朗普在2024年总统竞选中最大竞争对手之一的佛罗里达州州长德桑蒂斯30日发表声明,谴责起诉书是“非美国的”和“法律制度的武器化”。

第三问:特朗普还有什么牌?

特朗普被诉事件被普遍认为会在美国内掀起冲击波,将美国的政治体系推向未知——美国历史上从未有过领导人或前领导人面临刑事指控,更不用说这位当事人还将再次参与2024年总统大选。据CNN 3月30日报道,特朗普针对起诉书发表声明称,这是“历史最高级别的政治迫害和选举干预”。

此前报道指出,特朗普被起诉也可能会影响2024年的共和党总统初选,特朗普会向对手施压以支持他的无罪主张,并将任何反对意见扣上“为了政治利益”的帽子。

“我相信这场政治迫害将对乔·拜登产生巨大的反作用。”特朗普称,“美国人民清楚地意识到激进的左翼民主党人在这里做什么。每个人都可以看到它。因此,我们的运动和我们的党——团结而强大——将首先击败(曼哈顿地区检察官)阿尔文·布拉格,然后我们将击败乔·拜登,我们将把这些不正当的民主党人中的每一个都赶下台,这样我们就能让美国再次伟大!”

《纽约时报》3月31日报道称,特朗普被起诉的消息刺激了他的支持者。在特朗普被起诉消息传出后,纽约警察局要求所有成员都需要“做好部署准备”,必须“在分配的巡逻期间随时做好动员准备”。特朗普此前宣称自己将于3月21日被逮捕,当时便多次呼吁其支持者举行大规模抗议。当天,纽约和华盛顿的官员也提前采取了相关安全举措,以防特朗普被起诉引发大规模抗议。

据报道,若特朗普被起诉,在任何审判之前,特朗普仍将享有宪法保护和无罪推定的权利。因此,特朗普若煽动局势,其他政治人物和媒体将对此无能为力。

美国广播公司(ABC)30日报道,特朗普在保守派政治行动会议上表示,即使被刑事起诉,他也“绝对”会继续竞选总统。

美国宪法没有将无犯罪记录列为担任总统职位的必要资质。宪法专家还告诉ABC,此前最高法院的裁决认为,国会不能为总统职位增加限制条件。此外,州不能禁止被起诉或定罪的重罪犯竞选联邦公职。

CNN分析称,距离共和党第一次党内提名还有将近一年的时间,此时判断共和党初选选民和全国选民对此的反应仍为时尚早。但一些选民已对特朗普不断引发戏剧性混乱的行为感到警醒。

而就在特朗普被起诉的消息公布20分钟之后,其竞选团队便向特朗普的支持者们发出了一封筹款邮件,要求人们捐款支持特朗普参加2024年的大选。

第四问:特朗普将经历什么?

《纽约时报》30日报道称,检察官在起诉特朗普之后联系了其辩护律师并就他的自首条款进行了谈判。

美国 “州立新闻”(TheStateNews)30日报道称,特朗普涉嫌报销封口费为法律费用。在纽约,在财务文件上做出这种虚假陈述是一种轻罪,如果这种虚假陈述是为了助长另一项犯罪,将成为一项最高可判处有期徒刑到四年的重罪。

朱可亮对澎湃新闻表示,“我认为被定为轻罪的可能性大于50%,是否能定为重罪取决于检察官手里的证据和证人。”

在向检察官自首后,特朗普将被护送到拘留所,在这里根据纽约州的刑事诉讼法拍摄一张照片和指纹,然后他就可以在审判前被释放。

《华盛顿邮报》30日消息称,特朗普被逮捕或自首后的第一个法庭程序将是在曼哈顿法庭参加传讯听证会。在提审时,法官将决定特朗普是否需要支付保释金或在审判期间有哪些限制,以及他是否可以在没有保释或限制的情况下被释放,这被称为个人担保释放。

《纽约时报》称,特朗普可能需要几天时间才能出现在法院。起诉书将一直保密,预计正式指控将在他4月4日被传讯时正式公布。在被传讯后,特朗普几乎肯定会自保释放,因为起诉书可能只包含非暴力重罪指控。根据纽约法律,检察官不能要求在此类案件中对被告进行保释。

佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯已经表示,如果特朗普拒绝自首,而纽约当局提出引渡请求,他的州“将不会提供协助”。不过,一旦纽约检察官真的要求引渡特朗普,而德桑蒂斯试图保护他的这位共和党对手,他可能会面临法律诉讼。

来源时间:2023/4/2   发布时间:2023/3/31

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特朗普被起诉,成为史上首位面临刑事指控的美国前总统

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作者:PETER BAKER  来源:纽约时报中文网

这是美国历史上首次有美国前总统遭受刑事指控。有必要再强调一遍:有史以来第一次,一位美国总统遭到犯罪起诉。

自特朗普2016年入主白宫以来,发生了太多不可想象的第一次,有太多不可侵犯的界限被逾越,太多难以理喻的事件震惊世界,以至于很容易就会忽视这一特殊时刻到底是多么不可思议。

此案的种种粗鄙的细节及其涉及的新奇法律理论和政治影响承载了所有关注的目光,但它更广泛的意义还在于,一个国家就这样踏上了从未涉足之路,这将对世界最古老的民主政体的兴衰产生深远影响。两百多年来,总统之位神圣不可侵犯,即便深陷丑闻,总统也能在任职期间——甚至卸任以后——免于起诉。

历史先例不再适用。这一禁忌已被打破。新的先例已经确立。前总统受审是否会使得这个国家分裂,就像水门事件后一些人所担忧的那样?国内外是否会有很多人将其视为胜利者的正义,就像继任领导人将前任投入大牢的发展中国家一样?亦或者,这会成为一个清算时刻,表明即使是这个星球上曾经最有权势的人也不能凌驾于法律之上?

“无论起诉理由是否适当,这都是美国政治及美国法制史上一次意义重大的突破,”哈佛大学法学教授、曾在乔治·布什总统任内担任司法部高级官员的杰克·戈德史密斯说道。

暂不论这是否足以动摇共和国的根基,破天荒的起诉或许不会到此为止。特朗普可能会在佐治亚州面临第二次起诉,以及来自联邦检察官的第三次,甚至第四次起诉。

让人始料未及的是,这场打破藩篱的起诉涉及支付封口费掩盖桃色丑闻这种不体面的事体。考虑到被告人曾经参与的那些更为惊天动地的事件——从试图推翻选举到煽动对国会山发起袭击以阻止权力移交,曼哈顿检方提起的指控似乎没有那么强烈的划时代意义。

但重点若在于问责,那此案可能会重新划定界限,减轻佐治亚州和华盛顿检察官跟进的压力,在掌握证据的情况下提出更严重的指控,因为他们无需再承受为前所未有之举辩护的负担。就让这些多到需要律师用记分卡统计的起诉全留给这唯一一位在国会被弹劾两次的总统吧。

虽然起诉特朗普让这个国家面临未知,但宪法起草者们大概只会对起诉如此姗姗来迟感到惊讶。司法部政策坚称现任总统不能被起诉,但制宪者倒是明确考虑到了总统离任后被起诉的可能性。

宪法第一条第三款规定,总统若被众议院弹劾定罪,且被参议院免职,“仍应负有刑责而得依法被起诉、审理、判决和惩罚”。

“总的来说,我们对这一措辞的解读是,无论总统在任期间遭受了何种弹劾,他离任后仍可能因其任内的不当行为承担民事或刑事责任,”北卡罗来纳大学宪法教授迈克尔·格哈特表示。

换而言之,任何前总统都不能免于刑事责任。“若是知道有哪个总统可能在任内或卸任后凌驾于法律之上,制宪者定会感到震惊,”格哈特说。

事实上,在指控特朗普煽动2021年1月6日国会山袭击事件的第二次弹劾审判中,来自肯塔基州的共和党领袖米奇·麦康奈尔参议员声称,自己投他无罪是因为特朗普已经离任,但他也表示,特朗普仍可面临刑事起诉。

“我的观点是,只要提起的案件是一般情况下会起诉的罪行,且证据也像通常情况下一样有力——也就是说不会被视为选择性起诉——那我们就必须向政客问责,不管他们正在或曾经担任何种职位,”罗伯特·穆勒的副手安德鲁·韦斯曼说,穆勒曾是负责调查特朗普竞选活动与俄罗斯关系的特别检察官。

霍夫斯特拉大学彼得·卡利科政府学院执行院长、负责一个总统历史项目研究的米娜·博斯表示,要求领导人必须承担责任会让这个饱受极化困扰、对民主制度忧心忡忡的国家更加强大。“积极并持续致力于确保所有公职人员遵守法治,是应对这些挑战的关键,”她说。

但也有人担心这对总统职位的长期影响,尤其是因为,这次起诉是由一名地方检察官而不是司法部提出的,这为全国各地的检察官自行追究总统责任打开了大门。

2008年,自由派的佛蒙特州两个小镇的选民通过决议,指控小布什和副总统迪克·切尼犯有“违宪罪”,并指示镇上的律师起草起诉书。虽然没有任何结果,但不难想象,一位保守的地方检察官会试图指控拜登总统没有充分保护边境之类的罪名。

戈德史密斯说,任何起诉都可能撕毁这个体系的结构。他说:“特别是,如果这次起诉之后,特别检察官提出了合理的起诉,我们将在中期内看到相互指责和报复,这一切都会在政治层面上损害我们的国家健康。”

甚至在没有评估实际证据的情况下、在出现任何起诉之前,特朗普的盟友就给曼哈顿的案件打上了政治的烙印。无论地区检察官阿尔文·布拉格发现了什么都无关紧要——为了捍卫他们政党的上一位总统,以及可能的下一任提名人,他们先发制人地宣布起诉是非法的,因为起诉是由民主党人提起的。

田纳西州共和党众议员、众议院国土安全委员会主席马克·格林把对特朗普的起诉比作欠发达国家的政治案件。“丹尼尔·奥尔特加在尼加拉瓜逮捕了他的反对派,我们称这是一件可怕的事情,”他上周表示。“拜登先生,总统先生,请考虑一下。”

以似是而非的、出于政治目的的指控关押前领导人在专制国家可能很常见,但一些最发达的民主国家也并不回避将其领导人送上法庭。在以色列,前总理埃胡德·奥尔默特因受贿、欺诈和其他指控在监狱中度过了一年多的时间,现任总理本雅明·内塔尼亚胡目前正因类似指控接受审判。

在意大利,前总理西尔维奥·贝卢斯科尼刚刚作为执政联盟的一员重新获得一些权力,在漫长的职业生涯中,他面临过35起刑事诉讼,尽管他只有一次因税务欺诈被明确定罪,并被判处一年的社区服务。他曾经涉及一起未成年人卖淫案,被指控贿赂证人,上个月,法院裁定他无罪获释。

近年来被定罪的其他民主领导人包括法国前总统雅克·希拉克(挪用公款)和尼古拉·萨科齐(以权谋私)、韩国前总统朴槿惠(腐败)和台湾前总统陈水扁(受贿)。

在美国,茶壶山事件、水门事件、伊朗门事件和白水事件从来没有把哪一位总统送上被告台。唯一一位以被告身份进入警局的在任总统是尤利西斯·格兰特,当时他驾驶马车在华盛顿的街道上超速行驶,被警察拦下,而他付了20美元就走了。

虽然以前没有总统被起诉过,但早期的副总统亚伦·伯尔在卸任后因密谋将西部领土分割成一个新国家而以叛国罪受审,不过后来被无罪释放。将近两个世纪后,另一位副总统斯皮罗·阿格纽因在一起腐败案中认罪辞职。

特朗普不会因为起诉甚至定罪而被禁止竞选他的旧职位。1920年,社会党领袖尤金·德布斯在监狱里第五次竞选总统,当时他因为反对第一次世界大战而入狱。他获得了919799张选票,占总票数的3.4%。当然,与特朗普不同的是,他不是主要政党的候选人,也没有获胜的希望。

至少还曾有几位总统担心在卸任后会被起诉。理查德·尼克松在辞职一个月后被他的继任者杰拉尔德·福特赦免,使他在水门丑闻中免于受到起诉。比尔·克林顿在其任期的最后一天与白水事件检察官达成了一项协议,承认在宣誓后就自己与莫妮卡·莱温斯基的婚外情提供了虚假证词,为此他放弃五年的律师执照,并支付2.5万美元的罚款,以换取不以普通公民身份面临指控。

历史学家理查德·诺顿·史密斯为福特写的传记《一个普通人》(An Ordinary Man)将于下月出版,他说,福特赦免尼克松并不是想开一个先例,禁止未来起诉总统,而是想让这个国家走出水门事件,因为他面临着通货膨胀、越南战争的收尾和公众的深刻怀疑等挑战。

“与其说他宽恕尼克松,不如说他试图忘记尼克松,”史密斯说。“也就是说,是为了抵制大众、政治和媒体的痴迷,可以理解的是,这种痴迷是围绕着一个美国总统面临牢狱之灾这个以前不可想象的概念而形成的。这种情况的存在让他无法做他该做的事情,也让美国人难以翻过这一页,去正视和处理尼克松留下的所有问题。”

他还说,这一决定不应意味着特朗普因为福特而得到了一块“免罪金牌”。“让福特成为后续总统错误行为的替罪羊,这似乎有点不公平,”史密斯说。“正如他自己在1980年警告的那样,如果选民选择了一位嚣张的总统,‘我是说以一种危险的方式,上帝保佑这个国家。’”


Peter Baker是时报首席白宫记者,为时报和《华盛顿邮报》报道了五位美国总统的新闻。他还著有七本书,最新的一本是与Susan Glasser合著的《The Divider: Trump in the White House, 2017-2021》。欢迎在Twitter和Faceboook上关注他。

翻译:纽约时报中文网

来源时间:2023/4/2   发布时间:2023/3/31

旧文章ID:29606

王毅会见美中关系全国委员会会长欧伦斯

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作者:  来源:外交部网站

2023年3月31日,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京应约会见美中关系全国委员会会长欧伦斯。

王毅说,当前中美关系面临诸多困难和挑战,希望美中关系全国委员会和更多美方理性友好人士为中美关系重回稳定发展轨道发挥建设性作用。

王毅强调,中国内外政策保持高度连续性和稳定性,对美政策也一以贯之。而美国对华政策却发生重大变化,刻意将中国打造成最严峻地缘挑战甚至是威胁。要改善中美关系,美方应当把两国元首巴厘岛会晤共识真正落到实处,重归理性务实的对华政策,停止打压围堵、“脱钩断链”等错误行径和短视行为。

王毅重申了中方在台湾问题上的严正立场,强调妥善处理好台湾问题,最重要的原则是一个中国,最根本的遵循是中美三个联合公报,最严峻的威胁是“台独”分裂活动。美方必须言而有信,以实际行动维护好中美关系政治基础。

欧伦斯说,祝贺中方前不久促成沙伊和解,这一突破性外交成功展现了中国作为负责任利益攸关方的担当和重要作用。我高度赞赏中方释放深化改革开放的强有力信号,加征关税、“脱钩断链”无益于美中两国,也无益于世界。美中关系全国委员会坚定致力于促进美中交流和人员往来,将继续为增进美中相互了解发挥积极作用。

来源时间:2023/4/2   发布时间:2023/3/31

旧文章ID:29605

美国使劲掏空一个中国原则背后的自私算计

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作者:李开盛  来源:澎湃新闻

3月29日至31日,中国台湾地区领导人蔡英文“过境”美国纽约,其间会见美方官员、国会议员,参加哈德逊研究所颁奖典礼并发表演讲。中国外交部发言人对美方不顾中方严正交涉和反复警示,执意安排蔡英文过境窜美提出严正抗议,予以强烈谴责,并指出美方此举严重违反一个中国原则和中美三个联合公报的规定,严重损害中方主权和领土完整,向“台独”分裂势力发出严重错误信号。

近些年来,每当台海发生风波,美国政府总是宣称其一个中国政策没有改变。虽然在细节上,外界也会注意到,中国使用的是一个中国原则,而美国使用的是一个中国政策。但毫无疑义的是,1979年1月1日双方共同发表的《建交公报》中明确无误地规定:美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内,美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。

那么,美国是如何同台湾保持“文化、商务和其他非官方关系”的呢?

美台所谓的“文化、商务和其他非官方关系”

第一,持续不断地向台湾出售武器。中美建交后不久, 美国国会即通过“与台湾关系法”,规定要“向台湾提供防御性武器”,引起中国的强烈不满,因此就有了1982年8月两国发表《八一七公报》,其中规定美国不得再提高售台武器的性能,并要逐步减少数量。但40年过去了,美国的售台武器不但没有停止,反而屡创新高,甚至是明目张胆地出售进攻性武器,如2022年拜登政府要求国会批准的对台军售案就包括60枚“鱼叉”反舰导弹和100枚“响尾蛇”空对空导弹。

第二,政治接触屡屡冲击红线。“非官方关系”的内涵非常清楚,那就是美台之间的官员接触应受严格限制,更不要说领导人之间的接触。但早在上个世纪90年代初,时任台湾地区领导人就开始在出访时“过境”美国,李登辉甚至以“私人行程”名义访问康奈尔大学并发表演讲。此后,台湾地区领导人借出访之机“过境”或“技术性停留”美国成为常态,蔡英文2019年出访时“过境”美国停留时间竟达五天四夜。另一方面,美国在对台交往的官方限制方面也更趋松动,去年8月时任众议院议长佩洛西更是悍然窜台,结果引发中国方面的坚决反制。

第三,明目张胆支持台湾扩展“外交”空间。多年来,美国一直公开宣称要帮台湾拓展“国际空间”,包括加入各种官方性质的国际组织。例如,美国不但在国内通过立法的形式推动台湾加入世界卫生组织,还曾当面向世界卫生组织负责人施压要求接纳台湾。为了帮助台湾维系为数有限的“邦交国”,美国还公然搞出一个“’台湾友邦’国际保护及加强倡议法”。早在这次洪都拉斯宣布与台“断交”前后,美国就公然派出助理国务卿尼科尔斯和前参议员多德以总统特别顾问身份前往洪国活动,只是徒劳无功。

表里不一暴露美国霸权自私和虚伪本质

美国为台湾所做的上述行动,已经完全且严重超出了所谓的“文化、商务和其他非官方关系”范畴,是对一个中国原则的赤裸违反,也是对美国所承认的三个联合公报的公然违背 。此次蔡英文的所谓“经停”,去程走纽约,除了在哈德逊研究所发表演讲外,其所谓的侨宴还邀请了新泽西州长参加。回程经洛杉矶,除了在里根总统图书馆演讲外,还可能与美国现任众议院议长麦卡锡见面。一个“经停”搞得如此招摇,其根本上就是美国的纵容、默许甚至暗中鼓励的结果。

这一切背后其实还有着美国对自私利益的多重考虑:

第一,主权原则仍是当前国际社会最 主要的规则。美国动不动就抬出“以规则为基础的国际秩序”,但美国不愿意大声宣称又不得不承认的最主要国际规则就是尊重一个国家的领土完整与主权。虽然美国通过阿富汗战争、伊拉克战争体现出对他国主权的无视,一直想对中国搞“和平演变”,但却神经兮兮地担心中国通过某种手段干涉它自己的“国内政治生活”。在俄乌冲突这样的场合,则赶紧竖起主权原则这杆道义大旗。

第二,不愿意轻易与中国发生冲突。美国外交尽管经常高喊民主、人权,但实际上有着很浓厚的实用主义色彩。美国人很清楚,美国尽管当前实力要强于中国,但在台湾问题上两国的利益是反向不对称的。台湾是中国最重要的核心利益,中国愿意为了维护两岸统一付出任何代价。但在美国来说,台湾不过是对其霸权地位和国家安全具有一定重要性的“棋子”,它不愿意也无法付出与中国同比例的代价。因此,尽管美国也在为各种事态进行准备,但拜登政府却一直强调要与中国管控冲突。

第三,不想被“台独”势力牵着鼻子走。在阻止实现中华民族伟大复兴上,“台独”势力的所作所为正中美国下怀。但美国外交中的冷血算计决定了,在美台勾搭的过程中,只有美国才是那个能够主动发号施令的人,绝对不能出现“尾巴摇狗”的局面。这一是因为中美之间有着更加广泛的关系,而不是只有台湾议题。二是在“台独”势力一心谋独的情况下,美国也担心被他们的发热或绝望拉下水。在这种情况下,“一个中国”就能够成为对“台独”势力进行施压、转而进行操控的利器。

可见,关于“一个中国”的口号,美国还会继续喊下去。与此同时,不断掏空一个中国原则的行为,美国仍然不会停止。只是这种表里不一更加暴露出美国霸权的自私和虚伪本质,暗示着“台独”势力想抱紧美国大腿却随时可能被其一脚踢开的凄凉结局。在中国这边,美国关于“一个中国”的承诺也越来越不值钱,能够取信中国的,只有美国的实际行动。

所以,在做着掏空一个中国原则行为的同时,美国不要期待喊一声坚持“一个中国”就万事大吉。此次让蔡英文“过境”,人还未走台湾就失去了洪都拉斯。如果麦卡锡跑去见蔡英文,台湾还会失去更多,美国则可能要赔上它对这个“小伙伴”的所谓承诺与信誉。

(李开盛,上海社会科学院研究员)

来源时间:2023/4/2   发布时间:2023/4/1

旧文章ID:29604

突发:美国悍然出台“限制法案”,新冷战要来了?

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作者:老鱼君  来源:老鱼讲古

昨天晚上,在中国人民都还在睡觉的时候,美国国会却悄咪咪地在推出一项新的“限制法案”,这个法案是由美国国会两党的议员联合提出的,拜登总统已经明确表示支持。也就是说通过的概率非常大。

这个法案将授权商务部审核、禁止美国公司和个人与敌对国家管辖的信息、通讯技术公司(百万用户以上)的交易。

这个法案列举的六个敌对国家:有中国(包括香港、澳门)、古巴、伊朗、朝鲜、俄国、委内瑞拉。

如果美国最终悍然通过这个法案,那么造成的影响将超过从川普时期的中美贸易争端开始美国出台的所有的贸易限制措施。

就在前几天,美国国会还全票通过了承认“中国是发达国家”的提案,这一提案通过之后,意味着中美两国在贸易上已经处于完全平等的状态了。

很多人可能要问了?那中美贸易以前就不平等了吗?

事实上,虽然中国早就加入了WTO,但是由于之前一直被认定为发展中国家,因此在关税等问题上享有一定的保护条款,比如美国的汽车出口到中国要加收至少20%的关税,但中国的汽车出口到美国,几乎是没有关税的。

另外,作为发展中国家,还能享有世界粮食组织、卫生组织等的无偿援助和世界银行、国际货币基金组织等的低息甚至是无息贷款。

而美国、英国、欧盟和日本等西方发达国家,每年也都有对发展中国家无偿援助的项目。这有点像国内对某些“贫困县”的做法。

如果成为“发达国家”之后,这些好处就都没有了。

今年以来,美国已经出台了很多关于高科技出口的限制法案,而且,美国今年还通过了一项在和平时期金额最高的国防预算,达到了8420亿美元,其中武器装备采购的金额达到1700亿美元,研发预算为1450亿美元。

美国的几个军队领导人也纷纷喊话,要随时做好打大仗的准备。

前不久,美国、英国和澳大利亚还达成了“三方核动力潜艇伙伴关系”(SSN-AUKUS),这一协议使得这三个国家可以共同使用最先进的技术建造潜艇,并将潜艇部署到亚太地区,三国还将在亚太互派作战人员,进行一体化作战。

以上的这些消息,已经让我们隐约闻到点“新冷战”的味道了。

关于最近发生的这些事,原《环球时报》总编辑胡锡进老师又发话了,他说:中美冲突将越来越多,中方必须有报复的手段,但不能杀红眼。

港真,看见他这段话我挺无语的。

我想问问胡老师,这些敌人都已经被你们给整红眼了,你现在说让我不能杀红眼?请问怎么才能做到呢?

来源时间:2023/4/2   发布时间:2023/3/30

旧文章ID:29603

如何阻遏中国:华盛顿必须让北京知道武统台湾的代价

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作者:徐宇深(emerson-tsui)

2023-03-31

译者注:自从1996年台海危机以来,中国一直在努力扩充军事实力与核力量。现在,核力量不断上升和越发自信的中国是否会冒进发动武统?美国应当如何应对中国的战略核威慑挑战?美中双方如何才能避免“终将演变成核战争”的战争? “中国焦点”现将美国国防大学国家战略研究所高级研究员吴志远(Joel Wuthnow) 发表于《外交事务》上的文章翻译如下(原文标题为:How to Out-Deter China: Washington Must Make Beijing Understand the Costs of a Conflict Over Taiwan),以飨读者;为便于读者理解,文中对于可能引发疑惑的术语或偏误进行了备注说明。

1996 年 1 月,中国在台湾海域进行的一系列导弹试射引发了一场危机。当时,一位中国将军冷酷地暗示,中国可能会采取核打击以应对美国对台海冲突的干预。他警告说, “比起台北,美国人民(显然)更关心洛杉矶。” 然而,这种剑拔弩张掩盖了这样一个事实,即中国人民解放军 (PLA) 知道自己没有足够的军事实力阻止美国介入台湾战争。 当时,与世界唯一超级大国开战的代价和风险,让中国一开始就对挑起战争敬而远之。

但从那以后的几年里,中国一直在努力通过一种被称为“战略威慑(strategic deterrence)”的方法来降低美国干预的可能性。在所有手段中,这种方法主要依赖释放核威慑信号来阻止潜在对手加入战斗。 尽管拜登政府推出了自己以“综合威慑(Integrated deterrence)”阻遏中国武统的计划,但中国的威慑努力仍在加强。“综合威慑”涉及具有威胁性质的军事手段和经济制裁,并通过与美国盟友的紧密联盟说服中国发动战争的代价太高。这两种此消彼长的威慑模式水火不容,可能会破坏台湾海峡乃至整个地区的稳定。在其“美国衰落论”看法的刺激下,加之其迅速扩大的核武库的鼓舞,以及俄总统弗拉基米尔普京——利用核威胁限制美国对乌克兰的支持方面的“显著成功”——的激励,中国将在“华盛顿会置身事外”的心态下变得信心百倍可能毅然决然挑起冲突。

要避免冲突的螺旋式升级,华盛顿必须阻遏中国对其自身能力的乐观情绪; 换句话说,我们要更有效地威慑中国。 这需要向北京发出明确的信号,即: 两个拥核大国之间的任何造成的灾难性代价将远大于武统台湾的潜在收益。 如果威慑失败——如果中国越来越相信自己的军事优势,并低估美国对该岛的承诺——两国最终可能卷入拥核大国之间的战争。

直到最近,解放军一直认为它无法阻止美国对台海冲突的干预。克林顿总统在 1996 年台海危机期间向东亚海域部署两艘航空母舰或美国 1999 年科索沃战争期间对中国驻贝尔格莱德大使馆的“误炸”都表明华盛顿是势不可挡的。在无可匹敌的美国军事力量强化下,这种判断得到加强。美国的势不可挡在 1990-91 年的海湾战争(Gulf War)和2003年在入侵伊拉克初期萨达姆武装力量的快速溃败中都表现得淋漓尽致,中国的核劣势同样固化了这一看法。 甚至到2020 年,美国政府估计中国只有大约 100 枚洲际弹道导弹 (ICBM),而且没有有效的海基或空基核威慑力量。 中国这一类核力量规模相对较小,使冲突基本难以升级到常规水平以上。然而,这不足以让美国决策者排除在中国进攻台湾时进行干预的可能性。

自1996台海危机以后,中国一直致力于增强其军事能力,建立必要的军火库以赢得台海冲突的胜利。 为了给中国军队争取足够的登陆时间,解放军开发了被称为“杀手锏”的系列武器,包括旨在攻击美国航母的反舰弹道导弹(译者注:如DF-21/CSS-5)、瞄准西太平洋美军基地的远程导弹,以及能够打击所有西太地区美军基地的轰炸机。使用这些武器可能会为解放军部队争取足够的时间,即在美军抵达之前登陆台湾并成功夺岛。即便中国飞速的军事现代化努力没有缩小与美国的军事差距,解放军也已成为西太平洋地区的强大力量。

然而,对中国而言,与美国进行常规战争仍然是一个冒险的方案。 美国各军种一直在根据潜在的中国威胁进行适应性训练,从而能够对假想的解放军入侵部队进行毁灭性打击。 现在,美国空军拥有更先进、威力更大的远程轰炸机; 海军拥有令人畏惧的核攻击潜艇; 海军陆战队已经就如何在靠近中国的地点行动展开训练;军队已经开始部署灵活的多域特遣部队。特遣部队不仅高度机动,还具备发射导弹、开展电子战和网络战以及收集情报等混合能力。一旦爆发冲突,它们将迅速介入以实施空中行动和导弹打击。 在美军部署赴台战斗地面部队的情况下,即使解放军以某种方式设法夺岛,对抗美国常规战争的军事成本也将令人瞠目,并可能使中国的发展倒退数十年。

野心正在带来灾难

但中国现在有理由相信它可以阻止美国的干预。首先,在政治、经济和社会方面,美国似乎比在冷战后的鼎盛时期更脆弱。当时,中国刚开始制定自己的威慑战略。  2008 年,随着美国在全球经济衰退期间的疲软表现,北京的外交政策开始变得更加自信。这种自信出自一种感觉,即:即便其他国家陷入困境,中国依然强大。 2021 年 1 月 6 日的国会山暴动和2021 年夏天仓促的阿富汗撤军,似乎让中国愈发相信自己的“美国衰落论”。

其次,中国正在扩大其战略武库,并对自己的军事实力越发自信。 美国政府估计,中国的洲际弹道导弹发射装置从 2020 年的 100 个增加到 2022 年的 450 多个。这一变化使解放军领先于美国。中国的核弹头储备预计将从今天的 400 枚增加到 2035 年的 1,500 枚。一些中国弹道导弹潜艇携带的新型远程导弹可以打击美国本土:这些潜艇也开始在南海开展作战巡逻。中国人民解放军空军已经投入使用一种具有双重打击能力的轰炸机——这是一种可以威胁美国在太平洋的岛屿和美国盟友——如日本——的飞机。预计在十年内,解放军又会装备一款具备更远射程的新生代战斗机。 2021 年 7 月,解放军测试了一种高超音速核导弹系统(译者注:DF-17,即东风-17),该系统既可以向美国本土发动常规打击,也可以进行核打击。这种高超音速核导弹系统将有可能规避导弹防御系统。 这种武器的存在或将使中国领导人更为自信,相信他们能藉此恐吓美国领导人。

第三,普京在整个乌克兰战争期间的核武力威胁对中国领导人具有指导意义。 尽管解放军可能对俄罗斯未能实现其最初目标——打败乌克兰军队并在基辅建立傀儡政府——感到惊讶,但北京饶有兴趣地观察了普京如何抵御来自美国和欧洲的干预的手段——这些手段包括运用核信号、挑衅性言论、演习,并提高俄罗斯核力量的警戒级别(并非巧合的是,俄罗斯人也称这些举动为“战略威慑”)。 中国人民解放军一位戴姓学者在 2023 年初声称,俄罗斯的核武库和高超音速导弹等主要常规系统是 “有效战略威慑”,这一威慑针对的即为美国和北约对乌克兰的直接干预。 普京威慑的成功或许有助于让中国的规划者相信,他们的核武库同样可以威慑美国。

对美国实力的不看好、更大的战略武库以及普京威慑的例子,可能会鼓励中国领导人认为他们可以武统台湾,且这一行动不会遭遇美军的严肃回应。 可以肯定,这种说法可能与现实完全脱节——中国武统台湾很可能会刺激美国迅速干预,拜登已对此有多次表态。 然而在北京看来,自己的威慑方法能够确保以较低的成本获胜。战略与国际研究中心进行的一系列兵棋推演说明,如果美国不介入冲突,台北可能会在几周内投降。 在相对容易获胜的前景的诱惑下,中国可能会误入一场规模更大的战争,而这场战争可能会演变成核战争

威慑北京

正如中国专注于战略威慑,华盛顿同样专注于威慑中国。 在美国2022 年国防战略中,国防部提到了综合威慑的必要性。 为实现这一目标,该战略确定了优先事项,例如更具弹性的作战系统、新的作战概念、更广泛的情报共享。 2022 年美国核态势评估报告指出,必须努力通过建造新的洲际弹道导弹、设计新的弹道导弹潜艇,并通过实现 B-52 轰炸机机队的现代化来保持美国老化的核威慑力量的可信度。

在核威慑方面,美中两国的不同给华盛顿带来一些优势: 首先,美国的威慑战略强调与盟国的协调。 中国缺乏盟友,而美国与澳大利亚、日本、菲律宾和印太地区的其他国家在一系列安全问题上密切合作。 其中一些国家甚至可能直接卷入台湾冲突,给北京带来额外的军事风险。 随着中国核升级给印太地区安全蒙上的阴影,美国可能会加倍扩大威慑范围,即:美国将把对于其盟友的任何核打击,视同为针对美国本土的核打击。

其次,美国的威慑战略旨在以协调的方式,将所有的国家力量工具紧密结合一体。对俄罗斯的制裁向北京暗示:对台湾的侵略不仅会招致军事风险,而且会招致美国主导的制裁,而这些制裁还会得到欧洲和亚洲工业民主国家的支持。由于融入了全球金融和贸易体系,中国可能会发现自己对这种压力难以招架。

如果中国低估美国对台湾的承诺,两国最终可能卷入战争。 作为其自身威慑战略的一部分,华盛顿还必须努力阻止中国说服自己,即:美国可以在冲突开始时轻易被中国威慑。华盛顿的威慑性姿态可能会引发战争而不是阻止战争,但政策制定者仍然可以通过战略沟通来削弱中国领导人对其自身威慑有效性的信心,并强调核姿态的风险。 美国领导人首先应该表明,乌克兰和台湾之间没有相似之处。 在后一种情况下,美国的利益要大得多——一位美国高级官员(译者注:助理国防部长拉特纳 (Ely Ratner),负责印太安全事务;该言论系拉特纳出席参议院外交关系委员会听证会(S.Hrg. 117-270)时所说。)表示,台湾是亚洲安全架构(译者注:拉特纳强调的是第一岛链, 即First Island Chain)中的一个“关键节点(critical node)”,因此华盛顿不能失去台湾。可供华盛顿选择的做法并不多,而且可能更为有限。运送补给是北约对乌克兰表示支持的一种方式,这无需部署地面部队或建立禁飞区;然而,解放军对台湾的封锁可能会使补给成为一个站不住脚的选择,并将选择范围缩小到直接介入或不予干涉。 届时,北京将不得不冒险押注华盛顿会选择后者。

其次,美国政策制定者应该向北京传达信息,即核信号包含严重的升级风险:这可能使中国的情况变得更糟。例如,信号战术(译者注:警告发射战略(Launch on Warning,LOW),即将部队置于一触即发的状态。在这种状态下,中国可能会在错误假设——即“美国进行了第一次核打击”之下——发射核武导弹;这将增加冲突开始时本可避免的核交火。 针对美国本土的非核打击,例如对关键基础设施的网络攻击,也可能导致冲突失控。 在与中国官员的讨论中,美国官员应该明确表示,使用此类工具不仅不会吓倒美国决策者,而且只会导致局势进一步升级——并可能带来灾难性的后果。 当然,保证也需要对等:如果北京不对美国领土使用类似武器,美国就不会以中国大陆为目标。

总而言之,华盛顿必须采取行动,以确保北京不会在过度自信中认为它可以在入侵之后威慑美国。 中国必须了解武统台湾的真正风险; 如果它因狂妄自大而忽视这些危险,它可能会招致灾难。