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程健:数字化再现尘封的历史

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作者:祁鸿儒/整理  来源:澎湃新闻

哥大东亚图书馆馆长程健:数字化再现尘封的历史

美国哥伦比亚大学与加利福尼亚大学洛杉矶校区的东亚图书馆与中国颇有渊源,也收藏了大量中国研究,特别是中国近现代史相关的影音资料。在新冠疫情盛行于美国期间,东亚图书馆仍在积极进行馆藏资料的数字化工作。在这场讲座中,程健与程洪两位东亚图书馆的负责人介绍了数字化的历程与新进展。

本文整理自美国哥伦比亚大学东亚图书馆(C.V. Starr East Asian Library)程健馆长的线上讲座“数字化再现尘封的历史”,文稿经主讲人审定。该讲座由纽约聊斋主办,系“纽约聊斋·云沙龙”系列讲座第14期。由美国加利福尼亚大学洛杉矶校区东亚图书馆中文部程洪主任评议,美国福坦莫大学洪朝辉教授主持。程健馆长曾任北美东亚图书馆协会主席,主要编著有《中国电影研究书目提要》(An Annotated Bibliography of Chinese Film Studies)、《台湾(地区)电影研究书目提要》(An Annotated Bibliography for Taiwan Film Studies)等。程洪主任兼任北美东亚图书馆协会副主席、候任主席,曾任北美中国研究图书馆员学会主席,主要编著《见证二战:从上海到太平洋战场》、《当代海外中国研究》等,发表中国近现代史、地方志和族谱研究、历史哲学和图书馆理论方面的中、英文论文数十篇。

"程健馆长的《中国电影研究书目提要》书影"

程健馆长的《中国电影研究书目提要》书影

哥伦比亚大学与中国的渊源及东亚图书馆背景

美国哥伦比亚大学(简称“哥大”)在民国时期对中国教育人才培养的贡献是极大的。哥大校友袁同礼曾担任过北平图书馆馆长,也曾在美国国会图书馆工作。他在20世纪60年代出版的《中国留美同学博士论文目录》(A Guide to Doctoral Dissertations by Chinese Students in America, 1905-1960)一书中揭示,1905-1960年间哥伦比亚大学为230名中国留学生授予了博士学位证书。唯一超过这个数据的就是伊利诺伊大学,它授予232名中国学生博士学位。但是哥大授予的博士学位更集中于社科人文方面,尤其是它对教育人才和外交人才的培养当时是没有其他的大学能够比肩的。除此之外,哥大非常重视中国留学生。在哥大历史上,有两位中国人得到了勋章。第一位是胡适,他在1929年获得了“杰出校友勋章”(University Medal for Excellence)。另一枚珍贵的“汉密尔顿勋章”(Alexander Hamilton Medal)在1949年被授予顾维钧。胡适虽然1917年离开哥大,但是他的博士学位是在1927年正式授予。

哥大东亚图书馆则广为人知,1901年,丁龙捐赠了12000美元给哥大。于是他的雇主,哥大校董卡朋蒂埃(Horace Walpole Carpentier)追加到30万美元建立了一个讲席,这也是哥大建立的第一个中国研究的讲席教授职位。当时哥大的校长和美国公使、清政府联系,寻求支持建设图书馆,因为当时哥大还没有任何相关图书收藏。李鸿章在去世前4天(1901年11月3日),同意向哥大捐赠一套武英殿印本《古今图书集成》,共五千多卷。1902年这套书到达后,哥大任命德国汉学家夏德(Friedrich Hirth)担任第一位丁龙讲席教授,教授中国文学与文化,同时担任东亚图书馆馆长。此外,2019年10月美国梅隆基金会拿出75万美元,加上哥大追加的120万美元,用于哥大四个特色图书馆——善本手稿图书馆(Rare Book & Manuscript Library)、艺术与建筑图书馆(Avery Art & Architectural Library)、东亚图书馆和神学院图书馆(Burke Library at Union Theological Seminary)。对其藏品,尤其是声音和影像资源的数字化。这四座图书馆中目前发现21000余种音像资源。由于这些资源大多使用磁带保存,而磁带会老化,有些甚至会散发醋的气味,这样的藏品已经很危险,可能在5年内完全失效,所以要尽快进行数字化处理。原计划从2019年10月到2021年10月将所有影像资源数字化,但由于新冠病毒的影响目前这个项目只进行了约百分之三十。

"丁龙"

丁龙

程健馆长介绍了3个关键的图书馆术语——“虚拟阅览室”(virtual reading room)、“口述史元数据同步器”(oral history metadata synchronizer)和“低像素电影流媒体服务”(low pixel steaming service)。其中虚拟阅览室对是数字化人文建设中的概念,可以将音像资源供学者、学生使用。后两个是技术术语:前者是一个开放性同步索引软件,对聆听口述史录音非常关键;后者用于网络流量播放数字化电影资料。

具体收藏案例

第一例是善本手稿图书馆的中国口述史项目收藏,该项目有一则背景资料:该项目由哥伦比亚大学的韦慕庭(Clarence Martin Wilbur)教授与何廉教授负责,于1958年正式启动,得到了哥伦比亚大学、福特基金会、美国国家人文基金会的资助。项目的员工包括具有历史研究学术背景的采访员夏连荫、唐德刚、王明德等人。馆藏口述室史档案照片可见1963年顾维钧向哥大捐赠私人档案,当时还有哥大图书馆总馆长洛格斯登(Richard H. Logsdon)、韦慕廷、唐德刚等。

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顾维钧向哥大捐赠私人档案时的照片

口述史项目包括五个部分:第一部分是由哥大自己主持,目前已经完成的16部口述传记。第二部分是1958年胡适引用哥大的标准在台湾地区“中研院”做的37份口述传记手稿。第三部分是1969年克莱蒙研究生院中国传教士口述史项目,共有50名传教士的口述传记,其中包括由哥大口述史办公室采访整理的6名传教士的口述传记。第四部分是1958年到1975年由夏莲荫等人采访的顾维钧口述史。最后一部分是20世纪90年代的张学良口述史,共有两份,分别是1990年唐德刚的采访和1991-1995年间张之丙、张之宇的采访。哥大的口述史从20世纪50年代开始就非常著名,它设立了专门的口述史硕士项目。一直到2000年,当年口述史的标准工作流程是:每1个小时的录音磁带需要用100个小时将它转化为文本,如此一来,文本就是最终的工作成果。录音磁带按照标准并不保存,而且很多磁带在反复播放多次后就无法继续使用。韦慕廷1967年在写给一位参与口述史工作友人的信中就提到,哥大录音磁带并不要求保存,但是会给参与的作者一份。所以现在可能只在这些作者手中还有完整的录音磁带保留。韦慕廷在信中还提到,当初哥大拿到20万美元的项目资金,主要用于雇用非哥大的教职人员。而所有传主都是免费参与的,这除了他们相信哥大的名誉之外,何廉起到了关键作用,因为他曾担任过中华民国的经济部次长,所以获得了众多名人的信任。此外,夏莲荫的国语、英语和上海话水平都很好,也受到了许多民国人物的青睐。数字化使哥大图书馆能够保存并且第一次向世人再现这些已经不为人知的宝贵的音像资源。

目前是数字图书馆修复并推出的10种目前还保存的口述史录音资料。参与者有王正廷、蒋廷黻、左舜生、孔祥熙、蔡增基、陈光甫、何廉、李书华、李宗仁和顾维钧。其中左舜生曾被请到哥大居住一段时间,作为“报酬”。蒋廷黻、何廉、李书华和顾维钧的录音对公众开放,而其余录音对哥大内部师生开放。馆藏口述制史档案照片可见1958年唐德刚、夏莲荫曾去拜访孔祥熙,后者也是口述史项目的首批参与者之一。另外吴国桢,张发奎,陈立夫口述室录音已数字化完毕,目前正在做后期元数据整理,张学良的两份口述史录音也已排入数字化流程。 这四人的口述史录音也会在2021年十月前进入哥大图书馆虚拟阅览室对学者开放使用。

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1958年唐德刚、夏莲荫曾去拜访孔祥熙

第二例是数字图书馆修复并推出的翁万戈数字电影资料收藏。2014年,翁万戈捐赠给各大图书馆960余种16毫米的电影胶片。翁万戈不仅是艺术鉴赏家、评论家、收藏家,还是很难得的早期华人电影家。这些电影胶片里包含了112种40-80年代摄制的有关中国城市、文化、历史、宗教和艺术等方面的珍贵纪录片资料。其中包括1948年拍摄的“中国大地”系列纪录片,其中的城市包括杭州、南京、北平、天津和翁万戈的家乡常熟。有20世纪40年代末到50年代初期拍摄的中国艺术与手工艺纪录片系列,包括皮影、玉雕、民族舞蹈、山水画等题材,其中记录了戴爱莲展示的民族舞蹈等难得一见的珍贵内容。还有1950年代由美国华人银行家李叔明资助拍摄的中国历代艺术纪录片系列。历史方面还有1972-1974年间拍摄的13集中国历史纪录片,1970年在大阪举行世博会时拍摄的中国展有关的纪录片以及二战和二战结束后由美国政府和联合国资助拍摄的和平宣传片等。这些影像目前并不对外开放,因为其版权构成较为复杂。关于1947年摄制的《杨子江边的小城》(A Town by the Yangtze)一片有一个有趣的背景故事:2017年程健馆长去拜访翁万戈,提到其电影已经被数字化时,翁万戈曾当即背诵本片的开头解说词“这是我的小城,我的老家小城。”(This is my town, my old home town.)。 同时这部电影的片头用的是清代王翚的画作《长江万里图》。这是翁万戈的曾祖翁同龢最欣赏的收藏品,后者在1875年的日记中专门记载了花费400金购买此画的事。2018年翁万戈将包括此画在内的183件书画收藏捐赠给了波士顿艺术博物馆。

"翁氏收藏书画展海报上的《长江万里图》"

翁氏收藏书画展海报上的《长江万里图》

第三例是数字图书馆修复并推出的70余种柯南收藏中有关于朝鲜战争的数字影像资料。柯南(Theodore Richard Conant)是著名的美国纪录片制作人,其父曾担任哈佛大学校长。柯南于1952年被“联合国韩国重建机构”派往韩国。作为一位电影制作人,他在那里留下了330多卷纪录片电影胶片和录音带。这些胶片作为他个人收藏的一部分捐赠给了哥大东亚图书馆。目前数字图书馆已经完成了其中70余种的数字化并推出。尚未数字化的内容中包括联合国安理会关于朝鲜问题答辩的录音带等。已经推出的电影中包括柯南与韩国方面联合制作,时长6分钟多的纪录片《麦克阿瑟将军》(General MacArthur),其中有联合国安理会就朝鲜战争投票的黑白录像片段。他未使用的电影素材还有1953年拍摄于板门店的交换战俘无声彩色录像片段, 以及联合国在战后韩国进行的救济恢复工作的电影记录。

第四例是数字图书馆修复并推出的31部早期中国故事片数字电影资料。这些故事片于1932-1952年间制作,大部分拍摄于上海,也有部分拍摄于香港。这些电影哥大现对全世界开放,其中很多在外界难以看到。如黄佐临1947年拍摄的《假凤虚凰》,这是中国历史上第一部译成英文版并准备对外出口的电影。

"电影《假凤虚凰》(1947)海报"

电影《假凤虚凰》(1947)海报

还有1952年石挥拍摄的《美国之窗》。这是中国历史上第一部完全以美国为故事背景的影片。石辉是集编、导、演于一身的电影家。1957年在拍摄了最后一部电影《雾海夜航》,讲述了自上海驶往宁波的客轮在海上惊心动魄的遭遇。之后他由于一篇文章被打成“右派”,同年搭乘“民主三号”渡轮由上海前往宁波并失踪,于1959年被确认死亡。

"电影《美国之窗》(1952)海报"

电影《美国之窗》(1952)海报

之后,程健馆长结合实际进一步介绍了哥大图书馆虚拟阅览室(http://dlc.library.columbia.edu),并与观众一起聆听了孔祥熙、李书华和顾维钧的口述史录音,观看了《麦克阿瑟将军》、《板门店》素材、《扬子江边的小城》等影片。之后程洪主任对演讲内容进行了评议。

评议:图书馆资源及其对史学研究的重要性

程洪主任认为,哥大图书馆的资源是十分珍贵的第一手资料,即由当事人直接参与或对当时发生事件直接的回忆和记录。哥大的经验有四方面要素值得重视——教授和研究人员的投入、图书馆的投入、包括捐赠人在内的社会资源的投入与基金会的投入。这四个要素放在一起才有了哥大图书馆如今的成就。

程洪主任所在的加利福尼亚大学洛杉矶校区(以下简称“洛杉矶校区”)的电影和电视资料馆是全美第二大电影资料馆,仅次于国会图书馆。但其中收藏的很多资料,特别是有关中国近现代史的资料还尚待发掘。这个资料馆原本属于电影学院,后转到图书馆之下。此外,位于洛杉矶的还有全美第三大电影资料馆——美国电影艺术与科学学院的资料馆。该馆也收藏了与中国近现代相关的资料,例如电影《苦干:中国不可战胜的秘密》(‘Kukan’: The Battle Cry of China)。这部电影记载了中国抗战,尤其是重庆大轰炸的历史。这是第一部得到奥斯卡纪录片特别奖的电影。有关中国的纪录片在好莱坞电影资料馆还保存了很多。近年来有很多电影领域的学者会来查阅这些资料,但历史领域的学者们还很少利用这些资源的。

"电影《苦干:中国不可战胜的秘密》海报"

电影《苦干:中国不可战胜的秘密》海报

在南加州地区,口述历史的资料也很丰富,比如“美国上海人联谊会”创始人刘冰就与张大千等历史名人有过接触,了解不少民国出版史相关信息。在印缅战场上营救英军的刘放吾,前侍卫长、前上海市市长钱大钧,百岁空军老人张光明等都留有丰富的个人资料。而南加州之外的西海岸地区,口述资料更为丰富。比如,近期出版了《我的父亲杜月笙暨杜府旧事——杜维善口述历史》一书,即是由杜维善口述,复旦大学校友董存发撰稿完成的。

"《我的父亲杜月笙暨杜府旧事——杜维善口述历史》书影"

《我的父亲杜月笙暨杜府旧事——杜维善口述历史》书影

从历史研究工作者的角度来看,这些资料也具有很重要的意义。作为史料的使用者,与图书馆对资料的考量有不同标准。虽然两者都注重资料的可信度,但是图书馆工作者主要着重于资料来源的可信度,而史学工作者更注重内容的可信度。所以对第一手资料的处理上也有不同的考量方法。程洪教授举了个例子,第一手资料包括历史上产生的既有第一手资料,如档案、报刊等,也包括后期产生的资料,如回忆录、口述历史。口碑资料应该由历史上已经产生的第一手资料作为印证。如果无法得到这种印证,则要注明存在哪些有待进一步探索之处。如唐德刚在其撰写的《李宗仁回忆录》中就曾说过,里面的很多内容都还需认证。

"《李宗仁回忆录》书影"

《李宗仁回忆录》书影

在《见证二战:从上海到太平洋战场》一书中,曾用过一张驻守上海租界的美国陆战队员隔着苏州河拍下的照片。这张照片从来源来看是可靠的,记录了“四行仓库保卫战”的场景。这位陆战队员的书中还有另一张照片,拍摄的是一架飞机被击落。他认为这是一架被美国人打下来的日本飞机。但是这个结论仍需认证。因为无法确定当时在租界和上海周边地区的美军是否有能够把击落飞机的高炮部队,而且当时美国并没有对日本宣战。因此,如果没有其他证据,这个结论是存疑的。因此,有时第一手资料也需要其他的第一手资料来证明,第一手资料中有的,可以证明,没有的也不能轻易否定。

"程洪著《见证二战:从上海到太平洋战场》书影"

程洪著《见证二战:从上海到太平洋战场》书影

威尔基(Wendell Lewis Willkie)曾作为共和党候选人与罗斯福竞选美国总统,但他没有当选。罗斯福总统对他很重视,派他到各国进行访问,帮助美国建立同盟关系。他的行程中很重要的一部分就是访问中国。南开大学想要得到其创立者张伯苓在这段访问期间的影像记录,便联系程洪主任,因为在东亚图书馆曾播放威尔基在中国的相关影片。但这段影像属于美国电影艺术与科学学院,但是他们在影片中并没有发现威尔基与张伯苓会见的场景。但即使在纪录片中没有,也不能代表这个场景不存在。

精彩的讲座之后是提问环节,程健馆长和程洪主任回答了在场观众提出的如下问题:

Q1:我提一个简单的问题,作为历史工作者,我们最重要的一项任务是把原始材料的出处按不同的方式进行记录。那么对于影视资料,是否有统一的记录方式?我想引用其中的观点,又该怎么引用?

程健:目前我们只有这些资料的管理权和对外开放权,但是还没有出版的版权。如最近有一位密歇根大学的学者想要引用翁万戈先生的电影的一部分。他需要取得引用权。我们只能将他介绍给了翁先生的家族。因为每个家族跟我们签合同的时候都会有一个法律继承人。要经过法律继承人的许可之后才可以正式出版。因为哥大并没有出版的版权。至于引用,在哥大图书馆内部有一个专门的技术处理室,可以剪接资料,但是由于版权问题,我们在网络上的虚拟阅览室中去掉了下载功能。具体的引用方法我们还在探索之中。

程洪:我补充一点,刚刚程健兄讲的是图书版没有版权的情况,但有时图书馆拥有版权。如果是图书馆有版权的情况,一般使用者想要在出版物中使用时,需要向图书馆提出申请。有些图书馆会收费,有些不收。如果已经有版权的,引用的方式可以按照《芝加哥手册》等,各个领域有不同,但有时会在后面加一个说明,例如“感谢洛杉矶校区图书馆”(Courtesy of UCLA Library),这些要根据每个图书馆的规定来。

Q2:我对顾维钧的资料很感兴趣,我曾经在比利时的一个修道院看到了顾维钧写给陆征祥的亲笔信,并取得了其扫描版。我想知道顾维钧在录口述时有没有提到陆征祥?还有您刚才提到顾维钧的口述传记已经出版,请问这是在哪里,用哪个语言出版的?

程健:最后一次是中国社会科学院近代史研究所与我们联系的,他们编译的《顾维钧回忆录》共13卷,这些书也是基于哥大的资料进行编撰的。现在第一批已经数字化了约20万页的资料,已经全部转到了近史所。所以可以在近史所、复旦大学历史学系和上海图书馆的数据库中看到全部资料。我们手上有原始资料,但是没有处理过。顾先生的档案由于版权问题,应该只能在上述馆内使用。因为原件没有处理过,没法搜索,这个顾先生口述史录音数字化工作刚刚完成并在我们虚拟阅览室对公众开放,但是我们对这有80多小时的录音资源的同步化索引工作尚未完成。顾先生和北洋系的人关系非常好。有一年我和顾先生的法定继承人回北京,很多北洋的后人还来与我们见过面。

Q3:我想请问程馆长哥大数字化的项目中是否包含照片内容?比如中国过去一些古建筑和古城镇如今已经消失了,那么有没有将这些照片数字化?

程健:目前我们的项目全部是音像资料。所以过去的照片,尤其是古建筑的照片我不是很熟悉,可能在哥大的艺术和建筑图书馆会有,但是具体我也不太熟悉。

Q4:我的问题是这样的,很多不对外授权的资料都没有对公共开放。只能直接去图书馆查阅,但是疫情期间并不可行。所以有没有通过上海复旦大学或者其他大学进行校际之间的申请,获取登录的可能性?

程健:校际之间的话,目前我们常春藤联盟的学校内部有一个交流计划。我们先在内部共享起来,然后再慢慢开放。但这些最新的资源是我们刚刚拿到钱做出来的,共享是完全可能的,但是还需要一个过程。这在过去都是不可想象的。我们已经将部分翁万戈数字化电影收藏与上海音像档案馆分享供其用作公益学术放映使用。

程洪:我想基本情况就如程健馆长讲的那样,但是每样东西还要具体案例具体分析。图书馆要根据每个资料的版权情况,做出相应的应对措施。这是很难用一个统一的标准去应对的。

Q5:我的外祖父是复旦大学校歌的词作者刘大白。另外,我的祖父曾向南开大学捐赠图书馆,所以与张伯苓先生家有非常深的渊源,我相信他们家的后人希望得到程洪先生播放的电影和照片,不知道是否能够与他们分享?

程洪:我说明一下。威尔基和张伯苓的那张照片是来自南开的,他们拿了这张照片来问我,在电影资料里有没有。所以他们应该已经分享这张照片了。电影也是有可能拿到的,这要与美国电影艺术与科学学院的资料馆直接联系。

Q6:我和我先生对历史都很感兴趣。请问如果我作为一个普通老百姓,去哥大或者洛杉矶校区的话,能否查阅这些资料,是否需要填写一个“合理使用”的申请表?

程健:按照美国的标准,哥大作为一个私立学校,没有职责对公众开放。但是您要是来的话,可以先跟我们联系。如果是学者,我们欢迎,我们对全世界学者免费开放。但是图书馆只能“阅”,不能“借”。你提供了研究方向与研究题目之后,我们会发放一张当天的图书馆使用证。

程洪:加利福尼亚大学是公立学校,所以我们对所有人开放,也不需要任何手续。在图书馆内就可以使用我们所有的书和电子资源,但是资料不可外借。如若外借,则需要办一张借书证,是有费用的,可以借阅。一年有效期,费用大概是80-100美元。可以借阅图书,但是电子资料有版权限制,不能在馆外使用。

来源时间:2021/10/27   发布时间:2020/11/10

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2022财年美国军力预算与战略要点

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作者:  来源:学术plus

导读:10月12日,美国国际战略研究中心(CSIS)发布了本年度美国军事力量的系列研究报告——《Military Forces in FY 2022: Peering into the Abyss—The Budget and Strategy Overview》,报告分析2022财年美国军事力量的战略和预算情况。

编译:张涛

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报告封面

本文主要内容及关键词

拜登政府战略:八个战略要点,主要关注中国

拜登政府预算:国防预算不减少,重点投入到下一代系统

拜登政府2022财年部队结构:四大挑战,重视部队的实际存在,或将优化全球部队管理流程

美国国防部将“部队结构”(force structure)定义为:部队的数量、大小和结构。部队结构与准备度、现代化、可持续合起来是军事能力的4大要素。

1、拜登政府战略

拜登政府国防战略和国防项目将在2021年底或2022年2月提交的2023财年预算中体现。但今年3月,拜登政府公布了临时《国家安全战略指南》(INSSG,Interim National Security Strategy Guidance),其中的要点包括:

(1)扩大了国家安全的定义。INSSG讨论了增强民主、选举权、人权、国内基础设施、国际贸易、经济繁荣、系统性种族主义、劳动力多样性、全球卫生和教育。将国家安全的范围扩展为“集成威慑”(integrated deterrence)。

(2)五大威胁——中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗和全球恐怖主义。与特朗普政府一样,拜登管理层主要关注中国,不同的是拜登政府将伊朗也视作威胁,主要是因为伊朗想重新建立军备控制协议。(3)联盟的重要性。战略非常重视联盟的作用,并表达了想要重建美国的领导地位。拜登多次提到要安抚盟友和伙伴。(4)结束无尽的战争。从阿富汗、伊拉克、叙利亚撤军。(5)减少遗留系统。(6)有限的国防资源。国家安全预算将优先外交与发展。(7)军控。阻止代价高昂的军备竞赛,重建美国作为军备控制领导者的地位。

(8)实施先进的社会目标和审查武器销售。

2、拜登政府预算

短期上限和长期不确定性

从图中可以看出,2017财年-2020财年特朗普政府国防部的预算是不断增长的。但从2020财年开始国防部的预算开始减少。

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图:2015-2022财年国防部预算情况

拜登政府的资源要明显低于特朗普政府的预测,但如果将阿富汗减少的资源需求考虑进去,那么在国防领域的预算并没有明显减少。

但有限的资源好像并不足以满足拜登政府提出的更大范围的国家安全战略。2022财年的预算有明显变化,军事人员支出、研发测试和评估(RDT&E)的预算都有明显增加,但采购预算减少了80亿美元。研发测试和评估的支出增加与采购支出减少表明将投入更多资金到下一代系统中。

3、财年部队结构

拜登政府2022财年部队结构

从下图中可以看出部队结构计划的演变。

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注:第1列是奥巴马政府2020财年的目标,第2列是2021财年的颁布的情况,第3列是特朗普政府2025财年的目标,第4列是2022财年预算情况。

挑战1:保持区域冲突、危机应对和盟国参与的能力自第二次世界大战以来,美国的战略要求在地区冲突、危机应对和盟军参与方面具有高度的全球影响力。大国冲突主要发生在“灰色地带”的概念进一步增加了对军事力量的日常需求。正如许多专家指出的那样,要满足这些需求并发挥全球领导作用,就需要有部队实际存在。

对部队的高需求增加了作战节奏。国防部有一个全球部队管理流程,以确定部队需求的优先顺序,并分配部队以满足这些需求,从而避免对人员造成过度压力。然而,战斗指挥官对其部队的请求范围是没有限制的,因此请求与可用部队之间总是存在差距。

拜登政府可能会提出一些措施来减轻部队部署的负担。国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)曾发起一项全球部队态势评估,旨在评估“如何更好地配置部队以实现国家利益最大化”。然而,降低作战节奏就需要减少全球活动,这与拜登和奥巴马政府强调支持盟国和合作伙伴的战略是冲突的。

挑战2:战略与资源之间的差距

战略和资源之间的差距是国家安全领域资料中反复出现的主题,战略实现所要求的资源都高于预算所能提供的。这一差距会对部队结构产生很大的影响,因为新的国防战略将现代化作为优先方向。因为国防部每年都需要一些实际增长来抵消人员和作战成本的增加,所以拜登政府的预算将造成战略与资源之间产生新的差距。

挑战3:需要更积极地转变为大国结构

一直以来对国防部预算的持续批评包括在转向关注大国冲突方面做得不够。从这个角度来看,预算中没有在资助和部署此类冲突所需的各种先进技术方面进行足够的投资。总的来说,批评人士呼吁削减开支以为现代化提供更多的资金。相关的批评常常围绕“遗留系统”(legacy system)展开,但目前对遗留系统和平台还没有给出定义。许多战略家将使用老技术和过时作战概念的系统和平台看做是遗留系统和平台。并认为应该削减有人驾驶飞机、航空母舰和装甲车等的开支,并用无人驾驶、小型和分布式系统来替代。

挑战4:可能改变部队结构的战略变化

战略会驱动部队结构调整。因此,战略中的任何变化都会引起部队大小和结构的挑战。拜登政府发布的临时国家安全战略得到了国会和国家安全委员会的广泛支持。

来源时间:2021/10/27   发布时间:2021/10/27

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钟飞腾:中美不会重复冷战形态的经济“脱钩”

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作者:钟飞腾  来源:欧亚系统科学研究会

导读:本文为中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员钟飞腾老师在“美国霸权的衰落与亚欧新未来”学术研讨会上的发言纪要。欧亚系统科学研究会特此编发,供读者思考,文章仅代表作者本人观点。

我主要讲三方面的内容,一是中美经济脱钩的基本事实,二是历史经验和相关理论,三是对地区秩序的影响。

1 中美经济脱钩的基本事实与历史经验

基本事实比较简单。一是在贸易领域中美贸易赤字占美国贸易赤字的比重在比较快速地下降。从这个角度来讲,特朗普发起的贸易战应该说符合美国的战略意图,美国贸易赤字比重从47%大概降到了30%左右。在技术领域,我们都看得非常清楚,美国的对华技术封锁,“小院高墙”态势非常显著。在金融领域,在美国资本市场上市的中国公司的市值大概是2.2万亿,从特朗普以来,美国多次说要中国企业退市。作为应对措施,最近我们刚刚成立了北京证券交易所,来接纳这些中小企业和高科技企业。在国际经济治理领域,为了应对中国崛起,美国也提出了一些机制,采取规避、不参加甚至否认、对抗的措施,比如不参加亚投行,比如G7通过的“建设更美好世界”对抗我们的“一带一路”。美国的这些举动引起了很多讨论,中美脱钩到底能脱到什么程度成为我们特别关心的问题。

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关于中美脱钩的态势,西方现在一些评论认为是中国主动在脱,而并不是像我们说的要双循环。陆克文最近在华尔街日报的评论认为,从过去两三个月中国国内经济的一些显著的、大范围的变化来看,中国在主动选择脱钩。我认为讨论这个问题,要稍微放长远一些,应该参考一些历史经验。第一,从冷战时期的朝鲜战争到基辛格访华之前,中美的贸易基本为0,这是一种很极端的脱钩。第二,80年代美日贸易摩擦以来,美方要降低日本在美国贸易赤字中的占比,最后降到10%左右。第三,冷战后美俄的经贸关系非常不对称,对于美国来说俄罗斯基本不太重要,占比不到1%;对俄罗斯来讲,美国占比也低于5%,但是这并不妨碍俄罗斯跟欧洲的经贸关系的发展,欧洲是俄罗斯最重要的贸易伙伴。

从国际关系的角度来讨论,这三种历史经验有什么样的价值呢?从理论上来讲,当我们讨论脱钩的时候,是在现实主义的框架下,现实主义认为政治权力关系决定经贸关系的发展。比如冷战时期的古巴革命以后,古巴的经贸关系从美国全面转向苏联,这是一种非常典型的现象。从经济学的角度来讨论,2008年金融危机以前讲脱钩,主要是讲两国股票市场的节奏不是并轨的,也就是说中小经济体的经济周期可以脱离大国的控制,主要是讲亚洲经济体在宏观经济的表现上不受美国宏观经济政策的影响,这是经济学界讨论脱钩的含义。

2 中美经济脱钩的程度预判

对于亚太秩序而言,这种两强竞争和经济脱钩,发展前景到底会怎么样?对亚太地区秩序会产生什么样的影响?以下我主要讲一讲我自己对中国政府的行为的理解。2017年1月初,我们发布了《中国的亚太安全合作政策》白皮书,提出一个很重要的观点——经济的架构与安全的架构要相匹配,我觉得跟现在中央反复强调的统筹发展与安全是非常吻合的,这是我们的经验。比如,在毛主席时代,与美国经济脱钩,实际上安全上也是脱钩的,经济和安全基本是同步进行的;1978年以后,我们在安全上和经济上都是在加速融入美国所主导的秩序。所以我有一个还没有经过严格论证的基本假设是:经济的战略与安全的战略两者之间的不匹配问题不可能维持得太久。如果中美经济脱钩前景发展下去,在安全上两国也会严重的对立;反过来也一样。

首先,冷战时代的模式会不会再出现?其实现在大家都觉得不会回到冷战,因为中美竞争比冷战时代更加严酷、全面,不是完全重复冷战。现在的贸易跟50-60年代的贸易是不一样的,当时发展中国家和发达国家之间还是一种南北贸易模式,发展中国家出口原材料,发达国家出口制成品。现在的贸易表现为价值链,主要是零部件的贸易,脱钩起来成本会非常大,完全脱钩难度也很大。所以我的基本判断是,冷战时候脱钩到为零的态势应该不会出现。

第二种前景,中美之间会不会脱钩到1%-5%这样一个程度?参照美俄现在的经贸关系,平均来算大概是2-3%。这个可能性也不大,原因在于俄罗斯的经济结构并没有很强的制造品生产能力;而中国不一样,按照最新的数据,中国目前在全球出口的制成品是2.2万亿美元,美日两国合起来不到中国的2/3。如果要脱钩的话,美国短期内生产制成品的能力没有办法满足其他国家的需求,所以其他国家也不会跟随美日参加这种针对中国的完全脱钩。所以,我觉得中美经贸关系的前景也要比冷战以后美俄的模式要好一些。

会不会发展到80年代以来美日贸易摩擦的状态,脱钩到10%?可能性我觉得也不太大,因为当美日脱到10%后,其实两国经贸关系有一个变化,就是从贸易关系往投资关系上转。而现在中美之间是没有投资协定的,美国也在围堵、排斥中国往美国的跨国公司投资,显著的投资领域从原先的七八十亿下降到现在可能三四十亿,美方的统计数据更剧烈一些,因为美方还统计中国大陆之外去的投资,包括从欧洲、加勒比的这些离岸金融中心去的,因此下降幅度更大一些。所以,中美经贸关系也不太可能往美日、美德模式发展。

我觉得可能会出现一种新的形态,中美未来的经济关系可能是一种局部性的相互依赖,亚洲的其他经济体则会分别与中美挂钩。最近杨洁篪主任去瑞士跟美国人见了个面,从全球舆论的反馈看,其效果并不如预期得那么好。美方还在重复今年上半年的基调,说要形成一种“有管理的战略竞争”,不要冲突,但是战略竞争是不可避免的。10月初,美国贸易代表虽然表示要跟中国进行对话,对某些产品进行关税排除,但总体上没有降低加征的25%关税。我们不赞同美方用“竞争”来界定中美关系的属性,但是事情不会完全按照我们单方面所设想的方向前进。

3 中美经济关系变化对亚太地区秩序的影响

所以中美关系不是一种完全像冷战模式那样的一种关系,而是一种局部性的相互依赖。这是什么含义?对亚太地区局势将有什么样的影响?

最显著、最关键的是,中国与美国在亚太地区的盟友的关系会发生显著的变化。从20世纪80年代以来,特别是1987年以来,我们明确制定了参与国际大循环的发展战略。在经济上我们有另外一个词:沿海外向型经济发展战略。这是在1985年美日贸易摩擦、达成广场协议、日元升值以后,实施的一种融入战略,这一时期中日关系是非常紧密的。2008年金融危机以后,包括中美摩擦以后,实际上中国的中高端技术输入的一个重要来源是日本。现在的一个关键问题是,日本会不会加入美国的对华技术封锁?现在日方也在讨论是不是也制定一个像美国那样的清单。

从日本当前政局的变化看,我感觉日本会继续加强对我们的高技术封锁,这是一个非常重要的剧烈变化。在高技术领域,我国除了要大力加强自主创新之外,国际合作依然必不可少,“双循环”新发展格局的含义之一是国内国际相互促进,未来韩国是中国进行高技术合作的重要对象。按照最新的统计,其实韩国的技术水平并不比日本差多少,从联合国工业发展组织统计的工业绩效指数看,韩国也非常强,我们应当改变过去长期以来形成的认为韩国在技术等级上远远落后于日本的看法,尤其在半导体领域。

第二,是不是美国的其他盟友或伙伴,会进一步加强跟中国的经贸关系?因为如果美国往高技术领域升级,那么与其他国家的产业发展水平差距会进一步拉大,转移产业的机会逐步减少,剩下来比较适合周边发展中国家的发展道路,可能是中国的工业化道路。在这种情况下,过去二三十年来很多人所说的微笑曲线可能会断裂,可能会分成几节。

第三,美国也是亚太国家,中美摩擦会对亚太秩序产生什么样的影响呢?如果美国往高技术进一步提升,会进一步加剧美国国内中产阶级的衰落,美国会进一步的金融化,国内形势会更动荡,世界形势也会更动荡,货币危机会加剧。第三世界如果要规避这种危机,只有加强制造业的发展,因为出口原材料的发展模式特别容易受到美元体系的影响,特别容易被发达国家剥削。第三世界要摆脱这种发展模式及其带来的风险、危机,只有进一步加强跟中国的紧密合作,未来它们与人民币挂钩的相关经济行为可能会进一步加强。这是我对未来亚太地区秩序,特别是经济秩序的一个粗浅认识和理解。

来源时间:2021/10/26   发布时间:2021/10/26

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“力挺”台湾?看看美国真实的心机

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作者:谭主  来源:玉渊谭天

最近两天,台湾议题成为舆论场关注的焦点,这和美国搬弄是非脱不开干系,美方机构和个人频繁跳出来指手画脚,看似“力挺台湾”,实则打着自己的算盘。

先看看美国方面是什么人在叫嚣。谭主经过详细检索分析发现与台湾问题最为相关的四类主要机构,分别是美国国务院、美国国会、美国国防部、美国情报机构。四部门最近频频发声,甚至把美国国内对台湾问题的搜索热度,炒到了近年来的最高值。四种声音看起来沸反盈天,却掩盖不住背后的套路和各方的真实心思。

国务院:做姿态

美国国务院,是外交部涉台问答中提及次数最多的美国机构。在对台问题上,它历来前后不一。刚说完美国坚持一个中国政策,又对中国军队正当合法战备巡航指手画脚,要求中方“停止在台湾附近的挑衅性军事活动”,摆足了姿态。但用约瑟夫·奈的话说,美国无法遏制中国,只能通过塑造环境来“限制”中国——常常把“中国威胁”挂在嘴边,姿态还是要做做的,毕竟美国想要拉拢的盟友们都看着呢。

国会:戴高帽

国会搭台,两党议员轮番登场,发起各种法案“关心”台湾。习惯站在道德高地的民主党,扯着人权的“虎皮”;时刻强调“美国优先”的共和党,不断渲染中国威胁。动过嘴皮子,台湾被“戴了高帽”,沾沾自喜。而议员们,得了大把钞票。汤姆·蒂凡尼、凯·格兰杰,几个在台湾问题上摇旗呐喊的议员,竞选过程中,都拿到了军火商的钱。拿了多少,美国无党派组织响应性政治中心网站都有,可以去看。今年以来,60多份和台湾问题相关的法案,看起来不少,但有下文的,不到十分之一。毕竟,买卖需要赚吆喝。但,也只是吆喝。

国防部:帮搭腔

国会老爷张张嘴,美国大兵跑断腿。最近,为了配合国会,国防部就台湾问题的强硬表述不少。表述归表述,心底里,比起外敌,美军更要防的,是口无遮拦的国会议员。美军的心思很明显,美国参谋长联席会议主席马克·米利主动给中方打了两通电话,既害怕掌控核按钮的总统“发疯”,又要担心国会议员“抽风”。但他们也不得不附和,毕竟,军费有多少,国防预算授权法案说了算,要想拿钱,还得巴结攥着立法权的国会。美国国防部长奥斯汀等,基本都是奥巴马时期的老人。那几年,美国在削减军费。这么多年过去,不想再过苦日子的军官们,职务越升越高,伸手要钱的本事也越来越炉火纯青,美军对台问题的附和声,也一直没断。

情报部门:装糊涂

吵闹多了,需要“冷静”。本应跳脱政治闹剧的,是情报部门。几天前,美国前情报官员斯科特·里特警告,美国在台湾问题和中国起冲突,无异于自杀。几个月前,他还发表了一篇叫做《美国可以成功地保卫台湾对抗大陆——但这只能在梦里》的文章。实话,只有卸任才能说,毕竟,在其位谋其政,最近,中情局又揣着明白装糊涂,给出13万美元的年薪,招聘会说闽南语的特工。针对的意味不言而喻。只是,梦终究会醒,糊涂,也会装不下去。

美国四个部门的声音,表面上看都是针对台湾的,但背后各怀鬼胎,且不说是否真的有胆魄为挺台湾付诸行动,首先,这些部门能不能达成共识都是问题,毕竟,它们发声的目的和代表的利益都不一样:有的是卖吆喝赚面子、有的是卖力气挣票子、有的是卖腔调钻空子、有的是卖糊涂保位子。表态也只是为自己捞取资本和利益的手段,台湾也不过是一个筹码。

而对于台湾问题,无论美方内部发出多少种声音,中国的立场,只有一个:世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分。中国的声音,也只有一种:任何人、任何势力,都不可能阻挡中国最终实现国家的完全统一。

来源时间:2021/10/26   发布时间:2021/10/25

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2758号决议:50年没变,未来也不会变!

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作者:谭主  来源:玉渊谭天

最近,联合国大会第2758号决议,又成了美国打“台湾牌”的一个关键词。

50年前的今天,第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议,决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。同时,美国的“台湾牌”也落了空。

50年前,美国利用台湾议题,阻挠新中国恢复在联合国合法席位;50年后,美国仍然想用这一议题,遏制中国。

最近,拜登在接受采访时表示,美国拥有历史上最强大的军队,美国会“保卫”台湾。话音刚落,紧张得白宫官员立刻找到多家媒体澄清,美国的对台政策“没有改变”。

更尴尬的是,美媒还扒出了拜登在20年前反驳时任美国总统小布什“美国要保卫台湾”说法的文章——拜登不仅被美国官员打脸,还被20年前的自己打脸。

时间在变,但美国政客借用台湾议题,遏华制华的心态,从未发生变化。

但在这个过程中,美国始终无法逃避一个现实——正如美国无法阻挡新中国恢复在联合国合法席位一样,美国,更不可能阻挡中国统一的进程。

是牌,终究就会有不好使的那一天。

无中生有

1950年1月19日,时任新中国外交部长周恩来向联合国秘书长提出两个问题:

一是何时将非法代表开除出联合国及其安全理事会;二是中华人民共和国的代表团,何时可以出席联合国及其安全理事会的会议并参加工作。

这两个问题,其实很好回答:

立刻。按照国际惯例,中华人民共和国政府代表是中国在联合国的唯一合法代表。

可是解答这个问题,却已经到了20年之后。在中间横插一道的,就是美国打出的“台湾牌”。

其实,对于美国来说,台湾议题,原本是个伪命题。

根据美国国务院的记录,1947年之后,美国对华政策已经倾向不干预原则。这种趋势在1949年后变得更为明显。时任美国国务卿艾奇逊认为,美国在台的任何努力都是徒劳的,他判断,在大陆发生的溃败,会在台湾重演。

所以,美国必须“放弃”台湾。

扭转美国外交政策的,是一帮国会议员,其中一位,叫作周以德。他是美国最早打“台湾牌”的政客之一,也是美国操弄台湾议题的始作俑者。

他凭借一张嘴,改变了美国的外交政策。

周以德是个不折不扣的美国人,原名叫作沃尔特·贾德。他曾作为医学传教士在中国呆过10年,才会有了一个中国名字。

对于中国的看法,周以德和拿破仑的预言有同感——中国是一头沉睡的雄狮,一旦醒来,全世界将为之震动。

那就索性,别让其醒来。带着这样的想法,周以德一直希望美国政府加大对亚洲事务的干预,“改造”中国。

和周以德持有一样想法的,还有他的好友亨利·卢斯。亨利·卢斯在中国呆了14年,和周以德一样,他对中国有“感情”,但这种“感情”加强了他想要按照美国方式“改造”中国的愿望。

亨利·卢斯最早提出了“美国世纪”这一概念,他坚信,中国会成为“美国世纪”的一部分,他甚至提出过“在地球上所有民族中,中国最崇拜和相信美国人民”这种可笑的论调。他还声称,中国能给美国带来几亿、几十亿、上百亿美元的回报。

所以,当美国政府提出“马歇尔计划”,要将重心转向欧洲时,周以德和亨利·卢斯决定,打“台湾牌”。

在这一过程中,亨利·卢斯的另一个身份,起到了极大的作用——他是《时代》的创刊人。那时,《时代》几乎所有的对华报道,都会有意无意地强调一件事:

周以德,是最了解中国的现任美国官员。

要知道,《时代》面向的,都是美国的中产阶级,他们在美国社会,都有一定的地位。在这样的灌输下,周以德的地位逐步上升,到后来,甚至被称为“国会里唯一的中国通”,几乎所有的涉华问题,都要请他出面。

周以德用这样的影响力,不断地向杜鲁门政府施压。他多次表示,美国政府现在实施的外交政策,会削弱美国在太平洋的影响力。美国,需要重视台湾,需要真正研究中国的人制定美国的外交政策。

这个人,我周以德,当仁不让。

就这样,每提一次台湾,周以德的政治地位便高上一分。短短几年时间,他从一名政治素人,隐隐变成了众议院的意见领袖。甚至和大名鼎鼎的麦克阿瑟,都搭上了关系。

麦克阿瑟曾向参谋长联席会议提交过一份备忘录,其中就提到:冷战背景下,台湾对于新中国的意义,等同于一艘永远不沉的航空母舰。

这份报告,又将台湾的“政治意义”提高不少。背后,同样有着周以德的“功劳”。

说白了,作为美国“最懂中国”的议员,只有台湾的“战略意义”越重要,只有美国将目光放在亚洲,周以德的政治生涯才会越长,政治地位才会越高。他和台湾,“一荣俱荣,一损俱损”。

周以德把这样的想法,贯穿于对华问题的方方面面。

1950年,联合国大会上开始讨论是否恢复新中国在联合国合法席位的问题,这让周以德很焦虑:

合法席位只有一个,新中国进,周以德“支持”的台湾势必就要被剥夺席位。那台湾的“政治地位”,就会急速下降。周以德最大的政治资本,不保。

他纠集上百名两院议员,以提出决议案或发表公开信的方式,向时任美国总统杜鲁门施加影响。在他的带领下,1950年6月、11月,美国参众两院先后通过了反对恢复新中国在联合国合法席位的修正案。

以周以德为首的美国议员甚至威胁联合国,如果恢复新中国的代表权,那美国就会在下一财政年度中停付会费,或者,他们将竭尽全力使美国退出联合国。

所以说,千万不要对美国拖欠会费、动辄退群的行为感到诧异,这些手段,都是前几任美国政客玩剩下的。

为了极力延续台湾在联合国的不合法地位,周以德还发起成立了一个叫作“百万委员会”的组织——号称有100万美国人签名,反对新中国恢复在联合国合法席位。

周以德无中生有,利用“台湾牌”,破坏了新中国恢复在联合国合法席位的契机。

美国政府,真的准备介入台湾问题么?

美国自己心里清楚,台湾这张牌,算不上底牌。

1950年中华人民共和国特派代表伍修权,抵达纽约,出席联合国安理会。

新中国代表团的到来,吸引了全世界的目光。会上,伍修权驳斥了美国设置的台湾议题,明确指出,台湾是中国不可分割的一部分。在联合国,表明了新中国对于台湾问题的立场。

出尔反尔

新中国恢复在联合国合法席位的日子,终于在1971年10月25日来临。那天,第二十六届联合国大会以压倒性多数通过2758号决议,恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,并立即把台湾国民党当局的代表从联合国的一切机构中驱逐出去。

这也宣告着,美国打“台湾牌”的失败。

得知这一消息后,早在1963年就落选众议员的周以德,立刻又跳出来,成立了一个新的组织——“自由中国委员会”。此前,他的那些围堵中国的陈词滥调,已经被扫进了历史的垃圾堆——说到底,当时打“台湾牌”,获利更多的,还是他这位“中国通”。但一个人的声量,终究还是太小。

但他的成功,让美国政客看到了台湾问题的“价值”。而他的失败,也让美国政客们明白,想要打“台湾牌”,就需要更多的人加入。

“自由中国委员会”中,一名叫作杰西·赫尔姆斯的议员,吸取了周以德的经验,跳了出来。

赫尔姆斯看清了当下的局势,再像周以德一样,说一些围堵中国的陈词滥调,靠“台湾牌”博取政治资本,已经不大现实。与其这样,不如把台湾问题当作一场生意。毕竟,论生意,赫尔姆斯是在行的。

他和周以德一样,都是出身草根。踏入政界,也是机缘巧合——赫尔姆斯本来在当地媒体工作,参议员看上了他的文字能力,便邀请赫尔姆斯为其做竞选宣传。

尽管起点低,但赫尔姆斯的升迁速度,可一点都不慢。他的秘诀,就是花钱。

1984年,赫尔姆斯在连任竞选中,花掉1650万美元,这成为当时美国历史上最昂贵的参议院竞选活动。要知道,即便是在20多年后,竞选一个美国参议员的平均花费,也不过740万美元——不到赫尔姆斯的一半。

就连英国《卫报》都听过他的名声,称他开启了美国“大规模后门政治捐款”的时代。

赫尔姆斯的钱,来自哪儿?

赫尔姆斯从政之前,曾是烟草广播网的新闻节目主任。而他在参议院的第一个任期,削尖了脑袋,也要挤进农业委员会——美国的烟草种植政策,由这一委员会制定。而美国的烟草游说集团,自然也会攀着“老熟人”。

在顺利当选参议院农业委员会主席后,赫尔姆斯又把目光,放在了参议院外交关系委员会上。

国内问题能谋利,台湾问题,自然也可以。不过在这之前,他需要一个帮手。

1999年2月,美国国防部出台了《台湾海峡安全情势报告》。洋洋洒洒几万字,核心,只有一句话,“军力失衡”。很明显,这场“生意”,美国军方,也想做。

两个月后,赫尔姆斯就炮制出《加强台湾安全法案》,企图为建立和扩大美台直接的军事联系提供所谓法律依据。尽管这一法案没有被通过,但赫尔姆斯的“诚意”,军方已经看到。

之后,赫尔姆斯又公开支持小布什政府对台军售。

《卫报》曾经对赫尔姆斯就任参议院外交关系委员会主席后的政策作过总结,其中就提到一条规律,赫尔姆斯反对几乎所有军备控制措施。

毕竟,军方吃肉,赫尔姆斯能喝汤。

在赫尔姆斯的老家北卡罗来纳州温盖特市,有一家古董店。这家古董店被买下,翻新成了杰西·赫尔姆斯中心——当你准备对赫尔姆斯提出的政策表示“赞赏”时,就可以给这个中心捐款。

即便是在赫尔姆斯退休之际,他想要在家乡修建一个私人博物馆时,还能收到数十万美元的资助。

尝到甜头的赫尔姆斯,在有关“支持”台湾的议案上,不论是法案、预算案、决议案,总是一马当先,表示支持。

他经常挂在嘴边的一句话,就是所谓“中国对台军事威胁”。

令人感到讽刺的是,一直想同台湾做军火生意的美国军方,可能是最不希望台湾局势恶化的美国利益集团。

2001年,美军太平洋总部司令丹尼斯·布莱尔访问中国,特别强调要加强同中国的合作。这一传统,20年后,都没变过。

为了避免总统引发同中国的战争,美国参谋长联席会议主席马克·米利两度主动秘密致电中方,保证美国政府是稳定的,美国不会采取对抗性的行动。

他甚至还承诺,如果美方发起进攻,会提前电话通知中方。

马克·米利的担忧很简单,当越来越多的政客,都想打“台湾牌”时,这张牌,就再无价值可言。

这些无法达成共识,却又各怀鬼胎的美国政客,也让人们越发看清美国“保卫台湾”的本质。

2001年6月,赫尔姆斯卸任参议院外交关系委员会主席一职,接任他的,是一名民主党人。名字叫作乔·拜登。

在这之前,拜登将赫尔姆斯称为自己政治生涯的“克星”——拜登带头推动了参议院批准《防化学武器公约》,赫尔姆斯表示强烈反对;拜登支持美国在联合国发挥更大的作用,赫尔姆斯利用参议院外交关系委员会主席的身份向联合国施压,拒缴会费。

这种分歧,也体现在台湾问题上。

赫尔姆斯炮制的《加强台湾安全法案》听证会上,拜登在场,他的意见是,反对。在发言中,他表明了自己的立场,“这个法案非常不合时宜,美中关系还有很多事情可以做,对于台湾问题,我们需要做的是缓和,而不是加热。”

解决分歧,而不是激化矛盾,这是参议员拜登,对台湾问题的看法。

所以,2001年4月,当刚刚当选的小布什回答,美国有义务“保卫台湾”时,拜登特意在《华盛顿邮报》公开发文,反驳了小布什的说法。

四个月后,拜登访问中国。那天下午,面对着200多名复旦师生,拜登表示,中国不是我们的敌人,中国和美国的合作是不可避免的趋势。

他还提到,随着经贸合作的扩大,中美两国之间的分歧有相当大的可能得到解决。

但20年后的现实却是,面对前任政府破坏中美经贸合作、强行施加的关税,美国总统拜登几乎无动于衷。并且,拜登还声称,中国是美国最严峻的战略竞争对手,一改20年前的说法。

就职后的拜登,和他昔日的“克星”赫尔姆斯一样,打起了“台湾牌”——终究是活成了自己讨厌的样子。

他的身边,同样站着一群拥趸。

“自由中国委员会”创始人名单中,有一人,叫作戈德华特。他的思想曾经影响了一位“戈德华特女孩”,她的名字,叫希拉里·克林顿。和赫尔姆斯在国会针锋相对,但在涉华议题上,却和赫尔姆斯保持一致,靠台湾议题上位的,还有一位女性,她的名字,叫南希·佩洛西。

每一代美国政客里,总会出现那么几个想打“台湾牌”的。所谓台湾问题,只是美国设置出来的议题,背后,都是政客为自己捞取资本和利益的手段。

他们自己心里很清楚,中国,已不是百年前的中国。

这张牌,到了该作废的时候了。

来源时间:2021/10/26   发布时间:2021/10/25

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崔天凯批美操弄台湾问题:我们不会让它得逞

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作者:张素 梁晓辉  来源:中新网

中国前任驻美大使崔天凯10月25日在北京表示,美国操弄台湾问题的意图不会得逞,我们不会让它得逞。

当日,中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议在北京举行。

针对美方近期再次操弄台湾问题,声称“希望帮助台湾‘有意义地’参与联合国活动”,崔天凯表示,这完全是逆历史潮流而动,完全不顾“联合国2758号决议”究竟说了什么。

崔天凯指出,50年前通过的“联合国2758号决议”已经说得清清楚楚,世界上只有一个中国。“其实美国人当时也认了,现在为什么要‘翻案’,其实另有所图。但是这个意图是不会得逞的,我们是不会让它得逞的。”

崔天凯强调,今天的联合国跟50年前是不一样的,不再是少数几个大国可以说了算。联合国70多年应该有一个新的开始,世界秩序也应该走向越来越公平合理的方向。

来源时间:2021/10/26   发布时间:2021/10/25

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拜登签署美国入境新规 取消对中国和欧洲等旅行限制

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作者:  来源:中国新闻网

据外媒报道,美国白宫表示,总统拜登25日签署一项命令,从11月8日起对大多数外国航空旅客实施新的疫苗要求,并解除对中国、印度和欧洲大部分国家等的严格旅行限制。

据报道,美国2020年初首次实施特殊的旅行限制,以应对新冠病毒传播问题。该规则禁止大多数在过去14天内去过英国、欧洲申根国家、爱尔兰、中国、印度、南非、伊朗和巴西的非美国公民入境。

拜登声明表示:“摆脱以前在疫情期间实行的旅行限制,采取主要依靠疫苗接种的航空旅行政策,以推进安全恢复国际航空旅行,这符合美国的利益。”

拜登政府2021年9月曾宣布,将解除入境限制,要求所有外国公民在来美之前全面接种疫苗。25日公布的指南,概述了这一要求的豁免对象,包括18岁以下游客;患有某些疾病的人;临床试验参与者以及那些因紧急情况或人道主义原因需要旅行的人。

一名高级政府官员补充道,那些来自疫苗接种率低于10%的国家的旅客,在提供了令人信服的来美理由后,也将被允许入境。另外一位高级官员指出,世卫组织会定期更新疫苗供应紧缺国家的名单,该名单大约包含50个国家,将每季度评估一次。

高级官员称,获得豁免的人只占“前往美国城市的实际游客数量的非常、非常少的一部分。”

新规下,旅客在登机前需要提供疫苗接种证明和阴性的检测结果,航空公司将负责执行这些措施,包括确认旅客提供的记录是否是由官方发布,他们的接种状态是否符合美国疾病控制与预防中心(CDC)对“完全接种疫苗”的定义。

美官员称,美国将接受世界卫生组织(WHO)批准的任何疫苗,旅客可提供官方发布的电子版疫苗卡。

航空公司还被要求保留旅客的联系信息,以便CDC在出现潜在感染的情况下进行接触者追踪。

来源时间:2021/10/26   发布时间:2021/10/26

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拜登承诺保护台湾,白宫称美国对台政策未改变

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作者:DAVID E. SANGER  来源:纽约时报中文网

历任美国总统几十年来一直在试图回避这个问题:如果中国入侵台湾,或更有可能的是,如果中国试图慢慢扼杀台湾,迫使其回到大陆控制之下的话,美国会使用多大力量去帮助台湾?

美国的政策被称为“战略模糊”,因为它不明确表示美国将如何反应,这样的政策不适于总统做出强硬回答。所以,当拜登总统上周四晚在CNN的一个市政厅节目中被问及美国是否会保护台湾,在他回答“会,我们承诺了会那样做”之后,白宫迅速宣布,美国的政策没有改变。

“总统不是在宣布我们的政策有任何改变,我们的政策没有变化,”白宫的一份声明写道。

上周五,国防部长劳埃德·J·奥斯丁三世(Lloyd J. Austin III)和国务院发言人内德·普赖斯(Ned Price)都用长期以来使用的语言详细重复了美国的政策,目的是示意北京不应当采取任何改变现状的做法,同时示意台北如果考虑宣布独立的话,不应当有依赖美国的想法。

拜登的用词提醒人们,在通过了《与台湾关系法》(Taiwan Relations Act) 42年后,在中国军事实力在东亚地区大大增长之际,台湾对美国来说仍然是一个充满潜在危险的问题。一旦使用了不那么模糊的语言来描述一个模糊的战略,像拜登上周四做的那样,就很难回头了。

拜登对这个问题并不陌生。他是为数不多为该法案投过票、至今还活跃在华盛顿政坛的人之一,那是1979年,他当时是特拉华州的一名年轻参议员。他还在担任美国参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)主席期间访问过台湾,懂得用词的细微差别。

实际上,拜登对这个问题理解得非常好,以至于20年前,乔治·W·布什(George W. Bush)总统说他会“不惜一切代价”保卫台湾后,拜登还曾警告布什“语言很重要”。正如现在的白宫做的那样,布什的白宫几小时后宣布,美国的政策没有改变。随后拜登还发表了一篇专栏文章纠正布什的说法,指出“美国没有义务保卫台湾”。

拜登在《华盛顿邮报》(The Washington Post)上写道,“在保留使用武力的权利与我们先天地承担保卫台湾的义务之间存在巨大的差别。”他指责布什“不注意细节”。

拜登上周四对安德森·库珀(Anderson Cooper)发表的直截了当的声明,并不是他第一次做出这种承诺。

今年8月,美国从阿富汗撤军让一些盟友想知道他们能在多大程度上依赖美国的承诺,他对美国广播公司(ABC)说,如果有针对北约盟友的行动,“我们会做出回应”,并说,“对日本是这样,对韩国是这样,对台湾也是这样。”

实际上,美国与北约、日本和韩国的条约义务,与美国与台湾即中华民国的条约义务有相当大的不同。中华民国于1949年迁到台湾,中国政府一直将台湾宣布为自己的领土。

但拜登的话也许反映的是一种通过加强华盛顿的语言来对抗中国新能力的愿望。这些新的能力让中国能用比直接入侵更微妙的方法来扼杀台湾,比如切断海底电缆、互联网连接,以及液化天然气运输。

一些人认为,战略模糊时代应该结束了——这种模糊不再适合当前的形势。“这个政策已经老朽,”理查德·哈斯(Richard Haass)说,他曾任国务院高级官员和国家安全官员,现任外交关系委员会(Council on Foreign Relations)主席。“是时候从战略模糊转变为战略清晰了。”

哈斯和其他一些专家以及前政府官员认为,更明智的做法是向北京明确表示,采取任何威胁台湾或接管台湾的行动,将面临什么样的经济惩罚措施。

当拜登发表他拖延已久的中国战略讲话时,这种情况仍然可能发生,拜登将在这样的讲话中阐述如何应对一个在军事、经济和技术上以前所未有的规模挑战美国的国家。但白宫还没有准备好对其政策做出任何形式的改变。

美国国务院一名官员在一份书面声明中写道,“从他对台湾问题的所有言论中应该清楚的是,我们对台湾的支持坚如磐石,我们致力于台湾海峡的和平与稳定。”

David E. Sanger是一名报道白宫和国家安全问题的记者。在38年的职业生涯里,他在时报参与的三支团队获得了普利策奖,最近一次时在2017年获得国际报道奖。他最新的作品是《完美武器:网络时代的战争、破坏和恐惧》(The Perfect Weapon: War, Sabotage and Fear in the Cyber Age) 欢迎在Twitter@SangerNYT和Facebook上关注他。

翻译:纽约时报中文网

来源时间:2021/10/26   发布时间:2021/10/25

旧文章ID:26297

中美关系或趋缓:拜登“保台”的答复何必当真

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作者:魏开星  来源:三策智库

现阶段的中美关系,是否已从拜登上台后的前九个月双方紧绷状态往和缓局面过渡?

若回答“是”,理由是中美双方涉外代表进行了几次接触与会谈——从阿拉斯加的争锋相对,到美国常务副国务卿谢尔曼访问中国天津,再到本月6日中国国务委员杨洁篪与美国白宫国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世的密谈。尤其是最近的这次,无论从会谈的气氛及会后释放出的信息,都给外界予两国有意展开高层会晤的期待。

若回答“否”,理据也很充分。近期美国反华的言行,与几个月之前相比,有过之而无不及。那些无聊的“以反华为己任”的政客像卢比奥之流就不说了,就是美方行政部门官员——从总统到驻外代表也“口无遮拦”。其一,美国、法国等43个国家本月21日在联合国发表联合声明批评中国新疆的人权政策,重复“逾百万人遭任意拘留”的弥天大谎,重弹“新疆人权问题”的老调。其二,候任驻华大使伯恩斯在国会听证时,对其即将赴任的国家大肆攻击,声称中国是“最危险的对手”。其三,21日在美国有线电视新闻网(CNN)于马里兰州大城巴尔的摩(Baltimore)举行的“镇民大会”活动上,总统拜登被一位来自康涅狄格州的大学生问到是否保卫台湾时,随即以两个“yes”肯定回答。

白宫团队为中美元首线上会谈做准备

值此美国上下对华“嘴炮”火力全开之际,消息人士却指出,华盛顿希望在11月召开美国总统拜登和中国国家主席习近平的线上会议,而白宫官员目前正在为此做准备。

中美元首将在今年底前实现一次视像会谈,是杨洁篪与沙利文苏黎世会晤的成果之一。尽管美方对此向外宣扬较为高调,而中方始终较为谨慎。假如中美双方团队都往两国最高领导举行线上会议做准备的话,美方眼下的一系列“反华”动作,可理解为:一方面,谈之前再给中国下马威,为高层会议尽量多地获取筹码。另一方面,因期望缓和两国关係,该说的“丑话”在方便说的时候尽量都说了。此时不说,等关系趋缓了或许就不方便说了;同时,向中国示强也给盟友有个交代。

美方在经贸领域更有求于中方?

从中美双方对于元首视像会谈的急切性判断,似乎美方更在乎这样的线上会谈。美方急于与中方展开高峰会谈,必定是在重要领域更加有求于中方,据说主要在于要求中方尽速完成第一阶段贸易协定中的购买美国产品的指标,及不要抛售美国国债。对于前者,根据美国非营利无党派两大智库之一的彼得森国际经济研究所(PIIE)按照协议推算,从美方公布的数据看,2021年前八月,中国应向美国购买1,130亿美元的产品,但实际仅购买706亿美元,完成度为62%。分产品检视,农产品为完成度相对高的项目,前八个月购买量达2021年目标的89%,工业产品完成度61%,能源产品完成度最低,仅达到42%。

而抛售美国国债方面,10月18日,美国财政部发布的数据显示,中国在8月大幅减持213亿美元至1.047万亿美元,仍为美国第二大债权国。除今年7月小幅增持64亿美元至1.0683万亿美元,此前中国已连续四个月减持美债。当被问及抛售美国国债时,国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英本月22日表示,外储对于美国国债的投资是市场行为。

拜登口头答应“保卫台湾”又如何?

回到拜登回答美国大学生关于保卫台湾的问题,有说法称此为这位年近80岁的总统的又一次“口误”。因拜登公开场合叫错人名、说错话屡见不鲜,故被视为另一次“脑子短路”也不奇怪。可是,笔者宁可不往这方面去解读,并相信拜登是有备而来。然而,这是否意味着美国已经或正在放弃对台“模糊政策”?事实应该是恰恰相反。

拜登本人主动谈到对台政策已多次,最重要的一次是,在与中国国家主席习近平第二次通话后,强调美方无意改变一个中国政策。其他美国官员在谈到相关问题上,大体都将一中政策与《台湾关系法》并列,就连伯恩斯在国会参议院提名确认听证会上,宣称“我们的责任是让台湾成为一个难以敲开的坚果(Our responsibility is to make Taiwan a tough nut to crack)”之后,还得强调“美国将会持续遵守一个中国政策”。还有,在拜登连说两个“Yes”之后,白宫官员立即“补锅”:美国对台政策不变。美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)22日到布鲁塞尔出席北约防长会议时重申,美国坚持一中政策;但也如同历届政府一样,会继续提供台湾所需的自卫能力。凡此种种,就是美国对台政策模糊化的表现方式。

中美元首视像会议 台湾是必谈议题

既然中美元首将举行视像会谈,台湾问题就是必谈议题之一;既然美方更有求于中方,美方必定在中方的重大利益关切方面,要再次承诺,这里面最大的可能就是美国再次正式确认遵守一中政策,不支持“台独”;否则,中方现阶段没必要配合美方上演“元首视像会谈”这样的戏码。而一旦拜登在全世界面前再次做了这种的声明,还能再挺台吗?

基于上述认识,“台独”分子就不该因拜登的一两个“Yes”而欣喜若狂。美国语境中的“协防台湾”套路很深,即便说明“军事上保卫台湾”,其中也还有很多具体内容待明确。正如台湾前外事部门负责人程建人接受某电台採访时所指出的,“怎么防卫台湾?派兵?派军舰?派空军还是怎样?有相当尺度的弹性。”即使美方白字黑字的在对台协议上写明确了——这是不可能的,到战争爆发的那一刻,美国不出兵,台湾又能拿美国怎么样?

美国及其联军在阿富汗扶持当地政府20年,还不是说走就走?阿富汗几十万政府军一夜之间呈鸟兽散,傀儡总统加尼带头逃跑,塔利班轻易重掌政权,阿富汗一朝回到20年前,最倒霉的还不是老百姓?加尼在美国培植下当了几年总统,没少吃香喝辣,潜逃时还携带巨款。这样的领导人仅仅是美国的代理人,对阿富汗根本谈不上有担当。一些协助美军工作的人及阿富汗前政府人员也都获得提前遣散并安置在临近国家,部分还获接纳移民美国本土,以免受塔利班的“迫害”。可是,绝大多数的阿富汗民众呢?有的只好赶到机场,尽力爬上美军飞机,期间还会遭受不测;有的还可能遭美军误炸;有的还遭到恐怖组织自杀式炸弹袭击波及,并误中美军的枪子。

对于此次拜登“保卫台湾”的肯定答复,台湾官方反应还算理性,所谓“遇到压力不屈服,得到支持不冒进”。或许,台湾当局听这样的“坚如磐石”的承诺太多了,心中不免产生疑虑并不敢相信。

(作者是香港资深媒体人)

来源时间:2021/10/26   发布时间:2021/10/25

旧文章ID:26296

胡悦晗:评高峥的《接管杭州》》

作者:胡悦晗  来源:《香港社会科学学报》2011年夏季号

【马里兰大学历史系副教授高峥因病于2021年10月25日下午去世。为纪念高峥的学术贡献,本站特设高峥专栏,发表高峥生前的一些文章、旅美历史学会(Chinese Historians in the U.S.)会员对他的缅怀文字和其他学者对高峥的著述的评论。点击这里查看高峥教授的英文简历。
    
高崢教授是北京大學國際法碩士、耶魯大學歷史學博士,曾在北京大學任教,並於加州大學柏克萊分校擔任副研究員。他也擔任過「旅美中國歷史學家協會」(The Chinese Historians in the United States)会长(1987–1988)。他的學術著作有Meeting Technology’s Advance: Social Changes in China and Zimbabwe in the Railway Age、The Communist Takeover of Hangzhou: The Transformation of City and Cadre, 1949–1954以及Historical Dictionary of Modern China, 1800–1949。本文原题《共产党干部眼中的新旧杭州——评James Z. Gao, The Communist Takeover of Hang Zhou–The transformation of City and Cadre,1949-1954》,刊于《香港社会科学学报》2011年夏季号。

香港中文大學出版社在2019出版了高崢的《接管杭州:城市改造與幹部蟬變(1949–1954)》。這本書以杭州為中心,詳細考察1949至1954年間中共對接管幹部的準備和訓練、城市政策的制定與對話,以及接管後城市與鄉村、南方與北方、革命與傳統等不同文化之間的碰撞和互動。在此過程中,革命者改造了傳統城市,城市也改造了農村革命者。而革命者這種新的文化認同,對確立新政權的合法性、穩定性和現代性,同時保持其革命理想,起了決定性的作用。高崢認為,共產黨接管城市不僅僅是政治事件,也是一個文化事件。已故歷史學家魏斐德教授認為此書是繼李侃如(Kenneth Lieberthal)和傅高義(Ezra Vogel)研究天津和廣州之後,論述共產黨解放中國城市最好的一本書

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尽管海峡两岸有着基于意识形态原因而产生的截然不同的官方史学,但双方均把1949年视作划时代的分水岭。大陆官方史学将其纳入「辞旧迎新」的话语中,台湾官方史学则将其纳入“沦陷”与“光复”并用的话语中。1949年对两岸的史学家而言,历来以其彻底的时代断裂性为特征。然而,这一历史分期法在近来的海内外研究中开始日益模糊。出于对两岸官方历史叙述构建出的时代断层的反思,研究者开始以1949年为原点上下延伸,试图将抗战结束至1950年代末60年代初这一新时段纳入研究视野,考察其政治、社会、经济与文化变迁中的断裂性与连续性。“中华人民共和国建国史研究”的提法也由运而生。

这一新时段最主要的政治进程无疑是中共通过对旧政权的接管,建立了一个将触角遍及各个城市与乡村的新政权。然而,中共在从革命党向执政党转变的历史细节中如何处理象征着自身统治合法性与道德优势的农村与象征着革命对象的资产阶级、物质与奢华腐朽的城市两者之间的关系,在此过程中如何调和革命理想主义与政治现实主义之间的关系,历来是研究者致力探究的重要问题。

毕业于耶鲁大学,师从著名中国史研究专家史景迁先生,现任教于美国马里兰大学,从事现代中国及中美关系研究的James Z. Gao注意到在中国现代史上没有经过类似山东、江西等许多革命老区所长期经历的战乱与灾荒的“鱼米之乡”杭州。杭州具有其他城市少有的和平、稳定与繁荣,其城市居民也因此而缺乏相较于其他许多地区普遍高涨的革命热情。作为一个历来以其非工业生产结构与商业化氛围及深厚的人文底蕴著称的城市,中共在这里的渗透与影响十分有限。由于没有作为内战时期国共对峙的主战场,杭州得以保存大量的地方档案资料,为研究者提供了良好的先天条件。

作者致力于探究导致中共从建国初期社会现实的清醒判断到革命的根本原因。作者在该书中穿插运用了中共有关杭州的内部会议记录、调查报告、往来信函文件及大量杭州、山东、浙江等地档案馆收藏的地方档案,并采访了相当一批已年届高龄的历史当事人,为本书奠定了扎实的史料基础。全书分为八个章节。作者首先聚焦于1948年中共围绕着接手杭州问题制定的政策以及由此训练出一批来自基层农村,旨在肩负共产党使命并全面接管杭州的党员干部。其次,作者考察了这些身处1950年代国家控制加剧与文化转型之中的党员干部在杭州的行为方式与背后的文化意涵。最后,作者探究杭州的城市文化与中共的政治权力二者之间是如何相互影响相互渗透。

作者提出三个主要观点贯穿全书。首先,中共地方干部对城市接管的过程中体现出扎根于中国农民本性中的机会主义倾向。中共高层在制定政策过程中的多变性与不确定性为地方干部在实际执行政策的过程中提供了灵活操作的余地。地方干部基于实际情况与自身利益的综合考虑,常常对政策采取不同程度的变通。

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1940年代末,中共领导层一致认为在接管旧政权的过程中,道德层面的合法性应当与军事占领同齐并进。然而直到1948年底,尽管中共已经成功接管了东北、华北等地的许多工业城市,但毛泽东在关于如何处理如杭州这样以商业与文化著称的城镇上,仍然没有清晰的结论。当解放军大举渡江南下之后,各地普遍反映出针对先前在白区工作,没有经历过整风、土改等政治运动的地下党员及本地干部缺乏信任的态度。尽管泽东本人在1945年中共“七大”会议上讲,“在推进解放区的各项工作时,必须十分注意扶助本地人管理本地的事业,必须十分注意从本地人民优秀分子中大批地培养本地干部”,但在中共看来,这里所说的本地干部,更多还是指那些本地出生,外出革命,经历了一系列考验和训练的本地干部,并非是指新占领区土生土长的本地干部。如果没有这样的本地干部,就必须要大量引进北方根据地的经过考验和训练的基层干部(杨奎松,2009:385)。中共决定由主要来自山东农村革命根据地的基层干部全面负责杭州的接管工作。这些视城市的商业繁荣和物质享受为资产阶级腐朽的生活方式的农村干部肩负着改变杭州现有文化的使命。尽管他们没有时间去学习专业技能,但他们并不会为自己无法处理城市问题而焦虑。在维护新政权稳定与恢复城市经济秩序的目标下,他们主要依靠其在农村根据地时期形成的灵活的管理策略与经验技巧取得了成功。城市失业率下降,通货膨胀得到控制。中共的政治领导层与城市专业技术人员构建的良好同盟将新政权打造成为一个高效运作的政府。

其次,作者指出,杭州的地方干部通过日常生活中召开的各种政治学习会议,将共产主义的宏观革命意识形态灌输到杭州城市居民的思想观念之中。与国民党通过无休止的征税实现对民众的经济剥削不同,中共通过在各级层面召开各种类型的会议,通过在会议上唱革命歌曲、背诵毛语录以及高呼革命口号等行为,使民众对中共建立的新政权产生认同感。从“第一面红旗”到政治学习会议,农民干部开始逐渐将城市居民的政治生活仪式化。

再次,作者指出,这些来自山东的农村干部在接管杭州初期,将其视为商业化氛围浓厚的城市,并打算按照社会主义革命理想改造这个城市的靡靡之音。他们开始在潜移默化中改变城市居民的思想观念,而不是用向既存城市文化发起猛烈攻击的方式。在这些农民干部的眼里,这个城市是一片让他们感到不舒适的土地。为了吸取早先太平天国占领城市后因为中断了其与农村的关联而最终被清军围剿的教训,中共的农民干部始终将其与农村的关联放在优先考虑的位置上,从而导致他们始终倾向用农村的方式解决城市问题。他们在确保城市稳定的同时,坚信必须阶段性地将这些农民干部不断送返农村,重新扎根于农村土壤及革命传统。中共的领导者坚信,通过农村经历的再教育,城市的工人、学生及下层民众最有可能认同中共的意识形态并成为在杭州的农民革命中可靠的同盟。这些南方的农民干部标榜他们农村的出身,倡导与资产阶级在内的剥削阶级文化截然相反的艰苦朴素的生活方式与老实忠诚的道德原则。他们对杭州城市文化的改造受到了效果。在三反五反运动及四清运动后,资产阶级生活方式遭到普遍唾弃,象征着艰苦朴素革命传统的中山装、布鞋等生活用品开始在杭州广为提倡。

然而,他们一方面改造了这个城市的商业化与文化格调,另一方面,却也在受其耳濡目染。他们开始在潜移默化过程中感受到杭州的城市美景与文化氛围的感染,并且懂得利用杭州的自然与人文资源同中央讨价还价。在中华人民共和国早期,官僚集中制更偏向一个标准化制度,但却造成了地区经济发展的非均衡状态。当许多城市开始照搬苏联模式,优先发展重工业的时候,杭州则以“东方日内瓦”著称,在发展工业的同时保留了传统旅游业商业的发展。这个发展战略需要城市的领导者将城市文化视为荣耀,但同时他们又强调社会主义改造,尤其是对当地的宗教生活的控制以及戏剧改革。在这一过程中,南方的干部发展出了一种能够更好理解城市文化资源的方法。通过打造“东方日内瓦”,南方干部能够他们得以享受的新生活合法化与正当化。这里的优厚居住条件使中央在建国初期将许多重要会议放在此召开。杭州的地方干部同中央建立着积极的关系。他们开始被视作“杭州的同志”。由此,他们与他们想要改造的杭州市民一起产生了对这个城市的新的认同感。但他们没有忘记他们的政治目标。他们为社会主义改造与工商业转型做了充分的准备,这样就建立了开展新理想主义色彩的文化转型的能力。作者认为,这种互动互渗的结果,导致了这个城市的居住者与中共在这个城市的管理者共同创造了一种新的认同方式。

综上,作者认为,中共的机会主义为地方干部在政策执行中提供了充分的施展空间;通过高频度的、被仪式化的各级政治会议,中共将革命意识形态融入至城市居民的日常生活中去。杭州的地方干部一方面在政治会议中不断形成自身精英阶层的群体认同感,并通过反溯农村的方式保持他们对杭州进行理想主义改造的信念不变;另一方面他们也受到杭州的城市生活与文化氛围潜移默化的影响,进而对杭州产生了认同与归属感。上述三个方面的结合,即是中共在1950年代初期在接管杭州的过程中能够平稳过渡的重要原因,又为中共此后的文化革命埋下伏笔。

贺照田认为,有别于国民党在迅速扩张过程中产生的派系纠纷与组织涣散等现象,中共在每一次迅速扩张过程中,尽管大量依赖具有政权运作与社会活动经验的地方精英,但却做到了使这些人为自己所用,而不是被这些人改变。贺照田认为其关键在于中共在发展过程中逐步形成的一套有召唤力、说服力的论述与制度、组织、生活机制,进而通过这套机制把涌入的有朝气有责任感的力量,不断转化为可以依赖的组织、精神和实践机体,从而使得各种投机性力量的涌入不仅不会左右党内氛围,而且中共事实上并不需要依赖这些一旦居重要地位便容易改变党原有朝气向上的新成员(贺照田,2009:124-125)。James Z. Gao的研究向我们展示出中共地方干部在接管杭州的过程中,通过在日常生活层面展开的种种仪式化活动,既保持了党组织的道德与理想主义原则,又成功地利用了地方资源,从而为贺照田的观点作了一个有力的个案佐证。

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然而,该书也有值得进一步商讨之处。首先,作者在该书第五章考察了中共借助抗美援朝的战争旗帜对杭州城市居民进行的社会动员与国家认同感的形塑。杭州地方干部打着“保家卫国”的旗帜在城市展开对城市居民与知识分子的反美帝国主义道德与政治观的教育,从而体现出民族主义情绪对塑造认同感起到的作用。但作者并未将该部分内容放入杭州地方干部形成城市认同感的总体论述之下,作者关于认同感的考察主要集中于杭州的杭州城市文化对中共地方干部的潜在影响以及后者对城市生活的逐渐适应。这似乎是该书在框架安排上一个值得商榷之处。

其次,该书第七章考察中共对妇女干部的任用过程,从而指出中共并未兑现妇女解放的诺言。尽管在政权接管的过程中伴随对妇女干部的任用,但此部分论述的归结点更多侧重妇女史研究领域,与该书要探讨的核心主题并无太多关联性。这使得该书作为一部学术著作,不免给人以框架松散、主题模糊之嫌。

最后,尽管作者在绪论部分即指出此书希望解答的核心问题,但正如Pauline Keating所指出的,作者在分析从建国初期的“黄金时段”到此后“激进十年”的演变过程时,没有能够提供成充分的具有说服力的证据(Pauline Keating,2005:271)。

继该书之后,James Z. Gao近年来重点考察近代上海米市的发展,运用社会经济史的分析方法考察从清政府到国民政府再到中共新政权三者的社会控制能力的变化。尽管与The Communist Takeover of Hang Zhou中主要用政治与文化的视角有所不同,但其背后的问题意识则一脉相承,始终聚焦于中国共产党建国后的城市政策与影响以及在此期间国家权威的塑造。这种将研究对象与研究视角的变动不居与背后问题意识的延续纵深二者进行有机结合,也是学术研究中值得充分借鉴与肯定之处。

【James Z. Gao. The Communist Takeover of Hang Zhou——The transformation of City and Cadre,1949-1954. University of Hawai’i Press, 2004.作者胡悦晗为杭州师范大学历史系副教授。】

来源时间:2021/10/26   发布时间:2021/10/26

旧文章ID:26295

华盛顿邮报:如何应对北京 克里与沙利文意见相左

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作者:  来源:法广网

据《华盛顿邮报》10月25日报道,今年初夏时节,距离在英国举行的关键的联合国气候变化大会(缔约方大会第二十六次会议,COP26)还有不到五个月的时间,美国总统气候变化事务特使约翰·克里(John Kerry)向总统拜登(Joe Biden)表示,除非美中关系得到改善,否则后者不会实现应对气候变化这一政府的关键优先事项的目标。

点击这里查看英文原文


作为美国前国务卿和拜登的总统气候变化事务特使,克里一直在全球旅行,试图确保美国的盟友和对手承诺减少碳排放,希望将全球气温上升控制在1.5摄氏度或以下,科学家认为这一水平可以避免气候变化的最坏影响。但他与中国气候变化事务特使解振华的讨论滞后,因为中国政府坚持认为,在人权、香港、台湾、贸易和一系列其他问题上美中关系紧张的情况下,气候方面的合作不会开始。

COP26会议将于10月31日至11月12日在苏格兰格拉斯哥举行,届时预计将有来自200个国家的领导人或政府代表参会。据英国媒体日前报道,中俄两国领导人将不会亲赴格拉斯哥参加此次会议。《华盛顿邮报》报道,在气候变化问题上取得进展的愿望导致拜登的高级助手们在如何处理华盛顿与北京的竞争性优先事项方面出现紧张。

克里多次推动拜登和中国国家主席习近平之间的直接外交,认为改善双边关系可以在苏格兰产生更好的结果。而白宫的其他官员,包括美国国家安全顾问杰克·沙利文( Jake Sullivan),对美方能否独自说服中国减少排放持更多怀疑态度。正如华盛顿不愿在外国压力的基础上彻底改变其能源政策一样,北京也会如此。

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报道引用一位高级政府官员的话说,“他们在根据自己(认为)的(美国)国家利益做出决定”。他和其他知情人士一样,为讨论敏感问题而不愿透露姓名。中国是世界上最大的碳排放国,拥有世界上一半的燃煤电厂,与中国的对峙给拜登政府带来了重大挑战,拜登政府将气候变化视为“生存威胁”,将中国视为“21世纪最大的地缘政治考验”。

美国正在向中国施压,要求对何时达到碳排放峰值作出更雄心勃勃的承诺,并就习近平关于停止资助海外燃煤电厂的承诺提供具体细节。专家们认为,如果不采取这些行动,预计未来几年全球气温上升将超过2摄氏度,导致极端天气事件、飓风、干旱、森林火灾、生物多样性的丧失以及食物和水的匮乏。

报道提及,拜登政府在推进其气候倡议的同时,还要求中国政府停止威胁台湾,停止镇压香港的自由,结束对新疆少数民族的大规模拘留和绝育运动,并解决美中就贸易和网络安全有关的一系列其他不满。管理这些优先事项的被指是沙利文,他已经排除了为在气候方面取得进展而迁就中国。

沙利文在今年春天的阿斯彭安全论坛网络研讨会上说,“我们并没有把和中国在气候变化方面的合作当作是北京在帮美国的忙。”他说,“我们认为,对气候变化采取行动是世界上每个大国的基本责任。”本月早些时候,他在苏黎世与中方官员的会晤中重复了这一信息。

这种强硬路线让美国国务院和五角大楼的东亚部门以及国会山的对华鹰派感到高兴,他们对拜登继续征收川普时代的关税、对北京实施新的制裁以及用“种族灭绝”一词来描述北京在新疆的行动加以认可。

但美中之间的紧张关系使部分左翼议员和气候活动家感到担忧,他们担心世界上两个最大的污染国之间的恶劣关系将在生存危险的时候转化为一个没有成果的气候会议。气候观察家们认为北京和华盛顿的政策受到了国内政治限制。

在华盛顿,拜登的气候议程中最有力的方面,即用太阳能、核能和风能取代全美燃煤和燃气发电厂的1500亿美元的计划,由于西弗吉尼亚州对煤炭友好的民主党参议员乔·曼钦三世(Joe Manchin III)的反对而被放弃。该计划旨在向外国领导人表明,美国正在采取必要的措施,以实现其在未来四年内将碳排放量从2005年的水平减少50%的目标。

在中国,本月在工厂和多个行业中回荡的电力短缺,让人怀疑中方在试图满足其庞大的能源需求时是否愿意让燃煤电厂下线。拜登政府拒绝接受将空手前往苏格兰参会的说法,指出其雄心勃勃的排放目标和承诺将美国对发展中国家采用清洁能源技术的财政支持增加一倍。但许多世界领导人可能认为这些承诺只是纸上谈兵,而不是具体行动。

报道称,在COP26会议上可能出现的失望结果是克里拼命想避免的事情。自初夏以来,他开始主张美中两国首脑之间进行电话沟通,希望在年底的该会议之前找到气候问题的共同点,认为两国间紧张的关系是一个主要问题。据拜登政府高级官员说,沙利文不同意克里的建议,认为这样的电话“为时尚早”。

相反,美中之间的接触在整个夏天都在较低的水平上进行,美国常务副国务卿温迪·谢尔曼(Wendy Sherman)在7月前往天津,而克里在上9月前往同一城市会见中方官员。在谢尔曼访华之前,中国官员拒绝确认她的同级官员将会见她,直到谢尔曼抵达之前,此举被广泛认为是对美方不尊重的。熟悉此事的官员说,中方在会议的大部分时间里对美国的行为进行了激烈的抱怨。在克里的访问中,他们再次排除了在气候方面的任何进展,而美国继续在人权和其他问题上批评中国。

这些令人失望的美中低级别会议最终使拜登的团队团结起来,支持将两位两国领导人直接联系的必要性。第二位拜登高级政府官员说,“在几次没有建设性的领导人以下级别的会议之后,两国领导人之间通话的重要性变得很明显。该官员说,“此时政府内部一致认为,我们在这一层面的双边关系中没有任何进展,我们担心北京在管理竞争方面不负责任。”这位官员补充说,“由于权力集中在习近平手中,我们评估认为,我们需要在高层参与,以推动工作。”

9月9日,两国领导人进行了90分钟的通话,其中拜登提出了与习近平会面的想法。熟悉讨论情况的官员们说,习近平明确表示,当面会谈不在考虑之列,但美国和中国官员仍保持联系。上个月沙利文前往苏黎世与中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪进行了6个小时的会谈,之后两国首脑同意在年底前举行一次虚拟峰会。

曾与克里和沙利文都共事过的美国前助理国务卿丹尼尔·罗素(Daniel Russel)说,“克里的工作是倡导能够改善气候的政策。他正在处理这项任务。”罗素补充说,“对于国家安全顾问来说,这是一组不同的变数。从杰克的角度来看,有整个宇宙的因素需要考虑。”白宫官员认为,在美国鼓励印度尼西亚、澳大利亚和印度等国家减少排放时,能够在气候问题上打动中国的是使中方感到外交上的“异类的感觉”。他们不相信“如果我们对中国好一点,他们就会在气候或其他方面为我们做得更多,”第一位拜登高级政府官员说。

支持克里的人说,他的行动与这一观点一致,先是前往美国的盟友和欧洲及其他地方的合作伙伴的首都,为减排鼓与呼。但美国国会的共和党人认为克里是拜登政府对华采取的任何不那么强硬的行动背后的一个幽灵般的存在。共和党参议员卢比奥(Marco  Rubio)在上个月的一份新闻稿中说,“是时候解雇约翰·克里了”。卢比奥和其他共和党人指责克里单独的阻挠了《维吾尔族强迫劳动法》,该法案旨在禁止用新疆强迫劳动制造产品。

美国官员说,拜登政府仍然坚定地反对强迫劳动,但整个行政当局担心,该法案可能有效地禁止来自新疆的所有多晶硅,这是世界上大多数太阳能电池板的材料,是向碳经济过渡的关键工具。“我们的目标是弄清楚如何最好地提高工人的权利并实现我们的气候承诺,”第一位高级政府官员说。

在美国国会的会议上,克里的副手乔纳森·佩辛(Jonathan Pershing)向议员们表示,根据与他会面的笔记和提供给《华盛顿邮报》的资料,美国政府将需要更多时间,5到10年,将全球太阳能电池板的供应链从新疆转移出去。佩辛说,政府希望立法具有灵活性,以管理过渡。

事实上,由于美国前总统川普在他任内最为关心的就是与北京达成贸易协议,上届美国政府对华政策的内部斗争则是围绕这一问题进行的,直到新冠疫情爆发,强硬派压倒了华尔街和其他派系。


来源时间:2021/10/26   发布时间:2021/10/26

旧文章ID:26294

美国财长耶伦与中国副总理刘鹤二度通话

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作者:  来源:网络

周二(10月26日),美国财政部长耶伦(Janet Yellen)与中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤进行了视频通话。双方表示,两人就宏观经济形势进行了交流。

两人上一次通话,是在今年的6月2日。根据中共商务部的一份声明(链接),双方就宏观经济形势、双边合作,进行了“务实、坦诚、建设性”的交流。

根据中方的解读,双方都表示,“世界经济复苏正处于关键时刻,中美加强宏观政策沟通协调十分重要。”

中方还称,刘鹤在通话中表达了中国对美国取消加征关税和制裁、公平对待中企等问题的关切,且双方皆同意将继续保持沟通。

随后,美国财政部也发出一份简短的声明称(链接),两人在虚拟会议中,讨论了美国和中国的宏观经济和金融发展,并双方都认识到“两个经济体的发展对全球经济有重要影响”。

声明中还指出,耶伦“坦率地提出了令人关注的问题”,并期待今后与刘鹤的讨论。然而,在声明中并未详细说明美方提出哪些关切。

自美国前总统川普与北京展开贸易战以来,刘鹤一直担任美中贸易谈判的中方代表。他在今年年中,也分别与耶伦、美国贸易代表戴琪举行了会谈。

10月初,戴琪与刘鹤会谈时,承诺将一些中国进口商品排除在关税之外,并要求北京履行与川普达成的“第一阶段”贸易协议。

她还表示,美方暂不寻求就其它结构性问题,展开第二阶段谈判。

美中去年1月达成的第一阶段贸易协议,主要重点在中共当局承诺,两年内加码采购2,000亿美元的美国农产品、制品、能源和服务,同时加强对版权、商标和其它知识产权的保护。


来源时间:2021/10/26   发布时间:2021/10/26

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