中美印象 | 跨越太平洋

字节跳动或将开创中国对美投资博弈新模式

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22/09/2020

作者：王英良来源：FT中文网

近日，中美关系以及全球投资界最大的新闻莫过于TikTok宣布要开启在美Pre-IPO融资，其估值约为625亿美元，这将进一步创造中国独角兽企业的财富神话。9月20日，TikTok发布声明称，为了确保1亿美国用户能够继续使用TikTok这款高人气的视频及内容应用软件，满足美国政府监管要求加强TikTok美国业务，字节跳动(ByteDance)、甲骨文(Oracle)、沃尔玛(WalMart Inc.)对TikTok的合作形成了原则性共识。三方将按照此共识，尽快达成满足美国和中国法律要求的合作协议。而特朗普亦表态批准上述合作，甲骨文、沃尔玛将入股20%。可以说，经过长期的反复艰难博弈，美国政府制裁TikTok事件终于有了一个令各方满意的政策雏形。

从2019年2月TikTok受到美国联邦贸易委员会指责开始到2020年8月特朗普以具有法律效力的行政命令明确要求TikTok在规定的时间内或“自卖”或退出美国市场。字节跳动领导TikTok会同母国政府对美国政府进行了长期而艰难的博弈。TikTok的命运以及存续牵动了中美民众的心，在涉及企业发展核心利益的艰难博弈中，字节跳动展现出了灵活的战略、战术，积极使用社会资本，中国政府做了精巧的“配合”，字节跳动在谈判博弈中展现出“刚性”与“柔性” 并举，推动实现了阶段性的成功。

经过一年多的抗争字节跳动成果显著。围绕TikTok命运的四大核心问题：被强制出售、被关停退出美国市场、核心算法技术被转让、股权稀释或失去控制权均得到了有效解决，企业的生存风险得以化解。TikTok的市场和用户基本不受影响，能够继续在美国发展，将仍然是美国社交媒体一流产品和服务的提供商，依然有足够实力与对手竞争。中方创始人团队对TikTok美国及TikTok全球公司仍然具有控制权和领导权，可以决定公司重大事务、发展战略和方向等。最重要的一点是TikTok亿万用户、投资方、合作伙伴、员工的合法权利得以保全，这是TikTok的核心利益。

事实上，在美国商务部发出禁令后，TikTok立即声明反对并继续发起起诉。众多TikTok美国用户、创作者和大V一起起诉美国政府并申请解除政府禁令。TikTok美国用户发起了“拯救TikTok志愿书”抗议活动。在推特上出现了大量以反对 TikTok禁令为标签且声势浩大的舆情力量。出于对总统行政命令刚性的担忧，禁令生效前TikTok下载量反而激增，这进一步表现了美国用户对TikTok的认同和支持。字节跳动在危机中表现出了极强的战略定力，在这种情况之下，特朗普政府做出了妥协，最终认同了TikTok所提方案。

当然，涉险通关并不是特朗普的恩赐，而是作为政治家、投机商人的特朗普明白了相应的利害关系。在这里，正如字节跳动在向美国政府陈明关闭TikTok的风险时所提到的，TikTok用户中很大一部分是偏向保守派，关停TikTok会令这部分群体对特朗普的支持发生动摇影响到对特朗普的信任投票。另一方面，TikTok用户更多的是年轻人，其基数以千万计，他们本来就对特朗普持观望态度是典型的“摇摆选民”，但此前这部分群体对竞选的走势和影响力并不大，而特朗普的封禁将引爆这一群体的规模性反对特朗普的浪潮。这方面已经有了很多例子，如TikTok众多用户的积极起诉、TikTok创作者的群体性反对，美国媒体和理性人士都认识到了这一点并站出来为维护自身的权利而呐喊。此外，特朗普支持率下降，目前低于拜登，单纯对付TikTok既带来政治风险也逐渐不构成优化选举的核心措施。特朗普内阁产生分歧，且在欧洲等盟国市场上特朗普的禁令没有得到规模性的有效支持。在整个过程中，特朗普政府持续受到媒体就政府滥用行政权力、干预言论自由、摒弃市场原则、有违美国“自由主义”精神等的批判。国际社会持续就美国政商关系、投资环境恶化等展开诸多讨论，纷纷批评特朗普此举将对美国企业产生“反噬作用”。TikTok通过与CFIUS抗争、起诉美国政府，持续争取各种可能性，团结一切可以团结的力量直至创造性地提交与甲骨文合作的方案，以及与中国政府的“打配合”，赢回了主动权。结果是TikTok并没有被出售/被关停，核心算法技术也没有被当做交易出售或转让;字节跳动仍然把持对TikTok的控制权，没有使其落入美国企业手中，美国财政部也没有得到任何的佣金。事实证明，单边推动中美脱钩其“边际效应”越来越小而“沉默成本”以及消极外溢将越来越大。

一定程度上，TikTok可以说实现了在中美博弈中的初步胜利，这也是当前弱全球化背景下中美两国市场与政治力量对弈的最新结果，字节跳动基本实现了攻防平衡，将看似终点的“局”变成了“新局”。

具体而言，字节跳动的“新局”实现了以下成果：

其一，字节跳动找到了中美两国合作的交集，求同存异，较为妥善地处理了美国对跨境数据安全的担忧。跨境数据及其安全问题一直是困扰各国政府开展国际网信合作的障碍之一，迟滞了网信类跨国公司推动全球化的努力，也成为国际冲突的新根源。在“斯诺登事件”后，国际社会纷纷出台数据安全保护措施，数据保护主义、数据主权与安全成为全球安全治理的新议题。尽管作为纯市场化企业，寻求投资利益是字节跳动参与全球化的根本动力。但在特朗普所构建的中美冲突情境以及安全竞争的大背景下，美国政府有失偏颇地要求TikTok限期转让或退市，美国政府的借口在于“TikTok数据可能被中国政府利用”。字节跳动同甲骨文的合作有效地解决了美国政府所顾忌的“数据主权和安全”问题，通过合作与甲骨文实现利益联盟，共同分享投资红利。通过新的方案，甲骨文可以介入美国民用通讯及娱乐数据的安全和存储这一潜在的庞大市场。同时，字节跳动承诺将总部设在美国，保持并扩大就业。在疫情下美国经济总体下滑，失业率攀升的背景下这是任何党派的美国政治精英所无法拒绝的选项。字节跳动在政策上求了中美福利上的“同”，除了安全上的“异”，可以说交易是美国政府、字节跳动和甲骨文的共赢。

其二，字节跳动保全优化了控股权，推动了公司股权治理的革新，没有拿核心技术做交易，体现了中国跨国公司的政治底线。第一，在新的股权架构方案中，TikTok的控制权依然在字节跳动手上。实际上，TikTok较早地实现了的控制权的三维层次化：中国管理团队、字节跳动、TikTok。其中，创始人及中国管理团队是字节跳动的实际控制人，美国资本在字节跳动里尽管拥有40%的股权，但是这四成的股权代表的是纯商业性市场化的受益权，创始人及中国管理团队拥有控股权，控制着字节跳动的战略方向和经营走势。第二，字节跳动还拥有80%的绝对控股权，节跳动依然以绝对的权重控制着TikTok的一切。第三，控制权权重大小排位目前是创始人及中国管理团队、字节跳动、TikTok Global，这里凸出了创始人及中国管理团队的领导核心地位。此外，总部保留在美国的TikTok董事会成员全部由字节跳动提名，5名董事会成员中有4名是字节跳动原来的董事，另外一名新晋董事沃尔玛CEO也获得字节跳动的提名，变更也需要字节跳动的首肯。美国政府二号人物国务卿蓬佩奥此前在接受福克斯采访时，明白无误地默认了字节跳动拥有80%控股权的事实，强调美国利益核心指向是保护美国用户的数据安全。字节跳动在斡旋谈判中较为巧妙地既解决了美国政府对数据安全的顾虑，又实现了继续保持了对跨国公司股权的控制，没有拿核心技术做交易，体现了中国跨国公司的政治底色。

其三，向世人证明了中美“经济脱钩”不现实。美中分属全球第一、二大经济体，两国经济相互依存是市场力量嵌合的结果，经济与政治的边界在中美关系中既“模糊”又“清晰”。中国对美直接投资是中国企业探索全球化的必然结果，要成为世界一流企业，中国跨国公司离不开美国市场，而要推动解决就业以及实现“再工业化”，美国离不开中国的投资。尽管中美两国存在安全竞争，但是中国无意通过跨国公司来制造“安全外部性”，中美两国企业和政府可以通过合作等形式解决安全担忧。字节跳动的实践表明，美中“经济脱钩”不现实。中美深度的利益嵌套以及荣损休戚与共的现实依然是中美关系大体稳定的“压舱石”。中美经济依存自然地开拓了中国政府制约美国政府的权力杠杆，这使得美国诸如字节跳动投资商、甲骨文等社会行为体不得不正视现实，从福利角度出发对冲美国政府权力的刚性，积极展开游说，松蚀其权力。而特朗普政府也急于在焦灼的选情中求得阶段性的对华外交成果，而目前的处理方式可以说是一个多方满意的结果。可以说，字节跳动与甲骨文谈判的成功一定程度上佐证了中美“经济脱钩”的非理性。

回顾历史，美国往往对来自竞争性国家的投资实施严格的安全审查和排挤。这从上世纪80年代对日本的电器、汽车投资的设阻和排挤以及对沙特等所谓“威权主义”国家对美投资收购的制裁案例中可见一斑。进入新世纪，中国成为对美直接投资额增长迅速，投资行业最为齐全的国家之一。根据荣鼎集团在2017年的统计，截至2016年年底，美国全国435个国选区中有425个区(占比98%)存有中资企业。可以说，中国的直接投资覆盖了美国绝大多数选区，为美国的经济发展，社区建设和社会平等做出了贡献。但在应对美国政府以“国家安全”为由的投资审查上，中国大部分企业往往选择妥协，这包括国有企业也包含华为等高端电信产业，大部分企业选择在矛盾爆发之际息事宁人，或囿于公司财力或限于对政治风险的恐惧，中企不得不独自承担相应的投资损失，甚至由此而遭受淘汰，与美国市场绝缘从而使得公司的全球化战略严重受挫。而字节跳动开辟了一条完全不同的博弈道路。

TikTok是一种全新的商业模式，这种“新”不仅表现在技术、发展速度，也体现在商业业态、客户规模上和对中美商业史的影响上。字节跳动突破了传统的物物交易、钱物交易、金融交易转而采用拥有核心技术的大数据以AI、算法塑造新的商业优势，开辟了一条集社交、娱乐、信息服务等综合一体的现代服务投资模式，这种商业模式具有极大的竞争力又具有广泛的合作黏性，可以为个体、集体创造独特的价值，几乎各行各业都需要这一媒介。这也是TikTok既遭到FaceBook排挤又不得不保持合作，甚至在关键时期为TikTok陈情，向美国政府呈明厉害关系的原因，这就是TikTok的魅力所在，也是成熟企业的重要标志。最大的生意莫过于将所有的潜在对手和客户拉入自身的价值链中，既壮大自己，又为对方创造价值，这一点字节跳动做到了。

字节跳动或将开创中国对美投资博弈新模式。这表现在三个维度即“技”、“法”、“势”上，字节跳动及其投资方较好地把握了这三个方面，这是其获得目前态势的原因所在。

“技”。字节跳动是中国对美投资史上少有拥有自主核心知识产权的企业，其主打大数据以及算法，并在这一领域具有明显的比较优势，这一点也是推动其市场不断扩张的动力。字节跳动在美的投资是“怀技在身”，在这一点上，其在处理投资冲突上就显得更加从容而富有底气。字节跳动可以部分出让数据安全合规方面的监督管理工作，但是只要掌握了相应的数据处理技术，美国合作商也只能选择合作而非是吞并。中国政府“及时雨”般的支持增加了字节跳动的谈判资本和底气，可以说，没有核心技术的支撑，TikTok很容易被模仿和超越，这将不可避免导致被排挤和淘汰的命运。

“法”。作为一家现代企业，字节跳动懂的利用法制来维护自身权益对冲美国政府的行政压力。美国号称“法治国家”，尽管司法独立是一种相对的状态，但字节跳动敢于起诉，不畏美国政府强权，这并非任何一家中资企业可以比拟。以公开的“法”配合企业的“游说公关”，利用美国制度，融入美国政治文化，这就使得字节跳动增加了更多的胜算可能。而在处置数据上，字节跳动体现出了较大的灵活性，在遵守美国法律的前提下，将看似针尖对麦芒的冲突对峙导向为一场新的交易。当然这不仅是字节跳动利用了美国的法律捍卫自身，还有中国政府与字节跳动的默契配合，利用国内法和规范来填补中美直接投资领域“规范”的缺失。可以说这开启了中国“政企合作”应对外部压力的新模式。

“势”。字节跳动把握了中美关系的大势。尽管特朗普作为美国国家元首在对华经贸上总体表现消极，但这种消极是有分寸的。现实中，中美在经济上对接的巨大需要不会以个别政治人物的意志为转移。同样作为要素配置手段，权力与商业并不是绝对冲突的，商业利益有助于提升权力方的合法性，而美国政府的主要职能之一在于提振就业，对字节跳动的处置，特朗普也奉行了现实主义的思维，从自身政治利益考虑，不彻底摒弃TikTok在美所形成的庞大就业面，而在有效管控数据安全风险的前提下，力争与字节跳动实现和解，见好就收，点到为止，防止出现管控不了的意外危机。顺“势”而不迁就“势”，造“势”且引导“势”，字节跳动做到了。

特朗普初步拟批准该交易，而CFIUS是特朗普可控可影响的机构，其拒批的风险不大。在看到阶段性成果的同时，字节跳动要对美国政治的复杂性和政治制度所形成的无穷无尽的“泡沫”做到心中有数，做好相应的准备。

这些风险可以从以下四点进行解释：

其一，特朗普政府内阁的分歧。尽管内阁主要官员是由特朗普“钦定”的高级“政务官”，理论上其行事导向必须与总统保持一致。但在现实中，依然难以回避“官僚政治”固有的顽疾，即不同官僚部门在对华战略上表现出不同的立场与价值观，这这种差异源自于对中国的认知，也与源于这些部门重要官员对容纳TikTok所带来代价的评价。目前，竞争、脱钩、对抗以及降低合作诉求成为美国主要国务官员的共识，特朗普的“妥协”是否会引发内阁高级官员不同的意见，尤其作为CFIUS主席的财政部长、国务卿、国防部长，情报局局长、司法部长这几个要员的态度往往对这一交易走向具有决定性的影响。

其二，美国国会力量的制约。特朗普有权批准相应的外来投资或跨国贸易交易，但是其不能也无法回避同样具有对外经贸处置权的国会势力。目前民主党掌控了众议院，成为多数党。在大选氛围下，民主党议员实现了较为紧密的团结，为了遏制特朗普借机获取政治献金，民主党人有动力去阻止这一交易，这就为众议院的批准与否留下了悬念。此外，一些铁杆反华议员的意见必须得到重视，比如，犹他州共和党籍联邦参议员欧林•海契(Orrin Hatch)、共和党籍参议员马克•卢比奥(Macro Rubio)、参议院少数党领袖查克‧舒默(Chuck Schumer， D-NY)和参议员汤姆•科顿(Tom Cotton，R-AR)等，这些议员往往具有强大的号召力与影响力，其对议题的塑造以及事态的引导上的分量不容小觑。当然总统有权利和渠道制约国会，但夜长梦多，能否最终实现批准确属一个未知数。

其三，美国社会层面与特朗普的分歧走向如何。美国社会力量是美国政府决策不容忽视的一股势力。这些群体可以表现为公司、智库、公民社团、宗教团体等。美国政治的一大特征在于利益集团的博弈，以及由此导致的合作与冲突。作为一种商业活动，字节跳动与甲骨文的交易难免会产生受益方以及利益受损方，此次交易的达成意味着TikTok 及其投资人、渠道商、利益共同体的利益可以实现最大限度的暂时保全;但另一方面，利益的得失是一体两面的，其中也必然带来利益受损者或竞争失败者，这些力量会否组织游说以及抗议形成新的力量对特朗普政府施加新的外部压力导致政策的转向?这又是一个变量。

其四，美国盟友的态度。盟友是美国实现外交利益的重要抓手，美国虽然相对于中国仍有总体力量优势，但要推进长期和重大的对华战略博弈则有赖于盟友的配合。特朗普力求TikTok剥离在加拿大、澳大利亚、新西兰、英国等盟友国家的业务。这实际上是要求TikTok主动在全球主要投资市场上收缩，尽管各盟友在安全战略上通常会选择维护美国的利益，但是在具体事务尤其是在国际商务争端中往往根据自身的利益来界定对华政策。TikTok业已在主要发达国家开辟了业务并带来了相应的就业，在全球疫情下，维护经济以及就业是每一国政府的主要任务。特朗普对待字节跳动的政策显然主要是从美国利益出发，这种“前倨后恭”的态度是否会受到盟友的接受，或者在部分重要议员的游说下，这些盟国转而单独对TikTok实施激进的措施，这些也是需要面对的可能。

TikTok的遭遇和其向全球用户所传达出的负责任、敢于面对政府压力坚持维护客户利益的企业形象反而增加了TikTok的支持率以及字节跳动在美国的美誉度。TikTok全球化火种、在美经营的核心利益得以保全，发展的基础依然稳固。字节跳动“渡劫”成功，从TikTok身上，我们可以看出中国企业“走出去”的艰难，但TikTok较为成功地利用了一切优势要素，在美国政府压力下不妥协，坚定走全球化、国际化的道路，不放弃美国市场，积极探索出中美投资博弈的新模式这是值得尊敬的。

(王英良，复旦大学国际关系学博士候选人，主要研究中国对美直接投资。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)

来源时间：2020/9/22 发布时间：2020/9/21

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美中紧张关系成联大中心议题特朗普发言称中国向世界“释放”瘟疫

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22/09/2020

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作者：来源：路透中文

美国总统特朗普周二在联合国大会上表示，中国必须为向世界“释放”新冠病毒负责，这促使北京指责他“说谎”，滥用联合国平台挑起对抗。

相反，中国国家主席习近平在他预先录制的虚拟联合国大会讲话中采取了一种和解的语气，呼吁在抗击疫情方面加强合作，并强调中国无意“与任何国家打冷战热战”。

中国常驻联合国代表张军驳斥了特朗普对中国的指责，称其“毫无根据”，并表示，“谎言重复一千次仍然是谎言。”

全球最大的两个经济体的领导人阐述了彼此对立的愿景，而此时正值两国关系已降至数十年来的冰点，冠状病毒引发的紧张局势加剧了贸易和技术争端。

特朗普的讲话集中在攻击中国上，目前他正面临11月的竞选连任，而美国的新冠死亡和感染病例官方数字均创全球最高。

他指责北京在疫情爆发初期在禁止国内旅行的同时，却允许人们离开中国向世界传播病毒。

“我们必须追究向世界释放这场瘟疫的国家——中国的责任，”他在周一录制的讲话中说，由于这场大流行，他通过远程方式向联合国大会发表了讲话。

“中国政府和显然受到中国控制的世界卫生组织错误地宣布，没有人传人的证据，”他说。

“后来，他们错误地表示无症状感染者不会传播该病毒……联合国必须让中国对他们的行为负责，“他说。”

特朗普承诺将分发疫苗，他表示:“我们将战胜病毒，我们将结束这场大流行。”

“共度难关”

习近平的讲话似乎隐含着对特朗普含蓄的批评，他呼吁全球共同应对冠状病毒和世界卫生组织的领导作用。特朗普已宣布美国将退出该组织。

“面对疫情，我们要加强团结、同舟共济，”他说，“要秉持科学精神，充分发挥世界卫生组织关键领导作用，推进国际联防联控，坚决打赢全球疫情阻击战，反对政治化、污名化。”

世卫组织反驳了特朗普的言论。

“没有政府控制我们，”WHO新闻主管Gabby Stern在推特上说，并补充道:“1月14日，我们的新冠技术负责人告诉媒体，有可能在人与人之间传播。自2月份以来，我们的专家已经公开讨论了无症状或出现症状之前的人的传播。”

俄罗斯总统普京在大会上说，世卫组织应该加强协调全球应对疫情的能力，并提议召开一次有关疫苗合作的高级别会议。

中国把自己描绘成多边主义的主要支持者，而特朗普对国际合作的漠视导致华盛顿退出了气候变化和伊朗问题的全球协议，并退出了联合国人权理事会和世界卫生组织。

周一，习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表的讲话明显地抨击了特朗普的“美国优先”的政策。

“任何国家都没有包揽国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力，更不能在世界上我行我素，搞霸权、霸凌、霸道。单边主义没有出路，”他说。

周一，美国冠状病毒死亡人数超过了20万，是迄今为止官方公布的死亡人数最高的国家。

特朗普还抨击了中国在环境问题上的记录，但没有在人权问题上直接批评北京。

这位经常批评联合国的总统说，联合国要想有效，就必须关注“世界上的真正问题”，比如“恐怖主义、压迫妇女、强迫劳动、贩毒、贩卖人口和性交易、宗教迫害以及对宗教少数派的种族清洗”。

法国总统马克龙在联合国发表讲话，呼吁由联合国主持的一个国际使团访问中国新疆地区，调查那里被指虐待穆斯林的问题。

针对特朗普的言论，中国驻联合国大使张军发表了一份声明，指责美国“滥用联合国平台挑起对抗、制造分裂”。

习近平在他的演讲中宣布提高中国在《巴黎气候协议》中的减排目标，并呼吁进行一场绿色革命;而特朗普在几分钟后炮轰中国的“严重污染。”

早些时候，联合国秘书长古特雷斯(Antonio Guterres)警告说，中美关系紧张，世界正“朝着非常危险的方向发展”。

“我们必须尽一切努力避免一场新冷战，”他说，“我们的世界无法承受这样的未来，即两个最大的经济体让全球分裂，出现一条巨大的裂缝——各自都有自己的贸易和金融规则、互联网和人工智能能力。“

“技术和经济分歧可能不可避免地演变为地缘战略和军事分歧。我们必须不惜一切代价避免这种情况发生。”

编译刘静;审校母红

来源时间：2020/9/22 发布时间：2020/9/22

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崔立如：需避免战略竞争主导下的中美关系动能成为政治敌对化的牺牲品

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22/09/2020

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作者：崔立如来源：太和智库

当前中美之间的互信降到了建交以来的最低点。今年以来，美方采取的一系列行动表明，华盛顿的对华鹰派决心将中美关系引向一场新冷战。然而，已进入新的历史时期的中美关系是一种复杂结构，美国鹰派的政策主张并非就是中美关系演变的必然趋势。

自从中国被确定为美国的“头号挑战者”，战略竞争遂成为美国对华政策的主题。所谓“挑战者”，其主要含义是对美国的国际主导地位构成挑战，包括经济金融、军事、政治、科技等诸方面。为此，美国必须调整对华政策，采取强有力的制衡措施，这在美国已经形成大的共识。然而对于所谓中国挑战的深层政治含义，以及美国相关政策措施的拿捏，在华盛顿的外交和战略界仍存在重要分歧，主要可以分为现实和强硬两派政策思想。

现实派的基本看法，更多是从大国竞争的历史规律视角看待中国崛起所构成的挑战：尽管中国有其特殊性，战略竞争已成为中美关系的主导面，但主要战略对手还不是主要敌人，很多问题还存在不确定性;处理美中两个大国之间这种关系到全球经济、政治、安全的复杂关系，除了对中国崛起势头进行必要的遏制，还要考虑存在为应对诸多现实的共同挑战而进行合作的需要。奥巴马政府后期的对华政策大体是在这一轨道上运行。

而强硬派认为，中国已经确立要取代美国的称霸目标，且已为此而展开全面行动，包括经济、军事、科技、外交、意识形态和公共关系等各个方面。在他们看来，中美关系已经具有相当的敌对性，甚至美国已面临迫在眉睫的危险，必须立刻采取全面的对华遏制政策，与中国关系脱钩是当下最重要的措施。为此，右翼势力打起了反共的意识形态旗帜，以在政治上对国内舆论产生更大的影响。

尽管特朗普本人与对华鹰派之间存在不容忽视的差异，但是近三年来强硬派势力及其主张日益取得对华政策的主导地位，华盛顿对华政策的敌对性日趋明显。在这种形势下，中国必然要采取相应的反击。双方舆论的互怼已成为一种常态，稳定关系所需要的政治互信几乎荡然无存。考虑到美国政府处理新冠疫情失败，要以污名中国来推脱责任，加上为当下竞选政治需要而不择手段的倾向，很多人都认为，中美关系面临多年未有的危险。中国不能不为各种不测做准备。

可能在相当一个时间段内，我们都要面临这样一种窘境：在中美关系发生结构转变的过程中，失衡状态下的战略竞争需要被“管理”，以避免发生双方都不愿看到的形势失控而走向对抗;而战略竞争主导下的中美关系动能日益成为政治敌对化的牺牲品，使这种管理所需要的最低限度信任与合作也变得十分困难。因此现实做法只能是最低程度的风险管理，即双方基于历史经验对对抗后果的严重性所能达成的共同理解。这将是一种消极、被动、脆弱的，很大程度上取决于事发过程中双方相关人员素质的不确定管理，也是在很大程度上把两国关系交给了运气。

这种危险情况是否还存在改变的机会?基于前面的分析，在大的结构转变没有根本改观情况下，短期内美国政治演变的进程对美国对华政策的影响相当重要。50多天后产生的大选结果，特别是下一届美国政府的人事任命及政策走向为人们所密切关注，但还需要指出，随之而来的对华政策变化不会是根本性的。

从根本上讲，实现对战略竞争的真正管理，取决于中美能否就合理认识现实和妥善处理新格局下的“战略竞争”寻求建立一种稳定的关系架构。这一关系框架的实质含义是重建中美之间的战略平衡。为实现该目标，可以有两种不同的路径。一种是决策者的积极观念和政策思想引导，这无疑是中国方面的选择，就美国方面而言，前面提到的美国现实派对中国崛起和战略竞争的认识含有这方面的观念和政策因素。

另一条途径是为形势发展所倒逼。关系不断恶化所产生的越来越严重负面后果，或者我们现在未预计到的重要事变带来的后果，促使双方回到积极面向未来、进行建设性对话和重建平衡的轨道上。

作者系太和智库高级研究员;本文为作者在“太和文明论坛”上的发言;原题《中美管理“战略竞争”的可能性》

来源时间：2020/9/22 发布时间：2020/9/22

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曹辛：中美不会为台湾问题动武

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22/09/2020

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作者：曹辛来源：FT中文网

上周英、美、新加坡等国的国际舆论普遍关注了近期美国与台湾关系的重大互动，以及中国对此的反应，主要围绕三件事：被称为“美国与台湾断交以来”级别最高的美国外交官员、副国务卿克拉奇访问台湾;特朗普政府准备批准重大对台军售;中国军方在克拉奇抵达台湾前，公告将于9月17日在东海相关海域进行军事演习。

自美国卫生部长阿扎尔上月高调访台以来至今，美国短时间内热衷于台湾事务的动机是什么呢?可以说，这个判断在很大程度上涉及战争与和平，而依笔者观察，台湾问题未来肯定将越来越成为中美间博弈与冲突的重大问题，但说要动武，那还不至于。

为什么台湾问题又热闹起来?

从特朗普就任总统开始，直到近期特朗普一系列行为所透露出来的信息来看，台湾对特朗普的利益显然表现在：利用台湾作为中国软肋的功能，将之作为政治上常态化施压中国的一个手段;通过对台军售，获取商业利益;在决心和中国经济切割的情况下，与台湾进行产业链的合作。而且，如果今年最终是特朗普连任总统，那台湾问题想不热闹都难。

就当前来说，仅有部长、副部级官员访台对特朗普选举意义并不太大，因为规格还不足以颠覆性转移对特朗普选举不利的舆情，除非蓬佩奥这样高的规格，或者中美在台海进行一场海上小冲突，如果特朗普下面的动作沿着这个趋势走，这就可能在特朗普连任上帮不小的忙。

就上述美国对华政治施压方面来说，首先是美国访问台湾的官员级别越来越高，越来越公开和高调。8月访台的美国官员是美国的卫生部长，而上周来访的是美国副国务卿，这使得性质就有所不同了：如果说全球疫情背景下，可以用交流卫生防疫信息和经验的理由为卫生部长访台做借口的话，现在国务卿则完全是政治官员了，还是美台断交以来访问台湾最高级别的美国外交官员;而且，现在行事上公开、高调，台湾的地区负责人、政治、经济部门的几乎所有部门负责官员此次都与美国副国务卿进行了会晤和商谈。上述这一切在媒体的炒作下，无疑给中国施加了不小的压力。

当然，有外国媒体认为，美国副国务卿此次访台并未如事前媒体和台湾官员不停暗示的那样，公开表示要建立“台美经济与商业对话”平台，而是表现了克制，但克拉奇会见了专门行业的台湾企业代表和台湾经济官员，最终开了闭门会议，相关工作还是做了的。

至于美国通过对台军售获利，据CNN报道，美国国会和政府部门消息人士透露：特朗普将批准向台湾出售包括无人机在内的七项主要武器系统，其中无人机和相关配套设备金额为6亿美元。

据报道，国务院一名发言人说：“就政策而言，在正式通知国会之前，我们不会对拟议的军售加以评论或证实。”

最重要的是，可以肯定：对热衷于遏制中国和卖美国产品的特朗普而言，此次官员访台和军火销售绝不可能是最后一次和最后一单，而是会成为常态。

特别值得注意的是美台产业链的合作。此次访台的美国副国务卿克拉奇是分管经济成长、能源与环境的，根据他的访台行程，9月18日上午台湾召开了美台经济官方对话，台湾重要财经部会负责人均参与对谈，台湾行政院副院长、经济部长、外交部长、财政部长、贸协董事长等重要干部悉数出席会议，此外全部财经部门均有派官员参与。上午的对话是主要就包括科技在内的产业供应链进行合作，以及就投资审查修法方向进行交流。中午，美方则宴请了台美重要供应链业者，主要为半导体、网通、科技行业以及工商团体的代表。

很显然，在中美经济走向脱钩的可能背景下，美国开始更加重视台湾的产业链了，而台湾也更重视美国了。这种经济上的相互需求，是压不住的。

中美难为台湾开战

但中美因为美台事务开战，可能性则不大。

从今年以来的情况、尤其是8月以来的情况看，特朗普在台湾问题上的做法是只做不说，在外交上走模糊路线，甚至在操作上都策略性地有所克制，这使得开战的理由不够充分。

到目前为止，在国际法上台湾并非独立主权国家，也不是联合国会员国;美国和台湾并没有建立外交关系;台湾也没有宣布独立。在这几个前提下，目前美台交往的行为便难以界定为中国“反分裂法”的制约范畴。

与此同时，台湾同胞与中国大陆同胞同为中华民族，武力统一后，后遗症将长期存在，成为整个中国国内长期的不安定因素。

最后，在没有上述明显违反中国“反分裂法”的前提下，中国武力统一台湾必将面临联合国和国际社会的强烈反弹，在经济和金融已经与世界连为一体的背景下，如果发生国际社会的联合反制，则局势将比今天可能的中美脱钩还要严重得多。

但是，如果台湾或者台湾与美国之间的行为明显跨越了中国“反分裂法”的范畴，导致中国武力收复台湾，美国也很难武力相助，因为届时美国国内将很难通过，国会也很难支持，美国的盟友也没有正当理由协助。

还有，在中国的近海与中国远洋作战，美军的胜算未必就有很大把握。

因此，如果特朗普总统连任成功，美台关系将在美台不建立外交关系、台湾不宣布独立的前提下继续互动，并可能成为一种常态;同时，这种现状也会产生全球性连带效应，这才是真正的问题。但与此同时，如果拜登竞选成功，则台湾问题的急剧演变将有望缓和下来，如此，中美为台湾开战的可能性将会更小。

作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。

来源时间：2020/9/22 发布时间：2020/9/21

旧文章ID：23049

谁能让他闭嘴？金灿荣又出惊人言论：“我们国家的任何一个干部，放到欧美去当总理都屈才了，绰绰有余！”

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22/09/2020

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作者：来源：中澳经贸平台

金灿荣又出惊人言论：“我们国家的任何一个干部，放到欧美去当总理都屈才了，绰绰有余!”

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授

金灿荣的言论基本上条条都能令人震惊，不过有一条他说的还是有一定道理的：“我们国家的任何一个干部，放到欧美去当总理都屈才了，绰绰有余。”

下面我们列举三个例子，证明他的这句话有一定道理。”那么，就从伦敦市长鲍里斯.约翰逊骑自行车上班开始说起：

伦敦市长约翰逊为了环保，每天骑车去上班的习惯在全世界已经众所周知。外国人就是外国人，跟国人的差别太大，也许，外国市长骑自行车上班的多了去了，只是偶尔被中国记者发现，觉得拍到了爆炸性新闻。

堂堂市长骑自行车上班?看到这条新闻后有些人的第一反应就是他在作秀。伦敦市长这个官有可能和北京市长同级吧?我想肯定是的，级别相当于我国的直辖市长。

可是，我们的市长又有几个是骑自行车上班的呢?我们的科局长们又有几个是骑自行车上班的呢?别说市长，乡长都不会骑自行车去上班。记得很久以前了，某位级别很高的领导为了体验人民群众生活，挤了一次公交车，这条新闻被多家媒体报道后，这位领导也让人民群众感动的痛哭流涕了好几天。

所以金灿荣的话说的有一定道理!!!我们的干部要是骑自行车去上班，那岂不是让外国人笑掉大牙?就如前两天那个保安说：“你算什么东西，市长是你能见的吗?”

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2017年4 月 8日，前台湾地区领导人马英九下午在台北车站排队等车的事，被岛内网友吴欣拍到，该网友将照片贴在自己的 Facebook 上表示，今天跟退位领导人马英九同车，他跟一般人一样排队，也让长辈先上车。

根据照片，马英九旁有数名随从与警察，引起一旁等车的民众关注。贴文一出立即受到网友高度关注，被分享了 800 多次，网友纷纷表示 " 最棒的有教养的表范 !"、" 虽已退位，但依然是我心目中，最认真最棒的‘总统’ !"

今年1月，台湾2020年大选。不少台湾民众大清早就起来了，赶着去排队投票，前台湾地区领导人马英九也与早上8点左右前往投票地点。

马英九身穿蓝色外套到投票点时，已经有不少民众早于他排在了前面。他只能自觉的排在了群众的后面。在排队期间还不忘作秀，与群众拥抱挥手打招呼，他足足排了30分钟才完成投票。

所以金灿荣的话说的有一定道理!!!一个高级退休干部出行，没有专列也就算了，居然连绿色通道也不开。真如郁达夫先生在鲁迅的追悼会上所言：一个有了伟大人物而不知爱戴的民族，真是无可救药的奴隶之邦。

3

在常人的印象中，世界上大部分的国家干部，不仅地位至高无上，收入超常，上任后至少都会住进气派的官邸，出入有随从保护，即使不是腰缠万贯，也应该是衣食无忧。

然而在南美小国乌拉圭，曾经有过这么一位总统，他的人民全部住在别墅豪宅里，而他却住在破烂的板房里。他每个月的生活费仅1100美元，甚至比国民的平均收入还低。就职后，按照规定他应该住在总统府，但是他却坚持住在郊区的农场里。与此同时，他还拒绝国家的安保政策，仅留下两名警卫和一只三条腿的瘸狗。

2014年乌拉圭政府纰漏政府官员的家庭财产状况，其中贵为总统的他，全部家当仅为32万美元，其中还包括他的农场以及板房和拖拉机，但是大部分均在她妻子名下。

他最值钱的家当，是一辆破烂不堪的大众甲壳虫老爷车，这辆破车还是朋友资助他购买的。如此穷困、寒酸，也就难免有人说他是世界上最“穷”的总统了。但他却说：“我不是穷，我是自制!我们生而为人的意义，是要活的幸福!人生苦短，转瞬即逝，没有任何财产比生命还重要。”

不仅如此，他还热爱慈善、关注儿童拐卖案，每次在收到政府发给他的工资后，他都会将其中的90%捐给国家用于人民的福利项目，以此来资助无以为生的穷人，只留下1100美元作为生活费。此外，为了弥补开支不足，他还亲自开着拖拉机在自己那简易的农场里劳作，以此补贴家用。

所以金灿荣的话说的有一定道理!!!一个国家的总统都过的如此寒酸，给国家抹黑拖后腿不说，还如此大言不惭的说自己不是“穷”。

那么，要是把我们的村长，街道办主任等干部，派过去当一国总理又何止是屈才呢?去当总统都委屈了!

来源时间：2020/9/22 发布时间：2020/9/20

旧文章ID：23048

刘亚伟：别不了的司徒雷登

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22/09/2020

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作者：刘亚伟来源：中国选举与治理网

历史不能改写，可以假设。

毛泽东也说“假”话

1949年8月18日，毛泽东发表了一篇《别了，司徒雷登》的文章。在文章里，毛泽东写到，

“人民解放军横渡长江，南京的美国殖民政府如鸟兽散。司徒雷登大使老爷却坐着不动，睁起眼睛看着，希望开设新店，捞一把。司徒雷登看见了什么呢？除了看见人民解放军一队一队地走过，工人、农民、学生一群一群地起来之外，他还看见了一种现象，就是中国的自由主义者或民主个人主义者也大群地和工农兵学生等人一道喊口号，讲革命。总之是没有人去理他，使得他“茕茕孑立，形影相吊”，没有什么事做了，只好挟起皮包走路。”

毛泽东当时没有告诉敲锣打鼓欢迎解放军进城和共产党掌权的中国人民的是，中国人民解放军在渡江之后，所有驻华使节，包括苏联大使，都跟国民党政府南下去了广州，只有司徒雷登还执意留在南京，并试图去北京与毛泽东见面。

假如当年司徒雷登去了北京，中国政府会不会“一边倒”死心塌地跟上莫斯科并被卷入朝鲜战争，我们不得而知。

司徒雷登的遗愿

毛泽东在向司徒雷登告别的文章中还写道，

“司徒雷登是一个在中国出生的美国人，在中国有相当广泛的社会联系，在中国办过多年的教会学校，在抗日时期坐过日本人的监狱，平素装着爱美国也爱中国，颇能迷惑一部分中国人，因此被马歇尔看中，做了驻华大使，成为马歇尔系统中的风云人物之一。”

毛泽东没有告诉迷信他的读者的是，司徒雷登并不是“装着爱美国也爱中国”。

司徒雷登是真的爱中国。1949年回到美国之后，他被当时在麦卡锡反共运动笼罩下的美国国务院勒令不能讲话，不能参加任何正式活动。心情抑郁的他在照顾他的傅泾波家里不幸中风，从此靠这个中国家庭的无微不至的照顾度过余生。1962年司徒雷登在美国去世，留下的遗嘱是希望自己能够葬在燕京大学的校园里。他在1926年去世的夫人就葬在那里。

司徒雷登1919年创办燕京大学，并从1919年到1946年出任该校的教务长，新中国许多栋梁人才都出自这个学校。

但是，毛泽东他老人家说了话，中国自然没有人敢去给司徒雷登平反。如果说麦卡锡主义在美国横行了不到10年，中国的“麦卡锡主义”在改革开放之前就从来没有停歇过。司徒雷登一直死无葬身之地。

即使在中美建交近30年的今天，司徒雷登还是不能被葬在当年的燕京，今天的北大。2006年，习近平在访美期间听说了司徒雷登的遗愿，经过多方斡旋，终于在11月17日把司徒雷登的骨灰下葬到了杭州。

司徒先生，这个曾经一口杭州话、回到美国被同学嘲笑、自诩中国人成分多于美国人成分的虔诚的基督教徒、杰出的文化特使、天才的教育工作者、蹩脚的外交官、中国人民的老朋友、中美友好和交恶的见证人，终于魂归西子湖畔。

用王学进的话说，“此次杭州市政府用隆重周到的礼节完成司徒雷登先生骨灰安放仪式，不仅体现了高尚的人道主义精神，圆了先生魂归中国的遗愿，也极大地修正了先生在国人心目中的形象，完成了驱魅的任务，这对于加深中美友好以及廓清历史有着积极的意义。”

一群白发苍苍的老燕京人参加了司徒雷登的骨灰下葬仪式。

他们未经官方许可，在下葬仪式开始后用自己带的光盘设备播放了“Amazing Grace”和“美国国歌”。也许，司徒老人的在天之灵会感到欣慰。也许刚刚换了校长的北大会重温燕京之父当年的训导，“我们的目的，是以养成一种合作、建设、服务人群的精神以服务社会国家……我们不要变成世界上最有名的学校，也不要成为有史以来最有名的学校，而是要成为‘现在中国’最有用的学校。”

假如没有习近平的努力，司徒先生的骨灰可以远渡太平洋回到杭州吗？

别不了，司徒雷登代表的价值

司徒雷登不是白求恩，但的确是“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”

他所代表的价值观也许是我们中国人需要拥抱的价值。

不过，在2008年的中国，毛泽东的“阳光”还普照着，他的精神，他的风格、他的“英明”还滋润着许多中国的学者和精英，与毛泽东当年讽刺、挖苦和攻击司徒雷登的经典异曲同工的文章还层出不穷，仅仅最近几个月就有陈奎元的不能将西方的价值观念尊奉为所谓的普世价值、冯虞章的怎样认识所谓“普世价值”、徐天亮的做好意识形态工作贵在保持清醒头脑、求是的三权分立是不可能普世的和李必胜的一个重大的政治信号。

但是，无论怎么说世界上的任何价值都有阶级性的，不管如何指责西方国家，特别是美国，每时每刻都在策划颠覆中国，瓦解中国，灭亡中国，中国已经是世界的一部分，世界也是中国的一部分。

胡锦涛2006年4月22日在美国耶鲁大学发表演讲时说，

“今天，中国提出构建和谐社会，就是要建设一个民主法制、公平正义、诚信有爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，实现物质和精神、民主和法制、公平和效率、活力和秩序的有机统一。

“中美两国都拥有辽阔的国土，都是多个民族并存，多种文化融合的国家，都生活着勤劳智慧的人民，中美因不同的历史背景和现实国情而存在着差异，在有利我们相互借鉴，取长补短。中美加强合作，符合两国和两国人民的根本利益，对世界的和平与发展也具有重大影响。

“一个音符无法表达出优美的旋律，一种颜色难以描绘的多彩画卷，世界是一幅丰富多彩的殿堂。一个民族的文化往往凝聚着这个民族对世界和生命的历史认知和现实感受，也往往积淀着这个民族对深层的精神追求和行为准则，人文历史发展的过程就是各种文明不断交流，融合创新的过程，人类历史上各种文明都以各自的独特方式为人类进步做出了贡献，文明多样性是人类社会的客观现实，是当今世界的基本特征，也是人类进步的重要动力。

“历史经验表明，在人类文明交流的过程中，不仅需要克服自然的屏障和隔阂，而且需要超越思想的障碍和束缚，更需要克服各种偏见，意识形态、社会制度，发展模式的差异，不应成为人类文明交流的障碍，更不能成为相互对抗的理由。我们应该积极维护世界多样性，推动不同文明的对话和交流，相互借鉴，而不是相互排斥，使人类更加和睦幸福，让世界更加丰富多彩。”

胡锦涛的话其实是对司徒雷登的精神的最好的总结。

司徒雷登1876年在杭州出生；1919年创办燕京大学；抗战期间被日军囚禁；1946年出任中国大使；1949年返回美国；1962年病故；2008年又“重返”中国。

132年，中国从弱到强，每走一步都很艰难，每一步都受到国内和国外势力的干扰、左右和影响，每一步，无论是向前还是退后，其实都在朝着“同一个世界，同一个梦想”的目标艰难地迈进。

司徒雷登死后46年才能返回自己深深爱着的土地。

中国的改革也就要过30岁的生日了。

中国的更进一步的改革也许不会再需要太长的时间。

假如1978年年末没有党中央委员会的成员举手通过改革开放，中国历史最为波澜壮阔的、不流血的、非暴力的变革就不会启动。

我们对美国的认识还会停留在毛泽东时代，“美国确实有科学，有技术，可惜抓在资本家手里，不抓在人民手里，其用处就是对内剥削和压迫，对外侵略和杀人。美国也有“民主政治”，可惜只是资产阶级一个阶级的独裁统治的别名。美国有很多钱，可惜只愿意送给极端腐败的蒋介石反动派。现在和将来据说很愿意送些给它在中国的第五纵队，但是不愿意送给一般的书生气十足的不识抬举的自由主义者，或民主个人主义者，当然更加不愿意送给共产党。”

我们自己的心态也会如毛泽东当年的描绘，“多少一点困难怕什么。封锁吧，封锁十年八年，中国的一切问题都解决了。中国人死都不怕，还怕困难吗？老子说过：“民不畏死，奈何以死惧之。”

中国的知识精英也还会背着他们可能是美帝国主义的走狗的包袱，“中国还有一部分知识分子和其他人等存有糊涂思想，对美国存有幻想，因此应当对他们进行说服、争取、教育和团结的工作，使他们站到人民方面来，不上帝国主义的当。但是整个美帝国主义在中国人民中的威信已经破产了，美国的白皮书，就是一部破产的记录。先进的人们，应当很好地利用白皮书对中国人民进行教育工作。司徒雷登走了，白皮书来了，很好，很好。这两件事都是值得庆祝的。”

中国人民“先进”不起来，司徒雷登也回不了中国。

改革走到今天，中国已经不能、也不会“别了，司徒雷登”。

别不了，司徒雷登。

来源时间：2020/9/22 发布时间：2020/9/22

旧文章ID：23045

苏小玲：谁让布兰斯塔德告别中国？

分析

苏小玲

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22/09/2020

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中美关系的和解几乎看不到希望。近来，美国以各种可施的策略不断重拳出击，毫不手软！尽管中方呼吁“避免对抗”、“拒绝脱钩”，“坚定不移维护和稳定中美关系”，表现出某种“有原则的妥协”。但几乎都无济于事，显得极其被动，进而也采取了积极的反制，使冲突越演越烈。从科技方面，9月15日，结束了120天的缓冲期，美国正式启动了对华为企业的全面禁令。为此，因特尔服务器芯片、高通智能手机处理器、赛灵思5G编程等等相关关键技术，将停止供货合作。美国还阻止了“中芯国际”继续为华为提供芯片的可能。这样，以华为为龙头的中国高科技事业以及5G的全球发展目标将面临巨大挑战。

点击这里查看：“刘亚伟：别不了的司徒雷登”；点击这里查看纽时对司徒雷登骨灰下葬杭州的报道

外交上，美国国务卿蓬佩奥出访欧洲诸国，进行了一场旨在意识形态联欧抗共、遏制与围堵中国的说服战，导致之后中国外长王毅的欧洲之行无功而返。在近日召开的中欧视频峰会上，欧盟领导人对中国提出了多项有关人权的质疑与批评，但中方明确表示“不接受人权‘教师爷’，反对搞‘双重标准’”。双方会谈颇不愉快，至今看不到会议的联合公报；而在军事上，蓬佩奥亦深入东盟，利用南海各国对中国的不满、对自身利益与安全的担忧而积极游说。结果是，在新近召开的第53届东盟外长会议中，中美再次狭路相逢、针锋相对。虽有中国外长对美国干涉南海事务的批评，但东盟轮值主席、越南副总理兼外长范平明却表示：“感谢美国对南海的和平、稳定与发展所做的努力和积极贡献！”

美国的一系列表现都在说明无意改善与中国的关系，并置疑中国共产党在中国的执政合法地位。在美国进入白热化的总统选战中，不论是共和党还是民主党，也不管是特朗普在前或是拜登在后，都无一例外地以碾压中共作为其施政条件之一来谋求选民与舆论的支持。总之，整个美国社会的大多数在否定和对抗着中国。无疑，贸易战和新冠病毒，是转变中美关系态度的重要事实，而香港问题则被认为是最关键的转折点。不难预料，接下来将更是矛盾接踵、冲突不断。在北京与华盛顿之间，以很难形成新的具有建设性的关系共识。美国已向世界表明：历史性地结束他们对中华人民共和国的“接触政策”。

近日发生的一桩外交事件，更加突出了中美间关系完全破裂的背景。美国驻华大使泰里·布兰斯塔德发表辞职的公开声明，并将于今年10月份离开北京。这一消息，随即成为国际社会的又一爆炸性新闻。这位深受美国总统特朗普信任的大使，至少在对中美的农业贸易关系上曾做出了自己的贡献。但在中美交恶的大环境下，即便曾与中国领导人以往私交甚好也已无力回天!对此外界猜测种种。有消息称，中国官方权威的《人民日报》拒绝刊登驻华大使馆的一篇署名文章（点击这里查看更多信息）。大使本人大概也想通过有影响力的媒体，向中国人表达和说明特朗普总统及美国政府的初心，在贸易等系列事务中实现双方对等公平的务实努力。

布兰斯塔德的指望落空了！中国外交部发言人赵立坚的新闻例会中说：“这篇文章内容漏洞百出，与事实严重不符，充斥着对中方的恶毒攻击抹黑。”随即，就在美国大使馆的微博上推出了《中华人民共和国虚伪的宣传系统》的文章。作为美驻华使馆发表此文，其中激烈的抨击反应实属罕见，也侧面证实了中国中央媒体拒绝大使文章的真实理由。这样，美方也无需让这位曾担任过农业州艾奥瓦州的州长，依旧留在北京为猪肉、玉米和大豆这类农产品交易排忧解难了。布兰斯塔德卷铺盖回家的惟一原因就是：美国将加快与中国全面脱钩的速度，并将中国最终排除在自身重建的国际关系之外。在蓬佩奥近来所做的一切外交努力中，人们可以从回顾思考中做出明晰的判断。

外交使节与驻外机构的一举一动，是检测国家间关系的晴雨计。今年7月份，美国政府要求中国关闭了驻得克萨斯州休斯敦的总领事馆，随即中国政府对此“强烈谴责”后，也关闭了美国驻成都的领事馆作为报复。如此事件，自然使两国关系矛盾再度直线升级。没过多久，美国驻华大使馆在微博、微信的徽号中“中国北京”，便删除了“中国”字样，表达出一种明显的降格意图。眼下，尚在北京的布兰斯塔德，在中国政府还未做出任何反应的前提下声明即将离任。不能不说是又一个外交事故，在当代中美交往史上也实属罕见！

布兰斯塔德先生，其身体健康，也不是被驱逐，还受到其上司蓬佩奥“不辱使命，对中美关系做出贡献”的赞赏。如按他的外交业绩，算是功大于过。作为支持2016年特朗普成功竞选总统的功臣，布兰斯塔德被委派担任新政府的驻华大使，希望他在与中国多年合作的基础上能百尺竿头，尤其在农产品出口贸易上成绩显著。自然，这背后还有一个更重要的原因，就是他与现任中国领导人的历史关系。当初委派他到北京，正是特朗普出于对加强中美关系的深谋远虑。故此，布兰斯塔德这位性格温和，也曾被称为“中国人民的好朋友”的老人，如果没有晴天霹雳的巨变不会匆匆离去，不会提早回他的艾奥瓦州，为特朗普的连任总统做所谓继续助选。

一句话，这些所有一切的变故，都只缘于美国政府欲罢不能、更加强硬的对华政策。而中国政府也表现得不甘示弱，但凡对方有新举措便尽量对应或反击。这个关系相持不下的阶段，在对新闻媒体与外交人员的限制上，双方都各有举措。而布兰斯塔德身陷其局自然洞若观火。显然，这位大使似乎谈不上是鹤派还是鹰派，但无疑地是忠于职守的公职人员，并持有毫不含糊的美国政府与国家的立场，也始终代表着美国国民的利益。否则就不会在外交的危机中，依然要发表一通对美国政策的解释、并对中国所谓不对等的做法进行批评。

问题是，大使先生要走了，居然中国官方还蒙在鼓里？这必然又给舆论以更为复杂的想象与表达空间。只有糟糕透顶的关系，才会如此不辞而别！几个月内，香港与北京的驻华使领馆工作人员分别公开出卖办公大楼与家具时，就给人感觉一种不祥的预兆。而特朗普也对新闻界表示过，说不排除随时关闭更多中国驻美的领事馆。这位总统一向言必行、行必果的做事风格，令人相信他会推进中美更大程度的脱钩。他并且还声称自己“正在准备下一盘大棋”。难怪外界有所置评，说也许中美之间要断交了？而美国大使的这种缺理少章的走法，不禁让人想起70年前中美关系相近的一幕。

1949年8月，就复杂的中国局面，即对国、共两党持支持或反对的立场、和平或战争以及促成一个实现民主共和的国家等选项，处于矛盾中的美国政府发表了一份《美国与中国的关系》白皮书，其中就有当时的美国驻华大使司徒雷登的情况报告内容。此时的中国共产党领袖们信心满满。因为，“随着人民解放军的胜利进军，国民党政权的失败已是无可挽回的事实。”而中共领袖毛泽东为了“批驳白皮书，打破国内一部分资产阶级知识分子对美帝国主义的幻想”，在新华社发表了连续发表了《无可奈何的供状》、《丢掉幻想，准备斗争》等系列文章，其中其中最有名的就是《别了，司徒雷登》。

毛泽东在该文中指出：“整个美帝国主义在中国人民中的威信已经破产了，美国的白皮书，就是一部破产的记录”。他说：“美国的白皮书，选择在司徒雷登业已离开南京、快到华盛顿、但是尚未到达的日子——八月五日发表，是可以理解的，因为他是美国侵略政策彻底失败的象征。司徒雷登是一个在中国出生的美国人，在中国有相当广泛的社会联系，在中国办过多年的教会学校，在抗日时期坐过日本人的监狱，平素装着爱美国也爱中国，颇能迷惑一部分中国人。因此被马歇尔看中，做了驻华大使，成为马歇尔系统中的风云人物之一。”

他还说：“多少一点困难怕什么。封锁吧，封锁十年八年，中国的一切问题都解决了。中国人死都不怕，还怕困难吗？”

实际上，这是一次中国的历史性命运抉择。毛泽东或许并不真正地了解美国和西方世界，断然谢绝了美国政府的好意，采取了对斯大林的社会主义苏联“一边倒”的决策。当然，延安时期所追求的美国梦，即建立美国式的自由现代、民主宪政的国家设想就随即灰飞烟灭，中国也随苏联的东方阵营与美国彻底分道扬镳。而那位被毛泽东描写为“没有人去理他，使得他‘茕茕孑立，形影相吊’，没有什么事做了，只好夹起皮包走路”的司徒雷登大使，可想而知是怎样的一副灰心丧气！这个生在中国（2008年终于葬在中国）、既爱美国又爱中国，并对建立中国大学的教育做出过杰出贡献的西方人，最终只能痛责自己的失职：“我辜负了中国人民对我的信任。我未能说服任何一方为达成协议而作出让步。”

点击这里查看：“59年前，“别了，司徒雷登” 今天，他的骨灰安放杭州”

事实证明，中、美两国最终失和并非中华民族之幸。退守台湾孤岛的国民党继续了他的威权统治，直至1980年代，顺应历史潮流的蒋经国，本着“对历史负责的精神，使蒋经国力行政治革新，领导了一场不流血的‘宁静革命’”，才实现了台湾社会的政治转型。而闭关锁国使之后的中国大陆，则因“文革”等等畸形的全民运动，陷入了严重的经济、政治与社会危机。1972年，美国总统尼克松应中国领导人邀请访华，签署了《上海公报》。但单凭中国有限条件，“自力更生”并未改变落后困难的社会局面，直到中共召开第十一届三中全会，决定全面改革开放。而中美欲重新携手，打造彼此一片好景致。

1979年，邓小平也应邀赴美访问，收获巨大。他同时也向世界展示了中国改革开放的坚定决心，表达了努力学习西方先进技术和文化的成熟心态。从此，中国开始全面与世界打交道，使濒临崩溃的国民经济重新获得了生机，并一路高歌挺进，令全球瞠目结舌！40余年的中美关系，使两个东西方大国在某种角度上彼此拾遗补缺、相得益彰。然而，中美社会之间奉行完全不同的价值观，两种截然相反的政治制度，其早已埋下的冲突伏笔始终没有消迹。2020年5月，美国政府终于推出了《美国对中国的战略方针》新报告（点击这里查看更多信息），替代了历史上的对华关系白皮书。它们共同的特点，就是疏远与结束同共产党领导下的中国的关系。

中美关系，无疑是人类面对的一个巨大的历史宿命问题。中美交往几十年后，双方再次面临各奔东西。可那种重新遵循“规律”的内在逻辑又是什么？当人们再回头翻看1972年的中美《上海公报》，便能感觉双方之间强势和关注的差异。关键是，在涉及国家利益问题上，双方表述也并不相同。中国表明“各国人民有权按照自己的意愿，选择本国的社会制度，有权维护本国独立、主权和领土完整，反对外来侵略、干涉、控制和颠覆。”而美国则强调：“各国应该互相尊重并愿进行和平竞赛，让行动作出最后判断。任何国家都不应自称一贯正确，各国都要准备为了共同的利益重新检查自己的态度。”而一个公报，各自表述，这也是世界关系史中罕见的形式创意。

不管是毛泽东还是尼克松，作为当时推动实现中美建交的两边领导人，都非常明了彼此间具有天大的分歧——政治信仰与社会制度。但仅仅是为了国家安全而联合抗苏，使马列主义与自由主义形成两条意识形态平行线，可以互不交织地漫长延续。即便在邓小平开创的开放与改革时代，中美万紫千红的热络关系，五花八门的社会融合，也依然持续刻意回避这样的深刻矛盾，淡化彼此存在的分歧。而许多时候，谁过问或涉及这种意识形态层面的话题，都可能被认为不是冒犯便是阴谋！其实，可能只有极少数严肃的知识分子能够正视这个既历史又现实的问题。而这，无疑也属于20世纪人类延续下来的一笔负资产。

美国深信，他们秉持的一种价值观早已被世界主流所接受，其二战后建立起来的国际秩序也应该继续被维护，那又如何能接受陌生力量的影响与挑战？1979年中美实现邦交关系正常化以来，不论是为了联中抗苏还是联美反苏，都改写了彼此的发展史，也改变了世界的之后的大局走势。美国维护了其全球惟一超级大国、持续影响全球的地位，并最终解体了苏共、赢得了冷战的胜利；而中国，也发挥了自己独特的团结聚合优势，摆脱了苏联的阴影，还渐成“第三世界”及发展中国家的信任的领头羊。并且最终依靠加入经济全球一体化的运作，变成如今美国都不得不承认的“势均力敌的对手”。可是，这样的“对手”一旦以“青面獠牙”露出水面，关系的性质便必然要发生全面而根本的转化！

找不到根本化解矛盾的办法，中美两国之间的关系几乎已渐进死局。所有大小的外交通道，正一个个遭遇关闭。而今中、欧、美的世界重要三角，就如中国古代的“三国”一样，各自在拉乙打甲，或求丙攻乙。外交上的得失权衡，国际关系的日趋紧张，完全丧失了甲乙或甲乙丙彼此间和平携手、了结争端的希望。客观上，自由主义与共产主义的相互抗衡——又回到了历史原点上。只不过，欧洲换成了欧盟；美国的决策层杜鲁门换成了特朗普、艾奇逊换成了蓬佩奥。而中国这方，暂时还没什么有力的、重塑关系的“白皮书”。除了应对美国的打压、寻求外部的理解支持，对内推进“内循环”的发展模式也是一种说法。舆论担忧中国又将重返1978年之前？问题没那么简单！但未来的路怎么走，的确考验着所有的政治人物以及全体中国人。

在另一个层面，驻华大使司徒雷登也换成了布兰斯塔德。很巧合的是，他们的年纪都在73岁，都在大使的职位上服务了三年多时间，并也都遇上了一生中最为隆重且举世瞩目的、中美关系的尴尬时刻。中美两国凸现紧张的关系，总会让作为以和平使命为天职的外交家们寝食难安，也可能使自己的事业成色因国际政治而变得更加复杂。不过，作为一个历史人物，司徒雷登大概还是比布兰斯塔德来得更为荣幸。毕竟，他还目睹了国、共两党最为对立中的此消彼长，见证了迟疑在现代转型十字路口的中国社会。更重要的是，司徒雷登并非一个纯政客，而是集传教士、外交官、教育家于一身的文明使者，在中国留下了若干重要的现代大学的痕迹！

当然，泰里·布兰斯塔德先生同样是一位出色的中美关系推动者。作为一位经验丰富的政治家，为艰难的《中美第一阶段贸易协议》的签订竭尽了全力。布兰斯塔德虽不像司徒雷登那样临危受命出任大使，但面对风云突变的外交形势他还是需要沉着应对。而当双方都在以限制对手国家的媒体与外交人员行动时，那种身陷冷战困局与氛围的疑惑不安，以及作为外交官的无能为力，一定令布兰斯塔德无奈而感叹！也许，他和司徒雷登一样，确认美国是中国的真朋友。特别是在最后一刻，欲以《依据对等原则重塑美中关系》一文，来表达自己挽救两国关系的强烈愿望，可结果却同前大使别无二致：不仅希望丧失，还遭到了一番劈头盖脸的驳斥，就差一篇《别了，布兰斯塔德》了。

从1949到2020，在经历了一次岁月漫长的大轮回之后，中美关系再次出现在一条岔道上。一个是拥有3亿多人口的世界头号强国，另一个是拥有14亿人口的世界头号大国，因其历史文化、社会制度及思想价值观的巨大差异，在经过几十年漫长的关系磨合或是利益试错后，依然无法避免彼此间的根本隔阂，导致从一种绥靖或凑合到最终的对立与抗衡。而这，也是对人类面临解决尖锐关系矛盾的智慧考验！实际上，对现代文明的理解与融汇与否，正是长期呈现的东西方两大国的分水岭。70年，这个基本的价值观分歧并未弥合，不论其结果怎样，彼此都在继续着自己的理念坚持，选择着自己的道路。

而作为美国的驻华首席外交官，从司徒雷登到布兰斯塔德，应该比别人更清晰地了解中美关系的问题症结，但又都无能为力，最后只能拂袖而去。富有深意与悬念的是，他们的身后都笼罩着相似的两岸政治角力阴影：中共面对着往日的国民党和今天的民进党。继卫生部长阿扎尔之后，美国国务次卿克拉奇，于本月17日又率代表团访问台北，参加前台湾领导人李登辉的遗体告别式并会见蔡英文，以“通过共同的经济和价值来维护台湾充满活力的民主”。对此，中国外交部也再次提出了严正交涉。

所不同在于，以往是老大使被新政权抛弃，而今却可能是新大使不得不回避老政权。布兰斯塔德，也许会给中国人留下一点扑朔迷离。他最终将以怎样的心境告别北京？而世界更关注的，可能不是由谁接任他出任大使，而是未来是否还能出现美国驻华大使？调低外交级别乃至干脆断交，也并非完全不是华盛顿的强硬选项。中方政府当然将因此予以应对。毕竟，大是大非迫在眉睫，它决定了一个国家未来的命运！而这，也是所有关心九百六十万平方公里土地的人们要去关注的！至于即将离任的布兰斯塔德大使，我们祝福这位年逾七旬的老先生，回到他的艾奥瓦故乡安享他的快乐时光！

（作者为中国作家、时政评论家）

来源时间：2020/9/22 发布时间：2020/9/22

旧文章ID：23044

四面楚歌的留美学生，能指望大选吗

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22/09/2020

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作者：ZHOU UE 来源：纽约时报中文网

打包好行李、搬迁新宿舍或退租居住的房子，想起年初曾经满腔热血地为了国内疫情而拼命筹备物资，他们不禁感叹万分。打开手机，收到的，感觉很多也是特朗普政府千方百计折磨中国留学生的新闻——近几天甚至还要禁止微信。这就是许多留美学生今年的写照。很多同学不仅要面对美国政府涉嫌间谍的影射，更是要受到国内网上的非难。

中美两国关系恶化到今天这种局势，使得许多学生都得重新计划自己的学旅。我们究竟怎么样才能保全自己，并尝试做出改变呢?这些曾经被誉为建设中国未来才子的学生们，在波动的国际环境下，感到被中美两方所排挤，最后只得匆忙收拾行李，在一片唾骂中回到自己的祖国;要不然，鉴于美国签证政策愈发严格，他们只得继续在未必能读完毕业的学校上课、在未必有工作前途的国家试着留下来。

虽然作为外国人并无投票权，但中国留学生们的确期待着11月份的美国选举。有很多留学生在衡量过共和党再次当选可能会推出的政策后，加入了支持拜登，或者至少反对特朗普的队伍。他们之中不乏许多在两三年前对政治不敏感，或者对民主党无感的人，却也在特朗普政府排外政策的推动下，正在默默地支持着拜登。其中有不少人认为，如果拜登能够上台，那说不定现在美国对于留学生的强硬政策，例如不合理的工作抽签以及近年不断攀升的OPT(选择性实习培训)费用，能够有所改变。

在与我交流过的人之中，因为疫情回国的约翰霍普金大学本科生Alex就在希冀11月“快些大选”。她坦言自己目前在国内，所以对微信禁令“还没有体会到严重性”，不过，她确信特朗普继续执政很可能还会造成其他破坏。Alex说，她代表的是“一类仇恨人群”。

即便是较为悲观的她也觉得，不管民主党当选后是否有更好的解决办法，奉行激进主义的特朗普下台，会改善中国留学生所面临的现状。不管怎么说，拜登已经声明自己当选后将会对移民政策做出修改，因此这种可能性的确是存在的。即便是最坏的情况，她说，民主党所重视的多元化、国际化以及美国自身利益的再衡量，也能够让这些四面楚歌的留学生稍稍止损。虽然中美两国关系全面好转的希望渺茫，但至少状况不会这么难看。

面对陌生国家的大选，还有一批人相对现实很多。面对无法成功申请工作签证(H1-B)的现实，一个名叫Yoyo的波士顿大学本科生做出了妥协：不同于其他还侥幸于拜登当选的留学生，她准备等自己硕士毕业后先回国深造。她认为，即便特朗普最终下台，拜登也不一定向着中国。虽然拜登应该会撤销许多特朗普政府的决定，但在两党一致针对中国的背景下，撤销多少，甚至会不会设计专门针对中国留学生的限制条例也不确定。Yoyo还表示，现在这个微信禁令也代表了美国对华的负面态度，是“正常的，并不会因为换一个总统就会变好”。

的确，现在美国移民局对于这些跨越万里来求学的人也未免太狠了些，更不符合美国近代的作风。美国相对于其他国家的最大优势，除了自己处于经济上游以及尖端科技的领先外，更是在左右其他国家的人才外流(brain drain)。这种优势是美国的立身之本，是近年来崛起的中国无法改变、也无法避免的劣势。很多中国留学生在留学后，也都会尝试在美国工作或移民，最终反哺美国在他们身上投入的教育，将自己的未来寄托在这片陌生之地。面对这些可能留下来的人，特朗普却收紧，甚至暂停了移民和工作签证的发放，显然是给他们浇了一头冷水。

其实，像我这样的学生也能理解，以特朗普政府的“对等原则”来看待微信禁令的话，那的确有理可循，毕竟中国也早就封禁了谷歌(Google)以及Twitter和Facebook之类的社交平台。但是我认为，以用户信息和国土安全作为依据而禁止的话就比较奇怪了。微信在美国的主要使用者大抵也都是华人或者和中国有着千丝万缕联系的人，实际的美国本地用户是很少的，根本没必要封禁。相比之下，美国政府更多是针对中国，而主要伤害的也还是在美留学生和其他在国内有亲属的华人。不论白宫的鹰派幕僚怎么想对抗中国，我认为特朗普本人现在的种种举动主要还是为了自己将来的大选而造势，打击和中国有关的企业，以塑造自己的“强人”形象，并不是真正担心信息泄露或者虚假新闻。

而在我同学当中，当然也有人主张，归根到底，留学生的未来不能指望美国的大选。一位叫做Christine的乔治城大学硕士毕业跟我说，对于11月大选，她没有什么想法，甚至期望值 “是最低的，完完全全是在看热闹”。在她眼里，美国毕竟不是自己的祖国，没有理由要求它对留学生照顾。相反，对于现在留学生的窘况，还是得看向母国。而对中国在面对留学生归国的强硬做法，她早就有点失望了。虽然不是完全没有道理，但这种近似“拒之门外”的行为的确伤了很多留学生的心，更让他们心中的民族自信产生了动摇。高价的机票和14天指定隔离又和其他国家的做法形成了对比。比起之前留学生们为了国内的疫情所作出的种种努力，中国政府对于留学生的轻视，不免让人感到寒心。

Christine指出，这种轻视，归根到底，是因为政府不够重视社会上的少数人群。相比起中国的庞大人口，留学生群体也不过就一百多万，如果事情不闹大，就很容易被忽略。这就导致了中国政府在对留学生的处理上犯了重大错误。更何况，留学生回国后所带来的更是世界尖端技术和知识。正因为有了这些人才，中国才能够成长为现在的大国，而不是在原地踏步。

虽说很多人都将未来的阶段称作新冷战时期，但我认为这个词不太恰当。相比起苏联，中国在意识形态的传播、军事力量的投射方面都远远弱于美国，唯有经济差距略小。中国的经济实力又是和美国挂钩的，这就注定两国关系无法“冷”到苏联那种程度。更何况，持续增长的经济是支撑着共产党执政的基础，其又是和人民的幸福程度相互联系。在经济不景气的现在，保证自己执政优先的共产党，不仅会极力维持经济的稳定，也会尝试将国内民众的注意力转移到外部争端和领土完整上，避免社会动荡。从它近期在印度、台湾和香港的所作所为，就能略见一斑。

即便两国关系应该不会恶化到冷战的地步，留学生也必须做出思想调整。相对于以前背井离乡的埋头苦干，中国留学生现在需要的是长远、灵活的规划。面对局势的变动，中国学生最好制定一份全面的计划，避免侥幸心理，规划多种出路，也要尽可能地满足自己的需求。

面对美国移民局的百般刁难，学习敏感内容的理工科学生应该提前和学校做好沟通，以防政府单方面撤销签证，暂时转科也未尝不是个好办法。已经在美国申请工作的毕业生也要给国内或他国企业投出简历，密切关注两国社会和经济的变化，避免将来无路可走。同时，有资源的留学生也可以尝试在各大华人群体或媒体上发声，尽可能将自己现在的窘况表达出来。

此外，学生可以考虑同时申请多国大学，之后再看能否转入美国高校，不要为了国际形势白白浪费自己的时光。

随着两国政府的交锋，中国在接下来的五到十年里可能会迈入转折点。不过，面对美国政府的多变，将来想要留学的学生其实也不必太过担忧。相对于中国高校，美国大学一大部分财政收入都是由留学生提供的，这就决定了它们无法完全和留学生脱钩。留学生比例降低所带来的收支不平衡，将会导致学费高涨，直接影响到美国本地学生。面对美国政府的种种损招，这些打着多元化名号的高校也会尽可能的抗议止损。

在双方政府的牌都快被打尽的现在，中国留学生的处境正所谓“人为刀俎，我为鱼肉”。但对于美国来讲，这种牌，虽然有力，但伴随着危险，乃属于杀敌一千自损八百的险招。特朗普基于竞选的种种行为，其实是在牺牲美国这个国家的未来。

Zhou Ue，纽约大学本科生。

来源时间：2020/9/22 发布时间：2020/9/22

旧文章ID：23043

“它必不可少”：微信禁令下，中美对峙影响个人生活

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22/09/2020

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作者：DAISUKE WAKABAYASHI, CECILIA KANG, KELLEN BROWNING 来源：纽约时报中文网

近五年来，朱丽叶·沈(Juliet Shen，音)94岁的祖母每天以同样的方式开始上海的一天：向分散在世界各地的40个子女和孙辈发微信消息。

“大家早上好!”她写道。

分别居住在中国、美国和中美洲的家人每次都报以一连串的热情响应。27岁的朱丽叶·沈住在布鲁克林，她和在中国的父母以及在尼加拉瓜的兄弟还有其他的微信聊天群，分享日常饮食和其他日常琐事。

上周五，朱丽叶·沈自己召集父母和兄弟开家庭会议，讨论了美国政府限制在美国使用微信的计划。微信是一个非常受欢迎的即时通信服务，是许多美国人与中国的家人朋友保持联系的生命线。朱丽叶·沈说，听到关于微信的消息时，“我觉得特别泄气。这是我和家人保持联系的唯一而且最简单的方法。”

对许多人来说，美中近年来不断升级的紧张关系基本上一直是个深奥的问题，似乎主要是官员们在关税等政策和半导体等产品方面的争吵。但美国政府在周日午夜将中国的微信和另一款应用TikTok从美国应用软件商店下架的命令，已让这场斗争对数百万人来说变为直接涉及到个人。

由于新冠病毒大流行导致的旅行限制，美国人已不能去中国，有关微信的争吵正在危及一种重要的沟通方法。虽然商务部上周五的行动主要针对微信手机客户端应用的新下载，以及微信的转账与支付能力，但是那些手机上已经有这款应用的人可能会看到服务质量随着时间的推移下降，因为他们将无法下载改进功能和安全性的软件更新。

特朗普政府的做法进一步让美中数码系统脱钩，让互联网越来越碎片化。美国正在采取中国长期以来对希望在中国运营的外国技术公司施加的那种排他性限制。在世界大部分地区占主导地位的Facebook和谷歌不能在中国提供服务。Twitter也被中国屏蔽。

微信是中国的腾讯旗下无所不能的社交网络平台，也是连接中美两个数字世界的最后几座主要桥梁之一。

“美国的做法是直接照搬中国那一套，”旧金山风险投资公司基组风投(Basis Set Ventures)的创始合伙人兰雪棹说。

兰雪棹出生在中国，每年去一次中国。她说，中美两国的互联网体验截然不同已经好几年了，但最近的升级达到了“一个新水平”。她说，她本人在中国有不少家人，包括一些上了年纪的亲戚，他们都会用微信，而且不准备转为使用别的新服务。

“像我这样的人不可能不用微信，”她说。“它必不可少。”

她还说，她打算用虚拟专用网络(简称VPN)继续在美国使用微信，VPN可以掩盖用户的真实位置，也是中国用户使用谷歌、YouTube和Facebook的常见做法。

虽然特朗普政府针对中国企业字节跳动旗下、制作网上疯传视频的应用TikTok的禁令已被广泛报道，但商务部称，针对TikTok的全面禁令不会在11月12日之前生效。TikTok正在与美国软件制造商甲骨文等公司进行交易谈判，这可能会让其免遭封锁。

这意味着禁令对微信用户来说后果更严重。17岁的林赛·卢珀(Lindsey Luper)家住新泽西州中部，她有TikTok和微信。她说，她的家人用微信给在中国需要经济支持和食物的亲戚寄钱和罐装食品。她说，无法使用微信“非常可怕”。

虽然她喜欢用TikTok，但她说，不能用微信的事情更让人苦恼。

“这就像是比较你手机上的游戏和短信应用，”她说。“如果这两款应用都被禁了，显然其中一款是你和生活中几乎所有人交流所必需的。另外那款被禁虽然很不幸，但它完全不是必需品。”

为了阻止微信禁令的实施，一个自称为美国微信用户联合会的组织向旧金山联邦法院提交了一份动议，要求法院临时停止该禁令的实施。

也有些人说，他们正忙着寻找微信的替代品。新泽西州泽西城 29岁的居民华思睿(音)告诉在中国的家人和朋友注册腾讯旗下的另一款即时通讯应用QQ。他也打算使用苹果的FaceTime与在中国的父母视频聊天。但他说，使用微信的体验很难复制，他有2000多名微信联系人。

每个周六的晚上，华思睿住在江苏省的父母都会给他发微信，与他们唯一的孩子用微信进行一个小时的视频聊天。在最近的聊天中，他们警告他不要出门，外出一定要戴口罩，因为美国的新冠病毒感染率在上升。这和今年年初正好反过来，他说，那时候是他警告在中国的父母不要出门，因为当时中国的感染率比美国高得多。

他说，在新冠病毒大流行期间，微信是一条特别重要的连线。华思睿白天总是打开台式机上的微信应用，不断接收几十个中国朋友发来的信息。他用手机上的微信应用来看滚动的朋友圈动态，类似于Facebook的时间轴，让他随时了解朋友们在干什么。

美国的其他微信用户也靠这个服务与客户保持联系或维持重要的文化传统。

53岁的虹·艾伦(Hong Allen)在美国盐湖城的营养和膳食补充剂公司优莎娜健康科学公司(Usana Health Sciences)工作，该公司在中国有业务。她的大多数客户都在中国，她用微信与他们联系。现在，她担心她会失去微信上的所有联系人。

“我真的不知道该怎么办，”家住华盛顿州温哥华的艾伦说。“我怎么谋生呢?”

家住匹兹堡的43岁的王华锦(音)用微信给朋友和家人发虚拟红包，红包是中国人在特殊场合或节假日赠送礼金的传统方式。她说，美国对微信的禁令将阻止这种微小但很有意义的表示。

“这只是一笔很小的钱，大概平均每人50美分，但这是一个传统，发红包让我觉得自己和传统是相连的，”王华锦说。

朱丽叶·沈说，她和家人决定用电子邮件和Skype作为通讯工具，这是他们在微信成为日常工具之前使用过的。她还说，中美之间的争吵也在慢慢地给她的家庭制造麻烦。

她说，她的父亲是美国永久居民，六个月前在前往中国途中被美国运输安全管理局(Transportation Security Administration)官员扣押，他的笔记本电脑被没收。她的父母自1980年代以来一直在美国生活，他们那次旅行是为了去北京和上海照顾年迈的父母。现在他们担心回美国会遇到困难。

“这是一个艰难的选择，”沈女士说。“他们感到有宣布效忠的压力。感觉无论我们做什么都会受到惩罚。”

Daisuke Wakabayashi驻旧金山报道科技类新闻，主要负责谷歌和其他公司。此前，他在《华尔街日报》工作了八年，起初在日本担任驻外记者，后来驻旧金山报道科技。欢迎在Twitter上关注他 @daiwaka。

Cecilia Kang现驻华盛顿，负责报道技术和监管政策。在为《华盛顿邮报》报道科技和商业10年后，她于2015年加入时报。欢迎在Twitter上关注她 @ceciliakang。

Kellen Browning是湾区的一名科技记者，报道视频游戏产业和一般科技新闻。他毕业于波莫纳学院，欢迎在Twitter上关注他@kellen_browning。

翻译：Cindy Hao

来源时间：2020/9/22 发布时间：2020/9/21

旧文章ID：23042

中国也发制裁清单是虚张声势还是放大招？

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22/09/2020

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作者：魏之来源：美国之音

中国商务部9月19日发布了针对外国实体的《不可靠实体清单规定》，宣布即日起将对清单上的企业进行惩罚和限制，但并没有给出清单细节。部分美国专家认为，中国是在虚张声势。

中国是在去年5月首次宣布将发布这个清单的。清单针对中国所谓“违反正常的市场交易原则，中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易，或者对中国企业、其他组织或者个人采取歧视性措施，严重损害中国企业、其他组织或者个人合法权益“的外国公司和个人。

中国商务部的网站称，这个清单是“为了维护国家主权、安全、发展利益，维护公平、自由的国际经贸秩序，保护中国企业、其他组织或者个人的合法权益”。

被列入该清单的企业和个人可能会被限制或者禁止从事与中国有关的进出口活动、在中国境内投资、出入境或面临罚款。

但是，中国没有给出具体的清单，也没有具体说明发布时间表。一些美国专家认为，中国这种做法目前没有实际后果。

穆恩：中国声明含糊意在安抚国内反制呼声

曾在奥巴马政府时期担任负责中国事务的助理美国贸易代表穆恩(Jeff Moon)告诉美国之音：“不可靠实体清单如果实施，将使中国长期以来使用法外威胁和措施报复外国公司的做法正式化。目前中国的声明非常含糊，避免对外国公司产生任何直接后果，但这提醒美国政府和公司，中国有意图采取报复行动。这种做法避免了在美国大选前制造更多紧张局势，同时回应中国国内的呼吁。”

就在该清单发布前一天，美国商务部发表公告称将禁止下载微信国际版及TikTok这两款移动应用，这两个平台上的交易活动也在禁令覆盖范围之内，所以该清单被视为中国政府对美国政府一系列制裁的报复。但中国商务部在一次新闻发布会上说，中国无意针对任何特定国家或实体。

史剑道：中国清单是虚张声势

美国企业研究所(American Enterprise Institute)资深研究员、经济和贸易专家史剑道(Derek Scissors)认为，这个清单是虚张声势，因为目前美国对中国企业的限制也是雷声大雨点小，例如，美国对美国公司向华为的销售限制只停留在要求这些美国公司必须获得相关销售许可证，这种限制不值得中国进行代价高昂的报复。

他告诉美国之音：“美国企业是中国在贸易战中最大的盟友，采取报复等于是对中国自己的朋友进行报复。中国会等到美国大选结束后对中国的政策发生改变再采取行动。”

芮恩希：中国想报复又怕伤害自身

但前美国贸易官员、战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)贸易专家芮恩希(William Reinsch)却认为，中国一定会对美国进行报复，但他们非常谨慎，需要时间考虑如何在报复的同时不伤害到自己。

他告诉美国之音：“中国将朝着与我们分离的方向发展，不是因为我们对它们做了什么，而是因为他们为了自己的利益而斗争。但他们认识到，短期内，这对他们来说是非常困难的，而且代价很高，因为他们在高科技领域很依赖美国。他们想朝这个方向前进，但不想这么快，因为怕最终削弱自己的高科技产业。”

来源时间：2020/9/22 发布时间：2020/9/22

旧文章ID：23041

特朗普正失去那些受教育程度较低的白人的支持

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22/09/2020

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作者：来源：海国图智研究院

本期译者：侯青成海国图智研究院研究助理

本期校对：柯曼琪海国图智研究院研究助理

文章信息

原标题：Why Donald Trump is losing support from whites without college degrees

来源：经济学人

编译摘选

内容摘要：特朗普2016年采取了分裂策略，在教育程度较低的白人中支持率较高，而这部分人多为种族主义者、性别歧视较严重。现在特朗普故技重施，但效果已不明显，甚至支持率下降。而其对手拜登在这部分人中的支持率正在上升。

有些人可能认为，特朗普当上总统后，会放弃他在2016年采取的种族分裂的竞选策略。如果说有什么不同的话，那就是他更加坚定地推行自己的策略。今年7月，特朗普称“黑人的命也是命”是“仇恨的象征”。几天后，他在拉什莫尔山演讲时，把想要拆除南部邦联纪念碑的做法描述成“一场抹去我们历史的无情运动”，而许多人认为南方邦联纪念碑是白人至上的象征。警察枪杀了手无寸铁的黑人雅各布•布莱克，引发威斯康星州基诺沙市的抗议和骚乱后，特朗普警告称，如果他不能连任，美国郊区将“充斥”着“抢劫者”、低收入住房项目“泛滥”(暗指住在那里的人)。提案使其他与会代表深感担忧，但他们只是在会场外的走廊提出来，回到正式会谈时，大多数仍然选择沉默，只有日本和美国公开反对。

过去，类似的言论曾帮助特朗普赢得教育程度较低的白人选票。根据《经济学人》对加州大学慈善机构“洛杉矶和民主基金”民调数据的分析，教育程度低的白人群体往往不太容忍少数群体(例如，他们不太可能承认奴隶制和歧视对黑人家庭经济命运的影响)。这种态度可以高度预测投票行为。在种族问题上排名最高的25%的选民，社会学上可能会称为种族“仇恨”者，我们估计这些人里有89%在2016年投票支持特朗普。在排名最靠后的25%的选民中，只有5%支持了特朗普。

但这个长期以来被认为是最种族主义的群体对特朗普的支持率一直在下降。一项名为“国家景观”的调查在2019年7月至2020年7月期间对30多万名选民进行了调查。调查显示，自2016年以来，总统在没有大学学位的白人选民中选票优势下降了一半，从27个百分点降至仅13个百分点。这给现任总统提出了一个不太舒服的问题：鉴于他目前利用种族分裂的策略，他怎么会在他最具种族仇恨的选民中失去支持?

至少有两种可能的解释。首先，根据“国家景观”的调查，美国人在过去一年里种族仇恨情绪明显减少(《经济学人》计算的种族态度平均分数从0.45下降到0.41，范围从0到1)。智库皮尤研究中心(Pew Research Centre)的数据显示，自2016年以来，白人种族仇恨也出现了类似的下降趋势。特朗普的一个主要卖点影响力可能因此削弱。事实上，“国家景观”的调查数据显示，自2016年以来，种族仇恨程度与对特朗普的支持之间的关系几乎没有变化;如果有的话，它已变得更加紧密。但是，随着高度仇恨者的人数减少，总统的选票份额也减少了。

性别歧视提供了另一个线索。这项全国性民调还询问了受访者对女性的看法，比如女性是否能像男性一样理性思考。这些反应也预示着特朗普在2016年与希拉里竞选时的支持率。数据显示，在性别歧视最严重的前25%的选民中，71%的人投了特朗普的票，而在性别歧视最轻的25%的选民中，只有25%的人支持特朗普。这次，性别歧视扮演的角色似乎没那么重要了。特朗普在最具性别歧视的选民中的支持率下降了四个百分点，而他在最不具性别歧视的选民中的支持率却没有改变。

特朗普面临着一项艰巨的任务。“国家景观”调查显示，尽管对许多美国人来说，种族态度仍然很突出，但今年有种族仇恨情绪的选民比2016年要少。今年夏天，反对警察暴行和更广泛的种族不平等的抗议活动在全国蔓延，影响了“觉醒”的选民和没有大学文凭的白人。不去吸引中立的温和派，而想煽动这一群体，这一策略可能行不通。与此同时，特朗普的民主党对手拜登，成功拉高了他在更具性别歧视、当年不愿投票给希拉里的选民中的支持率。

来源时间：2020/9/22 发布时间：2020/9/22

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川普拜登政策对决特辑 | 移民篇

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22/09/2020

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作者：ChineseInNY 来源：纽约时间

来源：华尔街日报

编译：魏谷子

【编者按】11月3日的总统大选，美国选民将能根据两位候选人的不同政策观点，对川普和拜登进行选择。让我们暂时抛开纯粹数字的民调、个人的情绪，以及两位候选人喋喋不休的斥骂，回到严肃立场，关注早就应该关注的真正政策立场吧，比如针对科技巨头、税收、就业、医保、移民和气候变化等方面的政策，这才是决定你手中选票投向谁的根本。

在本专题中，特将《华尔街日报》报道全文编译为税收、移民、科技三篇，今日全部在本号刊出，另有川普拜登政策对决特辑 | 税收篇见今日第二条，川普拜登的政策对决特辑 | 科技篇见今日第四条。其他方面的政策讨论我们也会持续关注，随时向读者传递相关信息及其解读，以供大家作为投票决策的参考。

原标题：《2020大选：比较川普和拜登如何解决关键问题》

移民政策：川普说边境墙、签证限制和改变庇护是必要的，拜登说他将把川普的很多政策扭过来

移民议题构成了川普2016年竞选和随后执政的核心主题，他试图减少几乎所有形式的移民进入美国。

拜登制定了自己的移民政策以反驳川普的条款，他承诺撤销川普政府做出的几乎所有改变。

川普的改变包括：修建边境墙、禁止来自多个国家的旅行，并在冠状病毒大流行期间对寻求庇护者暂时关闭南部边境。

川普他还试图终止童年入境者暂缓遣返手续(DACA)，该政策旨在为非法居住在美国的年轻移民提供法律保护;对绿卡申请人施行财富测试;并开始将南部边境的寻求庇护者，送回墨西哥等待移民听证会。

据华盛顿无党派智库移民政策研究所统计，川普政府迄今已制定了400多项新政策。

拜登表示，他将解除特朗的移民议程：废除旅行禁令，恢复DACA，结束财富测试，停止将寻求庇护者送回墨西哥。

川普暂时禁止了所有基于工作的签证类型，以保护在疫情期间遭到重创的经济。拜登表示，他不仅会取消该禁令，还将寻求增加就业绿卡的数量，并使美国大学的国际毕业生更容易最终成为美国公民。

川普表示：他的强硬移民政策是必要的，因为在美国有很多非法移民犯罪，占用公共资源，并与美国公民进行不公平的就业竞争。

拜登认为，这些政策是错误的，因为移民是美国文化结构的核心部分，而且从技术到农业等关键经济部门，都依赖移民来保持劳动力的增长。

1、边境

在川普总统任期的头两年，国会拒绝了为他的南部边境墙提供资金的请求，这是川普的一项核心竞选承诺。2019年，川普宣布边境进入国家紧急状态，这允许他将国防部的资金用于该项目。自那以后，他的政府已经修建了大约300英里的边境墙，基本上是条30英尺高的钢制护栏。

担任参议员时，拜登和众多民主党人一道，投票支持2006年的一项法律，该法律为边境沿线700英里长的护栏建设提供资金。在竞选活动中，拜登称川普的边境墙是一种执念(obsession)，并发誓在他上任那天就停止修建它。拜登没有说过他是否会拆掉川普政府修建的任何一堵墙。拜登的竞选团队没有回应置评请求。

除了建造隔离墙，川普的边境政策还强调威慑。政府限制进入合法入境口岸，并制定政策惩罚非法越境的移民。其他政策使得几乎所有边境移民都没有资格获得庇护。川普和他的顾问说，庇护制度吸引了经济移民，这些人相信在审理他们的庇护申请所需的几月或几年内，可以留在美国工作。

与此同时，拜登主张采取一种策略，解决促使移民离开自己国家的根本原因。在奥巴马执政期间，拜登支持了2016年通过的一项计划，向中美洲国家提供7.5亿美元的援助，以帮助遏制贫困和暴力，防止人们逃往美国。川普上任后不久就削减了这一援助。

2、合法移民

拜登的竞选纲领承诺要让移民体系现代化，这几乎肯定需要国会采取行动。他希望为美国1100万没有合法永久身份的移民，提供获得公民身份的途径。他还主张为美国的非法农场工人提供合法化的途径，这是一个罕见的移民议题，在国会获得了一些两党支持，尽管川普反对这个想法。

拜登还希望增加每年发放的就业签证数量，并取消以国家为基础的签证上限，这种上限尤其给印度移民造成了几十年的积压。

川普有时也提倡一种类似的方法，这种方式被称为择优移民，因为它是基于工作技能和专业职业等资格。但他用相应削减家庭型移民(他称之为连锁移民)，与这种方法进行平衡。在川普政府的领导下，几乎所有工作型签证都出现了较高的拒签率。例如，2016年，约有6.1%的高技术移民H-1B签证申请者被拒，而2019年则为15.1%。

拜登表示，他不会支持类似的交易。他还承诺保留多样性签证抽签，这是一个川普打算取消的项目，每年向移民美国人数较少的国家发放5万张绿卡。

拜登还提出了一种新的签证类型，允许城市和州支持移民在劳动力稀缺的特定地区重新定居和工作。

两人似乎在一个问题上达成了一致：川普曾多次警告，外来工人，包括白领和蓝领，可能会太容易地接手原本可能由美国人担任的工作。川普政府将对如何使用高技术工人的H-1B签证，发布更严格的规定;而拜登的竞选纲领同意这些即将到来的改变，并可能会保留这些改变。

近年来，许多企业尤其是科技公司，都反对这种改变。包括苹果、特斯拉和谷歌母公司Alphabet在内的科技公司高管们批评了川普，后者在6月份下令暂停几个就业签证项目的新移民，包括H-1B在内。高管们称这可能会损害该行业的竞争力，并危及美国国内的就业创造。

3、难民与庇护

拜登曾表示，如果当选总统，他将承诺每年接纳12.5万名难民。川普一直在稳步减少美国每年接收的难民人数，将2020年的上限设定在1.8万人的历史最低水平。

拜登还想改变庇护程序，根据该程序，已经在美国的人可以基于人道主义理由要求保护。他希望雇佣更多的移民法官来处理积压的110多万件案子，并在移民法庭上为移民提供律师。这一改变可能需要通过国会。拜登表示，他将推翻川普政府的一个决定，即家庭暴力和帮派迫害不是在美国寻求庇护的有效基础。

4、移民拘留和驱逐出境

拜登将保留美国移民和海关执法局(ICE)，该机构负责执行驱逐出境。他党内的一些进步人士呼吁废除ICE。川普赞扬了该机构及其工作人员，并将任何在美国的非法移民定为驱逐目标。

拜登已经承诺，在他就任总统的头100天里，暂停驱逐出境，并表示他将只关注驱逐在本国或美国有犯罪记录的移民。这基本上回到了奥巴马政府最后几年的做法，当时大幅削减了每年的驱逐人数。此前，奥巴马政府在第一任期内，允许ICE扩大布什时期的一个名为安全社区的计划，该计划利用一个鲜为人知的信息共享规定，收集全国各地被关进地方监狱的人的指纹，并识别在美国没有永久合法身份的移民，以便驱逐出境。

根据ICE的数据，在奥巴马政府期间，2012年移民遣返人数创下了409,842人的记录。2019年这一数字约为26.7万，是川普政府期间的最高纪录。

拜登还说，他将停止与地方警察部门达成允许他们逮捕在美国非法移民的协议。在小布什和奥巴马政府时期，该协议很受欢迎。拜登还表示，他将停止突击搜查工作场所。

5、庇护城市

近年来，一些城市或州采取了庇护政策，通常会限制地方当局与ICE的合作。它们有几种形式，包括限制地方监狱代表联邦移民当局，关押任何涉嫌非法居留美国的人的时间，以及禁止资金被用于协助ICE的行动。

川普政府最初试图切断联邦资金流向某些庇护城市，但联邦法院阻止了这一努力。美国政府今年起诉了一些城市和州，质疑他们政策的合法性。这些诉讼正在审理中。

拜登在2007年作为总统候选人反对庇护城市。在2020年大选前的民主党初选中，他说，他认为地方执法部门不应该因为移民问题把人交给联邦政府。

来源时间：2020/9/22 发布时间：2020/9/22

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