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美籍华人海军少将钟云其人其事

刘显闻
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美籍华人海军少将钟云其人其事

 –我会把船和人都带回来[1]：纪念华裔美国海军少将[2]钟云

1945年4月14日，在冲绳海域，美国海军驱逐舰西格斯比号遭到一架日本神风特攻飞机的袭击。当时的舰长张鸿恩指挥官正值战斗岗位。那架敌机贴着海面飞行，仅距水面约15英尺，随后撞向西格斯比号的舰尾并爆炸。这次撞击导致西格斯比号的左舷发动机和舵机完全瘫痪，右舷发动机的速度也被限制在每小时五节以下。爆炸造成23名水兵牺牲，舰体严重受损。

尽管如此，张鸿恩指挥官仍然英勇无畏，指挥全舰的防空炮火持续而有效地还击敌军空袭，同时亲自协调和指挥损管队伍全力抢修，努力防止战舰沉没。

时任太平洋舰队司令的海尔希上将[3]曾问他是否需要凿沉这艘已严重受损的军舰。张鸿恩坚定地回应道：

“不行，我的船上还有孩子不会游泳，我不会把他们丢进水里。我们确实情况危急，正在缓慢下沉，但我们会继续努力控制进水。我会把她带回去。”

随后，迈阿密号巡洋舰在敌火中整夜拖带着西格斯比号，直到它能够自行航行。最终，这艘受创的战舰艰难地返回了珍珠港。张鸿恩指挥官因其在战斗中的英勇表现和卓越领导力，被授予海军十字勋章与银星勋章[4]。

以上翻译来自ChatGPT，其原文为Find a Grave网站上钟云墓附文。上文ChatGPT翻译的张鸿恩，即为钟云，其英文全名为Gordon Pai’ea Chung-Hoon，一般全译为戈登·派伊亚·钟云。钟云于1910年生于夏威夷群岛檀香山（Honolulu, Hawaii）。其名字中的派伊亚（Pai’ea）来自夏威夷王国（The Kingdom of Hawaii）创始人，卡美哈美哈大帝（Kamehameha the Great）。派伊亚是卡美哈美哈大帝出生的名字，在夏威夷本地语中，有坚强，勇敢，及统一等意思。卡美哈美哈大帝在1795年统一了夏威夷诸岛，建立了夏威夷王国。该王国一直存续到1893年。所谓“公共安全委员会”发动政变将其推翻，并建立临时政府和夏威夷共和国（The Republic of Hawaii）。夏威夷共和国只存续了5年，就被美国所兼并，从1898年起成为了美国的一个领地（Territory of Hawaii）。钟云出生的1910年，夏威夷已经是美国的一个领地。但是，在当地习俗中，用夏威夷王国开国国王卡美哈美哈大帝的名字来命名儿子，这个风俗还保留着。

钟云的父亲是小威廉·钟云（William Chung-Hoon Jr. 1883-1952）出生在檀香山，属于第二代移民。小威廉的父亲，老威廉·钟云（William Chung-Hoon Sr. 1859-1934）是第一代移民。但是，由于1882年的《排华法案》等原因，目前，可查询到的公开资料中对于钟云父亲和祖父的华裔身份鲜有较详细披露。但是，可以肯定的是钟云的祖父来自中国，至于来自中国哪里，什么时候来夏威夷等，已经找不到确切的信息。据《夏威夷星报》于1979年1月刊登的钟云少将的讣告，其父小威廉曾任夏威夷地区财政官员（Treasurer of the Territory of Hawaii）[5]。这说明钟云少将的家庭背景在当时，在当地是很不错的。钟云少将的母亲是艾格尼丝·普娜娜（Agnes Punana Chung-Hoon，1886-1970），据说是夏威夷本地人，她和小威廉共有五个女儿，钟云少将是最小的儿子。相对优渥的家庭背景也印证了钟云少将能被送到马里兰州读高中，并于1930年进入美国海军军官学校学习的原因。

据1934年美国海军军官学校的毕业生手册，《幸运包》，

“钟（“托尼”）夏威夷，檀香山

当钟第一次踏上这片土地时，美国对他这个来自太平洋岛屿的坚韧之子来说还是个新鲜事物，但他很快适应并融入其中，两年的塞文学校让他学会了这个世界的所有生存之道。谁能忘记在新生夏训期间那些愉快的闲聊时光和钟用吉他伴奏的歌唱时光！

在“学术”方面，钟总是乐观地前行，尽管他以频频重考而闻名。他与学术部门的多次交锋让朋友们颇为担心，但他总能坚持到底。没有人比钟更顽强——或许这正是他最终成功的原因。

在运动方面，钟是个奇迹——我们关注了他四年，至今未发现他有哪项运动不擅长。棒球是他最大的爱好，但学术压力让他远离了棒球场，而海军的橄榄球实力因此得到了提升。

慷慨、友善、随时准备分享故事或借出一支“香烟”，一个出色的音乐家——钟是我们中最受欢迎的人之一。他还是个社交明星，休假时是个理想的朋友和东道主，参加过他派对的人都能证明这一点。他绝不是个“害羞的家伙”，经常带着女伴。钟是一个让海军引以为傲的人，他的成功人生无疑将属于他。祝你好运，托尼[6]！”

从上述评语中，不难看出钟云是个体育优等生。又据1979年《夏威夷星报》的诔文，

“在为海军队效力期间，钟云先生因其三栖能力的半卫和赤脚开球员身份而赢得全国赞誉。他作为能跑、能传、能踢的全能球员而闻名。1958年的《体育画报》在其“银禧纪念全美明星”特刊中，将钟云先生与另外25位1933年的橄榄球明星一同刊登，以表彰他们在美式足球上的卓越表现。[7]”

托尼（Tony）是钟云少将的昵称。这份珍贵的校友录对钟云的肯定和祝福，“一个让海军引以为傲的人，他的成功人生无疑将属于他，”被日后钟云的人生所印证。

根据美国海军部在1958年编撰的军官生平录，

“1934年6月毕业后，钟云先生被分配到印第安纳波利斯号巡洋舰（USS Indianapolis），在该舰上担任初级军官，并被借调至宾夕法尼亚州，直至1936年3月。他随后被调往驻扎在珍珠港、隶属于战斗舰队水雷第一分舰队的蒙哥马利号（USS Montgomery）。一年后，他又被调至同在珍珠港、隶属于潜艇部队第19驱逐舰分舰队的登特号（USS Dent）服役。

1939年7月，他被派往亚利桑那号战列舰（USS Arizona），该舰是战斗舰队第一战列舰分舰队的旗舰。1941年12月7日日本袭击珍珠港期间，他正隶属该舰，当时该舰被炸沉[8]。之后，他于1942年1月21日加入博格斯号驱逐舰（USS Boggs），并担任执行官直到当年9月。

1942年10月，他前往华盛顿州塔科马的西雅图-塔科马造船公司，协助装备卡米克号驱逐舰（USS Carmick）。自1942年12月28日卡米克号服役起，他担任该舰执行官至1943年7月9日。之后他短暂担任该舰指挥官，并于1943年8月被调往加州特雷热岛的舰队作战司令部，加入舰队下属司令部幕僚工作。[9]”

从1944年5月开始，钟云任驱逐舰西格斯比号指挥官，并直到二战结束。西格斯比号驱逐舰（USS Sigsbee，舷号DD-502）是一艘弗莱彻级驱逐舰[10]。弗莱彻级驱逐舰是美国海军在二战中最大规模的驱逐舰，名称来自美国海军上将弗兰克·弗莱迪·弗莱彻[11]。西格斯比号驱逐舰于1943年服役，标准排水量为2,050 吨，全长376 英尺 6 英寸（约 114.7 米），舰宽39 英尺 8 英寸（约 12.1 米），吃水17 英尺 9 英寸（约 5.4 米），动力系统为60,000 轴马力（约 45 兆瓦）；双螺旋桨，最高航速是35 节（约 65 公里/小时 或 40 英里/小时），航程在 15 节航速下约 6,500 海里（约 12,000 公里）。西格斯比号驱逐舰的舰员编制约 336 人，其武器装备为5 门单装 Mk 12 型 5 英寸（127 毫米）/38 倍径舰炮，5 座双联装 40 毫米博福斯高射炮，7 门单装 20 毫米厄利空高射炮，2 套五联装 21 英寸（533 毫米）鱼雷发射管，6 个单装深水炸弹投掷器，2 个深水炸弹投放轨[12]。

根据美国海军历史学家托马斯.卡特勒的文章，

“西格斯比号驱逐舰在与日本的战争中表现出色，在为航母护航横渡太平洋期间击落了20架敌机。然而，1945年4月14日，当她在冲绳外海担任雷达哨戒任务时，这艘战功赫赫的驱逐舰似乎即将走到生涯终点。

当时，日本试图通过阻止美军攻占冲绳来扭转战局，出动了数百架神风特攻队（Kamikaze）飞机袭击美军的登陆部队。其中一架神风飞机穿越了西格斯比号及周边舰艇密集的防空火力网，撞向该舰第五炮位后部。

猛烈的爆炸造成23名水兵阵亡，左舷引擎被毁，舰桥也失去了操舵能力。主甲板开始进水，舰体几近下沉，航速骤降至仅剩5节。更糟的是，空中还有更多敌机蜂拥而至。

这是一种让意志薄弱的水手也许会认为已无望的局势。但西格斯比号的舰长、夏威夷本地人钟云并非等闲之辈。

他对战斗中的破坏并不陌生——早在1941年12月7日那天清晨，他还是年轻的海军中尉，正服役于亚利桑那号战列舰，亲历了珍珠港事件的惨烈。

他也是美国海军学院的毕业生，那里的纪念大厅高挂着海军名将，奥利弗·哈泽德·佩里准将[13]的旗帜，其上用白字在蓝底上写着海军的誓言：“永不放弃战舰。[14]”

钟云并没有放弃他的战舰。

第五号炮位上的炮手马文·格林（Marvin Green）将自己能活下来归功于他的舰长，许多战友也表示认同。

“我们当时情况非常危急，正在慢慢但确实地下沉，”格林回忆说，“但我们仍不断努力，阻止海水灌入。”

在钟云的指挥下，舰上还持续进行“长时间而有效的炮火射击”，正如他获得**海军十字勋章（Navy Cross）时的表彰所写。

最终，西格斯比号得以保全，并返回珍珠港进行修复。[15]

1945年4月14日肯定是钟云少将人生最高光的时刻之一，他没有辜负美国海军军官学校的培养，更体现了一个亚裔美国杰出军人的优秀素质，临危不乱，爱兵如子。这个时候，钟云只有35岁。

二战后，钟云继续在美国海军服役，并作为约翰·W·托马森号驱逐舰（USS John W. Thomason, DD-760)）舰长参加了韩战，长达20个月。

“1950年初，该舰再次启程前往远东，1月29日抵达日本横须贺。在这一战后关键时期，她与英国舰队一同在印度支那和朝鲜沿海进行联合演训。1950年4月25日返回圣地亚哥。

两个月后，朝鲜战争爆发。为应对北朝鲜的入侵行为，美国与联合国展开军事干预。1950年9月30日，约翰·W·托马森号启航加入第七舰队，在航母打击群外围护航，执行对共产主义阵地与补给线的轰炸任务。

她于11月9日抵达元山港（Wonsan），在港口战役中执行巡逻与炮击任务。1951年1月至3月间，该舰在珍珠港参加反潜作战演习，随后于3月26日再度抵达朝鲜海域，与拳师号（USS Boxer，CV-21）和普林斯顿号（USS Princeton，CV-37）航母协同执行空袭支援任务。

1951年4月间，约翰·W·托马森号在台湾海峡执行为期两周的重要巡逻任务，之后重新加入航母打击群。5月24日，她与新泽西号战列舰（USS New Jersey）及另一艘驱逐舰一同逼近朝鲜襄阳（Yang Yang）沿岸，实施炮击任务。

这艘历经多次部署的老兵战舰[16]于1951年7月2日返回圣地亚哥。[17]”

1953年，钟云被提拔为海军上校(Captain)。钟云上校于1957年被调入美国海军参谋总部，即美国海军作战部长办公室[18]。2年后，也就是1959年，钟云以海军少将（RADM）军衔退役，这是华裔美国海军军人中第一次有人获得这个军衔。当年钟云49岁。

从1934年到1959年，钟云在美国海军服役25年，二战和韩战中，主要在海天一线作为舰长指挥作战，实战经验丰富，战功赫赫，可谓华裔美国军人之骄傲和楷模。

作为战争英雄，卸甲归田后，钟云少将回到了他到家乡檀香山。1959年8月21日，夏威夷正式从美国领地变为美国的第50个州。在夏威夷州第一任州长，威廉·弗朗西斯·奎因[19]的内阁，钟云，出任了夏威夷农业部的部长。钟云少将从政的道路似乎没有他充军那么顺利。1966年，作为共和党候选人，钟云参加了夏威夷州第七选区参议员选举。可惜，在初选中，以4466票败于党内对手的4,972票。

1979年7月24日，钟云少将去世，终年69岁。钟云一生三次结婚，前两位妻子均因病去世，最后一任妻子，珍·比比·约翰逊·钟云[20]，从1960年陪伴着钟云走完了人生。三次婚姻均无子嗣，这不能不说是钟云少将的一个遗憾。钟云少将和珍安息在檀香山的太平洋国家纪念公墓。

2004年，美国海军将一艘阿利·伯克级[21]导弹驱逐舰命名为钟云号[22]，以此纪念，钟云第一位华裔美国海军少将。截止2025年，这是美国海军唯一以美籍华人命名的大型战舰。

钟云号阿利·伯克级导弹驱逐舰的基本参数大致如下，

排水量：9,200 吨，全长：509 英尺 6 英寸（155.30 m），舰宽（梁）：66 英尺（20 m），吃水：31 英尺（9.4 m）

，动力：4 × 通用电气 LM2500-30 燃气轮机，2 轴，合计 100,000 轴马力（约 75 MW），航速：30 节（约 56 km/h）

，舰员编制：380 人（军官与士官兵）。武器装备部分的火炮：1 × 5 英寸（127 mm）/62 Mk 45 Mod 4（轻型主炮）

，1 × 20 mm Phalanx CIWS（近防武器系统），2 × 25 mm Mk 38 机炮系统，4 × 0.50 英寸（12.7 mm）机枪；导弹系统有，导弹（Mk 41 垂直发射系统，共 96 个发射单元），1 × 32 节单元 + 1 × 64 节单元（合计 96 节 Mk 41 VLS）可发射多种导弹，包括：，RIM-66M（对空防御导弹），RIM-156（对空防御导弹），RIM-174A Standard ERAM（远程防空/拦截导弹），RIM-161（防弹道导弹拦截器），RIM-162 ESSM（进化型海麻雀导弹，四枚导弹装入一个 VLS 单元），BGM-109 Tomahawk（战斧巡航导弹），RUM-139（垂直发射式 ASROC 反潜火箭）；鱼雷系统有，2 × Mark 32 三联装鱼雷发射管，发射轻型鱼雷，Mark 46 轻型鱼雷，Mark 50 轻型鱼雷，Mark 54 轻型鱼雷。舰载机系统为：2 × MH-60R Seahawk 直升机。

目前，钟云号阿利·伯克级导弹驱逐舰隶属于美国海军太平洋舰队，家港为夏威夷珍珠港-希卡姆联合基地（Joint Base Pearl Harbor–Hickam），服役已经21年。钟云号的舰艇格言是夏威夷语Imua e na Koa Kai，意为“大海的战士，勇往无前。[23]”这种英雄精神也是对钟云少将戎马一生的最好诠释。

钟云少将25年的军旅生涯获奖很多，其中最重要的就是海军🦁️十字勋章（Navy Cross）。本文以该勋章的颁奖词作为结束，以纪念这位华裔美国海军少将。

“美利坚合众国总统欣然授予戈登·派伊阿·钟云指挥官（美国海军）海军十字勋章，以表彰他在执行本职工作中展现出的非凡英勇和卓越服役表现。

作为美军驱逐舰“西格斯比号”的指挥官，该舰属于一支前沿警戒部队，在 1945年4月14日，于琉球群岛冲绳附近海域，与日军作战期间，他表现出了英勇无畏的精神。

尽管舰艇遭受敌机撞击而严重受损，且全面失去动力，钟云指挥官依然冷静果断地执行防御机动指令，并亲自指挥防空炮火进行持续而有效的反击，抗击持续不断的敌军空袭。

战斗结束后，他组织并监督损管作业，使舰艇恢复了航行能力，最终在自力航行状态下安全返回港口。

钟云指挥官勇敢作战的精神、坚定不移的勇气与对职责的绝对忠诚，充分体现了美国海军服务最高传统的精神内涵。”[24]

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[1]   “’ll take her back.” Quoted from Gordon Chung-Hoon, commander of the USS Sigsbee, during the Battle of Okinawa,   

Source, Find a Grave

https://www.findagrave.com/memorial/18751253/gordon_pai’ea-chung-hoon

[2] 钟云的军衔海军少将，英文为Rear Admiral，肩扛一星（Lower Half）或二星（Upper Half），均为海军高级将领，即旗官Flag Office。据查，钟云可能是二星少将

[3] William Frederick “Bull” Halsey Jr. (30 October 1882 – 16 August 1959), Fleet admiral (FADM)，二战中美国海军五星上将（共有四位）。

[4] 以上翻译来自ChatGPT，其原文为Find a Grave网站钟云墓的附文，如下

On April 14, 1945, while commanding officer of the destroyer USS Sigsbee DD502 off Okinawa, a Japanese kamikaze came at the USS Sigsbee, skimming 15 feet off the water and exploding into the fantail. Reducing her starboard engine to five knots and knocking out the ship’s port engine and steering control. The blast killed 23 sailors and crippled the Sigsbee. Cmdr. Chung-Hoon valiantly kept his antiaircraft batteries delivering “prolonged and effective fire” against the continuing enemy air attack, while simultaneously directing the damage control efforts. Adm. William F. “Bull” Halsey had asked Chung-Hoon if he felt they should scuttle and sink the damaged ship. Chung-Hoon told Adm. Halsey, ‘No, I have kids on here that can’t swim and I’m not putting them in the water. We are in bad trouble, slowly but surely sinking, and we will keep working to stop the flooding, I’ll take her back.” The cruiser Miami began, towing Sigsbee all night under fire, until the ship could get underway, under her own power. The damaged ship eventually limped back to her home port at Pearl Harbor. Cmdr. Gordon Pai’ea Chung-Hoon, was awarded the Navy Cross and Silver Star for conspicuous gallantry and extraordinary heroism as commanding officer of the USS Sigsbee.

[5] 是不是夏威夷地区的财政部长，还有待查询。

[6] 以上翻译来自Grok，原文为

GORDON PAIEA CHUNG HOON

“Chung” “Tony”

Honolulu, Hawaii

When Chung first hit these shores, the U.S.A. was something new for this hardy son of the Pacific Islands, but he was quick to get in line and two years of Severn taught him all that there was left to know about the ways of the world. Who can forget those happy bull sessions and hours of singing to the accompaniment of Chung’s guitar during Plebe Summer!

Plugging along at the “Acs,” Chung cheerfully makes his way despite his well-known penchant for reexaminations. His many battles with the Academic Departments have caused his friends plenty of worry, but he has always come through in the end. No one fights any harder than Chung—perhaps that explains his eventual successes.

Athletically Chung is a wonder—we’ve followed him for four years and we have yet to find something in which he does not excel. Baseball is his greatest love, but academics have kept him from the diamond, and Navy’s gridiron prowess has improved thereby.

Generous, congenial, always ready to swap stories or lend a skag, a peach of a musician—Chung is one of our most popular men. He’s quite a social satellite, too, and on leave he is an ideal friend and host, as anyone who has been to his parties will testify. Far from being a red mike, he drags frequently. Chung is a man of whom the Navy may well be proud and surely success in life will be his. Good luck, Tony!

[7] 译自ChatGPT

[8] 钟云当时不在舰上

[9]  译自ChatGPT

[10] USS Sigsbee (DD-502), a Fletcher-class destroyer,

[11] Frank Friday Fletcher (1855-1928)，FFF，获得过荣誉勋章。

[12] 上述数据来自维基百科英文版本USS Siigsbee 词条

[13] Oliver Hazard Perry (August 23, 1785 – August 23, 1819) was a United States Navy officer from South Kingstown, Rhode Island. A prominent member of the Perry family naval dynasty, he was the son of Sarah Wallace Alexander and Captain Christopher Raymond Perry, and older brother of Commodore Matthew C. Perry. He earned the title “Hero of Lake Erie” for leading American forces in a decisive naval victory at the Battle of Lake Erie, receiving a Congressional Gold Medal and the Thanks of Congress.

注Commodore Matthew C. Perry (April 10, 1794 – March 4, 1858)，即在1854年打开日本国门的海军名将，也来过中国。

[14] DON’T GIVE UP THE SHIP，这是美国海军著名的格言

[15] 译自ChatGPT，原文见链接

https://www.usni.org/magazines/proceedings/2004/december/gordon-paiea-chung-hoon-uss-arkansas-bb-33

[16] Veteran ship，即John W. Thomason (DD-760)，该驱逐舰于1974年转移给中华民国海军，并该名为ROCS Nan Yang (DD-917)，即南阳号。

[17] 译自ChatGPT，原文链接https://www.history.navy.mil/research/histories/ship-histories/danfs/j/john-w-thomason-dd-760.html

[18] 即Office of the Chief of Naval Operations, OPNAV

[19] (William Francis Quinn, 1919-2006）

[20] Jean Beebe Johnson Chung-Hoon 1906-2001

[21]  阿利·伯克级是为了纪念美国海军上将 A.A.B. 其为第十五任海军作者部长（1955-1961），即海军参谋长，The Chief of Naval Operations (CNO) Arleigh Albert Burke (October 19, 1901 – January 1, 1996) was an admiral of the United States Navy who distinguished himself during World War II and the Korean War, and who served as Chief of Naval Operations during the Eisenhower and Kennedy administrations.

[22] The Arleigh Burke-class guided missile destroyer USS Chung-Hoon (DDG 93)

[23] Go Forward Sea Warriors

[24] 译自ChatGPT，原文为

The President of the United States of America takes pleasure in presenting the Navy Cross to Commander Gordon Paiea Chung-Hoon, United States Navy, for extraordinary heroism and distinguished service in the line of this profession as Commanding Officer of the Destroyer U.S.S. SIGSBEE (DD-502), a unit of an Advanced Picket Group, in action against enemy Japanese forces in the vicinity of Okinawa, Ryukyu Islands, on 14 April 1945. Although his ship suffered major damage when struck by an enemy plane and all power was lost, Commander Chung-Hoon coolly carried out defensive maneuvers and directed his anti-aircraft batteries in delivering prolonged and effective fire against the continued heavy enemy air attack. Afterwards, he supervised damage-control procedure which resulted in his ship being made sea-worthy for a safe return to port under its own restored power. Commander Chung-Hoon’s gallant fighting spirit, courage and unwavering devotion to duty were in keeping with the highest traditions of the United States Naval Service.

文章配图

美国海军驱逐舰西格斯比号（1945年）

美国海军学院1934年毕业手册

钟云少将和夫人珍妮安息在檀香山的太平洋国家纪念公墓

2004年，美国海军将一艘阿利·伯克级 导弹驱逐舰命名为钟云号

2024年9月18日，钟云舰少尉哈特（Tennille Hart）、钟云的侄女米歇尔（Michelle Punana Chung-Hoon）、檀香山普纳荷学校（Punahou School）的校长拉瑟姆（Michael Latham）及学生在《钟云号》下水20周年在学校举行纪念钟云的仪式。钟云1929年毕业于该校。

胡锡进：如何推进有序的宽松和自由

胡锡进
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胡锡进：如何推进有序的宽松和自由

编者按：胡锡进是《环球时报》前总编和中国社交媒体的巨星之一。他作为主编通过《环球时报》的社评和时评及在退休前和退休后通过自己的社交媒体平台对中国公众舆论的影响巨大。也正因为他影响大，也因为他每次发声似乎都在为政府说话，国内不待见他的民众也有很多。最近一段时间，也许是因为他自己多次因各种成立和不成立的理由被禁言，胡锡进开始呼吁一个更加宽松的“言论环境”。10月6日，他在自己的微信公号发表题为“我们宪法秩序下的宽松和自由，如何不断推进？”的文章；10月14日，他又通过自己的微博呼吁政府坚守“宪法秩序下的宽松和自由”。如果要给这个贴子一个标题的话，那应该是“一个人民不敢说话的国家不是一个好国家”。作为曾经是体制内操作巨大的舆论控制机器的一个“工人”，胡锡进的呼吁的意义非同小可。微信和微博至今没有屏蔽这两篇文章也值得关注。难道中国政府真的要营造一个更加宽松的舆论环境？《中美印象》自2014年上线以来已经多次被舆论管制机构所“迫害”。我们跟胡锡进一样，期待中国成为一个舆论更加宽松和言论更加自由的国度。

我们宪法秩序下的宽松和自由，如何不断推进？

在中美之间，今天无疑是中国相对最自信，美国相对最不自信的时候。天安门大阅兵碾压了美国的军事傲慢；科技竞争领域，美国芯片封锁的王牌正被逐渐打翻，中国在一系列高科技产业中取得领先地位；在贸易领域，美国完全失去了对中国的威慑，华盛顿现在非常急于达成协议。

这是一个前所未有的新格局，美国在军事、科技、贸易各个方向压制中国的能力都被推翻了，中国的独立自主不再是一个悲壮叙事，它历史性获得了由实力支撑的战略从容。从今以后，帝国主义不仅不再能侵略我们，它们能够封锁我们、削弱我们，逼我们过苦日子的时代也都翻过去了。新中国从一穷二白走到今天，实现了中国历史以及整个人类历史上卓越的成功。

今天的中国不是没有问题了，但我们发现、解决问题的心态会与战略环境紧迫的时候截然不同。因为整个国家空前自信，我相信今后我们的社会会更愿意主动发现问题，对讨论问题的敏感性也会逐渐减弱，对外来的批评也将逐渐形成更多包容。这一切是战略自信注定伴生的变化，老胡相信这个过程会在中国社会逐渐展开。

比如老胡经常说，我们应当对推动党领导宪法秩序下的社会宽松和自由不断开展探索，在我看来，这就是我们越来越自信必然打开的社会综合发展的其中一个维度。而且我相信，随着中国把这件事情也越做越好，我们会成为全世界眼里最为完美的大国。

值得指出的是，西方一直标榜他们如何“自由”，中国如果借着硬实力大涨、信心猛增，把我们宪法秩序下的宽松与自由这个维度同时拉起来，将会打击西方世界最后的傲慢，补齐中国软实力的所有关键要素，并且反过来促进全社会信心再上新台阶。一旦我们站到了更新更高的台阶上，长期困扰我们的许多问题将迎刃而解。

其实民主、自由都在24字社会主义核心价值观里赫然在列，而且它们都是中国社会建设的重要目标。但是社会宽松自由发育不足，真正的问题出现在官僚主义形式主义上。

我们的社会上难免出各种各样的事情，总结教训，堵塞漏洞必不可少，但是一旦官僚主义加入进来，就会层层加码，整改的信号一层一层向下传递，到了终端就可能走形，为了不出事，就要压缩社会宽松的空间。

形式主义更没道理，它其实是不动脑子、不承担责任，又以很认真工作假象迷惑上级的一种“对策”。形式主义一经扩散，肯定会造成基层宽松与自由空间的缩小。

我们的社会要发展要安全，但宪法秩序下的宽松和自由决非与国家战略目标南辕北辙的东西。其实无限提升已经跑了调的“安全标准”，对上级指示的任务层层加码，方便肉眼可见的展示，从开展工作的角度说这最简单，最容易操作，但做过头的部分必然带来负面后果，甚至恶化人们对整件事情的感受。

所以我认为，宪法秩序下的宽松和自由受到一些损害，根源是官僚主义和形式主义，根本怪不到中国高质量发展的各项大目标上。

比如前几年由于疫情特殊原因，我们强化了基层社会管控，但现在情况变了，一些地方却出现管制思维的惯性，对基层社会多元的不规则性和出一些小问题失去了容忍度，这就是官僚主义和形式主义闹的。

有一个现象是，现在一个地方出了事情，基本不敢开记者会了，媒体报道惜字如金。互联网一旦质疑一件事，涉事地方的官方和舆论机构非常紧张，有时不得不“以舆论处”。出现这种情况的内在逻辑是：别管什么效果，没有我的责任就行。这不就是典型的官僚主义嘛？每个地方都有可能出一些小问题，这本来是社会的常态，那些小问题往往能够自愈或者自己过去。

但是有的地方使出大力气对付小问题，甚至不是问题的问题，在民间搞得兴师动众，损害了基层的生态，搞得群众有意见。这对社会几乎没有好处，但是这些事情很适合当地领导写成绩汇报，展示对某项指示“超额完成任务”，群众成了这当中的受害者，基层的宽松和自由受到看不见的暗伤。

总的来说，中国的建设成就非常显著，国家强大，人民群众对党领导的宪法秩序高度支持，但是这一优越的局面在社会领域并未充分展现出来，官僚主义形式主义实际上对社会的精神繁荣形成了羁绊效应。在应对一个个具体问题时，官僚主义形式主义无法实事求是地处理消除问题和风险与推动社会继续蓬勃发展之间的关系，把不出事作为最高信条，从而损害了宪法秩序下宽松与自由的同步发展。

抑制官僚主义和形式主义，需要与我们对国家战略大态势的认知和对社会团结、凝聚力强大的确认结合起来。中国发展得这么好，不是“管出来的”，而是释放了社会活力，以社会主义市场经济方式创造出来的。中国社会对问题的自然解决和消化力以及承受力同样都是强大的，推动宪法秩序下的宽松和自由在我们社会有着非常牢固的基础。

24字社会主义核心价值观都是我们的目标，中国今天的发展已经打破了西方世界对中国国运预期的极限，我们发展的完整性和可持续性也将打破他们的想象力。让我们成为人类发展最无可置辩的表率之一。（2025年10月6日）

一个人民不敢讲话的国家不是好国家

很多人如今在社交媒体上发声越来越小心了，或者干脆不发了。明星们的账号过去经常唠家常，现在都是各种官宣了。体制内的人更是小心翼翼，很多人连朋友圈都不发了，发的话也是转发某个正规报道。大学老师们也成了“敏感群体”，多数人选择在互联网上能少说就少说。民企高管或者中层也是一样。总之，很多群体的个性化信息变得像秋收后的田野一样干干净净。

这是互联网时代公共信息领域的一个损失，它也让公共舆论的面貌变得不再完整，这不是一个开放社会所应有的群体性“噤声”。

为什么会出现这种情况？我认为，根本原因是社会的宽容度变低了。一个人在网上个性化发声，给自己可能带来麻烦的风险越来越高，甚至会牵连他所在的机构，于是大家主动，或者在单位的“提醒”下极大减少了参与社交媒体信息和观点交流的意愿，甚至基本停止了参与，只剩下浏览，偶尔点个赞。

再细看，这当中有两方面的因素。第一是，互联网上的整体氛围越来越严厉，对各种“瑕疵”的搜索非常频密、细致，一旦抓住一个靶子，迅速形成关注聚集，对焦点信息的挖掘和引申无边无际，而且很可能上纲上线。这样的风险落到谁的头上，都是很难承受的，比如如果他是一个体制内的公职人员，或者是一个民企的小头头，很容易牵连单位。

现在定义“公职人员”的门槛大为降低了，如今只要是在政府机构或者事业单位工作的人，乃至国有企业工作的许多人，都在互联网上被纳入这个范畴。“公职人员”的标签会生出很多网络上的额外敏感，和对同一个过错的区别对待。

大学老师、民企中高层也会在互联网上被区分出特殊的身份意义，从而使他们言行出事的几率大为增加。

为了防范这些风险，互联网上的各类敏感群体纷纷加入“低调”的行列，将少说、不说作为自己的座右铭，以防万一。

从另一个方面说，互联网过度解读一个人的几句话，或者将其发布的某张照片做过度引申、发挥，甚至还将批评的矛头指向该人员的所在机构，这个时候，机构按理说应当挺得住，不对遭到网上围攻的员工进行与所涉问题不相称的惩罚。但现实是，如今各种机构都怕事，不愿意惹上是非。如果是体制内的机构，还会担心这样的是非会让上级主管部门不高兴，引来上级的批评性反应。如果是在民企，涉事人员很可能更不会被保护，一旦有助于平息舆论，民企开除一个人是很容易的事情。

老胡主张，我们的社会还是要在党领导的宪法秩序下尽量宽松些，而且我认为，这需要社会层面和治理链条上的双重努力。互联网在发挥舆论监督强大功能的同时，应当有尊重个人权利的集体共识，不能对个性化信息进行上纲上线的引申，不能有对个人实施以“社死”为目标的网暴。有些人情绪激动，或者出于流量目的，对焦点目标欲置之死地而后快，但是整个互联网要有尊重个人权利并且给犯错者改正机会的集体意识。我们的互联网不能太严厉了，逮住一个就搞死一个，如果有什么身份标识，罪加一等，我们不该那样。

作为机构，应当为维护宪法秩序下的宽松和自由做出引导和坚守，既接受舆论监督，有真问题要坚决整改，但是员工与履职无关的个人权利应当予以尊重。员工履职需要用高标准审视，但他们工作之余在正能量和公序良俗大框架下参与信息交流的空间应当得到保护，这对社会的整体好处一定会大于风险。他们在上述大框架下发布的个性化信息，即使引发网上的一定关注和非议，也应当在机构内部得到包容，不能只要遭到非议，引起舆情，没错也是错，也不能因为有些人骂了机构，就迁怒于把这些骂“引过来”的人。

当然了，如果机构和相关人员都存在严重问题，被互联网揪住了，那完全是另一回事。

无论如何，现在各种有身份标识的群体不愿意在网上发声了，这决非好事。在宪法秩序下推动社会宽松，这方面是一个有抓手也值得去改变的线索之一。我们的社会应当丰富多彩，社交媒体应是全体民众交流信息的平台。如果一些群体退出了，或者严重消极了，只剩下另一些群体在其中活跃表达，那样的情况一定不会太好，会导致新问题的出现。

稀土让美国与巴基斯坦关系急剧升温？

KSLiu
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稀土让美国与巴基斯坦关系急剧升温？

今年10月9日，中国商业部公布了一项“稀土相关技术实施出口管制的决定”，根据该决定，中国政府有权管控任何国家使用中国的设计、设备、技术进行稀土开采、提炼、制造磁铁并出口国外，必须向中国政府申请许可证。也就是说，即使稀土的开采、提炼和制造磁铁是在中国国境之外，其产品出口国外时也必须获得中国政府的审批。此项规定将从11月8日生效。

据媒体报道，这是中国有史以来对外国进行“长臂管辖”的第一次。

世界上有没有哪一个国家使用中国的设计、设备、技术进行稀土的开采、提炼和制造磁铁，并出口第三国？

有，那就是巴基斯坦。巴基斯坦不仅使用中国的设计、设备和技术在本国开采稀土，提炼和制造磁铁，还出口美国。

10月7日，《腾讯网》出现了一篇报道，题目是：“巴基斯坦和美国签5亿美元协议，向美国雪中送碳，运行送第一批稀土和关键矿物”。

据报道，2024年中国出口稀土产品的总额为4.89亿美元。

报道称：“2025年10月，一艘载有锑、铜精矿及钕、镨稀土浓缩物的货轮从巴基斯坦港口启航，最终抵达美国——这是巴基斯坦历史上首次向美国出口战略级矿物，标志着两国价值5亿美元的稀土合作正式落地。这批看似普通的货物背后，是美国重塑关键矿物供应链的战略野心，也是巴基斯坦试图借资源开发实现产业升级的现实选择，更悄然搅动着全球稀土领域的地缘政治平衡。回溯合作起点，2025年9月8日的签约仪式早已埋下伏笔。当天，巴基斯坦政府与美国战略金属公司签署两项谅解备忘录，巴总理谢巴兹·谢里夫、陆军参谋长阿西姆·穆尼尔共同见证，规格之高凸显双方重视。不同于简单的贸易往来，这份协议构建了“地质勘探-矿物开采-选矿处理-精矿生产”的全产业链框架，最终目标是在巴基斯坦境内建立完整冶炼设施——美方提供的5亿美元，更像是获取资源控制权的“入场券”，而非单纯的投资。“

进一步的追溯，不难发现，今年6月18日特朗普在白宫单独会见巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔（Asim Munir）。路透称此举“前所未有”，强调会谈议题包括印巴冲突降级、地区安全与经贸等。值得一提的是，这个穆尼尔是个亲美派，于今年5月20日晋升为元帅，成为巴基斯坦历史上继 Ayub Khan 之后第二位获得该级别的军官。这个头衔在巴方被视为荣誉性的最高军衔。

根据白宫网站所提供的图片（见下图），在穆尼尔访问白宫的过程中，出示了一个方形的“礼品盒”，据媒体报道，这是巴基斯坦愿意向美国出口稀土元素的样品，显然引起特朗普的兴趣，难怪特朗普要与穆尼尔单独会见。

9月8日，巴基斯坦政府与美国战略金属公司签署两项谅解备忘录，巴基斯坦总理谢里夫与陆军参谋长穆尼尔共同出场见证。

9月25日，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫与陆军参谋长穆尼尔共同在白宫会见特朗普。路透报道指，会谈聚焦在吸引美国投资（农业、科技、矿业、能源）及中东局势等。

综上所述，最近几个月内，当人们的视线集中在以哈战争时，美、巴关系在悄悄迅速升温，巴基斯坦在明显向美国靠拢。

中国商业部的新规定虽然未必是针对巴基斯坦的，但世界上开采和提炼稀土金属的国家越来越多，根据能够在网上搜索到的公开报道，唯有巴基斯坦采用中国的技术和设备生产稀土元素，而且产品出口美国。巴基斯坦是中国的铁杆朋友，如果中国政府对巴基斯坦行使“长臂管辖”势必在中、巴之间产生裂痕，使美国有机可乘。

特朗普“接管和拥有”加沙地区的计划

KSLiu
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特朗普“接管和拥有”加沙地区的计划

这几天也许是特朗普意气风发、踌躇满志的时刻。他的中东20点和平计划获得了初步的成功，虽然任重道远，还有大量棘手问题需要解决，但中东持久和平似乎不再是不可能的幻想了。

第一阶段停火协议签订后，世界各国各地反应强烈：

以色列民众，尤其是被哈马斯掳走人质者的家属，对停火协议中“释放人质”条款抱有强烈的期待与情感回应。部分媒体与社交平台有画面显示人们庆祝、拥抱、泪目。在特拉维夫、耶路撒冷等地，支持者有人身着特朗普面具、举美国国旗与以色列国旗一同庆祝。

加沙民众长期处于战争之下，对停火消息多有期待与喜悦。许多人开始回往加沙北部、返回家园，寻找残存财物。有媒体报道哈马斯官员向特朗普表示感谢，称他在促成协议方面发挥了关键作用。“恐怖组织”成员向美国总统表示感谢，似乎是从来没有过的第一次。

联合国秘书长古特雷斯欢迎协议，随时准备提供支持，并强调人道援助通道必须畅通。欧盟外交事务负责人表示，停火是重大外交突破，欧洲将尽力支持协议执行。法国总统马克龙、英国首相斯特拉默、印度总理莫迪、西班牙首相等纷纷发表支持声明，欢迎协议并呼吁快速执行。澳大利亚总理称协议是“光明之光”，对长期和平抱希望。

土耳其总统埃尔多安感谢特朗普、卡塔尔、埃及的努力，并强调监控执行情况。埃及总统西西称这是“历史性时刻”，并指出协议为地区稳定打开希望之门。其实在停火协议签订前，阿拉伯国家已经普遍支持特朗普的20点和平计划。

俄方表达支持停火协议，认为这是向和平迈出的第一步。中国方面据公开报道发表了欢迎停火、呼吁各方执行协议、强调人道援助与政治解决的立场。

各方似乎公认特朗普在促进中东和平的进程中居功至伟。在以色列与哈马斯互相严重不信任的情况下，美国作为中间人使以哈达成协议，关键在于双方都对特朗普有信心，而特朗普似乎对以哈双方都很强硬，摆出了一副大家长调解两个小孩斗殴的姿态，而以哈双方似乎也因为有特朗普的中间作用，使和平协议有望获得实质性进展。

以哈和平协议的执行，需要有国际社会的监督和保证，而美国似乎就是公认的第三方，因为联合国或任何其他国家似乎都没有足以令以色列或哈马斯信服的力量。

据《纽约时报》报道，美国官员9日表示，美国将派遣200名士兵前往以色列监督加沙停火协议的执行情况。报道称，美国官员表示，美军将在以色列建立一个“协调中心”，以提供安全和人道主义支持。美军将与埃及、卡塔尔、土耳其和阿联酋等国家的士兵一起进行监督。一位美国官员还表示，美军不打算进入加沙。

但是很多人没有注意到特朗普其实另有企图。

2025 年 2 月 4 日，特朗普在与内塔尼亚胡举行的联合新闻发布会上表示，美国将“接管”并“拥有”加沙地带，将加沙居民安置到几个“安全地区”，夷平和重建该领土，使加沙成为一个旅游胜地，并为“该地区人民提供无限的就业机会和住房”。在特朗普眼里，目前加沙地带被以色列炸成一片瓦砾，正好当作重建所需的拆迁工程。特朗普身为房地产商人，有这样的想法似乎不足为奇。

特朗普还有更宏伟的野心，那就是他的“印度-中东-欧洲经济走廊“计划（India–Middle East–Europe Economic Corridor, 简称 IMEC）。该经济走廊最初在 2023 年 9 月的 G20（新德里峰会）上由美国、印度、沙特阿拉伯、阿联酋、欧盟、法国、德国、意大利等国家与组织共同签署谅解备忘录，正式提出这一连接印度、中东与欧洲的新交通 / 经济链路。IMEC 计划拟从印度出发，通过海运、陆路与铁路网络穿越阿联酋、沙特、以色列、约旦等，然后进入欧洲（如希腊、意大利、法国或其他欧洲港口）连接欧洲市场。该走廊不仅仅是基础设施（铁路、公路、港口、物流枢纽）的连通，还包括能源管道、光缆通讯、数字基础设施以及投资／监管协调机制等的整合。

当特朗普在 2025 年重返白宫后，他对 IMEC 的态度与操作成为观察西方在中东、欧亚战略调整的重要窗口。

2025 年 2 月，美国与印度联合领导人在联合声明中明确提出，要在未来六个月内召集 IMEC 及 I2U2（印度、以色列、美国、阿联酋）成员国合作，推出新举措。特朗普在与莫迪会谈时也强调，“我们同意携手打造历史上最伟大的贸易路线之一，从印度到以色列，再到意大利，连通我们的合作者、公路、铁路与海底电缆”

特朗普在其外交战略中，把 IMEC 视为其中东 / 欧亚重返策略的一环，用以重塑美国在该区域的影响力。

这个走廊计划可能带来的战略与经济影响包括：（1）重塑区域供应链：为印度、西亚与欧洲之间提供更为直接、可靠的替代路径，减少对苏伊士运河等传统航线的依赖，尤其在海上运输受威胁或受阻时具有意义。（2）增强美国在中东 / 欧亚的影响力：将美国定位为基础设施规划者与主导者，借“经济走廊”深化与盟友国家的绑定。（3）对冲中国“一带一路”，作为美国 / 西方对冲中国主导的基础设施网络的战略回应。

特朗普要实现他的计划和野心，当然会面临种种难以克服的困难，但是最基本的条件是中东的持久和平，现在看来前景乐观。以他目前已经在中东地区所获得的成功和所建立的声望，似乎一切皆有可能。

本周末特朗普将前往中东地区，在埃及发表演讲，且看他如何描绘中东的未来。

海外媒体对美中关系突然生变的报道

《中美印象》转发
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海外媒体对美中关系突然生变的报道

华尔街日报：特朗普以中国升级稀土管制为由，将对中国加征100%关税

美国总统特朗普周五表示，在中国对稀土矿物出口实施限制后，他将对中国征收100%的额外关税，并对关键软件产品实施新的出口管制。新措施将于11月1日生效。

Gavin Bade / Lingling Wei / Brian Schwartz

华尔街日报（2025年10月11日）

美国总统特朗普周五表示，在中国对稀土矿物出口实施限制后，他将对中国征收100%的额外关税，并对关键软件产品实施新的出口管制。

特朗普在Truth Social的一篇帖子中称，新措施将于11月1日生效。稍早他曾威胁报复，引发了市场抛售，导致标普500指数创下4月份以来最差单日表现。

此举的背景是，中国本周宣布对稀土矿物实施新的出口限制，稀土是半导体、电动汽车和喷气式战斗机等产品的关键组成部分。中国在稀土矿物加工能力方面占据主导地位，这使其对美国和其他国家拥有影响力。

特朗普写道：“简直无法相信中国会采取这样的行动，但他们已经这么做了，接下会发生什么大家都心知肚明。”

特朗普早些时候曾暗示，他原定于在韩国举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会上与中国领导人习近平的会晤将不再进行。他在周五上午的一篇帖子中写道：“我本应在两周后于韩国的APEC峰会上与习主席会面，但现在看来没有理由这么做了。”

这场冲突再起表明，尽管关税休战了数月，且中国官员与特朗普的团队也举行了多次会晤，但世界最大的两个经济体之间的关系依然动荡，并可能在几乎没有预警的情况下爆发危机。

受特朗普早些时候的关税威胁影响，美国股市大幅下跌，以科技股为主的纳斯达克指数跌幅超过3.5%。标普500指数下跌2.7%，创下4月10日以来最大单日跌幅，道琼斯指数则下跌近900点。此前，股市已经收复了4月份的全部失地，并在最近几周屡创新高，因为投资者押注贸易战最糟糕的时期已经过去。

Infrastructure Capital Advisors首席执行官杰伊·哈特菲尔德(Jay Hatfield)说：“这绝对是自‘关税风暴’以来我们遇到的最大不确定性。”

《华尔街日报》(The Wall Street Journal)本周报道称，中国决定加强出口管制，是经过精心策划的行动的一部分，旨在展示中国政府对美国经济的影响力，并迫使特朗普在谈判桌上处于更弱势的地位。中国官员认为特朗普急于达成协议，但中方迄今未能让美国同意全面取消关税和出口管制——这是上月在马德里举行的会议上提出的要求。

这次因出口管制问题而起的风波，是华盛顿和北京方面几个月前本应已经解决的一场争议的重演。今年早些时候，中国政府收紧了对这些矿物的出口管制，在美国从汽车到国防等行业中引起了警觉。特朗普的团队也采取了相应的出口管制措施，对中国依赖美国的零部件实施了管制，在英国和欧洲举行了一系列会议后，双方最终同意放宽大部分限制。

中方的行动可能对美国经济产生深远影响。今年早些时候，美国汽车制造商警告称，如果无法从中国获得稀土磁铁，他们将不得不在许多工厂停产。他们表示，停产的范围可能像新冠疫情期间一样广泛。

中国政府最新一轮的出口限制可能会更具惩罚性。根据新规，如果全球性公司销售的商品中含有某些中国矿物，且这些矿物的价值占产品总价值的0.1%或以上，就需要获得中国政府的许可。许多全球科技公司将发现很难证明其微芯片和其他设备低于这一门槛，从而在关键商品方面受制于中国政府。

根据彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的数据，目前美国对中国商品的平均关税约为57%，在今年早些时候特朗普贸易争端最激烈时曾超过140%。中国对美国商品的关税约为33%。

中国最近的策略明显打破了其在高层会晤前缓和紧张局势的典型做法。中方的行动既广泛又有针对性，表明其立场更加强硬。

中方的措施包括一项旨在控制全球技术供应链的全面意向声明，这超出了美国保护关键国内技术的较为有限的模式。中国政府还对美国船只征收了新的港口费，并对半导体巨头高通(Qualcomm)发起了新的反垄断调查，此举直接打击了美国创新的一个支柱。

总而言之，这些行动为两国领导人原定的峰会营造了紧张且不可预测的氛围。会议可能被取消对习近平来说将是一个打击，他的目标是与特朗普保持持续接触以管控两国关系。这位中国领导人已将中美关系定义为一场长期的“斗争”，他的策略取决于利用时间来发挥自身优势。

华盛顿智库Foundation for Defense of Democracies的高级中国研究员克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)说：“中国政府可能玩过火了。中国视为筹码的东西，特朗普看作是背叛，这种误判可能标志着关税休战终结的开始。”

纽约时报：特朗普威胁对中国加征100%关税，回应稀土管制

《纽约时报》（2025年10月11日，ANA SWANSON）

美国总统特朗普周五表示，他将对来自中国的所有产品征收100%的关税，以回应北京本周宣布的对稀土矿物的出口管制措施。这标志着全球两大经济体之间的紧张局势急剧升级。

特朗普在Truth Social上写道，新关税将于11月1日生效，并将在现有关税基础上“叠加征收”。目前美国对中国出口商品的关税已达30%，某些商品甚至更高。他还表示，美国将对关键软件实施出口管制。

在周五早些时候的另一则帖文中，总统威胁采取报复措施，并取消原计划与中国国家主席习近平的会晤。

特朗普称，中国本周发布的稀土出口管制措施“阴险且充满敌意”，并表示这些举措将“让几乎全世界所有国家的生活都变得困难”。他还说，原本计划两周后在韩国举行的国际经济会议上与习近平会面，“但现在看来没什么必要。”

“我们正在考虑的对策之一是对进入美利坚合众国的中国商品大幅提高关税，”他写道。“还有许多其他反制措施也在认真考虑。”

市场对此反应剧烈——标普500指数周五跌幅超过2%。

周五晚间讲话时，总统暗示在11月1日最后期限前可能撤回关税措施，他也不一定会取消与习近平的会晤计划。

“我们静观其变吧，”特朗普说。他称中国的举动“非常、非常坏”。

作为制造电机、刹车系统、半导体及战斗机等众多产品不可或缺的关键材料，稀土矿物今年始终是美中紧张关系的焦点。特朗普此前也曾对中国出口产品课以重税，但后来在这些关税抑制贸易、损害两国企业后撤回了部分措施。

4月，中国政府针对特朗普对中国产品征收的高额关税进行了回应，对出口至美国汽车制造商和国防制造商的稀土矿物采取了限制措施。

特朗普政府曾试图通过对芯片设计软件、航空发动机等产品实施出口限制来迫使中国让步。美国对中国商品的关税一度升至最低145%，导致两国间的大部分贸易几乎陷入停滞，并引发了美国商店货架可能空空如也的担忧。

中国的矿产限制措施威胁到美国的工厂运营，由于依赖中国供应，美国不得不收缩相关产业。最终，双方官员在今年春季的会谈中达成了一个脆弱的贸易战停战协议，特朗普随之降低了关税，北京则批准了更多矿物出口。

周四，北京再次升级管控措施，宣称对全球半导体及其他技术制造拥有更广泛的管辖权。

中国政府宣布，今后世界各地的公司如果出口含有哪怕极少量中国生产的稀土元素（包括用于芯片制造）的产品，都必须申请许可证。若这些矿物使用了中国的采矿、加工或磁体制造技术，出口同样将受到管制。

声明还指出，凡与外国军方有任何关联的企业基本都无法获得许可证。此外，中国政府还对生产电动车电池所需的设备实施了新的出口管制措施。

中国此次限制措施覆盖全球的性质与美国对半导体实施的限制措施如出一辙，后者规定，全球范围内任何使用美国芯片技术的企业都必须遵守美国相关准则。

中国通过建立自主监管框架来应对这些限制，重点规范其主导的产业领域。目前，中国开采的稀土占全球产量的70%，同时承担全球约90%稀土的化学加工工作。

这些新限制已引发美国企业的高度担忧。分析人士表示，新限制可能会扰乱英伟达、苹果等全球多家巨头企业的供应链。

周五，科技股受到的冲击尤为显著：英伟达股价下跌近5%，AMD下跌近8%，整个半导体板块下滑超5%。

周五，中国还宣布对美国芯片企业高通发起反垄断调查，并对停靠中国港口的美国船只征收新费用。

分析人士曾推测，中国出台矿产限制措施可能是为了在特朗普与习近平会晤前积累筹码。

若情况确实如此，这一举措或适得其反。除总统呼吁采取报复措施外，其他对中国持批评态度的人士表示，这些措施凸显出美国有必要降低对中国经济的敞口。近几十年来，中国政府制定了雄心勃勃的计划，力求在钢铁、造船、机器人、稀土、生物医药等多个行业占据主导地位。

众议院中国问题特别委员会共和党主席约翰·穆勒纳尔称，中国政府此举是“对美国的经济宣战，在特朗普总统努力争取公平竞争环境之际给了他一记耳光”。

穆勒纳尔表示，美国应立即通过立法终止对中国的优惠贸易待遇，建立美国本土矿产供应体系，并“通过出口管制遏制中国科技行业，而非向其出售先进芯片”。

智库亚洲协会政策研究所高级副总裁温迪·卡特勒指出，总统的表态表明“两国之间初现的缓和局面实际上十分脆弱”。

“北京态度愈发强硬，认为自己在双边关系中占据上风，”她说。但特朗普的反制威胁表明，“这种游戏双方都能玩。”

卡特勒还说，距两国领导人计划中的峰会仅剩两周多时间，目前尚不清楚双方是否愿意通过缓和局势来推进会晤的举行。

特朗普在社交媒体上称，中国的相关政策“突如其来”。他表示，过去六个月里，美国与中国的关系一直处于非常好的状态。

总统称，尽管中国在稀土领域拥有垄断地位，但美国在其他领域拥有“更强大、影响范围更广”的垄断优势。他还说：“我以前只是一直没选择动用它们，因为根本没有必要——直到现在！”

白宫正筹备特朗普总统本月晚些时候出访亚洲，并在韩国举行的亚太经合组织会议期间与习近平会晤。

该计划引发外界猜测：此次会晤是否会促成两国达成经济协议，可能包括中国采购美国产品、中国对美投资等内容。中国则一直希望美国取消在全球范围内对中国获取先进人工智能芯片的限制。

美国农民呼吁政府推动中国取消对美国大豆出口征收的报复性关税——这些关税今年已对美国大豆产业造成严重冲击。美国大豆协会主席、肯塔基州豆农卡莱布·拉格兰表示，对于特朗普与习近平原定会晤可能取消的消息，该协会“极度失望”。

拉格兰称：“贸易战对各方都有害。在大豆农民面临日益严峻的财务危机之际，这些最新动态令人深感失望。”

世界日报：国反将一军 逼美国让步

（2025-10-10）  

在美国总统特朗普本月底访问韩国、预计与中国国家主席习近平会晤前，中国宣布扩大稀土与永磁体出口限制。中国商务部2025年第61号公告实施最严格管制，强化北京谈判筹码，削弱美国产业基础。中国占稀土开采70%、加工90%、永磁体制造93%，影响美国国防与半导体供应链。

华府智库战略与国际研究中心（CSIS）关键矿物安全计划主任巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）撰文分析，北京的新管制首次采用“外国直接产品规则”（FDPR），要求外国企业出口含0.1%以上中国稀土或使用中国开采、加工、永磁体技术的产品，须获政府许可。

此规则源自美国1959年为冷战技术管制所设，近年来被华府用来管制半导体等关键技术出口，如今被中国反用于稀土与永磁体出口，影响F-35战机、战斧飞弹、雷达系统，以及14奈米以下半导体、次世代记忆体芯片。自2025年12月1日起，与外国军事相关企业几乎无法获批许可，军事用途申请将自动驳回，加剧美国国防挑战，印太地区紧张局势恐升温。

中国同时禁止公民未经授权参与海外稀土项目，防止技术外流，延续2023年12月稀土加工技术出口禁令。此为谈判策略，商务部称愿透过多边与双边对话促进合规贸易。2023年12月起，中国逐步限制稀土技术与七种元素出口，2025年4月因应特朗普新关税加码管制。5月瑞士谈判达90天休战，6月伦敦谈判后新框架仍显北京杠杆。

中国意图何在？这波管制意在APEC前逼美让步。稀土对美国AI芯片与军事装备至关重要，因为中国供美稀土占90%，北京借此巩固地缘政治优势，同时刺激国内产业升级，稀土出口占GDP 0.5%。专家分析，中国不愿永久断供，但透过逐案审查出口许可，需要终端用户与技术规格，增加美国企业成本与不确定性，间接推高全球通膨。

美国如何建构稀土与永磁体能力，以降低中国影响力？Noveon Magnetics目前为美国唯一稀土磁铁制造商。Noveon Magnetics与Lynas Rare Earths宣布合作备忘录，建立国内稀土永磁体供应链。

今年7月，美国国防部投资4亿美元股权于MP Materials，使美国政府成为其最大股东。协议包括10年NdPr（钕-镨）产品价格下限每公斤110美元，保护公司获利能力。国防部战略资本办公室（OSC）提供1.5亿美元贷款，扩建MP Materials加州Mountain Pass工厂，新增重稀土分离能力。MP Materials也宣布建第二座美国磁铁工厂“10X工厂”，战争部签10年采购协议，承诺全数购买。这些能力需要时间扩张。在此之前，中国仍握有关键供应链杠杆，影响美国国家与经济安全。

台湾《经济日报》 ：北京稀土战真正目的

（2025-10-10）

中国大陆最新的稀土原料出口管制措施，可能扰乱全球经济与供应链，但综合知情人士的说法与分析显示，这些管制措施意在于预定本月底登场的“川习会”前，获得更多施压美国调降关税的筹码，还能限制外国建立稀土产能的能力，并获得更多外国企业供应链的资讯。

中国大陆9日宣布进一步管制稀土相关物项，包括境外稀土物项、稀土加工相关技术的出口管制，及若最终用于研发、生产14奈米及以下逻辑芯片需“逐案审批”等，用以限制出口至海外国防与半导体用户，势将威胁到半导体供应链。

根据新规，全球企业若销售的产品含有来自中国大陆的稀土原料、且该原料占产品价值的0.1%以上，将须获北京的许可，适用于特定清单的稀土原料，但这些原料用于永久磁碟、硬碟零组件及半导体制造等众多领域。专家表示，科技业者可能会发现，要证明其芯片、芯片制造设备及其他零组件的稀土原料价值占比，要低于0.1%门槛极其困难。

美国总统特朗普9日则表示，财长贝森特和商务部长卢特尼克将设法回应，“我们从中国进口大量（稀土），也许我们将不得不停止这么做”。白宫官员透露，中国大陆在宣布管制新规之前，并未事先知会美国。

一些分析师预期，特朗普将强硬反击。美国政府前官员和专家认为，美国能透过提高关税、切断中国大陆获得西方半导体制造设备的途径，以及加速建设国内稀土产能因应。

最近卸下白宫人工智慧（AI）政策顾问职务的美国创新基金会（FAI）资深级研究员博尔（Dean Ball）说，“这些稀土矿物及其提炼能力，堪称就是现代文明的基础”，若北京当局积极实施，可能引发美国经济衰退，因为AI资本支出对经济相当重要。

北京持续以稀土施压

智库Silverado政策加速器共同创办人艾尔佩罗维奇（Dmitri Alperovitch）形容“这是经济版核战”，为特朗普和中国大陆国家主席习近平本月底在韩国会面前的“勒索战术”，但他认为，中国大陆不会完全实施这项规定。

彭博资讯分析师认为，北京此举凸显正扩大使用出口管制工具与筹码，但立即的冲击有限，取决于中国大陆发放许可的方式，而且新规最严格的环节要到12月才会生效，比较像谈判筹码。

华尔街日报引述知悉北京决策流程的人士指出，虽然北京此举定位为对美国最新出口管制行动的报复，但其实背后也经过盘算，希望加强施压调降关税并松绑技术管制，换取达成协议。在美中9月于马德里的谈判中，中方便要求完全取消关税和出口管制。知情人士说，最新的稀土管制就是实现该目标的战术之一，同时避免被认为对美国示弱。

彭博分析师也表示，北京此举的近期目标，是要避免外国复制中国大陆的稀土加工流程，抑制关键专业知识转移、限制技术传布、限制外国建立相竞争产能的能力，同时，降低发放许可的审核门槛，也能获得更多外国企业供应链的资讯，作为获得战略与商业利益的筹码。

国台办：赖清德讲话破坏台海稳定 （附赖韩双十节讲话）

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国台办：赖清德讲话破坏台海稳定 （附赖韩双十节讲话）

编者按：双十节是台湾最重要的节日，每逢佳节，台湾领导人都会发表致辞。赖清德昨天的讲话引起国际关注和大陆的愤怒。国台办发言说，“赖清德在今天的讲话中，顽固坚持“台独”立场，渲染“大陆威胁”，鼓噪“民主对抗威权”，歪曲二战历史和联大第2758号决议，妄图“以武谋独”、“倚外谋独”、扩军备战。其所言所行只会破坏台海和平稳定，加剧台海紧张局势，加重台湾民众负担，葬送台湾经济命脉和发展前景，给台湾社会带来灾难。”同日，台湾地区立法院院长、国民党人韩国瑜也发表了题为“如三堰塞湖威胁台湾”的致辞。本站特转发大陆台办发言人对赖的题为“变局中奋起的新台湾”的讲话的评论和赖清德及韩国瑜的国庆致辞供读者参考。

今天，国务院台办发言人陈斌华答记者问。

　　问：赖清德今天在台北发表所谓“双十”讲话，请问发言人对讲话有关两岸关系内容有何评论？

　　答：世界上只有一个中国，台湾是中国一部分，这是真正的台海现状。只有坚持一个中国原则和“九二共识”，台海和平稳定才有切实保障，台湾同胞才能有好生活，台湾经济才能借由两岸经济合作、融合发展获得更大空间和确定性。反之，背离一个中国原则，否认“九二共识”，推进“台独”分裂，台海形势就会紧张动荡，台湾经济和民众切身利益就会严重受损。

　　赖清德在今天的讲话中，顽固坚持“台独”立场，渲染“大陆威胁”，鼓噪“民主对抗威权”，歪曲二战历史和联大第2758号决议，妄图“以武谋独”、“倚外谋独”、扩军备战。其所言所行只会破坏台海和平稳定，加剧台海紧张局势，加重台湾民众负担，葬送台湾经济命脉和发展前景，给台湾社会带来灾难。

　　台湾属于中国事实清晰、地位明确，祖国统一大势滚滚向前、不可阻挡。不管赖清德说什么、做什么，都改变不了台湾是中国一部分的历史和法理事实，改变不了台湾属于中国的国际社会共识，阻挡不了中国终将统一、也必将统一的历史大势。让两岸同胞都能过上更好的日子，是我们发展两岸关系的出发点和落脚点。只有坚持一个中国原则，反对“台独”，共同推动两岸关系和平发展，携手推进国家完全统一，才是维护台海和平稳定、增进同胞利益福祉的康庄大道，才是促进台湾社会和谐安宁、台湾同胞安居乐业的正确选择。我们将团结广大台湾同胞，坚决反对“台独”分裂和外来干涉，坚定守护中华民族共同家园，同心共创国家统一、民族复兴的美好未来。

韩国瑜：如三堰塞湖威胁台湾

今天，非常荣幸再次站在这片青天白日之下，与各位亲爱的国人同胞、父老兄弟姊妹、尊敬的友邦嘉宾，及身在世界各地依然心系中华民国的华侨同胞们，一起欢庆中华民国第114岁的生日。让我们一起大声地祝福我们热爱的中华民国，风调雨顺、国泰民安、生日快乐。

我在此特别欢迎赖清德总统、萧美琴副总统、陈水扁前总统、蔡英文前总统、行政院卓荣泰院长暨行政院团队、五院院长代表及重要在野党领袖，中国国民党朱立伦主席、台湾民众党黄国昌主席、亲民党宋楚瑜主席及立法院周万来秘书长及各位立法委员、各县市县市长、议长、在场的热情国人同胞及在线上关注中华民国国庆的国内外同胞好友们，一起站在这片青天白日满地红里共襄盛会。

这是一个值得所有台湾人铭记在心的日子，每年此时双十国庆旗海飘扬里，提醒著2300万国民，我们台湾在中华民国的保护下，历经了多少风云诡谲的危机与转折，才守住这一方天空海阔的自由圣地，过去六十年来，台澎金马的人民没有经历过战火、饑荒与贫困，正是中华民国这面青天白日满地红的国旗加上所有同胞团结一心，形成一道隔绝万难的金盾，保障了我们将近七十年的安定繁荣，不只是扬名国际的台积电、佛光山、慈济；不只是深耕奉献的基督教会、天主教会；不只是场上全力以赴的运动选手们、不只是随时以命拚搏的国军健儿们，我们每一位爱国爱家的国人，每一位人在天涯海角、却永远心系中华民国的同胞，都是守护这片圣地的一股能量。

记得我年轻的时候，有一首歌在双十国庆上常常传唱，是费玉清先生的《国恩家庆》，令人格外感动。（院长并现场献唱）

“晴空万里　大地含笑

欢乐歌声响彻云霄

多少人流血流汗

大家才有今朝”

今天，当我站在主席台上重新唱起这首歌，我的脑海里首先浮出的画面，不是眼前这一片旗海飘扬，而是最近通往花莲的公路与车站上那一波又一波的人海，提著工具、拎著袋子、放下一切、奔赴现场的铲子超人们，在此，我再次向每一位出钱出力，出手驰援最近受灾严重的中南部与花莲光复乡的朋友们致上最高的敬意，各位就是“齐奋起、齐奋起、复我河山、救我同胞”的最佳写照。

然而，我们也要反省，在过去的一年里，台湾需要修复的岂止是花莲光复乡？直到现在，同样因为水患风灾而受创严重的中南部乡下仍然处在艰难困苦的重建过程，股市已经涨破2万6,000点，但月薪不到3万1千元的大量低薪劳工超过120万人，更不要说那些被光电板占用破坏的山林良田、被黑心商人非法开挖的美浓大峡谷，被大罢免撕裂的台湾社会、被去中化激化的战争机率、被意识形态拖累的能源政策、被关税谈判有可能会牺牲的台湾未来，以上这些所有的无形压力都是我们看不见，但却是一旦溃堤就足以让整个台湾灭顶的隐形堰塞湖。

因此，迎来114年生日的中华民国，比我们想像中还要处境艰难。我们需要在最快的时间内将这些隐形堰塞湖改造成一座座护国神山。我从小拜观世音菩萨，是虔诚的佛教徒与道教徒，每次到庙里拜拜都可以看到庙门口写著8个字: 「国泰民安 风调雨顺」。体会到中华文化的宗教哲学，所谓「风调雨顺看老天、国泰民安靠自己」，中华民国的存在，从来都是在风雨飘摇、内忧外患中披荆斩棘。从推翻满清到建设台湾，114年来一代又一代的祖祖辈辈，如同一代又一代的铲子超人，勤勤恳恳、修修补补，他们突破重重限制、克服种种困难，再加上几十年来你、我、他，以及成千上万的百工百业、士农工商，才造就了今天国泰民安的宝岛台湾，而为了守护台湾的国泰民安，除了饮水思源、努力奋起，更永远不能忘记居安思危。

亲爱的国人同胞，在追求民主自由的道路上，我们绝对不能让台海发生战争、也不能继续放任党派之间永无休止的恶斗，也希望对美国的关税谈判能够顺利。这三座隐形的堰塞湖在在影响台湾的未来，我们期待能够透过更进一步的国会改革与政党合作，为2300万国民同胞，谋求一个政治清明、司法公正、用人唯才、以民为先的全民政府，也期待在各位铲子超人的相助与监督之下，大家一起疏通排除这三座堰塞湖的威胁与隐患，为台澎金马筑起和平、团结与繁荣的护国神山，让我们在这片土地上，继续创造奇蹟、继续追求民主，继续拥抱自由。到那时，我们才能真的实现《国恩家庆》里的愿望：“家家欢庆乐陶陶”。

在这个值得纪念的日子里，我想对国内的两千三百万民众好友致上最高的谢意，也要向五湖四海的侨胞朋友们说，你们都是我们中华民国最亲的亲人，在青天白日满地红的旗帜之下，我们血脉相连、心手相连，欢迎各位常常回家看看！中华民国随时欢迎各位侨胞朋友以及所有外国友人！

更感谢今年的国庆大典的各位幕后伙伴，因为各位付出的心血与努力，才有了今天114年双十盛事的光辉荣耀、让大家在体会举国欢腾，国恩家庆的美好里，再次找回创建中华民国的最初感动。

最后，与大家勉励：「中华民国是我们的国，美丽台湾是我们的家，中华文化是我们的根，民主自由是我们的宝。」，再次和各位所有好朋友一起祝福中华民国国运昌隆、天佑中华民国！祝全体国人同胞与海内外朋友们身体健康、万事如意！中华民国，生日快乐！

赖清德：变局中奋起的新台湾

大会主席韩国瑜院长、萧美琴副总统、卓荣泰院长、贝里斯察芙拉总督伉俪、圣露西亚查尔斯总督伉俪、巴拉圭共和国众议院拉多雷议长、日本「日华议员恳谈会」古屋圭司会长，来自友邦和友好国家的庆贺团团长、各国驻台使节、海内外贵宾，现场以及收看电视和直播的国人同胞：大家好！

今天是中华民国国庆，每年我们都齐聚一堂庆贺国家生日，但今年意义非凡！

今年是台湾民主化历史性的一年！

就在上个月、9月10日，我们迎来了历史性的一刻，台湾解除戒严天数，正式超越了令人窒息的戒严统治天数，这象征著台湾彻底挥别威权体制和阴霾，迎向民主和充满希望的未来。

我们不会忘记，不论是团结抵御侵略的血泪，还是前仆后继为了追求民主自由、实现主权在民的无私牺牲，那些曾经与这块土地交织的故事，都是我们共同的记忆。

而历经千辛万苦所打造的「民主台湾」，正是台澎金马2,300万人在这个世界最明确的定位。台湾是亚洲的民主灯塔，对仍然在威权统治下，生活在黑暗中的每一个人，永远传递著希望的光芒！

今年也是台湾崛起的一年！

当前，世界各国都遭遇剧烈的变化和挑战，台湾也不例外，除了俄乌战争、中东局势动荡，以及中国持续军事扩张，在经济与产业上，也有美国关税政策所带来的冲击。

但台湾人民没有被击倒，反而创造了国际称羡的经济表现，根据亚洲开发银行最新的报告，将台湾今年的经济成长率，由3.3%大幅上调到5.1%，是亚洲四小龙第一名，也超越了中国。

台湾除了出口金额持续创下新高，就业状况25年来最好，股市也连续6个月上涨，站上27,301点的历史高点，台股市值更超过3兆美元，成为全球第8大股市。外汇存底也首度突破6,000亿美元大关，创下历史新纪录。

在逆境中，百折不挠；在挑战中，越挫越勇，这些，都是台湾人民的共同成就！请让我们为彼此大声喝采！

这些亮眼的经济成果，也是台湾半导体，以及资通讯、电子零组件等相关产业带头，所缔造的辉煌纪录。它们在全球供应链占有的优势地位，是来自长期累积的技术及制造能力、独特的商业模式，配合政府科学园区等关键政策所汇聚而成；这是几十年共同努力所淬鍊出来的重大产业成就，是全体台湾人民的资产。

身为总统，我的使命就是要守护这些宝贵的资产，运用它们来提升台湾乃至全球的产业及经济发展，为台湾人民及全世界创造更好的生活福祉。这也是台湾要走的方向！

当然，我们也绝对不会忽略，国际变局中，各项艰钜的挑战，为不同产业、不同领域、不同背景的族群所带来的风险。

许多引领台湾经济发展的隐形冠军、传统产业和中小微企业，正面临数位与净零转型的压力。许多劳工朋友，正在面对AI浪潮下，工作机会、薪资、物价与生活成本的担忧与不安。我们的农民朋友，也正面临农村老化与市场开放的冲击。

政府不会轻忽这些挑战，对每一个民众所造成的冲击。全力协助传产、中小微企业、受薪家庭，以及农渔民朋友，是我们的责任。

因此，政府除了已经提出930亿元关税影响支持方案，将协助企业、劳工、农渔民朋友度过难关，也将每年投入上百亿元帮助中小微企业，导入AI人工智慧，迈向数位、净零升级转型，来因应挑战，而针对传统的工具机、螺丝螺帽，以及比较辛苦的个别产业，也会分别提出对策，积极协助提升竞争力，开拓市场。

各位国人同胞，「变动的年代，也是机会的年代」，台湾的经济表现世界有目共睹，我们在全球供应链的关键地位，既不可能被撼动，更不可能被取代。

面对变局，我们不能自我怀疑、举棋不定，而是要把握机会、展现自信，勇敢布局；不能故步自封、走回头路，要更积极进取地向世界前进！一个确定的台湾，将是不确定的世界，一股重要而且可靠的稳定力量！

未来，我们将采取三大策略，确保中华民国台湾的竞争优势：

第一，扩大投资，深耕台湾。

「投资台湾三大方案」成果丰硕，投资金额已经突破2.5兆元，创造超过16万个工作机会，行政院已经在7月通过将方案延长到2027年，不只扩大适用产业、放宽让全球海外台商与外国人投资企业适用，政府也持续优化投资环境，新增贷款额度7,200亿元，招商引资加码投资台湾，预估可带来1.2兆资金与8万个工作机会。

有好工作，也要有好生活，政府启动「兆元投资国家发展方案」，以公私协力的创新做法，鼓励民间充沛资金投入公共建设，扩大建设经费规模，在全国各县市同步推动水、电、居住、教育、医疗、文化、观光、交通等关键基础建设，满足区域民生育乐所需，让产业发展与生活圈相辅相成，达到「均衡台湾」的目标。

第二，深化国际经贸合作，布局全球。

今年，台湾和英国在「提升贸易伙伴关系协议」的架构下，进一步签署了「投资」、「数位贸易」，以及「能源与净零排放」等三项领域协议，这标志著台英经贸关系进入新的里程碑，展现双方对高标准国际经贸规范的承诺，为彼此在科技和先进制造等战略性产业的合作，奠定基础。

未来，台湾也将秉持互利互惠原则，和更多友盟国家签署双边经贸合作协议，并且积极进行对美对等关税谈判，争取合理的税率，解决台美贸易逆差，以及深化台美产业合作，让台湾经济发展链结国际，大步向前。

第三，打造护国群山，厚植台湾产业实力。

因应数位化时代的来临，我们要推动「AI新十大建设」，除了让台湾成为全球前五大的算力中心，也要积极投入量子科技、硅光子与机器人等三大关键技术的研发，协助百工百业导入AI工具，并且推动AI在各领域的应用，让台湾迈向全面智慧化的时代，更继续在全球科技发展上，站稳领先地位。

我们也要打造台湾成为「亚洲资产管理中心」，不仅留住台湾百兆资金，更要吸引国际资金投资台湾，促进金融产业发展，创造优质的工作机会，壮大台湾。

生技医药产业是国家关键产业，已经纳入「国家希望工程」，并朝向涵盖保健、预防、诊断、治疗、照护的精准健康方向发展，建构国家长远竞争力，以及增进全民健康福祉。

而明年「国家感染性疾病资源库」将完工，台湾会持续跟各国在生技领域加强合作，并藉由政府编列百亿元预算的「投资智慧医疗创新创业计画」，鼓励更多企业投入创新研发，扩大投资，推动生医产业成为兆元产业，打造另一座护国神山。

各位国人同胞，「台湾是全体台湾人的台湾」，我们很清楚，再怎样亮眼的经济表现，都不能忽略这块土地上的每一个人，经济发展的果实应该为全民所共享，把「好的数字」变成「好的日子」，不遗漏任何一个人。

因此，照顾国人健康，培育年轻人才，给青年世代更好的环境，让年轻家庭更有后盾，政府责无旁贷！

今年，「健康台湾深耕计画」已经启动，除了全面提升医疗环境体系，也将提供全民更优质的健康照护服务。同时，「运动部」也正式成立，除了开创全民运动、竞技运动及职业运动的新纪元，也要让每一位选手都能得到国家充分的支持，在国际舞台追求梦想，为国争光。

此外，针对年轻世代的照顾，我们不仅推动高中职全面免学费，私立大专校院学生，每年3.5万元学杂费补助，我们的「青年百亿海外圆梦基金计画」，支持15到30岁青年赴海外追梦，也已经上路。

不只如此，租屋族，政府每年有300亿元租金补贴，而单身租屋族年收入62.6万元、四口之家164.1万元、三代同堂212.45万元以下，都可以免缴综合所得税。

年轻爸妈，我们也给更大的支持。除了推动「0-6岁国家一起养2.0」，提高育儿津贴，增加托育补助，明年开始，生育补助，每一胎加码补足到10万元。

长辈们也不用担心，明年「长照3.0」就要上路，政府会努力，让所有长者获得更便利、更完善的照顾。

让每一个国家的主人，无论是小孩、青年、爸爸妈妈、还是阿公阿嬷，都能得到更好的照顾，更有自信地迎向未来，这就是我们的目标！

今年也是二战，终战80周年。

二战历史殷鉴不远，当年侵略者的野心，造成生灵涂炭，而当前，威权主义持续扩张，国际秩序又遭遇严峻挑战，台海、东海、南海的区域秩序，乃至于整个第一岛链的安全，都正受到严重的威胁。

民主台湾是印太和平稳定的枢纽，国际社会负责任的一员，将致力维持现状，守护台海和平稳定，促进区域繁荣发展。

我们也期待中国能体现大国的责任，停止扭曲联合国大会第2758号决议以及二战历史文件，并且放弃以武力及胁迫方式改变台海现状，共同维护印太和平稳定。回顾二战期间，我们都经历战争的苦难，被侵略的伤痛，应该汲取教训，绝不能让历史悲剧重演。

二战的结果也告诉我们，「侵略必败，团结必胜」，和平必须靠实力！我要向国人和国际社会宣示：今年底将提出国防特别预算；明年度，我们的国防预算，按照北约标准，将超过GDP3%；并且也会在2030年前，达到GDP5%，展现守护国家的决心。

国防支出的增加，并非漫无目的，而是有应对敌情威胁的明确必要，也是发展国防产业的动力，透过新的国防预算，我们要达成三大目标：

第一，加速打造「台湾之盾」（T-Dome），建构台湾分层防御、高度感知、有效拦截的严密防空系统，为台湾编织保护国人生命财产安全的防护网。

第二，加强引进、结合高科技及AI技术，建构智慧化防御作战体系，发挥不对称战略的吓阻效能。

第三，持续投资国防创新科技，与先进国家军工产业合作，厚植国防与军工产业的实力，透过在地研发、设计、生产制造，深化本土供应链，台湾可以加速产业升级，强化军备韧性、提升国防工业能量，进而成为友盟信赖的安全合作伙伴，共同排除红色供应链，为自由民主国家建立国防信任，一起建构守护自由民主价值的坚强防线。

我们有决心透过实力维护和平，我们也深信，实力不只要透过军力，也要透过全社会的韧性。

过去一年，我们透过「总统府全社会防卫韧性委员会」的努力，凝聚了政府与民间、中央与地方更强大的力量，并整合灾防与防卫，来强化军民之间的协作能力，我们也持续加强民力训练、能源、医疗、资通网络、金融等韧性，全面提升对各项危机的应变能力。

我要强调，建构全社会防卫韧性，需要每一分力量。上个月，我们发布了最新的《台湾全民安全指引》手册，内容涵盖各种天灾、甚至军事侵略等极端情境的应对策略，这本手册将逐步推广到家家户户，因为唯有全民参与，自助助人，台湾才能有更强大的韧性，因应各种挑战。

各位国人同胞，过去一年，我们经历了种种挑战，但台湾人民从不放弃希望，每当危机来临，我们总是看到无数台湾人民无私地站在第一线，为自己心爱的国家奉献心力。

就在上个月，有两个画面，非常令人感动，一个是联合国大会在美国纽约召开，许多海外侨胞，自主集资、发动募款，让纽约时代广场再度亮起「让台湾参与」、「团结会更好」的广告，感动了世界各国往来的民众。

另一个是在马太鞍溪堰塞湖灾情后，成千上万，穿著雨鞋，拿起铲子，不远千里前去救援，只为让花莲受灾乡亲早日恢复正常生活的「铲子超人」。

每一位「铲子超人」铲出的，不只是厚重的淤泥，帮助灾民重返家园；也是一道道希望的光，温暖每一个人的心。更证明了，台湾人在面对危机时，拥有无比强大的韧性，有决心来守护自己的家园！

现在，让我们一起感谢来自全国各行各业的救灾超人、感谢投入救灾的外国朋友，也感谢军警消、感谢中央和地方投入救灾工作的所有同仁们。

这场自发性的全民运动，在世界上绝无仅有，也将让全世界的人记得：台湾，那一个小小多山的国家，是何等的有爱心，是何等伟大啊！

未来，我将带领国家，团结一心，无畏风雨，不怕挑战，勇敢向前，迈向更美好的明天！

台湾加油！中华民国加油！中华民国台湾加油！谢谢大家。

特朗普发文批评中国出口管制新规

斯韧
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特朗普发文批评中国出口管制新规

2025年10月10日上午近11点，特朗普总统突然在自己的社交媒体账号推出一条长信息，批评中国政府最近推出的对稀土元素出口管制的新规定（点击【这里】查看相关规定）。在这条信息里，特朗普威胁要取消他与中国领导人月底在韩国举行的APEC峰会上的会晤，并提出美国会根据中国政府今后几天的反应很快出台反制措施。美国股市反应强烈，美东时间下午三点，道琼斯和纳斯达克指数分别下跌600多点。万维读者网的报道指出，“消息一出，美股迅速跳水。道指下跌约1.3%，标普500跌1.6%，纳斯达克挫2%，科技股领跌。英伟达下滑逾1%，超微（AMD）暴跌5%，特斯拉下跌近3%。分析人士称，市场对中美贸易关系改善的期待瞬间破灭。”

稀土概念股则逆势大涨。MP Materials飙升15%，USA Rare Earth大涨19%，Energy Fuels涨逾10%，NioCorp Developments涨近14%。

从美国斡旋以色列-哈马斯停火发布信息的情况看，类似帖子应该是由特朗普的团队撰写，经过他的批准，再在他的Truth Social账号发布。可以说，这一信息透露的观点其实就是美国政府的立场。

特朗普发布的信息有以下几点值得关注：

  • 特朗普对中国“突然”发布的稀土及其他要素的出口管制规定非常愤怒，认为北京此举旨在绑架整个世界。
  • 特朗普认为中国发布出口管制规定的时候正是他斡旋以哈停火成功的日子，似乎有给他难堪的嫌疑。
  • 特朗普威胁取消之前说好在APEC峰会期间与中国领导人的会晤。
  • 特朗普提出美国将根据中国政府今后几天的立场决定是否对中国出口美国的产品增加新的关税。
  • 特朗普表示美国的盟国也被中国政府出台的新规弄得措手不及。

1）以下是google翻译的特朗普发布的信息：

Some very strange things are happening in China! They are becoming very hostile, and sending letters to Countries throughout the World, that they want to impose Export Controls on each and every element of production having to do with Rare Earths, and virtually anything else they can think of, even if it’s not manufactured in China. Nobody has ever seen anything like this but, essentially, it would “clog” the Markets, and make life difficult for virtually every Country in the World, especially for China.

中国正在发生一些非常奇怪的事情！他们变得非常敌视，并向世界各国发出信函，声称要对所有与稀土相关的生产要素以及他们能想到的几乎所有其他产品实施出口管制，即使这些产品不是中国制造的。这种事从未有人见过，但本质上，这会“堵塞”市场，让世界上几乎所有国家，尤其是中国，的日子都不好过。

We have been contacted by other Countries who are extremely angry at this great Trade hostility, which came out of nowhere. Our relationship with China over the past six months has been a very good one, thereby making this move on Trade an even more surprising one. I have always felt that they’ve been lying in wait, and now, as usual, I have been proven right! There is no way that China should be allowed to hold the World “captive,” but that seems to have been their plan for quite some time, starting with the “Magnets” and, other Elements that they have quietly amassed into somewhat of a Monopoly position, a rather sinister and hostile move, to say the least.

其他国家已经联系了我们，他们对这场突如其来的大规模贸易敌对行动感到极度愤怒。过去六个月，我们与中国的关系一直很好，因此此次贸易上的举动更加令人意外。我一直觉得他们一直在伺机而动，而现在，一如既往地，事实证明我猜对了！中国绝不应该被允许“俘虏”世界，但这似乎是他们计划已久的计划，首先是“磁铁”和其他元素，他们已经悄悄地将这些元素积累到某种垄断地位，至少可以说，这是一个相当阴险和敌对的举动。

But the U.S. has Monopoly positions also, much stronger and more far reaching than China’s. I have just not chosen to use them, there was never a reason for me to do so — UNTIL NOW! The letter they sent is many pages long, and details, with great specificity, each and every Element that they want to withhold from other Nations. Things that were routine are no longer routine at all.

但美国也拥有垄断地位，比中国强大得多，影响也深远得多。我只是没有选择利用它们，我从来没有理由这么做——直到现在！他们发来的信长达数页，详尽无遗地列举了他们想对其他国家禁运的每一中要素。曾经的例行公事如今已不再是例行公事。

I have not spoken to President Xi because there was no reason to do so. This was a real surprise, not only to me, but to all the Leaders of the Free World. I was to
meet President Xi in two weeks, at APEC, in South Korea, but now there seems to be no reason to do so. The Chinese letters were especially inappropriate in that this was the Day that, after three thousand years of bedlam and fighting, there is PEACE IN THE MIDDLE EAST. I wonder if that timing was coincidental?

我还没有和习近平主席通话，因为没有理由这么做。这真是个意外，不仅对我，对所有自由世界的领导人来说也是如此。我原计划两周后在韩国亚太经合组织峰会上与习近平主席会面，但现在看来似乎没有理由了。中国的信函尤其不合时宜，因为今天正是中东在经历了三千年的混乱和战乱之后迎来和平的日子。我想知道这个时机是否是巧合？

Dependent on what China says about the hostile “order” that they have just put out, I will be forced, as President of the United States of America, to financially counter their move. For every Element that they have been able to monopolize, we have two. I never thought it would come to this but perhaps, as with all things, the time has come. Ultimately, though potentially painful, it will be a very good thing, in the end, for the U.S.A. One of the Policies that we are calculating at this moment is a massive increase of Tariffs on Chinese products coming into the United States of America. There are many other countermeasures that are, likewise, under serious consideration. Thank you for your attentionto this matter!

取决于中国如何回应他们刚刚发布的敌对“命令”，作为美国总统，我将被迫在经济上反制他们的举动。他们每垄断一个要素，我们就有两个。我从未想过事情会发展到这种地步，但或许，就像所有事情一样，时机已经成熟。最终，尽管这可能会带来痛苦，但对美国来说，这将是一件好事。我们目前正在考虑的政策之一是大幅提高对中国输美产品的关税。此外，还有许多其他反制措施正在认真考虑中。感谢您对此事的关注！

Oct 10, 2025, 10:57 AM

中国在东海岸部署先进导弹：威慑台湾，对抗美国影响力

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中国在东海岸部署先进导弹：威慑台湾，对抗美国影响力

编者按：本文2025年9月30日由《纽约时报》发表，文章英文题目是“The Missiles Threatening Taiwan”，作者是储百亮和 PABLO ROBLES。

中国正在把东海岸的部分地区改造成对台湾及其附近水域进行潜在导弹打击的平台。这是对实现中国领导人习近平的目标至关重要的准备工作的一部分，习近平志在收复台湾，并想以压倒性力量的威胁来对抗美国在亚洲的影响力。

据美国国防部估计，掌控中国核导弹和常规导弹的火箭军已在四年里增加了近50%的武器储备，让导弹数量达到了约3500枚。虽然尚不清楚目前有多少枚导弹部署在东海岸，并以台湾为目标，但卫星图像显示，火箭军的导弹旅近年来已建造了新的、更大的基地，还建了更多的发射台。

越来越先进的导弹正在这些基地部署，例如机动性更强、更难拦截的高超音速导弹东风-17，以及被一些中国人昵称“关岛快递”的东风-26，研究人员称后者具有打击关岛美军基地的能力。

中国军队一直在东部沿海地区进行导弹发射训练，发射地点包括农田、隐蔽的山谷、高速公路附近，还有一些沿海露头地带，直接面对隔着160公里海峡的台湾。

导弹“确实是中国将对台湾使用的任何军事胁迫行动的起点”，华盛顿研究机构国防重点（Defense Priorities）的高级研究员詹妮弗·卡瓦纳（Jennifer Kavanagh）说。“我认为，对中国来说，拥有压倒性数量的导弹也是意在发出一个政治信号，对台湾来说，这个信号是‘反抗是徒劳的’，对美国来说是不能干预。”

一旦开战，中国的导弹将对摧毁台湾的防御系统至关重要，也对美国在关岛和日本的基地构成威胁，还会让美国派去支援台湾的海军舰艇成为打击目标。在和平时期，中国用导弹试射、演习和展示来投射力量，以图恐吓台湾及其盟友。

今年9月初在北京举行的阅兵式是最近的一次军力展示，中国在阅兵式上展示了一系列新型导弹。阅兵式上还展示了似乎具有高超音速能力的新型反舰导弹，以及洲际核导弹。

“火箭军是中国军队王冠上的宝石，”美国海军退役军官、现就职于新美国安全中心(Center for A New American Security, CNA)的托马斯·舒加特（Thomas Shugart）说。“它极大地扩大了中国在几乎没有任何警告的情况下突然出击的范围。”

腐败丑闻和领导层动荡最近已严重损害了火箭军。但习近平去年在安徽省视察火箭军611旅时表达了他对该军种的支持。中国人民解放军针对台湾和西太平洋的兵力集中在这个东部省份。中国国家电视台报道这次视察时播放了习近平观看部队模拟准备机动导弹发射的画面。他要求部队“强化忧患意识、危机意识、打仗意识”。

不断扩大的导弹训练和发射中心

卫星图像显示，611旅基地的面积近年来已扩大了一倍。一些专家认为，新增加的部分可能至少包括一个训练用的建筑群，里面有发射台和用于模拟作战的假隧道。

“这是一个庞大的设施，一个基本上能进行各种作战演习的功能齐全的训练设施，”研究机构CNA的研究员德克尔·埃弗莱斯(Decker Eveleth)说。他对中国的导弹部队有深入研究，并在《纽约时报》的请求下仔细查看了有关611旅的卫星图像。

扩建后的611旅基地看起来以近40个导弹发射台为主，在塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院(the Fletcher School of Law and Diplomacy at Tufts University )研究中国核力量和导弹力量的助理教授戴维·C·洛根(David C. Logan)表示，这种密集度不寻常，因为发射台通常分散在远离基地的地方，以免被发现。

另一支火箭军部队是位于611旅驻地以南江西省的616旅，其规模也已迅速扩大。2020年拍摄的卫星图像显示，甚至在新冠病毒大流行最严重的时候，中国仍在清理和平整农田，仅18个月后，一个新基地的建设已接近完工。

新一代导弹

埃弗莱斯和其他专家称，616旅目前正在为部署东风-17导弹做准备。这种导弹能以至少五倍于音速的速度飞行，并能机动躲避防御。埃弗莱斯指出了卫星图像中的一些细节，例如一个导弹仓库的高度，称那意味着该仓库可以存放这种新型导弹。

习近平在安徽视察的611旅现在正在部署东风-26导弹，这种导弹能携带常规弹头或核弹头，如其外号“关岛快递”暗示的那样，它能打击美国在亚太地区的部分军事设施。该导弹能通过公路运输，这让敌人更难追踪和摧毁。（汉斯·M·克里斯滕森(Hans M. Kristensen)和来自美国科学家联合会(the Federation of American Scientists)的其他研究人员在今年3月最早报告了611旅的基地扩建情况。）

据五角大楼的估计，中国火箭军拥有约500枚东风-26导弹。

埃弗莱斯称，如果在一场战争中，中国领导人决定将核弹头部署到一些东风-26导弹上的话，美国的卫星也许能侦察到这些导弹正从中国中部的一个仓库中调出。但他和其他专家表示，这种追踪并非万无一失，因此很难确定哪些部队可以随时部署核弹头。

这种不确定性会加剧升级的风险，也可能导致误判。

“如果台海发生冲突，尤其是如果美国在一定程度上介入或威胁介入的话，冲突会从一开始就具有核战可能性，”史汀生中心(the Stimson Center)的高级研究员凯利·格里科(Kelly Grieco)说，她是最近一项研究的共同作者，该研究对美国在亚太地区的基地可能被中国导弹摧毁发出了警告。“像东风-26这样的系统让这种可能性变得更加凶险。”

中国的军事教科书和演习视频显示，在一场涉及台湾的战争中，中国的指挥官们会把机动的导弹单位分散到山洞和隐蔽的场所，以图躲避侦察。沿海地区的发射场能让部队对台湾的目标或海上的舰艇发射火箭弹后，向另一个发射场转移。

这些发射场中有一个位于中国大陆离台湾最近的地方。2022年，时任美国众议院议长的南希·佩洛西访问台湾后，作为报复，中国进行了军事演习，追踪中国人民解放军部队动向的台湾独立研究员温约瑟说，当时从那个发射场试射了能够打击台湾的火箭。温约瑟(Joseph Wen)研究了中国中央电视台报道那些演习的录像，以确定演习使用了什么发射场。

中国军队还在西部沙漠地区修建了美国军舰形状的靶子，还将其安装在轨道上以模拟在海上行驶，显然是为了训练导弹发射。一旦开战，美国和其他国家的军队也许会试图摧毁中国的导弹和远程火炮部队，但打击中国大陆的目标将是一种危险的升级。

中国的军事规划者们似乎在赌导弹的数量和机动性在一场捉迷藏游戏中占上风，既避免打击，又让敌人的导弹防御系统不堪重负。最近的几项研究称，美国在亚洲的空军基地很容易受中国导弹的打击，部分原因是这些基地没有足够多的供飞机使用的加固掩体。

“虽然我们正在努力改善防御，”其中一项研究的合作者舒加特(Thomas H. Shugart, Hudson Institute)说，“但我们看到的数量如此巨大，很难想象有什么防御能不被它们冲垮，”他如此评价中国的导弹力量。

尽管如此，中国迅速加快本国导弹系统建设也并非一帆风顺。五角大楼的一项评估显示，火箭军内部的腐败问题也许已导致中国新建的核导弹发射井质量堪忧。

虽然中国的雷达和卫星已提高了导弹的精确度，但一些专家对中国导弹在实际情况下的表现持怀疑态度。例如塔夫茨大学的洛根称，在战争的混乱中飞跃大海打击舰艇，比打击固定目标要困难得多。

史文：在不承诺战争的情况下支持台湾

史文（Michael D. Swaine）
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史文：在不承诺战争的情况下支持台湾

编者按：美国昆西研究所的高级研究员史文(Michael D. Swaine) 9月25日在昆西研究所网站上发表了两份重磅报告。一份报告解释了为什么台湾应被视为美国一项重要但非至关重要的利益，因此，不足以证明为之与中国开战是合理的。第二份报告详细阐述了美国政策的主要特征，该政策旨在过渡到一种美国立场，即能够在排除中美之间发生此类战争可能性的同时，支持台湾并创造一个更稳定的西太平洋环境。第一份报告的名称是《台湾是重要但非至关重要的利益》，第二份报告的名称是《超越战略模糊：在不承诺战争的情况下支持台湾》。作者授权中美印象网站发表精简版的中文翻译。

执行摘要

本系列首份简报论证，台湾并非足以使中美陷入战争的关键核心利益。而本第二份简报旨在阐述华盛顿如何在从“战略模糊”过渡至“战略清晰”的过程中，依然有效威慑北京对台北的胁迫，同时排除美国为防卫台湾而直接进行军事干预的可能性。

本简报建议，美国在短期至中期内应继续维持对台的战略模糊政策，同时为未来可能的“非干预主义”政策转型做好必要准备。具体措施包括：

  • 华盛顿明确声明反对台北以任何单边行动追求法理独立；
  • 重振日渐弱化的“一个中国”政策；
  • 重申美国对日本与韩国的安全承诺；
  • 增强台湾及周边条约盟友的自卫能力；
  • 鼓励并支持日本国内主张缓和中日紧张关系、致力于促进中日及中美合作的人士；
  • 启动以结果为导向的对华战略对话；
  • 扩大与台湾企业间的互利贸易、投资与技术交流，并推动台湾高科技产业的海外布局。

在上述准备工作逐步完成后，美国总统应明确宣布：美国不会为保卫台湾而与中国开战，但将以其他一切可能的方式支持台湾，并促进有利于改善两岸关系的积极发展。

这一政策转向的必要性在于，当前的军事与政治趋势正在削弱美国既有的威慑能力和对华再保证，从而反而增加了冲突风险。“一个中国”政策持续弱化，台湾社会日益拒绝与中国建立任何政治联系，而中国则愈发依赖军事展示，这削弱了其和平解决台湾问题承诺的可信度。更广泛而言，中美关系整体恶化的趋势未见扭转。在这种背景下，延续现有的“战略模糊”政策已变得愈发危险，与美国的根本利益不符。

实现这一政策转型所需的准备过程，要求高度的外交技巧、持续的战略关注，以及相当长的时间。鉴于国家安全委员会影响力削弱，加之特朗普总统任内决策机构间协调机制几近崩溃，这些所需能力目前可能相对匮乏。希望特朗普政府能在任内纠正这一不足。

值得注意的是，中国极不可能以武力统一台湾来回应此处提出的战略路线。因为北京清楚地认识到动武风险极高（某些方面甚至在上升），且此种政策调整反而可能增强其对和平解决台湾问题的信心。

准备期：政策的连续性与强化的保证

在当前条件下，任何仓促或未经充分准备的美国行动，若意在终结美国对台湾军事干预的可能性，势必在华盛顿内部以及美国盟友和伙伴之间引发强烈的警觉与政治反弹。事实上，由于多重因素，美国长期以来普遍将军事威慑视为维系台海稳定的几乎唯一手段。这些因素包括：美国数十年来有意保留“介入保卫台湾”的可能性的战略模糊政策；华盛顿对其“一个中国”政策的不断侵蚀；以及中国近年来一系列削弱其和平统一承诺可信度的军事与政治举动。

在此背景下，美国若突然调整既有立场，可能会动摇盟友和伙伴对美国安全承诺的信心，从而削弱其在亚洲乃至全球的同盟体系与合作网络。与此同时，北京可能误判此举为华盛顿显著削弱在亚洲的战略承诺与存在，从而采取一系列具有破坏性的应对行动。
因此，美国必须通过广泛磋商，并针对盟友、伙伴、台湾及中国采取一系列具体的威慑与再保证措施，以防范上述风险。这一过程需要时间与耐心，不可能一蹴而就。

在这一中短期的准备阶段，美国维持现有的战略模糊立场及其配套的政治保证仍属合理。换言之，华盛顿在未来若干年内，应继续保持并适度强化其对台政策的核心要素，同时通过政治、军事、外交与经济层面的协同行动，逐步减少或化解外界对美国最终放弃军事干预可能带来的不利反应。
这一阶段的关键目标，是在维持台海稳定与威慑中国冒进之间取得平衡，为未来政策的有序转型奠定基础。

为什么不干预会降低中国攻击的可能性

本简报所主张的政策路径之所以可行且更具可取性，根本原因在于：在这一准备阶段，中国以武力挑战美国威慑、攻打台湾的可能性相对较低。这主要出于两方面考量：
第一，动武风险与成本极高；
第二，北京并无迫切的时间压力。

一些观察人士曾担忧俄罗斯入侵乌克兰可能刺激中国考虑对台动武，但俄罗斯的困境与乌克兰的顽强抵抗反而让北京清醒地认识到，以武力吞并台湾的代价与难度远超预期。

此外，多次台海冲突兵棋推演以及对中、美、日三国军事力量的比较分析均显示，北京若在短期或中期内诉诸武力，极有可能遭遇失败。尽管北京认为华盛顿的政策行为促成了这一局面，但客观结果仍不容忽视。

当然，也不能完全排除另一种可能性——即便台北与华盛顿没有采取任何明显的挑衅行动，北京或许仍会认定和平统一的窗口正在关闭，因而决定以武力解决台湾问题。另一些观察家则推测，中国设有统一的“时间表”，认为国家主席习近平可能希望在任期内完成统一，以巩固其历史地位。

然而，目前并无确凿证据表明北京认为统一台湾的“机会之窗”正在关闭。习近平迄今唯一一次明确提及解决台湾问题的时间，是在“中华民族伟大复兴”的长期愿景下——2049年，即中华人民共和国成立百年之际。习近平曾多次指出，届时完成民族复兴应包括“解决台湾问题”。但他与其他中国高层官员也一再强调，2049年并非统一的硬性期限。与许多政治宣示相似，北京所谓的“统一期限”更可能是面向国内的政治表态，用以展示决心与领导力。

从实际政策来看，北京对台湾采取的军事、经济与外交压力虽持续加大，但更体现出一种“战略耐心与灵活性”的长期方针，意在通过渐进式施压促使台北重启政治谈判，并同时威慑华盛顿避免军事介入，而非立即诉诸武力。

因此，在美国准备过渡至非干预主义政策期间，华盛顿维持现有的军事威慑能力（作为战略模糊的一部分）是合理的，以免引发盟友的不安或误判。然而，如果在此期间，北京在没有明显挑衅的情况下突然对台动武，以图一举解决台湾问题，该如何应对？

虽然这种情形的概率不高，但在战略模糊框架下，美国极可能因此卷入直接军事干预，介入保卫台湾。若此时未做好充分准备而选择不干预，美国将被视为缺乏意志、损害与条约盟友的信誉，并被批评为“背弃台湾”。

由此，美国将面临两种根本利益的冲突：一方面是维护美国作为安全伙伴的信誉，另一方面是避免为非核心利益与中国开战的必要。但由于美国领导层目前并未明确承认台湾不属于“至关重要的利益”，他们往往忽视这种潜在冲突，而是倾向于将维护信誉与捍卫民主友邦视为唯一重要目标，从而可能选择军事介入——这是错误的战略判断。

总体而言，即使美国在政策过渡准备上尚未完全就绪，与中国因台湾问题陷入全面战争的风险，仍远远超过美国在选择不干预后可能遭受的声誉损失。
在没有中国对台动武的前提下，维持战略模糊作为安抚盟友的临时手段固然必要，但无论现在还是未来，避免与北京爆发战争，始终最符合美国的根本利益。

削弱了再保证、重新接触与合作的政治动机

在政治层面，华盛顿为削弱北京对台湾动武动机所作的努力正在失效，原因有多方面。首先，“一个中国”政策作为安抚北京的基石，其可信度已被大大削弱。美国政府及众多鹰派安全顾问愈发倾向于公开支持台湾，使得北京深疑华盛顿是否仍愿意接受哪怕是和平统一的可能性。笔者近年来与中国学者的交流以及中国官员的公开表态均显示，许多中国人认为，美国的真正目标是无限期维持两岸分离，并阻止任何通向统一的政治或其他努力。

与此同时，台湾的政治演变进一步加深了中国的忧虑。越来越多的台湾民众拒绝与大陆建立任何形式的政治联系，而倾向于维持他们所认知的“事实独立”现状。北京视台湾执政的民进党推动渐进式“去中国化”与寻求国际承认为主权国家的举动为严重挑衅，而华盛顿对此几乎未作劝阻。作为回应，中国显著加大了对台军事威慑，在岛屿周边展开系列演训与部署，并频繁进行两栖登陆演练，试图以此向台北与华盛顿传递警告信号。

所有这些发展都发生在中美关系持续恶化的背景下。两国政治领导层普遍将对方视为事实上的对手，甚至潜在的敌人，均认为自己已深陷长期战略竞争之中。特朗普任内，尽管他时而对习近平表示善意，这一趋势仍在强化。美国对华贸易战以及行政部门内部鹰派势力的崛起，使双边关系更趋紧张。国会中亦充斥着敌对性言论，而中国方面的官方表述则愈发尖锐，对华盛顿的政策与意图展开强烈批评。

这些因素表明，无限期维持现行“战略模糊”政策的风险正急剧上升。这一政策已无法准确反映美国在避免卷入台海战争方面的利益评估。随着军事与政治态势的演变，以及台湾危机的升级潜势加大，美国必须重新审视其战略定位。“战略模糊”若继续执行，可能导致误判与冲突，而应在条件成熟后，转向一种能明确排除中美因台湾问题而陷入战争可能性的“战略清晰”政策。

迈向非干预主义政策

如前所述，迈向非干预主义的美国政策，旨在降低盟友的焦虑，劝阻北京与台北采取冒进行动，并推动台湾尽可能强化自身防卫能力与社会韧性。此举不仅能减少中美爆发战争的风险，还可能激励两岸采取有助于缓解台海紧张、重新开启政治对话的举措。

然而，关键问题在于——美国应在何时、以何种方式完成这一政策转型？答案并无定论，其进程将取决于美国政治领导层、盟友与伙伴对政策调整的接受程度，以及北京在此期间展现的克制。毫无疑问，这一转变将面临强烈的国内阻力，包括来自国会、国防界及战略界的政治反对。为减轻初期阻力，本文建议在早期阶段不宜公开宣布“非干预”立场，而应先着力于强化台湾及周边盟友（尤其是日本）的自卫能力与信心。此举将有助于确保区域安全，提升各方在防止台海冲突中的作用，并增强它们在缓和中美竞争方面的自主性。与此同时，美国还应着手实施前文所述的针对北京的非军事威慑与再保证措施。在这些准备工作完成前，华盛顿应避免明确排除军事干预的可能性。

日本在这一过程中扮演关键角色。部分日本防务分析人士与政界人士正推动更强硬的对华立场，主张将台湾安全与日本安全直接挂钩，甚至支持向美国提供超越自卫范畴的军事援助。若这些主张成为官方政策，将严重削弱美国对非干预主义政策的支持。因此，美国必须努力削弱这些鹰派观点的影响，向日本社会与决策层传达：非干预主义转型有助于显著降低台海冲突风险，而当前政策趋势不仅未能有效威慑中国，反而在提升战争概率。同时，美国应积极支持日本国内倡导缓和中日紧张、推动合作关系的力量。前述再保证与威慑性举措将成为推进这一目标的重要助力。

至于完成上述准备并以最低风险实现政策转型所需的时间，目前难以准确估算。这一过程需要坚强的政治意志、精密的外交手腕，以及美国及其盟友发布高度可信的声明与行动。准备不足将导致仓促转变，损害美国的信誉与道义地位。然而，若无法顺利转向非干预主义，或选择无期限维持现有战略模糊，则几乎可以肯定，未来的风险与代价将更加严峻。

这能在特朗普任内实现吗？

遗憾的是，第二届特朗普政府迄今尚未展现出执行此类复杂过渡所需的政策连贯性与外交能力。迈向非干预主义的转变，需要持续、细致、并富有层次的外交与安全操作，以同时安抚盟友、威慑北京并避免刺激对方，还需在北京与台北间保持适度沟通。然而，特朗普政府的印太政策迄今缺乏系统性与一致性。相反，其以关税威胁盟友、强迫其增加国防支出、甚至要求明确表态对台立场的做法，往往适得其反，既削弱了盟友信任，也损害了美国的信誉。尽管地区威慑结构与盟友间的安全合作仍基本维持，但“华盛顿不可预测、甚至不可靠”的形象正在加深。

尽管如此，特朗普政府仍有可能扭转这一趋势，并为政策转型奠定基础。政府内部至少有一位高级官员公开表示，台湾并非美国值得为之冒与中国爆发大战风险的核心利益。若此观点能在政策层面获得贯彻，并辅以实际的战略准备，那么在未来三年内启动过渡进程，将符合美国的根本利益。然而，若现政府仍无法确立清晰而连贯的印太政策方向，那么任何实质性的非干预政策转型（若发生），恐怕都将不得不留待下届政府来完成。

新兵棋推演：中国会如何武统台湾

《中美印象》转发
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新兵棋推演：中国会如何武统台湾

编者按：本文2025年10月9日由《上报》网站发布，题目是“美国错了？　中国不会这样‘入侵’台湾”。经编辑查阅，这篇文章应该是对一篇英文文章“A Wargame to Take Taiwan, from China’s Perspective”的编译，那篇文章的作者是Jeffrey Michaels and Michael John Williams。点击【这里】查阅英文文章。

美国雪城大学8月组织了一场前所未有的兵棋推演，25名国际专家首度以“中国视角”来规划入侵台湾，试图理解北京可能采取的行动路径。结果显示，传统美方预设的“大规模登陆战”或“中国先发制人攻击美国”的剧本，或许误判了中国的战略思维。

推演指出，北京更可能选择有限飞弹打击、政治威胁还有诱惑投降的策略，借由“克制的武力”和“算计的政治”迫使台湾屈服，同时避免引发美军介入。这场实验揭露，美方若只为“想打的战争”做准备，而忽略“中国认为能赢”的战争，未来恐在台海危机中陷入战略盲区。

2025年8月，25名国际专家齐聚美国雪城大学（Syracuse University），进行一场极为罕见的兵推：以“中国视角”规划入侵台湾的行动。为期两天的推演中，学者、政策分析师，以及现任与前任美国政府官员放下平日惯常的防御立场，试图进入北京的进攻性战略思维。他们讨论的不是美国应该如何回应中国的侵略，而是中国如何克服阻止它夺取台湾的各种障碍。

这场“角色互换”让人不安，主导美国军事规划的传统入侵情境，例如中国对台湾发动大规模登陆战、对美军基地先发制人的攻击，可能误判北京的计算逻辑。正如这场兵推所揭示的，若要理解中国意图，分析人士应更重视那些以较少武力、更多政治算计达成“统一”目标的可行替代方案。

美国只准备它“能打或想打的战争”

这场兵推要求与会者正面思考中国战略的制定者会遭遇的实际问题，例如：需要多大规模的武力，才能迫使台北投降而不引发美国介入？台湾可能接受何种投降条件？北京该如何从军事行动过渡到政治控制，最终建立有利于自身的战后秩序？

这些问题暴露出美国战略思维的缺口。美方多数兵推专注于作战层面的互动，舰队调动、飞弹攻势、伤亡比例、登陆部队的南北分布等，焦点几乎完全放在“入侵”情境上，鲜少关注军事决策背后的政治脉络。这种狭隘思维造成盲点：美国正为它“能打或想打的战争”做准备，而不是中国认为能赢的那1场。
 
中国会设法避免“先攻击美军”

兵推中出现3种讨论最多的战略路径：1. 有限飞弹攻击搭配外交最后通牒，以吓阻取代入侵。2. 渐进式升级行动，不直接攻击美军。3. 开战即重创美军力量，让台湾立即面对“孤立现实”。这三种情境反映对风险承受度和美国决心的不同假设。

当与会者从北京的视角思考时，很快意识到“攻击美军”其实缺乏战略意义。许多分析家都假设中国会像珍珠港那样发动先发制人的突袭。然而，为何要主动与美国开战，而不是设法避免？

若中国在开战初期不攻击美国、日本等国，美方并无必然介入的保证。熟悉美国政治现实的中国决策者明白，若美军未遭攻击，任何美国政府都难以直接开战。这正是许多美方兵推设计“中国先攻击美军”情节的原因，否则战争根本难以启动。
 
中国不弱但“谨慎”，登陆战易暴露

因此，最合理的情境变成：中国以精准飞弹打击瘫痪台湾的军事基础设施，同时提出“宽松的投降条件”：地方自治、保留民主制度、维持最小程度的中国行政介入。给台湾的信息是“接受有利条件完成统一，否则面临毁灭”，给华府及美国民众的信息则是“这是中国内政，美国人不值得为此丧命”。

不过，类似“港式自治”的承诺在香港经历镇压后早已失去公信力。台湾人还会相信北京的承诺吗？即使不信，又有更好的选择吗？这揭示关键不确定性：北京能否同时让威胁具说服力、投降条件又足够诱人。

这场兵推让与会者正视现实：虽然解放军经历几十年的现代化建设，但自1979年中越战争以来未曾打过大型战争，也从未进行过大规模登陆作战。后勤能力未受考验，指挥系统仍受政治干预。

相较于许多把解放军描绘成高度协调战力的美方兵推，从北京的视角看，情况恐怕更加谨慎。这并不意味中国“弱”，而是“谨慎”。为何要冒险进行诺曼第式登陆，而不以飞弹打击和经济封锁达成同样效果？为何要冒著溃败风险打硬仗，而非以政治胜利取代军事胜利？

这种谨慎也体现在时间表上。大规模登陆作战需要好几周到好几个月做准备，过程极易暴露。
 
台湾需要“抗压能力”而非海滩防线

这场兵推也对传统吓阻思维提出三大挑战：吓阻不能只聚焦“击退入侵”。若中国偏好有限打击和政治威逼，台湾需要的是“抗压能力”而非单纯的海滩防线，必须强化基础设施、提升心理韧性、维持政治团结，并预先破坏北京的诱降策略。

美国介入的不确定性，主导着中国的每步决策。可信吓阻不仅取决于（美国）总统的声明或前线部署，更取决于中国对美国政治体制的判断，总统是否敢动武、国会是否支持、民意能否接受伤亡、盟友是否愿意共同行动。

最后是须防止中国取得“政治胜利”。如果北京相信能以有限武力和优惠条件达成统一，传统的军事吓阻便会失效。因此，比军事弱点更危险的，是台湾的政治脆弱性：当中国真正越过军事门槛、外援渺茫，北京又开出诱人条件时，可能足以削弱台湾民众的战意。
 
有效吓阻须深入理解“中国式战争”

这场兵推结束时，仍有多项重大争议未决。其中之一是封锁战略：有与会者认为这是理想的渐进压力手段，也有人指出，这恐会引来美军干预、让台湾军方提前动员，或导致局势迅速失控。

另一项争论是时机问题：有人主张中国必须在本世纪末前动手，趁军力优势仍在。也有人认为时机或与72岁的习近平个人政治遗产有关，他希望生前完成统一台湾。也有人认为时间反而站在中国这边，因为台湾经济依赖中国，年轻一代的反共意识淡化，传统与核战力差距将进一步扩大。

这些分歧揭露了北京的决策逻辑仍充满不确定性，任何自以为掌握中国“红线”或“时间表”的美国规划者，恐怕都在自欺欺人。

这场兵推也显示，最危险的情境未必是最戏剧化的那种。对中国的有效吓阻不只要了解它的军事能力，更要理解它的未来战争构想、领导层的疑虑及决策困境。兵推除了要推演军事场景，还要推演政治过程，深入理解北京心目中的“台海战争样貌”。

台湾：美国一项重要但非至关重要的利益

史文（Michael D. Swaine）
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台湾：美国一项重要但非至关重要的利益

编者按：美国昆西研究所的高级研究员史文(Michael D. Swaine) 9月25日在昆西研究所网站上发表了两份重磅报告。第一份报告解释了为什么台湾应被视为美国一项重要但非至关重要的利益，因此，不足以证明为之与中国开战是合理的。第二份报告详细阐述了美国政策的主要特征，该政策旨在过渡到一种美国立场，即能够在排除中美之间发生此类战争可能性的同时，支持台湾并创造一个更稳定的西太平洋环境。第一份报告的名称是《台湾是重要但非至关重要的利益》，第二份报告的名称是《超越战略模糊：在不承诺战争的情况下支持台湾》。作者授权中美印象网站发表精简版的中文翻译。

执行摘要

台湾是最有可能引发中美直接战争的导火索。因此，审查台湾是否构成美国一项至关重要的利益至关重要。本简报认为，台湾是美国一项重要但非至关重要的利益。它不是一个值得美国为了保卫它而与中国开战的利益。

中美之间的直接战争将是灾难性的，并将对全球经济造成巨大损害。这会使美国面临严重的军事损失，并可能导致核升级的风险。此外，美国能否获胜也不确定。台湾必须是一项真正的至关重要的利益才能证明这种风险是合理的。

虽然阻止中国对台湾的攻击并防止一场可能破坏东亚稳定的地区战争非常重要，但那些主张美国不惜一切代价保卫台湾的人夸大了台湾的战略价值和中国对东亚的军事威胁。

台湾既不是美国确保一个稳定、繁荣、对美国经济和政治参与开放的亚洲的能力的核心，也不是美国反对中国在亚洲霸权的关键地点。中国主要通过政治视角看待台湾。北京尚未表达出将吞并该岛作为迈向区域霸权垫脚石的意图。此外，拥有台湾也不会赋予中国那种能力。

与美国对其条约盟友日本和韩国的安全承诺不同，美国没有正式义务以军事方式保卫台湾。华盛顿确实有至关重要的利益去维护其对东京和首尔的安全承诺——这两个国家都拥有强大的经济和重要的技术创新能力，它们各自的地缘战略重要性都比台湾更为关键。

台湾确实因其高科技能力而拥有巨大的价值，它生产了全球60%的最先进半导体。但是，在美国和其他西方国家复制这种生产能力的成本将远低于为台湾与中国开战的成本。

尽管台湾不是一个值得开战的至关重要的利益，也不是美国的条约盟友，但美国仍然有强烈的兴趣来防止中国胁迫这个与美国结盟的民主政体。另一份简报将提出一种在支持台湾的同时维护美国对关键亚洲盟友信誉的替代方案。

导言

随着中美关系变得日益竞争，甚至对立，台湾问题作为两国之间最有可能的冲突根源，变得愈发突出。台湾是美国的亲密朋友，拥有充满活力的民主政治体制和成功的经济。然而，它正受到非民主的中国的威胁——尽管台湾与中国有着深厚的历史、文化和经济联系，但两国没有共同的政治制度。危险在于，一个日益强大和专制的北京，正寻求与这个在战争中脱离中国的前“叛离省份”实现统一，并可能动用武力来实现其目标。

美国显然有兴趣支持台湾的自由、繁荣和整体福祉。但是，这种兴趣究竟延伸到何种程度？当前中美关系（广义上以及与台湾的关系）的发展趋势正在增加中国对该岛采取军事行动的可能性。这就提出了一个紧迫且相关的问题：如果中国攻击台湾，华盛顿是否应该在关键时刻与北京开战，以确保台北的持续自由与民主？如果不是，美国应该做些什么来最大限度地维护台海和平，同时保护美国的利益？

本简报认为，台湾是美国一项重要但非至关重要的利益。它不足以证明美国有理由与中国开战。

作为战争可能性的替代方案，一项真正基于利益的华盛顿政策应包括一系列不涉及任何美国军事干预来支持台北的努力。这包括针对中国的威慑和再保证政策、对该岛加强军事和其他形式的援助，以及旨在巩固盟友对台湾安全承诺信心的行动。如果这些政策成功，它们可能会带来中美关系的改善、台海两岸的持续和平，以及在两岸深化接触并采取互惠行动、朝着政治变化允许解决分歧的那一天迈进时，台湾的自由才得以维护。

要确立一种仍然支持但最终非干预主义的美国对台政策的逻辑和可行性，需要对三个核心问题给出令人信服的答案：

  1. 为什么台湾对美国而言不是一个足以证明与中国开战的至关重要的利益？
  2. 华盛顿如何才能成功过渡到一种稳定的非干预主义政策，在不惊动美国在该地区主要盟友的情况下，继续为保护台北做出贡献？
  3. 为什么反直觉地，如果美国排除军事保卫台湾的可能性，中国攻击台湾的可能性反而会降低？

本简报是解决上述问题的两部分系列的第一部分。第一部分探讨了为什么台湾是美国一项重要或重大的但非至关重要的国家利益。第二部分将详细阐述过渡到非干预主义美国对台政策的巨大优势和挑战，并解释为什么这种政策会减少——但不会消除——中国攻击台湾的可能性。

台湾是一个重要的利益

确保台湾的安全与繁荣，毫无疑问是美国的重要利益——出于政治、经济和道义上的原因。自20世纪80年代中期台湾开始民主化以来，这座岛屿就一直是美国繁荣的民主伙伴。在此之前，它在冷战时期还曾抵抗来自北京毛泽东政权的进攻性威胁。如今，台湾作为一个以汉族为主体、成功维护自由民主价值的地区，成为典范，同时也是一个重要的经济力量，为美国及其他许多国家提供关键的商品与服务。

因此，台湾为那些渴望中国走向民主未来的人提供了一个令人鼓舞的榜样。此外，美国长期以来一直支持台湾，并向其提供必要的防御性武器，以应对中国日益增长的军事压力。事实上，美国根据1979年的《与台湾关系法》（TRA）负有向台湾提供防御性武器的义务。

综合来看，这些因素表明，华盛顿不能通过终止对台湾的所有政治、经济和军事支持而简单地抛弃台北。这样的突然且激进的举动将被许多人视为一种背叛，不仅会损害美国在世界上的道义地位及其对民主的支持，尤其是在这一政策转向最终导致台湾被毁灭性的中国攻击所征服的情况下。面对中国的威胁，如果美国停止对台军售，也将违反《与台湾关系法》。因此，美国在利益和法律上都有义务尽最大努力威慑北京对台北的胁迫或攻击——同时避免挑衅——并防止台湾问题使整个亚洲地区陷入不稳定。

然而，美国支持台湾的战略、声誉和道义理由，并不意味着要为此冒与中国开战的风险。因为从这几个方面看，美国的利益并非“至关重要”的，即并未直接关系到美国的国家生存与福祉。

不是至关重要的利益

在战略层面上，台湾并不是美国确保亚洲稳定与繁荣、并维持美国在该地区经济和政治参与能力的核心所在。而这种稳定与繁荣，鉴于亚洲在全球经济体系中的重要地位，可以说才是美国的“至关重要利益”。如前所述，如果美国为了台湾与中国开战，反而可能引发一场在地区乃至全球范围内都具有破坏性的战争，从而威胁到这一真正重要的利益。

另一个为台湾而战的所谓战略理由是——如果中国夺取台湾，就会以此为跳板，在经济和军事上主导亚洲，并阻止美国进入该地区。然而，在朝鲜战争爆发之前，美国并未认为台湾是其亚洲防御格局中至关重要的战略位置，尽管当时一些军事领导人（如道格拉斯·麦克阿瑟将军）持不同意见。实际上，1940年代后期，华盛顿已经判断台湾并非战略要地，并准备放任中国共产党夺取该岛。

不过，朝鲜战争爆发后，这一看法发生了变化。杜鲁门总统派遣第七舰队进入台湾海峡，美国参谋长联席会议认为，台湾已成为从千岛群岛延伸至东南亚“第一岛链”上的关键位置。1954年第一次台海危机以及当年12月签署《美台共同防御条约》后，艾森豪威尔总统与参谋长联席会议再次重申了这一立场。

在冷战的大部分时期——直到1979至1980年美中关系正常化并废除美台防御条约之前——美国在不同阶段曾在台湾部署核武器、数万名士兵以及一系列防空力量。

然而，随着美中关系正常化，华盛顿再次调整了对台湾的战略立场，废除了与台北的防御条约，撤走了所有军事人员，只在《与台湾关系法》中声明台湾的安全与亚洲的和平与稳定相关。到了那时，台湾再次不再被视为美国在该地区防御架构中的关键战略位置或遏制共产主义扩张的堡垒。事实上，在实现外交正常化时，尼克松总统显然认为台湾是中国的一部分。

尽管如此，随着近年来华盛顿与北京之间的战略竞争日益加剧，越来越多的分析人士重新提出，认为台湾是美国至关重要的军事战略位置，其丧失将对美国在亚洲的同盟体系造成致命打击。然而，这种担忧在很大程度上夸大了台湾的军事价值——即使在中国可能变得更具进取性的情况下也是如此。

结论：对美国政策的启示

台湾是美国一项重要但非至关重要的利益。正如数十年的美国政策所表明的那样，与华盛顿的正式条约盟友日本和韩国不同，该岛对美国在亚洲的整体地位战略价值有限，甚至没有。此外，台湾与美国现有条约盟友之间的重要区别表明，如果得到适当的再保证，这些盟友和其他国家不应将台湾“失去”给中国控制（如果这种情况发生）视为对美国作为安全伙伴信誉的重大打击。

虽然美国有道义上的动力去尽可能支持台湾这个长期的民主朋友，但这种动力并未延伸到冒着与中国全面开战的风险的程度。鉴于此类冲突中涉及的利益有限，一场可能导致数千名美国士兵伤亡的战争，将比“失去”台湾对美国造成更大的道义损害。当然，如果中美在台湾问题上的战争涉及核武器，这种损害程度会更甚。

不幸的是，美国政策界和美国领导人要么含蓄地否定，要么未能认真审视上述所有评估。他们的本能反应是假设台湾至关重要，因此值得为之开战，或允许这种战争的可能性存在，并将最终决定权留给总统和国会。但是，在最后一刻做出如此重大的决定，如果美国在中国侵略面前被视为“退缩”，或在围绕该岛的战争中被击败，则确实可能对美国信誉造成重大打击。然而，如果美国在当前条件下无限期地继续摆出为台湾与中国作战的姿态，这些可能性肯定会存在，而当前条件包括美国在台湾附近相对军事力量的稳定且可能持续的削弱。

因此，问题来了：什么是能够最好地反映和支持美国在和平的台海环境中利益，同时又不抛弃台湾或激怒中国的替代性美国政策？这种政策不能通过突然宣布美国在台湾遭受攻击时将不会直接保卫它来成功实施。任何以排除中美战争可能性的方式支持台北的“战略清晰”政策来取代现有的正式美国“战略模糊”政策，都必须经过时间上的准备。任何此类政策都必须包含若干要素，以应对所涉及的严峻的政治、军事和外交挑战。但承担这样一项富有挑战性的任务，所带来的风险将少于继续沿着将我们引向未来危机或冲突的现有道路前进。

美国政府对关键矿产业的“战略入股”

KSLiu
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美国政府对关键矿产业的“战略入股”

美国在稀土、锂、镍、钴、石墨等“关键矿产”上长期依赖进口。截至 2023 年，美国 35 种关键矿物中有14种100%依赖进口，其中大多数来自中国。由于新能源、半导体、军工和电动车等产业对这些矿产依赖极高，政府越来越担心“地缘政治断供风险”。

美国境内虽然拥有部分锂、铜、稀土、钴等矿床，但许多矿藏规模较小、品位较低、开采成本高。从勘探到商业开采往往需 7–15 年。依据《国家环境政策法》（NEPA），新矿项目需进行长达数年甚至十年以上的环境影响评估。例如内华达州的Tracker Pass锂矿就因环保与原住民抗议被多次延迟。

在经济全球化的大潮中，1990 年代起，美国认为矿产安全可通过全球市场解决，不再追求自给。私营资本倾向投资高周转快领域，导致矿业资本长期不足。

在中美竞争、俄乌战争、疫情等事件冲击下，暴露出关键矿产供应中断风险。

2020年起，美国政府为确保供应，开始扶持本国的关键矿产业，主要是对有关私企提供税务优惠、补贴和贷款。2024 年起，美国政府开始直接“入股”矿业公司，使联邦政府在关键资源中拥有“战略权益”。

根据网上资料，美国政府直接入股矿产业私企，已知的有以下几家：

MP Materials: 是一家美国稀土材料公司，拥有加州Mountain Pass矿山，这是美国境内唯一在运营的稀土矿兼初级加工设施。此外，MP 正在推进从原矿 → 分离 → 磁体 / 稀土合金 / 永久磁体（NdFeB 等）完整链条的布局。MP公司在美国重建稀土 / 磁体制造能力，是“关键矿产 / 国防 /新能源”战略中，处于核心地位，政府选择对 MP 入股，是其在稀土 / 稀土磁体供应链上布局的重要一步。美国国防部对MP公司投资4亿美元，通过优先股方式购买 MP 的股权，成为其最大股东（约 15% 股份）。政府对 MP 的稀土产品（如 Nd, Pr）设定最低采购价格，保障其产品有最低收益；政府也承诺在未来十年对其新磁体产品线进行购销安排。也就是说，政府的支持不仅仅是注入资金，还有贷款、价格保障、市场承诺一揽子安排。MP 使用资金建设重稀土分离设施，并按照交易承诺建设“10X 磁体厂”（即年产 10,000 吨级磁体）以完善下游能力。

Lithium Americas：该公司最具战略意义的项目是位于内华达州的 Thacker Pass 锂矿，与通用汽车（GM）合作成立合资企业共同开发。 2024 年，拜登政府已批准一笔约 22.6 亿美元 的贷款，用于 Thacker Pass 项目的建设和设施建设。GM 在此前已对 Thacker Pass 项目投入资金，并取得一定股权（约 38% 的股份）。美国政府能源部入股后，将获得5%股权。根据LA公司网站的介绍，Tracker Pass位于内华达州北部，是全球已知储量最大的锂资源。公司已从美国能源部获得一笔 22.3 亿美元的贷款，该笔贷款属于先进技术汽车制造贷款计划，用于资助 Thacker Pass 加工厂的建设。公司加工厂从2023年开始投产，年产电池级碳酸锂（Li 2 CO 3）4万吨，目前产量全部由GM公司收购。

Trilogy Metals：是一家总部设在加拿大温哥华的矿业勘探/开发公司，在阿拉斯加北部 Ambler 地区拥有铜、锌、铅、钴等多种金属资源的矿床。Ambler 地理位置偏远、交通受限，需要建一条 “Ambler Access Road” 通道，长度约211英里，以连接该矿区至主干线。拜登政府曾因生态与原住民权益考虑拒绝对该道路提供联邦权利通行许可。特朗普逆转拜登的决定，发布行政令恢复 / 批准 Ambler 道路建设，政府将协助就道路许可 / 建设 / 融资协调联邦、州、地方机构。美国国防部 将获得公司约 10% 股权。在道路建设完成后，美国政府还可以以极低价格获得更多股权。

Energy Fuels Inc.：正在谈判中。根据该公司网站的介绍，总部位于丹佛，是一家全球关键矿产公司，提供当今及未来技术所需的 50 种关键矿产中的 10 种。凭借 45 年的铀矿开采经验，目前是美国最大的铀供应商，为美国核能公用事业公司提供零排放核能燃料循环的第一步。公司还生产稀土氧化物，在美国的工厂进行加工，并正在增加钛、锆石矿物和医用同位素等新产品。

又一位总理倒下：法国政治困局何解？

刘学伟
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又一位总理倒下：法国政治困局何解？

一、不到一个月的总理

10月6日，法国新任总理塞巴斯蒂安·勒科尔努（Sébastien Lecornu）在上任不到一个月、刚宣布内阁名单数小时后，突然递交辞呈。法国人再次目睹了一幕“新总理上台—仓促组阁—旋即下台”的政治闹剧。这已经不是第一次，也绝不会是最后一次。马克龙总统任内，换总理的速度几乎可以用“旋转门”来形容。自2022年连任以来，已经更换了五位总理，其中两位甚至未能撑过一年。

这在法兰西第五共和国历史上堪称罕见。勒科尔努的任期只有短短27天，成为最短命的总理之一，刷新了法国政治的尴尬纪录。新闻媒体用“丑闻”、“崩溃”、“自毁信誉”等词来形容，金融市场立刻做出反应，欧元下跌，法国国债收益率上升，投资者忧虑法国政府已丧失稳定治理的能力。

这场总理“又双叒辞职”的闹剧背后，当然不只是个人的无能或运气不好，而是法国政治结构性的病症。

二、议会失衡与制度困境

法国是一个半总统制国家。总统与总理共享行政权力，但在实践中，总统必须依赖议会多数来支撑总理与政府运作。马克龙在2017年初登场时，曾借“共和国前进党”的横空出世，一举击碎传统的左右两大党格局，赢得总统宝座与议会多数。他被誉为“中间派救世主”，似乎能突破旧政治的僵局。

然而，到了2022年大选，马克龙虽然连任总统，但议会选举却未能赢得绝对多数，形成“三分天下”。但那时情况还不算最坏：中间派仍然握有较多席位，离半数只差十几席，通过宪法第49.3条特权，政府勉强能够维持下去。

真正的转折发生在2024年。那一年，欧洲议会选举中，中间派惨败。马克龙不顾反对声浪，悍然解散法国国民议会，试图重组执政多数。结果却适得其反，新选出来的议会彻底碎片化，出现了我称之为“三体世界乱纪元”的格局：极左、极右和中道三方势力彼此制衡，谁也不能形成多数，却又能随时阻击对方。从此法国陷入制度性瘫痪，仅在一年内就更换了三位总理。勒科尔努的短命，只是这场大溃败的延续。

三、总统制的虚弱化与“责任漂移”

第五共和国的制度设计，本意是通过强大的总统制来避免第四共和国时期的频繁倒阁。当年戴高乐将军力主修改宪法，把总统从礼仪性的“国家元首”变成拥有实权的“共和国领袖”，同时保留议会制的一些机制，用以保持平衡。

然而今天的局面恰恰证明，即便在“强总统”的体制下，如果议会格局极度分裂，总统也无法有效施政。马克龙的处境就像被架空的“空头领袖”：他仍是国家元首，却必须频繁更换总理，把“治理责任”转嫁给总理，而总理一旦失败，就再换一个。结果出现了责任漂移（responsibility drift）：总统躲在背后，总理成为替罪羊。

这种“旋转门总理”现象，削弱了法国政治的连续性，也让民众对整个体制失去信任。普通法国人看着一位位总理上台、下台，不禁要问：这帮人到底还会不会治理国家？

四、法国的“中道陷阱”

如果说勒庞代表极右，梅朗雄代表极左，那么马克龙原本代表的是中道。理论上，中道主义应能团结更多人，既避免极化，又保持稳定。但法国的现实却是：中道主义被夹在两头，既无法吸纳极左极右的支持，又难以在议会形成稳定多数。

这正是法国的“中道陷阱”：

  • 极右与极左在议会合力时，可以轻松阻击任何政府法案；
  • 中间派虽然掌握总统职位，却没有议会多数，导致政令不出爱丽舍宫。

于是，中道成了“最孤立的力量”。

从这个角度看，勒科尔努的辞职并非偶然，而是法国中道政治困境的一个注脚。

五、对外部世界的冲击

法国政局动荡，不只是国内问题，还对整个欧洲与世界产生冲击。

首先是欧元区的稳定。法国是欧元区的第二大经济体，仅次于德国。如果法国政府频繁更换，财政预算无法通过，将直接影响欧盟整体经济的信心。欧元已经因为法国政治不稳而下跌，资本市场对欧盟治理能力心生疑虑。

其次是欧洲防务与对外政策。勒科尔努此前是国防部长，在任期间积极推动法国在北约中的作用，尤其在乌克兰战争问题上保持强硬立场。他辞职意味着法国防务政策可能再次陷入摇摆。外界担心：在美国处于特朗普乱政期间、欧洲需要战略自主之际，法国的声音却越来越混乱。

再次是大国竞争中的法国位置。马克龙一直试图让法国在中美博弈中保持“独立声音”，甚至倡导“欧洲第三极”。但一个政府连自己的总理都难以稳定，谈何大国战略？

六、历史的回声

纵观法国历史，不难发现某种循环。

  • 第三共和国时期（1870–1940），内阁平均寿命不到一年，法国政治被讥为“议会政体的灾难”。
  • 第四共和国时期（1946–1958），政府更迭频繁，阿尔及利亚战争暴露了政体的瘫痪。
  • 第五共和国（1958至今），原本是戴高乐设计的“强总统制”，避免频繁倒阁。但今天的局面却似乎在重演“第三、第四共和国的乱象”。

这说明：制度设计并非一劳永逸。半个多世纪前的第五共和国模式，如今已难以应对党派碎片化与社会极化的挑战。

七、法国病的深层根源

为什么法国政治如此脆弱？我认为有三个深层原因：

  1. 社会极化：法国社会阶层分化严重，黄马甲运动以来，中下层对精英阶层的不满日益强烈。极左、极右正是这种不满的政治出口。
  2. 体制惯性：第五共和国虽然强化了总统权力，但仍依赖议会支持。总统若没有议会多数，就会陷入“有名无实”的困境。
  3. 欧洲化的掣肘：法国许多政策必须与欧盟协调，财政、移民、贸易政策空间受限，进一步加深国内的政治撕裂。

这三重因素叠加，造就了今天的“频繁换总理”的尴尬局面。

八、可能的未来

勒科尔努的辞职，再次打开了几个可能性：

  • 总统再任命一位新总理，继续试图维持中道政府，但很可能仍难逃失败。
  • 提前大选，重新洗牌议会格局。但从民意趋势看，极右勒庞上台的可能性极高。
  • 制度改革，有人呼吁修改宪法，进一步强化总统权力，或干脆走向总统制。但这需要全民公投，前景不明。

无论哪种，法国都将面临一段长期的不确定期。

九、评论者的思考

法国今日的困局，再次说明一个道理：现代民主并非天然稳固，制度必须与社会结构相匹配。

  • 当社会极化到极点时，中道会沦为孤立；
  • 当制度设计无法应对碎片化时，总统再强也无济于事；
  • 当国家意志摇摆不定时，国际舞台上的声音必然微弱。

法国，曾是欧洲的引领者，曾是现代民主的实验场，如今却成了议会僵局与政府频繁倒台的代名词。这是一种历史的讽刺，也是一种现实的警醒。

十、法国的困局与世界的警示

勒科尔努的辞职，不是一个人的故事，而是整个法国体制困境的缩影。它同时具有更广泛的国际意义。

首先，对欧元区来说，法国政府的不稳定直接冲击市场信心。作为欧元区第二大经济体，法国的财政政策一旦长期悬而未决，欧元便会承受下行压力，投资者也会质疑欧洲整体的治理能力。

其次，对欧洲防务与战略自主而言，法国政局动荡削弱了欧洲在国际事务中的一致性。勒科尔努此前是国防部长，在乌克兰战争和北约政策上态度鲜明。他的突然辞职让法国的安全政策再度陷入摇摆。

再者，从大国博弈的角度，法国的不稳削弱了“欧洲第三极”的可能性。马克龙一直试图在中美竞争中保持独立声音，但一个政府连总理都维持不住，就难以在国际舞台上发挥稳定作用。

最后，这种现象并非法国独有。美国因党争频频导致政府关门，英国在脱欧后首相频繁更替，意大利更是长期处于“短命政府”的循环。法国只是把这种“治理赤字”体现得更为极端：在制度名义上保持民主健全，但在实践上却难以集中意志、有效施政。

因此，法国的困局不仅是欧洲的问题，更是当代民主国家普遍面临的挑战。专制体制的危险是权力失控，而民主体制的危险则是权力失能。法国今天的“旋转门总理”现象，正是后者的鲜明例证。它提醒世人：民主的价值必须与治理能力相匹配，否则再漂亮的制度设计也会在现实中陷入失效。

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