作者：英卓  来源：USWUA

美国微信用户联合会今天成功发起法院诉讼挑战总统令，紧急呼吁捐款！

从速发布：

2020年8月21日星期五

媒体联络人:

曹英律师      info@yclawllc.com

袁钢律师      gangyuan@yuan-law.com

吴圣洋律师   wusyjb0123@gmail.com

美国微信用户联合会发起正式诉讼挑战总统令

旧金山，加利福尼亚州–– 今天，非盈利机构美国微信用户联合会(美微联会)携五位个人原告于北加州联邦地区法院正式起诉美国总统川普和商务部长罗斯。该诉讼旨在阻止总统实施其与2020年8月6日颁布的中禁止个人、公司和团体使用微信的总统令。

旧金山著名律师事务所Rosen Bien Galvan & Grunfeld 的管理合伙人迈克尔•比恩律师(Michael W. Bien)与德恒律师事务所硅谷办公室的管理合伙人朱可亮律师、AFN Law律师事务所的创始人倪非律师共同组成原告主案律师团。

以下为原告主案律师团律师：

以下为递交的诉状

本案将挑战2020年8月6日发布的在美国境内封杀微信的总统令。我们认为该总统令的覆盖范围过广，显然违反了美国宪法中的第一修正案、平权条款、程序正义条款和宗教自由恢复法等基本权利。微信作为一款即时通讯软件和社交媒体，是几百万在美华人用来与亲友沟通、探讨和参与美国政治活动的重要工具，同时也是组织慈善、宗教和文化活动、发展客户和沟通业务的平台。这些交流沟通显然不构成所谓的“国家安全”的威胁。此外，该总统令限制了宗教信仰自由和言论自由。

迈克尔•比恩律师说: “此案的关键是受宪法保护的重要权利遭到了威胁。在美华人依靠微信与朋友和客户进行交流。川普禁用微信的企图不但危及我的客户而且也危及所有美国人的宪法权利。试想如果总统以含糊其辞的 ‘国家安全’为由，禁止所有美国人使用或对使用Zoom、Facebook、YouTube、Twitter、 Instagram定罪 – 要知道这些软件象微信一样也都收集并分析用户数据 – 大家该作何感想?”

此外，微信主要使用群体为在美华人，封杀微信势必造成对在美华人的歧视性影响。微信已经造就了横跨中美、覆盖绝大部分在美华人的社交网络，因此它的封杀将严重影响几百万在美华人的生活、工作和休闲。这一总统令对在美华人的种族歧视性影响是不符合美国宪法的。

美微联会的主案律师团成员朱可亮律师说: “有一点我们必须清醒的认识到，那就是这份总统令针对的对象就是在美华人，因为微信主要是在美华人在使用。鉴于微信对于几百万在美华人的重要性和不可替代性，总统令的歧视性影响是毫无疑问的。在这个国家，所有的族裔都应该被平等对待，但该总统令却完全忽视了这一点。”

再者，这一总统令也超越了美国国际紧急状态经济制裁法的合法授权范围。该法禁止总统以直接或间接方式禁止任何方式的交流，而这一总统令正是要切断几百万在美华人的交流渠道。

9月20日将是总统令生效的第一天。如果我们现在不通过诉讼来阻止总统令的实施，那么我们所有人就只有三十天的时间可以正常使用微信了。违反总统令的后果非常严重，可以导致二十五万美元的民事罚款和一百万美元的刑事罚款及20年监禁，因此已经在华人中间造成了恐慌和伤害。因为总统令带来的这些迫在眉睫的伤害，我们计划会马上向法院申请禁止令，以争取推迟总统令的生效日期或在生效之前中止它的实施。

美微联会代表曹英女士说: “我们代表的只是美国境内的那一众只用微信与亲友聊天，喜欢没完没了刷朋友圈、等着盼着抢红包、热火朝天打表情包大战的，最最普通的微信用户们。这些行为根本不会危害国家安全。微信不完美，但解决问题的方式不应该是全面封杀。”

(案号：【3:20-cv-05910】)

*****

美国微信用户联合会，简称美微联会，是一家于新泽西州注册成立的非营利机构。除代表美国境内的普通微信用户之外，美微联会与任何政党、政府、或腾讯控股公司及其相关机构均无任何利益关联。更多关于美微联会发起的法律行动的信息，请见美微联会官网：www.uswua.org.

这起诉讼是目前阻止这一总统令的唯一有效而且是最佳的途径，维护所有在美华人继续使用微信的权利在此一举。时间紧迫，任务艰巨，收到您的每一份支持，我们的胜率就会增加一分!

自美微联会成立以来，我们收到了来自社会各界的无私支持和媒体的广泛关注。截至今日，我们已经收到捐款总额$41.613.69。当然，这离我们第一阶段的募款目标十万美金还相距甚远。如果不能在本月底完成这一捐款目标，我们可能将无法走完临时禁止令的全部过程。众人拾柴火焰高，希望大家马上行动起来给我们更多的支持。一切捐款均可以通过PayPal、Venmo或Chase QuickPay / Zelle捐到我们的官方账户uswua2020@gmail.com。

目前USWUA已经聘请了三家外部的律师事务所代理这起案件，而且考虑到这起案件的公益性质这三家律师事务所都已经同意大幅度的降低其小时收费标准。尽管如此，这起案件起诉的是美国总统而且涉及到复杂的法律问题，这三家律所组成的诉讼律师团需要投入大量的人力和时间才可以增加胜率。所有捐款将全部用于诉讼律师团的律师费、专家证人费、法院手续费及诉讼案件导致的其它直接费用。费用具体使用情况我们将在www.uswua.org定期向社会公布，并将请外部会计师对资金的使用进行审计并及时公布审计报告，以符合非盈利组织的操作规则。

多谢您的支持和捐款

第一阶段筹款目标: $100,000.用于提交诉状立案和申请临时禁制令。第二阶段(上诉阶段)：$100,000.捐款数额更新会放在USWUA的网站上https://uswua.org，并会持续更新。

我们只接受来自美国境内的捐款，大小不限。捐款途径有以下几种：

a.  Chase QuickPay/Zelle, PayPal, Venmo的专用账户都是uswua2020@gmail.com

b.   支票：我们已经开通了Chase 银行账户，可以接受支票捐款。支票抬头是U.S. Wechat Users Alliance。之后，把支票放在一个深颜色背景的物件上正面和反面分别拍照，加英卓小秘书微信，把照片通过微信发给英卓小秘书微信即可。

截至美东8月21日上午10时，我们收到的捐款总额为$41.613.69。

以下为美国微信用户联合会2020年8月10日发出的《关于发起维护美国微信用户权益行动的捐款倡议书》

关于发起维护美国微信用户权益行动的捐款倡议书

2020年8月8日

特朗普总统在2020年8月6日颁布了一份总统令，号称基于国家安全的原因，将禁止在美国境内的人或实体与腾讯控股公司及其子公司发生任何与微信相关的交易。这份总统令等于是在美国境内全面封杀微信。首先，如果严格遵循这份总统令，在美国境内的个人或实体将无法通过苹果和安卓手机的应用商店来下载或更新微信。此外，该总统令将在45天之后生效，并同时规定商务部长在45天之后定义什么是受禁止的“交易”;也就是说，在总统令生效的那一天之前，我们可能都不知道“交易”包括了哪些行为。

值得注意的是，这份总统令是基于2019年5月发布的另外一份13873号总统令，去年的总统令规定，由于敌对外国在利用各种技术手段攻击美国的信息和通讯体系，因此总统宣布禁止以下的行为：“any acquisition, importation, transfer, installation, dealing in, or use of any information and communications technology or service (transaction) by any person, or with respect to any property, subject to the jurisdiction of the United States, where the transaction involves any property in which any foreign country or a national thereof has any interest…”。在这里，“交易”一词就包括了个人下载和使用微信的行为，这意味着任何一个在美国境内的人都无法正常使用微信的聊天功能，更不要说它的转账和支付功能。众所周知，微信是在美国的绝大部分华人以及部分非华人最常用的通讯工具。它的全面封杀将严重影响几百万在美华人和其他人员的生活与工作，大家将无法再和国内的亲朋好友进行微信联系，无数利用微信开发和联系客户的人或实体也将遭受巨大的经济损失。根据《国际紧急状态经济制裁法》的规定，违反总统令的人或实体可能面临超过三十万美元的民事罚款以及监禁等刑事责任。

根据多名律师的研究，我们认为这份总统令违反了美国《宪法》和《行政程序法》的多条规定。我们在美国华人律师行业内开展了多轮的商讨，决定联合发起一个推翻这一总统令的非盈利组织，此非盈利组织的名字为“美国微信用户联合会”(U.S. WeChat Users Alliance)。这一组织将代表在美国境内的微信用户在联邦法院发起诉讼，并请求法院宣布这一总统令无效。

美国是法治国家，更是宪法至上的社会。我们是一群关心华人利益的律师，我们相信公正的法院是解决这一问题最有效的手段。我们这一组织完全是基于美国法律的诉求，因此我们不愿意对中美之间的政治纠纷发表评论。我们不代表任何政党、政府或腾讯控股公司的利益，我们仅代表在美国境内的普通微信用户。

要赢下这样的诉讼不是一件容易的事，为此我们正在组织一个强大的诉讼律师团，聘请数位资深的美国诉讼律师和法律专家，并计划在未来十天之内迅速立案起诉。我们已经有多位律师愿意贡献自己的宝贵时间来推动这一行动，但要想增加胜率就得花钱聘请一流的专业律师来与我们并肩作战。

因此，我们倡议在美国的朋友们通过捐款来分担相关的诉讼费用。所有募捐资金将只用于这起诉讼，募捐资金的使用将受到我们非盈利组织内多位律师的共同监管。如果资金有任何剩余，将全部捐给美国的公益慈善组织。

我们只接受来自美国境内的捐款，大小不限。我们接受捐款的PayPal专用账户为uswua2020@gmail.com，接下来我们还将发布更多的捐款渠道。我们即将设立一个单独的网站(www.uswua.org)，并通过它来发布诉讼进展信息和资金使用情况。

我们理解微信是一个存在缺陷的app，我们可以选择不用，但总统先生没有权利替我们做这个选择。

感谢您的大力支持!

美国微信用户联合会初始发起人

曹英(纽约和新泽西律师)

朱可亮(加州和俄勒冈律师)

倪非(华盛顿和纽约律师)

袁钢(加州、纽约和新泽西律师)

吴圣洋(纽约律师)

* 根据美国律师执业规则的要求，我们需要做出以下声明：如果您选择给我们捐款，您没有成为我们的客户，没有形成律师与客户之间的关系，以上内容也不构成律师意见。

* 美国微信用户联合会(U.S. WeChat Users Alliance)是一家在新泽西州成立的非盈利组织，我们与腾讯公司或微信没有任何关系。

来源时间：2020/8/23   发布时间：2020/8/23

旧文章ID：22772

作者：谢鸿雁  来源：中美印象

《中美印象》第263期

【编者按：赵穗生教授（Suisheng Zhao）是美国丹佛大学约瑟夫·克贝尔国际研究学院政治与外交政策专业的教授。他同时担任该校中美关系中心的主任。赵教授还是著名期刊《当代中国》（Journal of Contemporary China）的主编。 近日，《中美印象》的学生记者谢鸿雁同学对赵教授进行了视频专访。】

谢鸿雁：自2020年3月份以来，美国疫情迅速扩散，成为新冠肺炎大流行的“风暴中心”。请问您认为此次来势汹汹的疫情对美国在政治、经济和社会等方面会造成哪些影响？

赵穗生：多年来，作为政治经济强国，美国的民主制度受到了世界各国的仰慕，是所谓 “灯塔国”。但是，此次疫情对于美国的冲击巨大，因为美国应对疫情的工作十分糟糕。虽然美国拥有全世界最好的医疗设备与资源，完备的政治和经济结构，但是由于缺乏一个强有力的核心领导力量统筹协调，导致美国疫情如今的局面。特朗普作为美国总统，他不仅没有做好应对疫情的准备工作，还将疫情政治化，作为政党竞争以及总统选举中的议题。这导致了美国不仅没有很好的利用它的医疗资源和完备的政治社会经济结构应对疫情，反而成了世界疫情的“风暴中心”。

在政治层面，此次疫情对于美国政治制度的运转是一个巨大的打击。在世界范围内，美国的形象严重受损。一个如此强大的国家，在应对疫情的危机管理工作甚至不如一些中小国家出色。而反观中国，充分利用举国体制的制度优势，动员社会力量全力应对疫情。因此，在很大程度上，美国的政治制度出现了很大问题，“灯塔国”黯淡了许多。

在经济方面，美国也受到重创。过去这些年，美国的经济一直保持良好的态势，但是这次疫情导致了美国许多州的经济暂时停止运转。前段时间，美国的经济由于疫情呈现断崖式下跌。第二季度经济下跌幅度达到了32.8%，历史上从未出现过如此大幅度的经济下跌情况。美国政府的经济救助措施还受到了党派政治的影响。第二轮的经济刺激方案目前由于两党意见分歧巨大，争执不下，仍然未能出台。但是，美国经济本身应该没有任何问题，断崖式下跌是疫情使然。我觉得疫情之后，美国经济还是会很快恢复正常。

在社会层面，正好疫情期间出现了“弗洛伊德事件”，种族主义问题爆发和疫情完全是巧合碰在一起了。美国是一个多元的社会，它的种族问题一直以来就很尖锐。并且，疫情对美国社会的影响并不均衡，医疗资源在种族之间的分配并不公平。由于矛盾尖锐的族群问题，加之疫情影响，社会产生了撕裂与动荡。因此，此次疫情对于美国来讲，你刚才讲“风暴中心”这个词我觉得用得很好，这确确实实是一个“perfect storm”，而美国正处于风暴眼之中。

但是我想强调的是，虽然美国这次是处于“风暴中心”，从历史上看，无论是美国的政治制度，亦或是经济制度，还是社会状况，一直都是伴随着这种所谓“混乱”的局面发展和壮大。因为美国以民主制度立国，其制度呈现出相互制衡的局面，政策结果是各种力量博弈的结果。所以，其制度本身始终会产生许多风暴，以及许多在外国人看来不稳定的因素。但是，在过去200多年种，美国就是这样发展壮大起来的。美国有很强的纠错机制，每4年一次总统大选，每2年一次中期选举。选举可能选出像特朗普这样不着调的、具有破坏性的总统。他们利用过去美国政府犯的一些错误作为跳板赢得大选。但是，选举同时也会选举出能够纠正前任总统错误决策的政治领袖。

丘吉尔曾说：“We can always count on the Americans to do the right thing, after they have exhausted all the other options.”(我们可以永远相信美国在尝尽其他一切选择之后会做正确的事情。)美国会把所有错误都犯一遍之后，才会最终做应该做的事。所以这就是一个非常矛盾，而且在外人看来非常“混乱”的美国。

美国的政治制度存在很多相互制衡的因素。国内许多民众对其政治制度存在误解。“BLM运动”如火如荼时，国内很多人说军队一定会镇压，我就告诉他们这是不可能的。美国人民的诉求就是要通过在街头或者在议会中的抗争才能够得到回应与解决。而一个政府如果镇压老百姓表达诉求的权利，它就不会受到老百姓的尊重，也就没有任何合法性了。在美国虽然警察执法维持秩序，但正规军不会走上街头参与镇压。其实，很多民选官员和警察还加入了街头抗争的行列。这就说明这个国家还有希望。

此次新冠肺炎疫情对美国的打击无疑是史无前例的。不过，你想想，这些年来，朝鲜战争、越南战争、911、对阿富汗和伊拉克发动战争，过去此起彼伏的种族抗争这次又波澜壮阔地开始，美国每次都挺过来了。所以我个人感觉美国最终会克服这些困难，在连绵不断的混乱之中仍然能够维持它独特的秩序，保存它的世界大国地位。

谢鸿雁：老师刚刚您提到了选举制度这种纠错机制，那还有几个月就是美国的总统大选了，请问您对美国未来选举结果有何预判？您认为未来领导人的更迭对美中关系会造成什么样的影响？

赵穗生：现在还有不到三个月美国的总统大选就要出结果了。目前的民调显示拜登遥遥领先，特朗普远远落后。如果这种趋势得以保持的话，拜登当选毫无悬念。国内很多人说，在2016年总统大选时，希拉里在民调上也处于领先地位。但是今年，拜登的领先幅度更大。当时希拉里领先4%到5%左右，拜登目前在大多数州领先幅度几乎都超过10%。即使在最关键的几个摇摆州，例如威斯康星州、密歇根州，拜登也处于领先地位。由于美国选举中“赢者通吃”的选举人票制度，即使拜登在这些摇摆州的领先幅度不大，但如果保持此种趋势，依旧可以赢得关键摇摆州的选举人的选票。目前我们看到，拜登几乎已经可以拿到所需要的270张选举人票。如果这个趋势不变的话，拜登当选是大概率的事情。但是，最后结果的决定因素主要是两个：一是疫情，如果疫情能够控制住，选举的情势也许会发生变化；二是经济走势，是否还会出现断崖式下跌也在一定程度上决定了选举的结果。目前经济处于一种非常不稳定的状态，这种状态对特朗普明显不利。特朗普希望各个州尽快复工复学，就是想把经济重新拉上来。但是我感觉，疫情之下，要想达到这样一种状态很难。所以，在目前这种状况之下，我自己认为特朗普不可能连选连任。

我还认为，如果特朗普再次当选，美国的衰败就不可挽回了。美国不应该再有这样一个领导人继续伤害美国，破坏世界，加祸所有的人。特朗普是一个心胸狭隘、不遵守游戏规则、出尔反尔的小人，不配担任这个伟大国家的领袖。 这种人在历史上会出现，但只是昙花一现。他对美国的伤害很大，如果他继续当选，我觉得美国很快就有可能一蹶不振。所以从个人这个方面来讲，我是坚决不愿意看到特朗普连选连任。

如果拜登当选新一届总统，对中美关系会产生什么影响？

首先，中美这些年积攒的恩怨不可能因为领导人的更迭而很快化解，而且有可能继续。中国人也许没有意识到为什么特朗普的中国政策会得到美国国内两党一致的支持，以及国内众多民众的响应。尽管美国人不认同特朗普某些具有不可预测性的政策做法，比如发动贸易战，但是重新审视与中国的关系以纠正过去美国在中美关系中所处的不公平地位是美国两党的共识。美国人眼中的“中美不对等关系”——大家都受益，但是美国收益比中国收益要相对要小一些，以及中国这些年的政治环境——美国人所认为的意识形态控制、信息控制、香港问题以及对少数民族的政策，对美国人来说都是不可接受的。因此，中美分歧在美国有深厚的政治和社会基础。在中美核心议题上，例如台湾问题、南海问题，无论谁当选美国总统，都很难与中国进行妥协。

在这种情况之下，如果拜登当选，我认为中美之间的分歧并不会消失，但是较于特朗普，他的对华政策会有两点不同。一是拜登的对华政策将会更加理性，不会像特朗普现在这样，东一榔头西一棒子。今天把领事馆关了，明天吊销学生的签证，后天抓了一大堆所谓的间谍。拜登不会做这样一些非理性的事情。因为这些行为损人不利己。 但是在维护美国的经济利益和美国的价值观念方面，他是不会让步的。第二，特朗普在国际社会上单打独斗，得罪了很多美国的盟友。而拜登上台后，会选择利用与盟友的共同利益和共同价值观念，在国际上形成一个对付中国的统一战线。所以拜登的对华政策较之特朗普会趋于理性，但是并不会改变基本方向。

谢鸿雁：我们接下来继续谈到未来中美关系的走向。目前中美之间虽然就经贸摩擦达成《中美第一阶段经贸协议》，但是在其他领域美方仍在极限施压。中美之间在贸易战之外又有了科技战、媒体战和外交战。请问您如何研判未来中美关系走向？两国断交或者发生热战的可能性有多大？

赵穗生：你谈到贸易摩擦，第一阶段协议实际上已经正在执行当中，但是这个协议实际上是中国做了很大让步的。中国要购买很多美国的农产品，中国的一些对美国的歧视政策要加以修正。但是，我个人感觉，贸易战现在只是中美对抗之中一个很小的部分。

目前，中美对抗已经远远超出了贸易战的范围，正在形成全面的对抗。中美之间不仅在政治、经济、外交、军事、科技，所有的方面，而且在亚太地区、台湾问题、香港问题、南海问题，所有的问题上都在对抗。现在很多人说中美之间已经形成新冷战。我自己在相当一段时间是不愿意用这个词的，因为我不愿意看到、也曾不认为华盛顿和北京会走向新冷战。但是现在，我自己感觉到这个词已经不可避免地要被用上了。

冷战不仅仅是全面对抗，而且意指斗争的两个国家之间尽量减少接触，甚至于断绝接触。当年美苏冷战就是“minimum contact”（最低限度的接触)。现在中美两国已经基本上是做到了最低限度的接触。尤其是官方交流渠道几乎全面停摆。前不久，杨洁篪和蓬佩奥的会谈没有任何结果。各个层级的官方交流，民间的交流，尤其是科技的交流都开始慢慢地脱钩。所以我觉得新冷战已经是在形成之中。

新冷战还有一方面的意涵是全面对抗。中美两国不仅在脱钩，而且的确是在全面对抗。目前，美国正在对中国进行全面地施压。近期，蓬佩奥提出了“意识形态的对抗”，虽然耸人听闻，但是的确是中美新冷战的一个焦点问题，因为中美两国的意识形态的确截然不同。当然，这与当年美苏冷战时，共产主义和社会主义的对抗不太一样。现在是西方民主国家和威权国家之间的优越性竞赛。在举国体制的发展模式下，中国经济发展得很成功，政治社会相对稳定，也在向第三世界国家推广“中国模式”。而且，中国和许多第三世界国家、非西方国家建立了基于反对美国意识形态渗透和干涉的相互支持的networks（网络关系），其中许多国家都是腐败、专制的国家。在这些网络关系中，较有分量的国家是俄罗斯和伊朗，其余成员也都是反西方国家。因为中国是不结盟国家，中国所建立的网络关系是比较松散的。此种相互支持的网络关系最根本的一个基础是共同反对美国，共同反对美国对他们内政，即发展模式、社会制度以及威权体制的干涉。

而美国也在和与其具有共同价值观念，认为受到中国威胁的国家建立新的联盟关系。但是，特朗普的孤立主义政策伤害了许多盟国。他们与美国建立反华统一战线，并不是认同特朗普的美国的领导，而是这些盟国与美国都有一个共同点，都感觉到中国的问题，认为中国对他们生活方式、价值观念构成了威胁。所以，这些盟国逐渐加入美国对中国施压的遏制联盟中来，包括西欧国家。美国极力劝阻西欧国家不要用华为，现在基本上他们都接受了。在香港问题、新疆问题、新冠肺炎追查源头问题上，这些国家也完全是在一条战壕里面，持同一口径。2019年发布的欧盟对华战略文件《欧盟—中国：战略展望》中指出，中国不但是欧盟“经济上的竞争对手”，还是欧盟“向外推行国家治理新模式的制度竞争对手(systemic rival)”。“制度竞争对手”的概念日益被强调。澳大利亚也是受到所谓中国“战狼外交”的伤害，铁了心跟美国走在一起。这个礼拜，澳大利亚的国防部长和外交部长不顾疫情的危险，率领庞大代表团到美国参加“2+2”会谈。在会谈后的宣言当中，澳大利亚和美国非常明确的对中国在香港问题、南海问题上的做法表达了共同意见。此次，蓬佩奥公开宣称，美国认为中国在南海的主权要求是不符合国际法的。加拿大、日本、德国等等具有共同价值观的国家都在加入美国对中国极限施压的遏制联盟中。所以你可以看到，冷战最重要的一个因素，两个阵营，已经在逐渐形成。

虽然目前两个阵营不像冷战期间那么密切与紧密，阵营内部也存在许多矛盾，例如美国和欧盟之间，中俄之间、中伊之间，但是两个松散的联盟已经非常明确地形成。所以我个人感觉，中美之间的新冷战已经形成了。至于冷战是否会升级爆发成热战，我也是比较担心的。我不认为中美两国领导人会有意识地将冷战升级成热战，但是目前中美之间预防热战的机制还没有建立起来。当年美苏冷战之时，各种武器控制条约，防止擦枪走火的一些规则，还有沟通机制很健全。所以美苏之间顶多发生代理人战争，而从未直接对抗。反观中美，此类机制还是一篇空白。而两国目前在西太平洋、南海、东海的舰机接触越来越多，难以避免擦枪走火。我不认为中国领导人想跟美国发动战争，而美国领导人同样也不会。即使特朗普今天荒唐到这种程度，但我觉得还没有荒唐到要和中国打仗。所以，就两国政府的意愿来说，热战并不是他们的目标。但是令人担心的是，由于预防热战机制的缺位，可能爆发由偶然性触发导致的热战。断交的话，我觉得目前不存在这种可能性。

谢鸿雁：老师刚刚提到“战狼外交”，我非常想请教您对此的看法，如何评价“战狼外交”？

赵穗生：中国需要外交家，不需要战狼。换言之中国需要搞外交的人，战狼不是外交家。美国也有战狼、战狮、战鹰，像蓬佩奥就是战狼。现在中美两国都有战狼外交官，这是一个非常大的悲哀。

从中国的角度来说，经过过去这些年的发展，中国的确有一定的实力和底气。过去邓小平所讲的韬光养晦也许已经过时了，但是如果要作为一个世界大国与美国对抗，我觉得是过高地估计了自己的力量，现在还不是时候，也不符合中国的利益。

所以外交家并不是靠语言的火力来捍卫国家利益，而是通过语言的魅力、谈判的技巧与外交的手段。什么是外交？外交一个最基本的原则就是学会妥协。所谓妥协是give and take（相互迁就），你让一步，我让一步，相互妥协，那才叫外交。如果谁都不妥协，谁都是战狼，那就没有外交可言了。

这个世界本身就是非常多元化的，非常复杂的各种利益相互交织，各种力量进行博弈。它是由很多因素决定结果的。所以，要学会去主导这样一些谈判，要学会去维护国家的利益。外交家的智慧表现在他谈判的智慧中，而不是在于火力全开，或是冷嘲热讽的技能之中。

因此，维护中国国家利益，不是靠战狼外交，而是要学会谈判。外交家的工作是谈判，实际上谈判是要做许多默默无闻的工作，甚至于一些在桌子底下进行的相互妥协与交易。这是外交家的工作，而不是拿起枪去打仗，这种做法只会激化矛盾。

还有一个问题，我觉得现在国内要非常重视。我前面也提到了，不光中国有战狼外交，美国也有。蓬佩奥是美国历史上最糟糕、最不称职的国务卿之一，而特朗普是美国历史上最不称职的总统之一。所以中国不应该拉低自己和美国这样一些不称职的人竞赛相比谁更不称职，不能被美国牵着鼻子走。

现在中美之间的竞争，我最担心的是什么？恶性竞争，双方竞争谁能够比对方更加丑恶，比对方更加不讲理，比对方更加没有底线。其实作为两个大国来讲，竞争应当是良性竞争而非恶性竞争。良性竞争应该是什么呢？我们比的是双方谁能够站得更高一些，谁做得更好一些，而不是比谁站得更低，谁做得更糟。两国之间的竞争应当在提高自己的同时让对方更上一层楼，这才是良性竞争的过程。目前的恶性竞争恶果累累，而这种恶性竞争非常重要的推动力就是双方的战狼式外交。

谢鸿雁：刚刚老师说到了中美之间的恶性竞争，那么面对目前美国在各个领域跟中国的全面对抗极限施压，您认为中国应该如何去应对这种情况？

赵穗生：中国首先要把自己的事情做好。目前中国受到疫情的打击，经济上面临较大压力，与周边国家的纠纷也不断，例如印度、日本、东南亚国家等，以及国际社会上相对孤立等很多问题。所以中国首先要把这些问题处理好，这是第一。

第二，中国要有一定的定力，明确知道什么是对的，什么错的，什么是对中国有利的，什么是对中国不利的。千万不要跟着美国做一些两败俱伤的事情，去伤害中国的利益。国内有一些民众希望特朗普继续当选，为什么呢？因为叫“川建国”，他的许多政策做法伤害了美国。但是川建国伤害了美国，同样也会伤害中国。这是对两国都不利的事情。不能因为贪图小利，而忽视了双方长远利益。所以中国一定要有战略定力，明确知道中国的利益在什么地方，而不是一味赌气，为了对抗而对抗。

第三，中国一定不能被美国人牵着鼻子走。中国一定要有自己的国家战略目标和外交，按照自己的战略目标进行发展。面对美国的极限施压和全面脱钩，如果无法避免，就正对它，我发展我自己。其实按照中国目前的发展水平，虽然仍然存在对美国的依赖，但是并不是没有美国，中国就不能活了。同样，美国也不是没有中国就不能活。所以中国就按照自己的发展目标、发展战略和发展议程，去做自己该做的事情，而不是纯粹地跟美国去斗气。国内很多民众关于中美关系的讨论非常偏激，我就觉得不可思议。所以，一是不要煽动民意，二是不要被民意牵着走，三是更不要被特朗普政府牵着鼻子走。现在特朗普所做的一切都是为了他能够继续当选总统，但是机率应该很小，所以中国一定不要被他牵着鼻子走。

谢鸿雁：最近微软收购字节跳动TikTok国际运营一事一石激起千层浪，在国内舆论热度高居不下，想请教您身处美国，对于这件事如何评价？

赵穗生：大部分美国人都对这件事持批评态度，认为特朗普的做法不符合美国法律，也不是一个政府应该做的事。尤其是特朗普提到收取一定的佣金，这是荒唐至极。通过政府强制收买，或者是禁止外国公司，这是没有任何法律依据的。

但是这件事比一般人所认为的还要复杂一些。为什么呢？因为TikTok在2019年的时候就已经受到了美国政府的调查。字节跳动收购Musical.ly，并入TikTok，未经过美国的外国投资审查委员会的批准，甚至报备都没有，违犯了美国的法律。此外，TikTok与中国千丝万缕的联系也是很重要的一个因素。去年，TikTok上一个批评中国政府的视频被删除，在美国引起了轩然大波。所以，TikTok有把柄抓在美国政府的手里，美国政府利用了这些把柄，做了不应该做的事情。

谢鸿雁：7月6日，美国移民和海关执法局宣布如果国际学生所在的大学秋季完全改为线上课程，在美国攻读学位的国际学生将必须离开美国，否则将被驱逐出境。虽然7月14日特朗普政府在波士顿联邦法院宣布撤销这一行政命令，但是关于中国留美学生的财产与人身安全等问题仍旧人心惶惶。请问您对目前在美留学生或是国内有志于赴美深造的学生的有什么建议呢？

赵穗生：关于留学生的限制，由于我带了许多中国学生，因此感触颇深。

目前处于特殊时期，由于两大原因：疫情和紧张的中美关系，对于外国留学生的限制，尤其是对中国留学生的限制，属于意料之中。但是，针对留学生的限制存在许多不合理之处，并且最终伤害了美国高校以及留学生的利益。因此，我认为关于留学生的限制，美国政府最终会及时止损，改变这种局面。其实美国各个高校对此政策都持反对态度，大学校长们联名发公开信，并通过法律途径迫使特朗普政府改弦易辙。所以，美国的大学仍然非常欢迎中国学生。

此外，尽管美国高校存在很多问题，但是开放的环境，竞争的氛围，顶尖的学者教授以及学术自由，使得中国留学生在此可以接受到良好的教育。所以，对于有志赴美深造的学生，千万不要因此而却步，相信这种情况最终会加以改变的。如果拜登赢得总统选举，他所采取的留学生政策肯定会有所不同。

国内有志赴美深造的同学们还是应该积极准备。无论是否处于当前的特殊时期，赴美留学这条路将十分艰辛，因为我也是过来人。你们将面对一种截然不同的文化环境，适应与生存将是一个非常艰难的过程。但是如果你目标明确，认为这是你该走的路，我觉得你一定不会后悔的。

【来源：中美印象；本采访为中美印象原创，转发或者引用请注明出处。发布时间2020年8月20日】

来源时间：2020/8/22   发布时间：2020/8/21

旧文章ID：22755

作者：杰夫  来源：国观智库

《中美观象周刊》第八期，2020年8月20日

本期观象速读：

1. 美国阻止“中国在南海扩张”可能的战略选择包括军事对抗前的遏制，以及缓解直接军事对抗的措施。

2. 美国需要一个持久的战略来阻止中国的侵略。成功需要两党达成共识。国会在这方面已经取得了一些进展，但还不够。

7月13日，美国国务卿蓬佩奥发布官方声明，宣告中方对南中国海大多数海域的离岸资源权利主张“完全不合法”。美方的最新表态正值中美关系紧张持续升温之际，人们不禁要问，此次美国南海声明是老调重弹还是风云突变?美国在应对南海问题上到底会采用怎样的战略选择?

美国乔治城大学埃德蒙沃尔什外事学院安全研究项目的助理教授梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)2020年5月21日在美国“对外关系委员会”网站发表《南海军事冲突》文章，阐述了美国阻止“中国在南海扩张”可能的战略选择：首先，美国可以向中国发出明确信号，如果中国利用军事力量在南海扩张将付出难以承受的代价。其次，利用军事实力让中国相信在南海的不合理主张不可能成功。第三，为了缓和紧张局势，避免不必要的冲突，美国在一定程度上容忍中国的行为。

外交孤立

曝光行动。国会可以根据2019年《国防授权法案》，要求美国国防部报告任何中国侵犯其他国家权利的行为，重大的军事部署以及基础设施建设，通过曝光影响其国际声誉。

经济制裁。利用经济手段制裁在南中国海从事非法活动、骚扰和胁迫的中国公司和个人。

鼓励对抗。鼓励其他国家非正式地合作，指责中国的行为，在东盟或联合国等机构发表正式声明和决议。举行联合军事演习，封锁南中国海的部分区域一段时间。

制定准则。在南海与伙伴国家一起制定和执行行动准则，包括如何应对中国船只的挑衅或威胁行为。这些反应包括直接撞击和警告驱逐，以及登船检查或扣押。

军事威慑

加强区域安全合作。加强东南亚国家的军事能力，包括协助建立海事信息网络，情报收集和分析系统、监测南中国海的活动，并惩罚违反行为准则的国家。

加强区域伙伴协调。与盟国，如澳大利亚，法国和英国一起组织更频繁的自由航行，使用海军舰艇护送盟国、伙伴国、或请求支持的任何国家的商业船只，阻止骚扰和干涉，以增强威慑力。

扩大军事力量部署。增加美国在南中国海的情报、侦察和监视行动，以确保得到充分和及时的信息。全面执行与菲律宾的《加强防务合作协定》，提高美国与菲律宾军队之间的互相协调和军事现代化水平。

适度容忍

讨论军控和相互削减南海军事力量。同意在中国岛屿军事前哨站更远的地方行动，以换取这些岛屿的完全非军事化。与南海地区组织密切合作，敦促中国遵守国际规则。

继续执行航行自由，但不靠近12海里的有争议的海域。表明有争议的海域与领海没有同样的权利，但尽量保持距离，以避免激怒中国。推动中国遵守《海上意外相遇规则》。

以上这些选项都是在没有发生军事对抗之前的举措，如果中国想依靠军事手段实现南中国海的战略目标，导致军事对抗，美国还可以有以下几种缓解措施。

首先，在即将发生武装冲突前，美国可以促使中国恢复原状。华盛顿可以取消与北京的定期双边会晤，撤销或拒绝向高级官员发放签证。发表谴责声明，暂停军事合作，直到中国恢复到原状。如果这些方法都没有说服中国停止其侵略行动，美国可以在盟国和伙伴国的支持下利用军事力量迫使中国放弃任何不现实的目标。

其次，美国需要警告中国，如果采取进一步的行动，未来的成本或代价会更高。为此，美国可以通过出售军火和增加演练来提高东南亚国家的防御能力。

第三，美国可以改善自己在东南亚的军力态势，与区域伙伴建立军事合作计划。美国可以与中国有着密切经济联系的伙伴一起，对中国官员实施制裁、禁令和资产冻结。还可以对来自中国的货物实行进口禁令，对某些基础设施项目的贸易和投资实行限制，对某些货物和技术的出口实施禁令。

第四，保持公开的沟通，避免不必要的冲突。美国可以与盟国、伙伴国、以及巴基斯坦或俄罗斯等中国的盟友合作，说服中国停止军事行动，表明一旦转向军事冲突，可能导致与美国发生战争，这将有损中国利益。此外，避免公开谈论任何提升军事力量或建立区域伙伴关系的行动，促使中国通过谈判解决南中国海的领土问题，消除该地区成为冲突热点的隐患。

美国需要一个持久的战略来阻止中国的侵略。成功需要两党达成共识。国会在这方面已经取得了一些进展，但2019年《南海和东海制裁法案》还不够，为此梅惠琳还提出了以下建议：

加快在南中国海的军事行动节奏。美国应该增加与澳大利亚、印度、日本和新加坡等盟友的军事行动，以弥补其在该地区的有限资源。美国海军和其他国家的海军应该更频繁地驶过有争议的水域，并使航行自由常态化。美国空军也应该发挥更积极的作用，实施飞越自由行动，以挑战中国对南中国海领空的主张。此外，美国军方应继续其事先不通知其行动的做法。如果中国考虑采取军事行动，美国还应该增加其威慑力量。例如派遣美国海岸警卫队和海军舰艇在菲律宾专属经济区水域巡逻。美国总统还应在重大政策演讲中宣布，任何形式威胁菲律宾的军队、飞机或公共船只安全的行为可能触发共同防御机制。这一立场应在高级别首脑会议和与政府高级官员的会议上传达。

任命南海问题特使，协调美国与东南亚国家的外交关系，改善区域国家之间的沟通。南海问题特使应由总统任命，表明美国对南海问题的重要程度，并通过国家安全委员会机制与国防部和国务院进行协调。特使应在该地区与东南亚国家代表举行谈判，就海洋权利和可接受的海洋行为建立共同的期望。

寻求军事进入南中国海新的机会。美国应重新考虑其在南中国海问题上的中立立场，支持反对中国的南海周边国家，帮助它们加强反介入和区域拒止能力，提出向南中国海沿岸国家部署防御部队。为了表明美国的决心和保护航行和飞越自由的能力，美国应扩大其在东南亚国家，甚至在一些争议岛屿上的军事存在。虽然该地区各国在允许美军进入面临政治上的困难，但危机或冲突可能有利于美国与伙伴国达成协议，允许美军在南中国海的战略岛屿上驻防。

来源时间：2020/8/21   发布时间：2020/8/20

旧文章ID：22844

作者：晓白  来源：美华之音

　　千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。

　　郑板桥这首描述竹枝的诗句，让我想到用竹子来比喻中国人的性格命运实在贴切不过，无论经过多少压迫，依然韧性地顽强生存下去。

　　今年五月，影响力巨大的美国公共电视台PBS，播放了纪录片《Asian Americans》(亚裔美国人)一共5集大约5个小时，从历史到当今，各个角度阐述了亚裔美国人在美国的政治经济生活，历史包袱与生存发展状态，讨论了亚裔美国人的美国梦。

　　影片播放后，引起了亚裔社区的热烈反响，让人们认识了亚裔在美国所走过的痛苦而又艰难的历史过程。揭开伤疤是为了让你记住曾经的痛苦，如何不再重蹈覆辙。

　　其中第三集主要谈到华裔在美国的历史，采访了经历美国重要过程的知名华裔作家，历史学家，记者，纪录片导演，回忆他们见证的美国生活，跨越50年代到当今。

　　PBS另外一部受欢迎的纪录片《排华法案》也同时被提及。

　　历史上的《排华法案》诞生于1882年，允许美国暂停华人移民，由美国共和党人提出的《排华发案》，经过国会投票，美国共和党总统切斯特·艾伦·阿瑟在1882年5月签署法案，成为美国法典一部分。

　　《排华法案》通过之后，绝大多数华人面临着这样一个两难的境地：独自留在美国，或者回到中国与家人团聚。全国的报纸开始从各方面质疑和谴责华人，比如白人失业问题。针对排华的暴行在那个年代时常发生。

　　1871年洛杉矶华人大屠杀，是1871年10月24日发生在美国洛杉矶的针对华人的种族仇杀事件，超过500名男性白人暴徒冲进洛杉矶唐人街袭击、抢劫并杀害当地华人居民。这起骚乱发生在尼格罗人街，后来该街成为洛杉矶街的一部分。共有18名华人移民在这次屠杀中被暴徒有组织地杀害，使这起所谓的“唐人街之战”(Chinatown War)成为美国历史上最大规模的私刑事件。该事件被多次改编成电影。

　　另外一起暴行事件，是1885年在怀俄明州的石泉煤矿，150名白人矿工公然闯入唐人街开枪，杀害28名华人，震惊全国，警方随即逮捕16名嫌疑犯。当地工团劳工骑士团扬言要驱逐华人，在1886年押解华人到达码头后，西雅图警方赶赴现场制止，法院发出人身保护令并派民团随身保护。隔日，当民团护送华人到唐人街时被一群暴徒攻击，民团开枪打死两人，西雅图的华盛顿州政府宣布戒严，将华人全数运走。

　　1904年4月27日，美国国会通过将所有排华法案无限期延长的议案，激起中国人民极大愤慨，于1905年爆发了抵制美货运动，迫使美国政府下令放宽教师、学生、商人和旅游者的入境限制，但并未废除该法案。

　　1906年旧金山大地震摧毁了市政厅和档案室，大量身份文件被地震销毁。

　　由此产生许多被称作“契纸儿子”(paper sons)的生意，用冒充他人儿子的身份，前往美国的男性华人的移民，声称他们与许多现存的华裔美国公民有着亲属关系。这些人的“契纸儿子”身份的真伪已经无法证实。

　　《排华法案》是美国通过的唯一针对特定族群的移民法。

　　由于二战时期大量美国华裔参军，这项法案1943年被废除，允许每年105名华人的入境移民限额，然而大规模的华人移民并没有随之到来，直至美国黑人发起的平权运动，带来《1965年入境移民与国籍服务法案》的通过。才真正允许亚洲移民可以通过技术和亲属移民，随之带来大规模移民潮。

　　《美国法典》第8篇第7章题名为“排除华人”(Exclusion of Chinese)。它是第8篇(外国人和国籍)的15章里唯一完全针对一个特定国籍或族群的章节。法案虽然被废除，历史档案仍然被记载。

　　2009年6月23日，加州众议院通过正式决议，为曾经通过针对华人的歧视性法律道歉。2012年6月18日，美国国会通过正式决议，为曾经针对华人的歧视性法律道歉，但无任何赔偿。

　　1945年的《战时新娘法案》允许军人的外国妻子赴美并且成为美国公民，二战期间曾经有13500名参军华裔美国人被允许成为美国公民，享有退伍军人法案，这时赴美的中国人妇女数量提高，之前都是华裔男性在美国数量多，华裔家庭逐渐可以搬到唐人街以外的地方。

　　华裔女作家谢汉兰在《亚裔美国人》片中回忆道，她父亲是英文流利受过良好教育的中国人，在50年代初他们家在郊区白人社区里唯一的华裔家庭，那时白人社区不允许少数族裔居住。

谢汉兰

　　1949年美国支持的国民党在内战中失败，退到台湾，而苏联支持的中国共产党却取得胜利，宣布成立新中国，美国对共产党的敌意给美国华人带来新的排华浪潮。

　　50年代初期，美国共和党议员麦卡锡，担任美国众议院非美活动调查委员会主席，发起红色恐怖反共产主义系列调查活动。从东海岸到西海岸，都受到牵连的华人无计其数，带来重大破坏与影响。

　　麦卡锡主义的调查活动无处不在，他们认为唐人街就是隐藏共产党间谍的最好温床，大规模的调查活动从纽约到旧金山的唐人街开始展开。

　　受排华法案的长期影响，纽约的唐人街，华人男性被大多数工作排斥，只有少数白人男性不愿意干的活，华人才可以做，手工洗衣店是白人男性最不愿意做的工作，纽约对洗衣行业需求大，在50年代由华人经营的手工洗衣店达到3500家，华人洗衣店成立了互助组织，维护社区的利益。

　　华裔洗衣工联盟创办了华文报纸《美洲华侨日报》(China Daily News),华侨日报是当时受欢迎的中文报纸，也吸引了爱好文学诗词的华侨，通过中国文字表达对故乡的感情和美国移民生活。

　　在《亚裔美国人》纪录片中，大学教授作家陈春卿回忆了当时的情景，她的父亲是一名洗衣工，喜爱中国诗词，时常给华侨日报投稿，但是她的父亲也是一名由契纸儿子身份来美国的移民，他是第一位参加美国海军的华人，当时参加海军的有色人种只能干杂活，他退役后在纽约有洗衣店。她父亲给华侨日报的投稿，引来FBI的调查，怀疑他的文章具有共产主义倾向。

　　美国政府借非法移民对美国华人社区进行调查，他们给华人社区提供了一个鸡肋式的机会。他们说：“如果你坦白从宽，向我们提供自己非法移民的过程，我们会将你的移民身份合法化。”该项目被称为坦白计划。主要是让华人之间相互举报。通过坦白计划有近2万人遭到牵连。

　　反共的麦卡锡时代，华裔美国社区遭到严密的监控，1951年，针对华人社区给中国国内亲戚寄钱的华人，《旧金山纪事报》记者乔治·迪卡瓦略(George Decarvalho) 发起一场宣传运动，他认为美国华人给国内寄钱，是因为中国政府绑架了收钱人作为人质，这是共产主义敲诈，尽管无人指控敲诈，但是乔治利用媒体的力量大肆宣传。

　　美国华裔导演陈爱梅在20年前拍摄的纪录片《华埠档案》经过10年准备而完成，披露美国麦卡锡反共冷战时代华人所遭受的残酷迫害。

　　1952年，纽约的《美洲华侨日报》被联邦调查局盯上，因为报纸上刊登了香港南洋商业银行的广告，该银行隶属中国的银行，广告内容为如何给国内亲人汇款，报社收了300美元广告费而被指控。根据1917年的《对敌贸易法》，向中国汇款属于联邦犯罪。

　　《美洲华侨日报》的总编辑和董事会遭到53项指控，被控违反《对敌贸易法》中的外国资产管理条例。1954年，在没有审判的情况下，法官西尔维斯特·瑞安(Sylvester Ryan)宣布该报“引诱”华人向国内亲友汇钱罪名成立。

　　报社被罚款2.5万美元，编辑梅参天(Eugene Moy)被判2年监禁，董事会成员金友刚和金洪明被判1年监禁，主管汤姆·宋被判缓刑1年，报社前雇员路易宗被指控颠覆，被驱逐出境。

　　编辑梅参天指责这场没有审判就定罪的司法行为违宪，他在出狱后不久去世。

　　受政府迫害，三个在制衣工作的华人，因为汇款回中国大陆台山乡下的亲人，被政府起诉。当年华人社区有两人自杀;一个失踪，尸体后来在东河被发现，死因不明，三人被监禁;七人被递解出境。二千五百个《美洲华侨日报》的订户，全部受到联邦调查局的调查。老华侨陈金坚在电影中表示，他从一九五一年起，一直被联邦密探跟踪。直至一九七二年尼克松总统访问中国，联邦密探才停止了对他的骚扰。

　　华裔作家谢汉兰也在影片中谈到，对共产主义的恐怖无处不在，他的父亲因为给报社写信，谈到中美关系，也引来FBI上门调查。

　　唐人街被这场反共抓非法移民运动，弄得人心惶惶，不知所措。据纪录片中陈春卿所述，华人们人们不敢再订华文报纸，害怕带来麻烦，家里只有英文杂志，以备FBI随时过来检查，父母在夜里烧了中文诗歌稿件。

　　1955年，美国驻香港总领事埃弗雷特·德鲁姆赖特(Everett F. Drumright)在给美国国务院的报告中警告华人难民中会有中共特工混入美国，同时美国大量华人汇款给国内亲戚，这份报告让美国加强对华人的打击。

　　1956年，旧金山联邦大陪审团给26个华人家庭和地方组织发出传票，要求华人组织在24小时交出协会成立以来的所有会员名单，名册和其他记录，人数超过4万人。当地华人组织对联邦陪审团做出回应，他们指控联邦特工对当地居民使用恐怖策略。

　　受麦卡锡主义的迫害影响，美国当地华人对政治感到恐惧，形成鸵鸟心态。直到美国经过平权运动，嬉皮士运动，越战的经历，美国对世界文化重新开始认识。

　　陈爱梅说当初制作《华埠档案》时，只是想为历史作记录，想呈现华人当年所遭受到的不公平待遇。李文和事件后，她认识到美国政府依然不相信华人，仍然将华人当成间谍。她认为美国华人不应该失去希望，应该团结起来进行抗争，保卫作为一个公民应该享受的权益。

　　如今《华埠档案》由于美国政府的限制，不能公开放映，只能私人购买DVD或者博物馆收藏。

　　亚裔被认为是永远的外国人，希望时代的进步让人们打破偏见，同时对麦卡锡的幽灵重新回来，保持警惕!

来源时间：2020/8/21   发布时间：2020/8/20

旧文章ID：22768

作者：  来源：新浪财经

前段时间美国公布的一份长达35页的《2016-2045年新兴科技趋势报告》。该报告通过对近700项科技趋势的综合比对分析，最终明确了20项最值得关注的科技发展趋势。

该报告的发布一是为了帮助美国相关部门对未来30年可能影响国家力量的核心科技有一个总体上的把握，其二是为国家及社会资本指明科技投资方向，以确保美国在未来世界中的战略优势。

1、物联网

在2045年，最保守的预测也认为将会有超过1千亿的设备连接在互联网上。这些设备包括了移动设备、可穿戴设备、家用电器、医疗设备、工业探测器、监控摄像头、汽车，以及服装等。它们所创造并分享的数据将会给我们的工作和生活带来一场新的信息革命。

人们将可以利用来自物联网的信息来加深对世界以及自己生活的了解，并且做出更加合适的决定。

在此同时，联网设备也将把目前许多工作，比如监视，管理，以及维修等需要人力的工作自动化。物联网、数据分析、以及人工智能这三大技术之间的合作将会在世界上创造出一个巨大的智能机器网络，在不需人力介入的情况下实现巨量的商业交易。

但是，虽然物联网会提高经济效率、公共安全，以及个人生活，它也会加重对于网络安全和个人隐私的担忧。恐怖分子，犯罪集团以及敌对势力将会利用物联网作为新的攻击手段。而物联网中所包含的大量数据也会诱惑政府去实施针对人民的监控，从而进一步的引发隐私和安全之间的对抗。

代表性技术：

实际应用：

2、机器人(15.300. -0.03. -0.20%)与自动化系统

在2045年的地球上，机器人和自动化系统将无处不在。自动驾驶汽车会使交通更加安全与高效，或许还会给共享经济带来新的动力。机器人则会负责日常生活中大量的任务，比如照顾老人与买菜，收获农作物，维护公共设施等等。

而随着机器人的机动性、灵敏度以及智能的提高，它们将成为强大的战士，在战场上辅助、甚至替代人类士兵作战。人工智能软件则会被使用到商业上，例如从数百TB的数据里面提取有意义的信息，使商业服务自动化，以及替代诸如客服、教师等传统意义上 “以人为本”的职业。

但是，机器人与自动化也会带来许多的危机。数百万工作被机器取代的下岗职工将会给社会造成极大的冲击，导致经济与社会的不稳。自动化网络系统则会成为各个敌对势力相互攻击的主要突破口。在冲突中使用机器人和自动化系统则有可能造成极大的伦理和文化挑战。

代表性技术：

实际应用：

3、智能手机与云端计算

智能手机与云端计算正在改变人类与数据相处的方式。比如目前的美国，大约有30%的网页浏览和40%的社交媒体是通过手机的。而这的原因之一就是具有各种可以测量天气、位置、光度、声音、以及生物特征的探测器的智能手机。

随着手机的威力越来越大，功能也越来越全面，移动网络的铺展也将加速。在2030年，全球75%的人口将会拥有移动网络连接，60%的人口将会拥有高速有线网络连接。

移动终端的发展以及移动网络的扩散，也会进一步推进云端计算的进展。云端计算可以在在零投入的情况下给用户带来大量的计算能力。在未来，基于云的移动计算端将会改变从医疗到教育的各行各业。

比如人们可以通过手机来进行体检并与云端的诊断软件直接沟通，农民们甚至可以通过手机连接到实时气象数据，通过云端软件计算最优化的收割时间。

但是，这一切都需要极高的网络安全性、可靠性、以及流量。商业用户以及个人用户也都需要习惯把数据上传到云端中。

代表性技术：

实际应用：

4、智能城市

在2045年，全世界65%-70%的人口将会居住在城市里。随着城市人口的增加，全球人口超过1千万的超级都市将会从2016年的28座增加至2030年的41座。大量的人口向城市流动将会给这些城市的基础建设，比如城际交通，食物和水源，电力能源，污水处理，以及公共安全系统等带来极大的压力。

未来的智能城市将利用信息和通讯技术(ICT)，通过大数据以及自动化来提高城市的效率和可持续性。

比如使用分散探测系统将实时监视城市用水用电数据，通过智能电网自动调整配电设置;通过联网的交通信号系统以及自动驾驶系统来减缓车辆堵塞的程度;利用由新材料和新设计技巧所建的智能建筑来提高空调和照明系统的效率，减少能源浪费;使用屋顶太阳能(4.540. 0.00. 0.00%)板、小型风力发电机、地热发电，以及其他可再生资源提供干净的电力。

但是，在另一方面，没钱或者缺乏政治信念去投资这些科技的城市将会变得极其拥挤和肮脏，成为暴动和冲突的爆发点。

5、量子计算

量子计算是通过叠加原理和量子纠缠等次原子粒子的特性来实现对数据的编码和操纵。

虽然在过去的几十年里，量子计算只存在于理论上，近些年的研究已经开始出现有意义的结果。在未来的5-15年里，我们很有可能制造出一款有实用意义的量子计算机。

量子计算机的出现将会给其他的研究方向，比如气候模拟、药物研究、以及材料科学带来巨大的进步。

不过，最令人期待的还是量子密码学。一台量子计算机将可以破解世上所有的加密方式，而量子加密也将真正无懈可击。如今，量子计算机的许多技术堡垒已经开始被逐一攻克，虽然我们也许在21世纪40年代才会看到真正实用的量子计算机，但来自政府和业界的大量投资意味着量子计算已经迈过了转折点。

代表性技术：

实际应用：

6、混合现实

虚拟现实和增强现实(VR和AR)技术已经在消费电子市场激发了极大的热情，各科技公司也迅速的开始进入这个市场。在2014年收购Oculus VR之后，Facebook已推出他们首款VR眼镜。三星、索尼、宏达也已经推出VR产品。资本的涌进代表了VR将会成为新一代的主流娱乐技术。当然，VR也有在娱乐之外的应用。美国第二大家居装饰用品公司Lowe’s(劳氏公司)正在开发名为Holoroom的一款3D增强现实科技。Lowe’s的客户将可以设计一个空间，然后使用Holoroom进入一个3D模型，体验他们设计的空间感觉如何。

虽然在历史上，市场对VR和AR曾有些过于膨胀的预期，如今的超高清显示，低价的姿势与位置探测器以及高清视频内容给混合现实科技打下了雄厚的基础。在未来的30年里，这些技术将成为主流科技。AR眼镜将把实时相关的信息给用户投放在现实中，而VR眼镜则可以通过融合视觉，听觉，嗅觉和触觉来实现深度沉浸的体验。

代表性技术：

实际应用：

7、数据分析

在2015年，人类总共创造了4.4ZB(44亿TB)的数据，而这个数字大约每两年就会翻倍。在这些数据中隐藏了各种关于消费习惯，公共健康，全球气候变化以及其他经济，社会还有政治等等方面的深刻信息。可惜的是，虽然“大数据”成为了一个热点，但每年只有不到10%的数据会被分析。

在接下来的30年里，我们处理巨量的动态数据的能力将会逐渐提高。自动人工智能软件将会可以从散乱的数据中识别并提取有关联的信息。而这种数据分析的能力将会从商业应用扩散到普通人手里。

人们将会获得在生活中使用大数据的能力，并且通过这种能力来迫使政府以及各种机构对它们的政策负责。而这很有可能引起关于数据限制的冲突。超级个性化营销，政府对人民数据的监视，以及各大数据被盗案件的曝光则会引起数据所有权的讨论。各个敌对势力则可以利用被盗取的，从暗网中购买的，甚至是开源的数据来相互攻击。

代表性技术：

实际应用：

8、人类增强

在接下来的30年里，科技将带领人类突破人类潜力的极限甚至生物的极限。由物联网连接的可穿戴设备将会把与实时有关的信息直接打入我们的感官中。外骨骼和与大脑连接的假肢将会使我们变得更加强大，为老弱病残恢复移动力。

装有探测器和嵌入式计算机的隐形眼镜或者被永久植入在体内的装备将给我们带来可以穿墙的听力，天然夜视，以及可以嵌入虚拟和增强现实系统的能力。益智药将会扩大我们的思维能力，改变工作和学习的方式。

代表性技术：

实际应用：

9、网络安全

网络安全不是一个崭新的话题。事实上，早在1991年就有人提出了“网络上的珍珠港”这一警告。但是在未来的30年里，随着物流网的发展以及日常生活中越来越多的连接，网络安全将会成为网络行业首要的话题。

目前，虽然世界上的网络攻击越来越多，但是它们大多数的目标都只是个人或者企业。而且这些攻击所造成的损失虽然很大，但是这些损失并不会扩散。而未来的世界将不会是如此的简单。

随着汽车、家电、电厂、路灯，以及数百万个其他的事物相互连接，网络攻击的后果也会越来越严重。有些甚至在数年后才会被发现。目前，人们可以想象出来最坏的情况就是“网络世界末日”——在越发越疯狂越频繁的攻击下，整个世纪的互联网以及其中所包含的经济社会功能的崩溃。

代表性技术：

实际应用：

10、社交网络

如今，大约有65%的美国人使用社交网络，而在2005年，这个数量只有7%。社交网络已经开始展现出改变人类行为的能力。但是在未来的30年里，社交科技将会给人们带来可以创造出各自微型文化圈的力量。

人们将会使用科技形成社会契约和基于网络社区的社交结构，从而颠覆许多传统的权力结构。比如政治舆论，由于目击者们可以直接在网络上揭露腐败和压迫而不用通过媒体的过滤，政府将会发现舆论越来越难被直接控制。或者企业责任，虽然企业可以通过社交网络直接接触到消费者，这些消费者也可以利用社交网络来突破营销的噪音，使企业对他们的产品和行为负责。

众筹和直播将会使内容创作进一步的民主化，从而模糊媒体人与观众之间的区别。而比特币以及其他加密货币也许会把货币和交易的控制从政府手中剥离，从此基于社会共识而不是政府的规定。

代表性技术：

实际应用：

11、先进数码设备

由于计算机和各种数码设备在过去的60年里给人们生活带来的天翻地覆的改变，我们似乎已经忘了这些技术还比较新。个人电脑在1975年才出现在商店里，而当时的个人电脑有如今日的宜家，是作为一套零件卖给顾客的。用户需要自己把它组装起来，所有的程序也都需要自己编写。仅仅40年后，人们手中智能手机的计算能力就已经远超1969年把宇航员送上月球时的NASA了。在未来的30年里，这个趋势也将会继续下去。

代表性技术：

实际应用：

12、先进材料

在过去的10年里，材料科学的突破给我们带来了许多种先进的材料。从可以自我恢复和自我清理的智能材料，到可以恢复原本形状的记忆金属，到可以利用压力发电的压电陶瓷材料，到拥有惊人的结构和电力性能的纳米材料，这些都是材料科学家的成功。尤其是纳米材料，它有着广泛的应用价值。

在纳米尺度(少于100纳米)，普通的材料比如碳，将会呈现出独特的性能。石墨烯，一种由碳原子构成的只有一层原子厚度的二维晶体，强度是钢的100倍，能够高效的传导热和电，并且几乎透明。

纳米材料有着无数种应用，比如作为引擎或其他机械表面的低摩擦力镀膜，作为高强度合成材料来建造汽车和飞机，轻便的防弹背心，以及高效的光伏材料。

在工业应用之外，制药企业也正在研究作为靶向分子的医疗纳米粒子用于治疗癌症。在未来的30年里，纳米材料以及新型材料，比如泡沫金属以及陶瓷复合材料将会被用在从衣服，到建材，到车辆，到公路以及桥梁中，无处不在。

13、太空科技

太空行业正在进入一个从上个世纪60年代后就从未出现过的发展阶段。新的科技，比如机器人，先进的推进系统，轻便的材料，增加制造，以及元件小型化正在减少把人和物送入太空的价格，而这则会开启太空探险的新机会。

SpaceX，Arianespace，Blue Origin等太空行业的新人已经带来了例如可回收火箭等颠覆式创新。

在未来的30年里，科技的研发将会带领人类将重返月球。在此之外，更加伟大的探险，比如人类登录火星也是，以及新型基于太空的行业，比如在开采小行星中的矿物也都有可能出现。

虽然探索甚至殖民太空是现代人来长久的梦想，但是对太空设施的需求很有可能加大地球上的冲突。随着更多的国家开始依赖天基设备，对太空的控制将有可能成为一个全新的爆发点。反卫星也将成为未来战争的一部分。

14、合成生物科技

早在孟德尔发现遗传的基础规律，以及埃弗里-麦克劳德-麦卡蒂实验证明DNA是遗传物质之前，人类已经进行了几千年的通过选择性育种以及杂交来操纵植物和动物的遗传基因了。

随着我们对遗传学认知的加深，我们已经可以通过搭建新的DNA来实现无中生有，创造出新的生物。基因改造农作物则是此项科技的先锋。但是在此同时，我们正站在一场生物革命的突破口。当我们跨入生物科技的新时代时，生命将会成为信息，如同电脑程序的代码一样，可以被改写的信息。

科学家正在开发一种可以分泌生物柴油的海藻，这种海藻的DNA中则被编写了数千GB的数据。在未来的30年里，合成生物科技将制造出可以探测到毒素，从工业废料中制造生物柴油，以及通过共栖来给人类寄主提供药物的生物。但是，合成生物也会带来生物武器和难以控制的入侵物种等巨大的危险。

代表性技术：

实际应用：

15、增材制造

增材制造(3D打印)已经在工业界作为制造限量设计原型的技术而被使用超过30年了。但是，在近十年里，3D打印技术获得了惊人的发展。如今，随着3D打印机价格的下降以及大量开源工具和付费模型的出现，世界上已经出现了一个庞大的“创客”群体，无时不刻的在突破这项技术的极限。

在2040年，3D打印技术将改变世界。新一代的3D打印机将可以融合多种材料，电子元件，电池以及其他原件。人们将会利用3D打印技术制造工具，电子产品，备用零件，医疗设备等各种产品，并按照自己个人需求来实现真正的“私人订制”。

军队的后勤将变得更简单，因为装备和补给可以在当地直接打印。物体将会变成信息，而网络盗版将会代替现实偷窃。而恐怖分子以及犯罪集团将会使用难以追查的原材料来打印武器，探测器，以及其他装备，给社会安定造成极大的隐患。

代表性技术：

实际应用：

16、医学

在未来的30年里，各种科学技术上的突破将改变医学。通过基因组学，我们将会得到真正的私人药物。在未来，癌症，心肺疾病，阿兹海默症，以及其他目前看似无救的疾病将会由针对患者个人基因的药物来治疗。

人类将可以通过DNA培养出来移植所需的器官，从而灭绝等待配型以及排斥反应等很可能致命的情况。生物假肢将会被直接连接到神经系统上，从而提供与真实触感极其相似的感官。

机器急救人员以及例如控制性降温的肢体存活技术将会大幅度延长救援的“黄金时间”。科学家们将找到衰老的原因，从而增加人类的寿命，涌现出一大群非常健康并有活力的“老人”。

代表性技术：

实际应用：

17、能源

在未来的30年里，全球能源需求预计会增长35%，我们则正在面临着一场能源革命。新的采油技术，比如水力压裂以及定向钻为人类添加了大量可开发的油田和气田。而这直接颠覆了世界石油市场，使美国从世界上最大的石油进口国变成了最大的石油生产国。

与此同时，可再生能源，比如太阳能和风能的价格也开始接近与石油。就拿太阳能来说，在过去的10年里，太阳能发电的价格从每瓦8美元降低至这个数字的十分之一。在此之外，还有核能这个抱有争议但从未停止开发的能源。新一代的核反应堆设计宣称远比之前的更安全，也会产生更少的核废料。

不过，虽然使用清洁能源可以帮助我们减缓全球气候变化，但是围绕着用于生产电池，光伏，以及其他元件的稀有资源的新的纠纷与摩擦也会出现。石油经济的消退也会在中东和北非引起经济和社会的严重不稳，进一步加深当地的武装冲突。

代表性技术：

实际应用：

18、新型武器

在未来的30年里，数种新型武器技术将出现在战场上。除了目前正在开发中的非致命武器以及能量武器之外，数个国家也正在开发可以阻绝军事行动能力的反介入和区域阻绝武器(A2AD)。A2AD技术包括反舰弹道导弹、精密制导反车辆反人员武器、反火箭炮、火炮和迫击炮系统(CRAM)、反卫星武器，以及电磁脉冲武器(EMP)。

有些技术，比如精密制导武器，属于基于现有科技的突破。中国就正在开发可以摧毁航空母舰的先进反舰弹道导弹。而有些技术则属于崭新的主意，比如2015年由美国防部高等研究计划部(DARPA)所开发的EXACTO自导子弹。随着中国，俄罗斯，美国以及其他国家斥巨资推进军队现代化，新一代的高科技军备竞争正在揭晓。

19、食物与淡水科技

在未来的30年里，淡水和食物的缺乏将会在世界上制造更多的冲突。大约全球25%的农地已经由于过度耕作，干旱，污染等原因造成了严重退化。

在未来的几十年里，最乐观的预测也指出主食谷物的价格将会提高30%。但那是最乐观的情况。如果全球气候变化、需求，以及资源管理的失败按照目前的趋势继续下去，价格提高100%也是可能的。

在2045年，全球超过40%的人口将会面临缺乏水源的问题。这一切问题的解决方式只有科技。

海水淡化、微型灌溉、污水回收、雨水收集等科技将会减缓人类对淡水水源的需求。基因改造农作物以及自动化将会允许农民使用更少的土地来出产更多的食物。食物和淡水将会成为新的科技热点，也会成为新的冲突爆发点。

代表性技术：

实际应用：

20、对抗全球气候变化

根据目前的数据，在2050年，地球表面的温度将增加1.4至3摄氏度。就算我们采取了一些极端方式来减少温室气体的排放，气候的惯性也会引起温度的提高。而地表温度的提高则会带来一系列的恶果，比如海平面的提高给海岸城市所带来的危险，农作物产量的下降所引发的饥荒，干旱导致数百万人缺乏饮用水，以及洪水所造成的数十亿损失。

在未来的30年里，这些危机将会引导各方投资研究可以减缓气候变化所带来的影响的科技。在近期，这些科技将包括在地图上标出有洪水危险的系统，以及可以抵抗干旱的基因改造农作物。在更长远的时间里，也许会出现野心更大的科技，比如可以从大气中提取二氧化碳和甲烷等温室气体，并在把它们安全的储存在地下的科技。

来源时间：2020/8/21   发布时间：2019/3/20

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作者：胡锡进  来源：网易

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来源时间：2020/8/21   发布时间：2020/8/14

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