作者：荆棘阿甘  来源：知乎

这几天北京的人多起来了，昨天都说到北京交通达成了中度拥堵，关于放开是好是坏，我不好评论，毕竟我在南方，症状轻一点，年轻人的好一点，我家老人都病了6天，还没好转，小孩子倒是生龙活虎。

我们放开管控，倒是给美国出了大难题。

美联储现在已经把利率加到了4.5%，市场预测2月份大概率是加息25个基点到4.75%。

在这种高利率情况下，西方国家的经济持续衰退，不管嘴巴怎么硬，都会或明或暗地承认已经开始了衰退。马斯克说明年经济严重衰退，要警惕美股暴跌。

一般来说，只要预期进入衰退周期，大家都会紧缩开支，猫着身体过冬，等待春天到来。

这就导致经济紧缩，大宗商品暴跌，世界很多国家轻则破产，重则发生颜色革命。

可是，此时中国经济放开，猛地给大宗商品市场注入了强心针。

布伦特原油在12月上旬见底之后开始拉升，等会儿开盘估计直接过85，等到元旦假期之后估计回到90以上了。

这么搞，以卖资源和劳动力为主的亚非拉国家不但不会破产，反而会活得生龙活虎。

反过来，西方国家的通胀就彻底控制不下来了。

这事已经不是经济问题了，而是政治问题。

对美国人来说，想靠美联储去控制经济的希望基本上破灭了。

美联储通过强力加息，想通过强行冷冻美国经济的做法去推动世界经济危机，然后转嫁美国的危机，这条路走不通了。

美国进口从3月份加息开始一路下滑，别小看这点降幅，这足以让世界经济重感冒，特别是叠加中国经济放缓。

但是就和我3月26号的文章《美国这次加息最大的漏洞是什么?为什么这次加息是美国自杀》里面说的，只要我们不配合，那美国的加息转移风险的游戏就玩不下去，最后只能自己承受伤害。

不管这次疫情放开管控是什么原因，但是在结果上，确实极大的对冲了美联储加息的效果。

更可怕的是美国战略原油储备已经只有3亿多桶，50%的储备量已经没办法再降低了，美国人说要在油价80以下回补储备，可是后面随着中国经济复苏，别说80以下，就是90以下也难。

这是给拜登留下一个大麻烦。

一旦拜登忍不住就回补，那油价春节前到100就是板上钉钉的，如此一来，普京又高兴坏了。这对美国来说，真是政治不正确，这是资敌。

对于大宗商品市场来说，利好不是一两个，最少三四个以上。

就拿龙头商品原油来说：1，欧佩克可能会继续减产;2，俄罗斯会减产;3，中国需求旺盛;4，美国加息进入尾声;5，美国要回补战略原油储备;6，美国债务太高还会继续超发货币。

利好实在太多，利空还真是少。原油利好最多，其他商品也会跟上，特别是有色和黑色系。

我们放开管控，真是会引起全世界的连锁反应，看美国人怎么搞。

要是1月份的CPI重新走高，美联储的信用可就破产了。

来源时间：2023/1/3   发布时间：2022/12/26

旧文章ID：29084

作者：  来源：环球时报

香港《亚洲周刊》1月2日文章，原题：美对华外交两条路线摆荡

2023年来临。美国对华外交的取向如何，暗流汹涌，两条路线斗争厉害，背后是资本力量与意识形态的力量斗法，成为2023年美国对华外交的底色。

拜登政府要使台海成为兵凶战危之地。美国对华外交的基本格局就是采取高新科技制裁、关税与“价值链”论述，联合欧洲与日韩、澳大利亚等盟友，围堵中国，对中国的供应链施压，目的就是让中国崛起的速度减慢，甚至因经济下行与疫情上升而导致内部动乱，让美国可以火中取栗，赢得更多筹码。

但拜登的鹰派政策却被打脸，因为打压中国的供应链，损害了美国大财团的利益。美国的汽车企业(从福特、通用到特斯拉)、金融巨头高盛及黑石等，在中国都有巨大利益。拜登要制裁中国的高阶芯片，不许美国芯片输往中国，也导致高通等企业的利益受到损害。这使得美国产官学的“三边委员会”对当前政策提出异议，指出美国决策者心胸太狭窄，见树不见林，不能看到美国的整体利益，而只是情绪性发泄，给美国国家利益带来损害。

美国学术界的中国问题专家﹑哈佛大学教授艾利逊早就警告美国需要汲取历史教训，作为世界第一强权的美国面对中国快速崛起，很容易堕入“修昔底德陷阱”。事实上，美国在二战后干预亚洲的战争都出现误判，从国共内战、朝鲜战争、越战到阿富汗战争都以失败告终，都是血淋淋的教训，但美国仍高估自己，低估对手，错估形势。这引起学界反思，为何美国总在错误的战场和错误的敌人打错误的战争。

最新反思来自美国华裔政治学者白洁曦。她指出当前美国外交决策者的对华政策缺乏可持续性，难以贯彻，就以制裁中国的产业链来说，残酷事实是对美国的企业与金融界都带来极大损害。中美之间的零和游戏非常危险，只有进入一个“竞争共存”的模式，才符合美国的最佳利益。

巧合的是，从欧洲到澳大利亚都对美国当前的单边主义不满。美国要求欧洲盟友制裁俄罗斯，但美国卖给欧洲的能源产品却贵上好几倍，大割欧洲的“韭菜”。最近，欧洲一些国家表示，对于美国要求制裁华为5G系统不会理会，因为拆掉华为系统后的损失与改建费用都要由欧洲来负担。这都是欧洲所不能承受之重。澳大利亚也开始跟进，工党政府要立刻修补与北京的关系。

新的一年，美国的对华政策会在两条路线之间摆荡。民主党鹰派还是高举意识形态对华强硬，但却面对内外的强烈反弹。美国学界与财经界的论述都在要求对华“竞争共存”，要避免任何的战争风险，落实和平愿景。这是美国外交的拐点，也是推动全球经济复苏的拐点。

来源时间：2023/1/3   发布时间：2023/1/3

旧文章ID：29082

作者：王文  来源：《前线》2023年第1期

2023年是人类命运共同体理念提出10周年，也是“一带一路”倡议10周年。过去10年，进入新时代的中国深度参与全球治理变革，经历激烈的大国博弈进程，越来越具有战略定力与政策耐心。2020年7月中共中央政治局会议指出，“当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识”。这为我们透过纷繁复杂的国际现象、洞察21世纪第3个十年提供了新的长时段视角。百年变局正在持续演进，大国博弈“持久战”正在深化，持续保持战略定力与政策耐心对中国来说变得尤其重要。

百年变局持续演进

世界正经历的百年未有之大变局，不只是宏大叙事与国力兴衰层面上的东升西降，更是嵌入世界政治、国际经济与全球观念等各个领域而产生20世纪初甚至是近代以来从未有过之深刻变化。2022年的诸多事件，深刻印证了百年变局的持续演进，而2023年世界局势将巩固这一不可逆的百年变局大势。

第一，从世界政治的角度看，非西方国家正以前所未有的迹象呈现出群体性崛起的独立自主之势头。

俄罗斯以激进的军事方式试图打破美国霸权主导下的二战后国际秩序，在顶住西方上万次制裁之后，加速推进俄罗斯“东向”政策与欧亚经济联盟的整合;2022年底左翼领导人卢拉重新赢得巴西总统大选，继墨西哥、阿根廷、秘鲁、智利、洪都拉斯、哥伦比亚等国左翼政府执政之后，占据拉美地区人口80%以上的国家近年来先后“左转”，均主张与美国保持距离，推动拉美独立自主与一体化进程。

东盟国家在2022年底先后成功举办东盟峰会、二十国集团(G20)峰会、亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议，与中美两国保持同等距离，通过区域团结与经济活力不断强化长期追求的“中心地位”;印度则怀揣大国梦，不断寻找东西方的平衡点，经受住西方拉拢其联合制裁俄罗斯的诱惑，又与中俄保持相对合作的独立外交政策，更是在2022年底连续接棒联合国安理会轮值主席国、G20轮值主席国，面临全球大国影响力提升的巨大机遇。

2022年中亚国家则不断夯实元首协商机制，签署了《21世纪中亚发展友好睦邻合作条约》等一系列重要文件，持谨慎的中立立场，与俄罗斯、美欧等国均保持等距离，标志着中亚国家区域一体化合作将迈入新阶段;伊朗、土耳其这两个中东区域强国，也借2022年俄乌冲突局势进行纵横捭阖，全面提升本国的全球影响力。

阿拉伯世界22个国家群体在21世纪前二十年经历了美式反恐战争和“阿拉伯之春”之磨难后，开始痛定思痛，着眼于独立自主与“一心一意谋发展”的战略转型，沙特和卡塔尔等国“2030愿景”、伊拉克 “2035规划”、科威特“2035愿景”、阿曼“2040 愿景”、阿联酋“2050愿景”等战略规划都在拉升阿拉伯世界的未来走势。

2022年底卡塔尔世界杯、中国-阿拉伯国家峰会、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会更是将阿拉伯世界的全球影响力抬升上了空前的高度;2022年非盟成立二十周年，“联合自强，自主发展”的发展战略更加坚定;中国则圆满召开党的二十大，成功开启新的百年征程，朝着社会主义现代化强国的目标扎实前行。

由此可见，无论从区域经济的整合到全球影响力的提升，还是从本国独立外交到未来发展的预期，世界历史上从未有过一个时期像21世纪第三个十年初始阶段这样，非西方的世界呈现出如此蓬勃发展的生机与自主成长的活力。非西方国家的这些新迹象，未必都以对抗、冲突或制衡的方式来应对西方霸权的惯性，却都以摆脱西方控制为基点、以本国利益为战略中心、以各国政治觉醒为依托、以国际政治民主化与各国相互尊重为主要诉求而展开。西方与非西方之间的政治对等结构日趋强化，正在成为21世纪第3个十年世界政治的重要特征。

第二，从国际经济的角度看，各国发展步伐“去西方化”的速度正在以前所未有的态势持续推进。

百年一遇的新冠疫情，使各国经济增长都受到了巨大的冲击。美国百年来首次丧失应对重大国际危机的全球领导权，且自身抗疫、种族矛盾、经济复苏、政治秩序都面临着重大挑战。国际组织、智库普遍预测，中国经济总量将于2030年前后超过美国，成为全球第一大经济体。欧洲占全球经济比重降至百年来的新低，欧元汇率也创新低。

2020年，继此前工业总产值、货物贸易总量成为世界第一后，中国对外直接投资首次位居世界第一，包括美国在内的所有发达国家有史以来首次失去领衔投资全球化的“桂冠”位置。中国吸引外资近年来也频频超过西方各国，正前所未有的呈现出最具有国际资金吸引力的国家优势。2022年1月，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效。作为历史上首个非欧美国家参与与主导的全球最大自贸区形成，折射了西方对国际自由贸易垄断权的丧失。继东盟、拉美经济一体化之后，非洲、中东、中亚经济整合势头也逐渐兴盛。

2022年底非洲开发银行、非盟等机构联合发布《非洲工业化指数》报告显示，37个非洲国家的工业化进程在过去11年间取得积极进展，非洲大陆自贸区的进程进一步提速。2022年，中亚五国签署《中亚国家在多边形式下互动的构想》《中亚“绿色议程”区域方案》《2022—2024 年区域合作发展路线图》，展现了中亚经济一体化的强烈意愿。2022年底举行的第31届阿拉伯国家联盟首脑理事会也声明承诺，努力实现阿拉伯经济一体化，以全面激活大阿拉伯自贸区，为成立阿拉伯关税同盟做准备。区域经济的“去西方化”，伴随着全球贸易“去美元化”、科技“去美国化”。

2022年二季度，美元在国际储备资产中的份额占比为59.53%，远不及2001年时的72.7%，降至二战结束以来的最低点。在第四次工业革命中，智能科技、量子计算、大数据、5G等，欧美国家也失去了绝对的垄断权。

由此可见，随着近一二十年来西方作为国际经济火车头的动力消逝，欧美国家的重要性进一步下降。世界各国在发展道路、经济政策的“去西方化”，源于各国对西方领衔全球化并没有带给世界繁荣的历史困境的反思，更源于欧美国家频繁爆发经济危机、加降利率外溢、对外实施制裁、跨国科技禁运等负面效应逼迫各国经济政策加紧本土化。西方不再是各国经济增长与社会发展的原动力，更不再是世界发展的唯一中心区。

第三，从全球观念的角度看，西方民主、自由、人权理念遭到全球批判而呈现前所未有的“去神话化”进程。

以政治民主化、经济私有化、社会自由化为核心逻辑的西方话语起源于近代资产阶段革命时期，主导着世界主流思潮200多年之久。但随着美国国力的相对衰落以及21世纪以来在伊拉克战争、阿富汗战争、国际金融危机、“阿拉伯之春”、叙利亚难民危机、特朗普执政、俄乌冲突等诸多事件的冲击下，“美国例外主义论”“民主优越论”的神话显然已被打破。

剑桥大学《2020年全球民主满意度报告》经过长达50年、150多国、近400万人的追踪民调显示，全球民主正处于一种“萎靡不振的状态”。百余国对西方民主的不满，随着时间的推移而增加，在全球范围内达到空前高度。美国自诩“世界民主灯塔”的形象，遭到百年来前所未有的全球批评。

相比之下，“发展”已成为世界主流政治话语。联合国通过“2030年可持续发展目标(SDGs)成为全球共识，175国签署《巴黎协定》承诺全球气候共同行动，非洲《2063年议程》号召“在共同价值观和共同命运基础上合力建设繁荣团结的非洲”，还有《金砖国家创新合作行动计划》《拉丁美洲2040年远景规划》等都在印证，发展是世界各国战略的最大公约数。

作为全球最大的国际公共产品，“一带一路”倡议近10年来也获得了空前成功。各国都认识到，是发展，而不是西方式民主、自由、人权，才是当下最紧迫的事宜。没有发展，任何政治愿景都将是空谈。无疑，发展中国家出现了人类近现代化以来前所未有的政治觉醒。教条化私有制、简单化选举制、机械化减少政府干预、片面化提倡金融自由化的“华盛顿共识”面临着重构甚至崩溃的困境。

综上所述，百年变局的大幕持续拉开。世界各地发生诸多或激烈、或残酷、或积极的重要事件，都能在国际政治、经济、观念层面持续演进的重大变局中获得投射。透过这些不断深化的百年变局，或许可以推测世界可预见性的未来。

百年变局下的大国兴衰“持久战”出现拉锯状态

从现状看，百年变局并不会短期内完结，相反，在未来相当长的时间内，百年变局会阶段性地呈现出波折反复的现象。正如党的二十大报告强调的，“世界进入新的动荡变革期”，2022年俄乌冲突引发一系列连锁效应再次印证，尽管“东升西降”、“非西方世界的群体性崛起”、“去西方化”、“民主去神话化”的长期总趋势不会变，但这一进程并不总是线性的，政治安全、经济金融、思想观念等三大领域的激烈斗争可能会在2023年表现得更突出，大国兴衰的“持久战”将出现拉锯状态。

客观地讲，西方国家经济、社会与媒体仍有较强的实力，相较于非西方世界的优势在可预见的将来依然存在，对长达数百年的西方霸权之势的护持也还会长期存在，百年变局持续演进进程中体现出来的激烈政治军事博弈、残酷经济金融竞争、胶着思想观念争辩会愈发明显。在这方面，中国、美国、俄罗斯等大国之间的互动尤其值得关注。

事实上，近年来，美国多家智库在对华战略竞争的研究中，已充分关注到“持久战”逻辑。像兰德公司、新美国安全研究中心等智库从国防能力支撑、全球战略资源配置能力的角度研究与中国的长期竞争，美国少壮派学者、前白宫官员杜如松则在2021年新著《持久战：中国取代美国主导秩序的大战略》一书中全面梳理与概括中国所谓的“长期的逐渐取代美国领导地位与全球影响力的战略”并提出美国的应对方案。

正如二十大报告中所说：“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”对中国而言，2023年面临的大国兴衰“持久战”仍在拉锯中，需要提防以下三个方面的斗争形势：

一是政治安全领域对中国的“诱战”、“骗战”陷阱。

拜登执政两年后，美国推出的印太战略日益成形。2023年，试图重塑地缘政治、经济格局的印太效应，无疑会成为干扰东亚、南亚甚至非洲、拉美发展的新变量。美国对其他大陆采取“离岸平衡”的策略仍会继续发挥作用，导致俄乌冲突不可能在短期内了结，进而形成对国际经济复苏、各国自主发展的长期影响。

更令人警惕的是，种种智库报告与媒体报道显示，美国在2022年已尝到在俄乌冲突既满足本国军工复合体、能源出口商的重大利益，还能形成“以乌制俄”“以俄压欧”新战略平衡格局的甜头。2023年，一些美国阴谋家想利用“美印日澳四国机制”、“美英澳三边安全伙伴关系”等盟友体系，企图在西太平洋领域再次挑动一场类似“乌克兰危机”式冲突。

要知道，拜登政府是历届美国政府对台出售武器最多、纵容美国官员访问台湾最多的一届政府。这导致在台湾海峡、南海区域存在着与自身发展预设轨迹很不相称的潜在军事冲突阴霾。

二是经济金融领域对中国的“压制”、“衰败”阴招。

受疫情影响及诸多综合考量，中国经济2022年增量40多年来首次低于美国经济增量。这不是经济实力与增长潜力的真实表现，却诱发了2022年一些美国学者所谓“美国经济反超甩开中国”、“中国增长已达到顶峰”甚至“中国经济开始衰败”等歪论，试图误导国际市场投资与经贸预期，打压中国经济复苏前景。

更需要注意的是，美国联合盟友对华实现芯片等高科技产品禁运，推行“印太经济框架”试图重塑在全球产业链，不断推出《无限前沿法案》《芯片法案》《美国竞争法案》《通胀削减法案》等诸多措施刺激制造业回流美国，还通过激进加息、对华制裁等方式压制中国经济增长，试图延长美国作为全球第一大经济体的地位。中国发展从不以赶超美国为目的，希望与美国保持互利共赢，但美国对中国崛起的焦虑，以及其一系列对华经济金融科技打压政策，导致中美经济总量排名竞争进入了易位前夕的白热化阶段。

三是思想观念领域对中国的“渗透”、“歪曲”企图。

对美国而言，综合国力第一的全球地位仍然会持续相当长的一段时间，加之美国科技创新实力仍领先于世界，好莱坞电影持续构筑“美国英雄拯救世界”的印象，还有美国富人慈善捐赠的机制、美国大学的人才吸引力，以及纳斯达克等美国资本市场红利扩散，都会在科技、社会、教育、金融等多个方面延迟西方霸权“大坝决堤”的最后时限，甚至在相当长一段时间里，仍会成为世界上一些人前赴后继成为美国拥趸的怂恿力量。从这个角度看，2023年美国希望重塑国家形象、重拾民主自由价值在全球影响力的行为会持续推进。

2023年奥密克戎病毒的泛化冲击与经济复苏的艰难，容易动摇一部分中国人对国家发展道路的信心，也会助长西方意识形态的渗透进度。可以想象，2023年，逐渐放开后的中国，各种中外思想文化交流交融交锋将更加频繁，跨国思想文化领域斗争将更加深刻复杂，围绕发展道路和价值观的较量会更加凸显。

一些错误言论和观点不时出现，变得更为隐蔽、活跃和复杂。发扬斗争精神、增强斗争本领，坚决打赢中外意识形态领域斗争主动仗，筑牢意识形态安全防线变得更为紧迫。

百年变局下的中国战略定力

除了人类命运共同体、“一带一路”倡议的10年节点，2023年还是改革开放的45周年。45年来，面对变幻莫测的国际风云，中国始终坚持独立自主的和平外交政策，始终奉行互利共赢的开放战略，始终坚定维护国际公平正义，敢于善于斗争，在改善全球治理与推动世界发展的同时，捍卫了本国的核心利益，创造了良好国际环境，开拓了广阔发展空间。45年来有效发展经验与对外交往传统，在同样高度不确定性的2023年应继续坚持下去。

第一，继续聚焦发展，以全力做好后疫情时代的经济复苏来化解外部环境动荡不安的冲击。2023年全国工作任务的重心肯定是恢复经济。围绕2022年因疫情造成的、仍然很大的“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”，2023年必须形成“几家抬”格局，形成财政、货币、金融、产业、工商、就业等各类政策协调配合的合力，尤其是按照2022年底经济工作会议部署以及此前发布的各项重磅文件所要求的，聚焦适度超前的基础设施建设、推动建立全国统一大市场、落实扩大内需战略规划纲要等，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济运行整体好转。后疫情时代，保持战略定力，持续推进高质量发展，任何外部动荡与干扰都不能逆转百年变局下中国崛起步伐。

第二，继续敢于善于与试图遏制中华民族伟大复兴的敌对势力坚决做斗争。2023年百年变局“拉锯”，国际形势仍会相当严峻。面对试图阻止中国继续发展的外部力量，尤其是那些企图搞分裂、搞破坏的势力，中国应坚决与其做斗争，毫不手软，打击到底。与此同时，对那些试图激怒中国、借以反向团结自身社会日益分裂的意图，中国则应该更善于精准分化政客与民众、政府与社会的关系，了解党派之间、群体之间关注利益的差异，进而通过斗争中求合作、在斗争中化解矛盾，既稳住对我有利的良好国际环境基本盘不被颠覆，还要最大范围内获得持续推动百年变局深化的主动权。

第三，继续扩大开放，弥合国际裂化，争取中间地带，持续构建人类命运共同体。2023年阻止大国争斗与区域冲突继续恶化，发挥负责任的全球大国作用，将是中国对外交往的重要工作。中国具有全球第二大经济体与发展中国家的双重国际身份，可扮演缓和俄乌冲突等一系列地区安全问题的协调方，强化与各个区域性、集体崛起力量的双边合作，利用各类多边平台，传播中国主张与有效方案，争取亚非拉国家的尽可能多的支持，为广大发展中国家的经济复苏贡献力量，瓦解一些西方势力试图掀起新冷战的意图。在这方面，中国2023年的对外任务仍是相当艰巨的。

总之，百年变局下，中国日益走近世界舞台中央，已成为国际社会公认的世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者!百年变局不易，大国博弈“持久战”艰辛，中国继续披荆斩棘，砥砺奋进，定能成功获得百年变局的主动，圆满完成新的百年征程。

来源时间：2023/1/3   发布时间：2023/1/1

旧文章ID：29076

作者：缪宗翰  来源：联合早报

回顾2022年，台海局势受世人关注的程度，可能仅次于俄乌战事。特别是美国众院议长佩洛西8月访台后，解放军在台湾北部、西南、东部等六个海域进行全天候实战化联合演训，期间更有导弹飞过台湾上空，落入日本专属经济海域，被视为第四次台海危机。

面对北京强势威慑，美国参众两院仍在9月分别推出《台湾政策法案》，众院版本保留敏感外交条文，包括美国在台协会(AIT)任命须参院同意等。

尽管这项法案在美国国会换届前完成协商、成法的可能性不高，不过对台军援部分已纳入美国总统拜登12月23日签署的《2023年度国防授权法案》，授权未来五年提供台湾100亿美元(135亿新元)无偿军援，并要求加速处理台湾军购请求。

台湾蔡英文则在去年12月27日宣布，从2024年起将现行四个月义务役(征兵)训练制度，恢复为一年期的义务役。她指大陆对台威逼情势明显，唯有备战才能避战，能战才能止战，越是做好准备，对岸冒进概率越小。

对于美台合作更趋紧密，中共第二十次全国代表大会(二十大)政治报告虽然重申会尽最大努力争取和平统一的前景，但仍强调绝不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施选项，以应对外部势力干涉和台独分裂人士与活动。

为此，分析普遍认为，大陆未来五年的对台政策仍以促统为主，但反外部干涉的次序也将高于反台独。

大陆对台人事与政策预计3月后明朗

依照惯例，中共将在1月底、2月初之间召开中央对台工作会议，而新一届的对台高层人事预计在3月举行的全国两会过后更加明朗。在此之后，对台政策也会更清晰。

人事方面，曾任中共中央对外联络部部长的宋涛，于去年底接任大陆国务院台湾事务办公室主任一职。他在1978年至2001年间一直在福建工作，与中国官方在福建工作的时间有重叠;担任中联部长后，宋涛也曾多次担任中国官方特使，出访俄罗斯与朝鲜等国。

在中共二十大后，延任的政治局常委王沪宁排名晋升至第四。外界普遍预计，他将接替汪洋出任全国政协主席，并兼任中央对台工作领导小组副组长。他去年12月接连出席大陆台湾民主自治同盟、全国台湾同胞联谊会会议，被视作为新职热身。

台湾政治大学东亚研究所特聘教授王信贤接受《联合早报》采访时指出，从过去中联部公开活动出席记录来看，王沪宁在担任19届政治局常委期间应分管中联部业务，相信宋涛与王沪宁有一定程度的共事经验。他认为，从宋涛的工作经验看，他深受高层信任，接掌国台办将更能执行中央对台领导小组的意志;而从中联部的工作性质来看，国台办未来或许将更强化统战工作。

王信贤在另一场面向在台日商的座谈会中提到，王沪宁受到中国官方信任，应该会是中共历来权力最大的涉台二把手，可能推动对台新论述，并强化民主协商。

他认为，在未来对台政策上，大陆将精准打击台独，可能会再推出第三波“台独顽固分子清单”;经济社会促融则更侧重主场统一，劝诱与制裁手段并行;持续军事外交作为，以战逼和、以战逼降，并与美国进行对台法理斗争。

台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳也在一场座谈会中分析，除了中国官方，王沪宁将是大陆对台总体方略的主要建构者、执行者以及理论推动者;大陆前外长王毅预计将接任中共中央外事办公室主任杨洁篪职务，兼任对台工作领导小组秘书长。

他认为，这三人将成为大陆新一届对台工作“铁三角”。

至于未来五年，北京是否有对台动武的急迫性?张五岳认为，除非台湾明确法理台独，或者美台建立官方关系与军事同盟，碰触到大陆无法容忍的红线，否则北京不太可能在2027年前进行武统;不过虽然大陆暂时不会实施武统，但必然在促统上要取得历史性进程与推进。

上海东亚研究所助理所长包承柯则对本报指出，二十大提出统一是实现中华民族伟大复兴的必然要求，但这是长期的历史任务，并非一蹴可及。

包承柯认为，在未来五年内，大陆对台基本政策仍会朝和平统一努力，不会轻易启动武力，但若出现外部干涉或台独政策行动，就可能导致两岸冲突性结果;而在两岸官方缺乏互信、往来的情形下，未来一年大陆对台工作会更着重推动民间交流。

美议长访台 蔡英文访美 或引爆台海冲突

政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄曾在马英九政府担任国安会咨询委员，并参与2015年两岸领导人会谈。他近期在一场座谈会上指出，中共二十大所提出的中心任务，是强调“中国式现代化”与实现中华民族伟大复兴，包括共同富裕、和平发展等内涵。

因此他认为，不论对外关系还是对台关系，估计北京未来五年的方向都是尽最大努力争取和平。

学者：美对华关系战术上整体走向“和缓”

邱坤玄也提到，美国对华长期对峙战略不会改变，并且会用尽一切手段，阻止大陆成为世界霸权;但战术上可以调整，这一点从拜登先前提及大陆短期内不会武力犯台的说法可看出，华盛顿在对华关系战术上整体走向“和缓”。

他研判，中美双方目前都在努力争取令关系和缓的机会，并努力管控分歧，但未来一年有两个可能在台海引起风波的引爆点，一是有望出任美国众院议长的共和党领袖麦卡锡(Kevin McCarthy)是否访台;另一则是美国国会是否会邀蔡英文赴美演讲。“这两件事可能会在台海造成一些纷扰，值得注意。”

佩洛西去年访问台湾前，麦卡锡曾提出，如果他所属的共和党赢得中期选举，他将以众议院议长身份访问台湾。

包承柯则对本报指出，麦卡锡若访台当然会引爆激烈冲突。“大陆不会沉默地看着他到台湾去，一声不响，这是绝对不可能的。”

但他认为，拜登政府现在有意稳定中美关系，特别是接下来国务卿布林肯将访华，麦卡锡如果在这样稳定的环境里刺激中美关系肯定不合适，美国行政官方将会干预。

美国共和党领袖麦卡锡有望成为众议院新议长，他曾在2022年7月提出，若共和党赢得中期选举，他将以众院议长身份访台。(路透社)

至于蔡英文访美的可能性，包承柯则说，美方不太可能给予她如同乌克兰总统泽连斯基般待遇，让她在国会发表演说，但以访问中南美国家的名义过境美国，“打擦边球”是可能的。

包承柯指出，只要拜登政府愿意维持习拜会上所达成的共识，为中美关系维持护栏与稳定因素，那么即便蔡英文过境美国，也不至于产生真正的影响;但若美国政府给予蔡英文重大礼遇，或有政府人物出面接待，那都将冲击中美关系。

虽然中美关系在两国元首去年11月的会晤后趋于缓和，但美国国务院仍于12月中旬正式成立“中国事务协调办公室”(Office of China Coordination)，专门应对来自中国的地缘政治挑战。在此之前，美国国防部和中央情报局也都相继成立了针对中国的部门。

而在拜登签署包含呼吁美台联合军演、邀台参与2024年环太军演等内容的《2023年度国防授权法案》后，解放军东部战区12月底宣布在台湾周边海空域操演。

根据台湾国防部统计，从12月25日清晨6时至26日清晨6时，共侦获扰台军机71架次，其中逾越海峡中线并侵扰西南空域共47架次，另有七艘次军舰，若以侦获数计算，不但架次创新高，也是2022年最多。

包承柯认为，《2023年度国防授权法案》成法后是否执行值得观察，而在未来这一年里，美国若又通过类似《台湾政策法案》的其他法案，也将成为另一个台海冲突的引爆点。

明年台湾大选两岸再添变数

除了大陆对台决策以及美国因素，2024年1月台湾将举行总统大选，因此在未来这一年里，选战也将为两岸关系再添变数。

民进党方面，现任副总统赖清德被视为下一届总统大热人选。蔡英文12月底接受媒体提问时也提到，赖清德是适当的总统接班人选。

在去年11月出访帕劳期间，赖清德曾说两岸路线会延续蔡英文路线，但对于是否调整“务实台独工作者”路线，他则说“台独及台湾独立，其实是指台湾不属于中国的一部分，这是台湾的共识”。

在野的国民党尚未明确由谁挂帅挑战2024总统大选，但现任党主席朱立伦、新北市长侯友宜等人都被视作可能人选。

学者：若国民党上台两岸关系可能缓和

《自由时报》近期引述国民党党内人士透露，国民党中央将着手为2024重返执政准备，预计2023年春天完备对两岸、国际关系以及国家安全议题的论述主调。

这名党内人士还提到，国民党中央除了计划访问美国、日本、欧洲与东南亚国家，也极可能派副主席以上层级人士率团前往大陆。

对此，包承柯研判，在2023年选战期间，赖清德的竞选语言恐怕会更突出两岸冲突性结构，而大陆也势必会做出警告。相对而言，他认为，倘若2024年国民党上台，至少在“九二共识”的基础下，两岸关系可能有所缓和。

至于大陆如何看待曾多次表态将角逐2024宝座的台湾民众党主席柯文哲?包承柯则认为，台湾选举结构仍不利第三势力，且柯文哲到目前为止还未能提出具体两岸论述，不与大党合作，独自迎战的胜选机率不大，但可能会瓜分部分选票，进而成为影响选举结果的其中一项关键因素。

对于2024年台湾大选的选战主轴，王信贤受访时则说，2020年大选时，“抗中保台”发挥作用，但从2022年的九合一选举结果看，这项诉求面临边际效应递减。

他认为，虽然国家安全跟统独议题在2024大选依旧关键，但面对大陆在军事、经济层面的施压，2023年选战期间，“除了比谁比较能够保护台湾，民众还会看，若大陆要武力攻台，你准备好了吗?”

来源时间：2023/1/3   发布时间：2023/1/1

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作者：  来源：环球时报

随着2023年的到来，作为当今世界最重要双边关系之一的中美关系，能否在经历了过去一年的跌宕之后企稳，备受世界关注。新年伊始，中国外交部长秦刚大使在美国与美国务卿布林肯通电话，表示期待与布继续保持密切工作关系，推动中美关系改善发展。自两国元首去年11月巴厘岛会晤以来，双方在多个领域、各个层级的对话和接触在增多，这让不少观察人士对2023年的中美关系回温表达了谨慎乐观。

在过去的这一年里，中美关系可以说一度走到了危险的边缘。在台湾问题上，华盛顿在中方的底线附近进行疯狂的“极限试探”，尤其是时任众议院议长佩洛西窜台，严重冲击了中美关系的政治基础，让本已脆弱的两国互信雪上加霜。此外，华盛顿将中国视为“头号战略竞争对手”，在经贸领域不断加码对华制裁，在高科技产业链上大搞“脱钩”政策等，这些做法不仅冲击了中美双边关系，也危及世界的和平与稳定。

在2023年，中美关系是会出现一定程度上的回摆，还是走向不可避免的恶化甚至相撞?不难发现，近来对于两国关系企稳的“时间窗口”的议论多了起来，还有观点认为今年可能会出现一个中美关系的“小阳春”。这些说法本身就反映了外界的某种期待。中美的沟通机制在恢复、两国关系决不能脱轨失控成为最大共识、双方都面临疫情后的经济复苏挑战、2024年美国将进入大选年等等，的确有一些迹象显示，2023年或许是缓和中美关系最有可能的一年，“当前是合作的最佳时机”。

但这样的“机遇期”即使客观上存在，也仍然十分脆弱，而这是需要华盛顿反思的。美国政治的极化和撕裂，已经对中美关系形成了巨大的挑战，即使拜登政府有意踩一脚刹车，但在“越反华越出位”的国会山，冷不丁就会抛出一个雷。换句话说，尽管中美关系最近出现了回温迹象，但在台湾、产业链等方向上的问题始终没有解决，它们随时可能因为美国内部因素而突然恶化。

如今美国内部对此出现了越来越多的反思，《华尔街日报》此前的一篇署名评论指出，美国国内政治优先事项促使决策者对“中国威胁”反应过度，两党就“中国威胁”的共识几乎没有为具体政策“留下进行明智思考的空间”。此外，还有美国学者建议华盛顿在行动上“显示一些克制”，比如将美国军舰穿越台海的次数减少一半。华盛顿的政策精英应当正视这些理性声音。

当然，尽管中美关系面临了诸多不确定性，但有一点是十分确定的，那就是中国的稳定性将对中美关系形成积极塑造。这种稳定性既包括我们负责任的大国态度、对美外交原则和政策的确定性，也包括中国坚持“办好自己的事情”，一步一个脚印地实现综合实力的发展，并让自身的发展与时代大潮紧密交织。我们当然希望中美关系在2023年实现积极的进展，但就算出现“风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”，我们也毫不畏惧。

面对重重挑战，世界要好起来，大国要作表率。过去一年来，我们坚持不懈探索中美两个大国正确相处之道，展示出最大的克制和善意。在新的一年里，两国如何正确看待对方内外政策和战略意图，确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调，显然华盛顿需要做得更多。

来源时间：2023/1/2   发布时间：2023/1/2

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