作者：  来源：中国外交部网站

当地时间2020年2月14日，国务委员兼外长王毅在柏林接受路透社副总编加洛尼专访。
访谈实录如下：

加洛尼：新冠肺炎疫情显然对于中国人民来说是个非常严峻的挑战，同时也蔓延到了世界其他地区。有一些国家对华实行了旅行限制，中国是否面临一场对华信心危机？
  王毅：这场疫情突如其来，确实给中国和世界带来了一次严峻挑战。但在习近平主席领导下，中国政府和人民经受住了考验，用自己的努力甚至牺牲赢得了国际社会的尊重和认可。
疫情发生后，中国政府第一时间建立举国体制，汇集全国资源，采取了最全面、最严格、最彻底的措施迎击疫情，其中很多措施都超出了国际卫生条例的要求和世界卫生组织的建议。我们以中国速度日以继夜抢救每一位患者的生命，用中国力量众志成城阻止疫情的进一步蔓延。经过艰苦努力，疫情总体上得到了控制。湖北以外地区确诊病例数量连续11天下降，下降幅度超过50%，治愈人数快速上升，已经有近7000位患者康复出院，全国病亡率控制在2.2%左右，如果不算湖北则在0.49%。这些事实和数据充分说明，中国采取的果断措施是正确和有效的，这次疫情总体上也是可控和可治的。正如习近平主席指出，我们完全有信心、有能力、也有把握早日战胜疫情。
  作为一个负责任大国，中国从一开始就采取公开、透明的态度，及时向国际社会通报疫情信息，开展国际合作，努力阻止疫情在全球扩散。截止到现在，在中国境外的确诊病例数量不到总数的1%。中国不仅全力维护了本国人民的生命安全和身体健康，也为全球公共卫生安全做出了贡献，付出了牺牲。世卫组织多次高度赞赏中国的负责任态度，充分肯定中国采取的果断措施，对中国战胜疫情充满信心。
病毒没有国界，需要国际社会共同面对。已经有160多个国家和国际组织负责人发电或发函，对中国表示慰问和支持。几十个国家政府和人民纷纷向中国伸出援手。对于这些善意，我们表示衷心感谢。
一些国家采取了加强检测的措施，有其合理之处。但也有一些国家反应过度，引发不必要的恐慌，也不符合世卫组织的建议。我相信，随着疫情得到进一步控制，这些国家也会思考放宽限制。毕竟国与国之间需要开展正常的交往与合作。
  中国有句话，“烈火炼真金”。我们相信，经过这场疫情考验，中国人民将会更加坚强团结，中国经济将更加稳健可持续，全体中国人民会以更坚实步伐，实现全面小康，迈向现代化进程。中国还有一句话叫做“患难见真情”。在共同抗击疫情的斗争中，中国同各国之间的友谊和信任将得到加强和深化。各国都会意识到，我们身处一个地球村，国与国的命运已经紧密地联系在一起。
加洛尼：您刚才谈到透明，但是一开始中方对疫情形势的判断和了解并不是很完整，中国国内有人更早提出了相关预警，最终的决定是怎么做出的？
  王毅：这次疫情是由一个新型病毒导致的，自然有一个认识和鉴定的过程。实际上每次世界上发生疫情，各国政府作出最终决定前，都必须经过认真和反复论证，这是一种负责任的态度。中国政府发现病例后，在第一时间采取措施，并向世卫组织作了通报。同时经过认真评估，在很短时间内确定这是新型病毒疫情，迅速建立起覆盖全国的联防联控机制。我们这次采取的措施非常及时，动作非常迅速。这也是世卫组织总干事到中国考察后得出的结论。
加洛尼：您说有一些国家实际上做了过度反应，请问是哪些国家？
  王毅：我并不想列举这些国家的名字，各国都有其自己的考虑和理由。我想大家都看得见，一些国家采取的措施远远超出了世界卫生组织的建议，比如全面关闭人员往来，又如不仅从武汉撤出人员，而且还要从疫情并不严重、只有个别病例的地区撤出人员。我们不会干涉别国的决定，但这些措施是否有利于各国共同应对这场疫情，要划一个大大的问号。
加洛尼：对于习近平主席来说，这次疫情是一个相当大的挑战。中国政府对此如何回应？
  王毅：这场疫情防控阻击战，是一场总体战，也是人民战争，每个人都做出努力，每个人都发挥作用。在习近平主席亲自指挥部署下，我们迅速建立了覆盖全国的联防联控机制。在中国960万平方公里土地上，14亿人民团结一致，把疫情防控做得如此彻底、如此全面，这是史无前例的，在很多国家也是难以想像的，但是，中国做到了。可能仍会有个别人提出质疑，但绝大多数国家都对此表示了高度赞赏，指出只有在中国，只有在习近平主席领导下，才得以有效管控住这场突如其来而且传播速度相当快的疫情，中国不仅有力维护了本国人民的生命健康，也阻止了疫情向世界的快速扩散。
  我举个例子。中国每年最重要的节日就是春节。习近平主席就是在中国农历新年的第一天，亲自主持召开中共中央政治局常务委员会会议，就应对疫情作出全面部署和动员，由此展开了全国范围内疫情防控阻击战。农历新年第一天召开中央政治局常委会会议，在中国历史上前所未有，这恰恰体现了习近平主席本人对这场疫情的敏锐洞察力和卓越领导力，彰显了一声令下中国强大的动员力。

加洛尼：美国到现在为止有没有采取一些行动来帮助中方抗击疫情？

  王毅：特朗普总统多次公开表态，支持中国抗击疫情，对中国取得胜利展现信心。他还主动给习近平主席打电话，转达他本人对中国的支持。美国社会各界和民间行动起来，向中国捐款、捐物。这些物资正在陆续运到中国武汉。我们近日也听到美国政府宣布准备出资1亿美元帮助中国和其他有需要的国家，我们对此表示赞赏。建议美方尽快将这笔资金用在他们认为需要的地方。
加洛尼：问一个关于贸易的问题，也是跟新冠肺炎疫情有关。中方在履行中美第一阶段经贸协议关于进口更多美国产品和服务的承诺上是否面临困难？
  王毅：中国是一个重信守诺的国家，只要我们同意的事情，都会说到做到。中美第一阶段经贸协议，是在平等和相互尊重基础上达成的。中方愿同美方共同努力，把这个协议落实好，使其真正有利于中国，有利于美国，有利于整个世界。
  中国已经准备好。我们的市场足够大，尽管疫情对中国经济带来一些暂时的影响，但是疫情过后，积累的消费需求会快速释放，中国经济的动能会强力反弹，市场规模也会持续扩大。我们正在按照自己的时间表和路线图，深入推进改革，扩大开放，实现协议中达成的其他共识，也不存在问题。
  现在出现的一个新情况是，由于美方全面限制中美人员往来，客观上会对履行协议带来一些困难。我希望美方能思考这个问题，怎么在继续防范疫情的前提下，尊重世卫组织提出的建议，不采取不必要的贸易和人员限制，克服可能会对履行协议带来的不便。双方应共同努力，把协议执行好。中国会履行我们做出的承诺，美方也应履行好他们在第一阶段协议中对中方做出的承诺。

加洛尼：中方是否会通过磋商对第一阶段经贸协议做出一些调整？中方对于第二阶段经贸协议磋商的期望是什么？

  王毅：已经达成的协议为什么要做出调整？第一阶段协议不仅涉及贸易，还包括很多其他领域，比如知识产权、汇率和金融等等。这是一个内容很丰富的协议。现在应当集中精力把第一阶段协议落实到位，看到实实在在的成果，不仅推动中美两国贸易走向正常和健康轨道，同时也促进全球经济的增长。在此过程中双方可以不断积累和总结经验，之后再考虑第二阶段的问题。我认为这是合情合理的处理办法。
加洛尼：昨天，美国宣布了针对华为的一些新指控，包括偷窃美国公司商业机密，中国政府对此有何回应？
  王毅：我们不知道美国这个超级大国为什么要动员国家力量，甚至调动其所有盟友来无端打压一家中国企业。华为是百分之百的民营企业，是靠自己的汗水、智慧，凭借市场竞争发展起来的。美国如此打压恐怕只有一个理由，就是华为发展得太好了。但美国企业可以发展得很好，为什么中国企业就不能凭借自身努力发展得好一些？美国为何不能接受别的国家的企业也能够在经济、科技方面崭露头角？恐怕内心有一种阴暗的心理，就是不希望看到别的国家发展起来，不希望看到别国的企业也能够做大做强。美方甚至通过编造谣言来诋毁别国企业，总是说华为有后门，损害了美国安全，但是到现在为止，也没有拿出任何实实在在的证据。从维基解密和斯诺登事件可以看出，反而是其他通讯企业在做这些事情。华为已经正式、公开地向世界宣示，愿意同任何国家和组织签署无后门协议，通过法律约束力来证明自己的清白和透明。这难道还不够吗？还要继续打压华为吗？这种做法不仅没有道理，甚至是不道德的。我们看到很多国家，比如英国和德国，并没有一味听信谣言，在维护好本国通讯基础设施安全基础上，愿意给其他各国企业包括华为提供一个公平竞争的环境。我认为这才是符合市场规则的，也是一个独立主权国家做出的明智和正确选择。
加洛尼：中美是不是会不可避免地走向文明的冲突？
  王毅：所谓文明冲突的说法是一个伪命题。人类社会已经进入21世纪，人类文明也已经发展到很高程度，如果现在还鼓吹甚至制造文明冲突，就是开历史的倒车。
  中国历来主张，文明没有高低优劣之分，各种文明都建立在自身深厚的历史人文积淀中，都有其独特的价值。这个世界本来就是丰富多彩的，不同文明应该相互尊重、互学互鉴，共同推动人类进步和发展。鼓吹“文明冲突论”的人，心灵深处恐怕残留着某种西方文明优越论的潜意识。他们看来没有准备好，也不想接受任何一个非西方国家的发展和振兴。但这是不公平的。任何国家都是平等的，都有发展的权利。西方国家已经先发展起来了，其他国家也要加快发展，这是我们应有的权利。只有所有国家都发展起来，我们这个世界才能够实现繁荣稳定，我们才能共同建设好人类共同居住的这个地球村。
加洛尼：中方如何能够说服美方，中国以及中国的政治制度对美国并不构成、也不应该构成威胁？
  王毅：美国的制度和模式，是美国人民的选择，我们从不干涉美国的内政。同时，中国特色社会主义制度，是中国人民的选择，并且已经在中国大地上取得巨大成功，美方也应尊重中国人民的这一选择。只要双方都遵守联合国宪章的宗旨和原则，特别是恪守不干涉内政原则，尊重各国的主权，不同社会制度的国家并不会相互构成威胁。中方始终愿同美方遵循和平共处五项原则，建立和发展长期稳定的友好合作关系。这是中方的既定政策。但美国恰恰相反，不断向中国施加压力，动辄指责和抹黑中国。事实就摆在我们的面前。比如，中国全国人民代表大会从来没有通过任何涉及美国内部事务的提案，而美国国会却一个又一个地审议通过各种粗暴干涉中国内部事务的议案；中国的军舰和飞机从来没有到美国周边去展示力量，但恰恰是美国不断派遣军舰飞机到中国家门口来耀武扬威；中国从来没有制裁过任何一家美国企业，我们欢迎美国企业赴华投资兴业，并为他们提供良好营商环境，但美方却千方百计打压中国的企业，并对中国企业实施所谓单边制裁和长臂管辖，限制中国的发展权利。因此，如果说到威胁，不是中国在威胁美国，而是美国在威胁中国。要解决的也是如何消除美国对中国的各种威胁。
加洛尼：中方是否认为需要在中东地区保持军事存在以确保自身的能源供应安全？目前中国和其他国家一样，都依赖美国在中东提供的安全保障，中国是否认为也应当在中东承担更多的责任？
  王毅：如果说美国为中国以及其他国家依赖美国在中东提供安全保障，我想很多中东国家都不会认可这种说法。
试问，几十年来，美国在中东发动了多少战争？造成了多大损失？给中东各国人民带来了多大灾难？这是在为中东提供安全保障吗？美国的做法不仅没有使中东保持稳定和发展，反而陷入了无尽无止的动荡或贫困中。美国的做法实际上只是在维护自身利益，并没有惠及中东国家。
  我认为，国与国之间建立起相互信任，同时通过互利合作形成利益融合，这才是长久也是可靠的安全保障，而不是仅仅依靠军事力量的威慑。就地区安全而言，中方根据联合国决议以及中东地区国家愿望，一直在努力为中东的安全稳定作出贡献。比如，中方向中东派出了1800位维和人员，遍布地区各国；中方已经坚持十多年在亚丁湾护航，保护所有过往亚丁湾的各国船舶；我们还同中东国家举办中东安全论坛，提议摆脱陈旧的冷战思维，探讨打造共同、综合、合作、可持续的新安全框架。中方将会继续为促进中东的和平、安全与发展发挥建设性作用。

加洛尼：关于气候变化问题，中方在气候变化问题上发挥了领导作用，特别是在美国退出巴黎协定之后，中方是否愿意进一步提高减排目标？是否愿意为格拉斯哥气候变化大会作出贡献？
  王毅：中国是世界上最大的发展中国家，我们的工业化进程还没有完成，需要加快发展进程，让中国人民也能够过上更加美好的生活。同时，我们意识到中国作为一个大国，应该承担应尽的国际责任和义务。因此，中国积极参与了巴黎协定谈判，在谈判最关键的时候，为促成最终达成巴黎协定发挥了重要作用。中方既然签署了，就一定会履行承诺，百分之百地完成我们向世界宣布的减排目标。
  同时，我们已经确定了新的发展理念，追求绿色、环保、可持续的发展，也就是说改变过去只追求GDP的增长速度，而是寻求实现更高质量的发展。中方愿同国际社会一道，排除各种困难干扰，继续推进落实巴黎协定。今年，中方将主办生物多样性公约缔约方大会。我们愿为会议成功作出自己的贡献。同时我们也将同法国等志同道合的国家一道，为推进全球应对气候变化发挥作用。

加洛尼：中方是否做好准备提升减排承诺？会不会有更加有雄心的目标？因为很多国家在格拉斯哥会议之前都被呼吁进一步提升减排目标。中方是否做好了准备，何时愿意这样做？

  王毅：中国是一个负责任的国家，既然说了，就会做到。我们不会像有些国家那样，说得好听，但实际上做不到。比如应对气候变化基金，发达国家承诺每年向发展中国家提供1000亿美元，但是到现在还没有实现。中方不需要说很多大话，去赢得所谓赞誉。我们准备踏实实地把承诺的事情做好。如果一个14亿人口的大国履行好减排承诺，那本身就是对世界的最大贡献，也是对人类发展的最大贡献。我可以举几个数字。比如，单位GDP减排强度指标，中国每年都提前完成计划。又如新能源汽车保有量，中国已经占有全世界的一半；可再生能源装机量，中国已经占到全世界的1/3。这些工作我们都在扎扎实实地做。中国不是用口号，而是用行动，参与国际社会应对气候变化的努力。
加洛尼：中欧将于今年9月举行一次非常重要的峰会，气候变化协议有望成为峰会成果的一部分。中方是否期待从欧方那里得到一些什么积极的成果，作为应对气候变化总体协议的一部分？
  王毅：这是一个很具体的问题。昨天我同德国外长马斯专门就此进行了讨论。我们注意到新一届欧盟机构提出“绿色新政”，雄心勃勃，要赶超时代发展潮流。欧盟国家都是发达国家，有必要也有能力在全球绿色发展上发挥更加重要的示范作用。同时实现绿色发展，走可持续发展，也已成为中国的既定国策。比如中方积极倡议建设绿色“一带一路”，并为此出台了很多政策和支持措施。今年预定举行的中欧峰会议题很多，我们首先要共同发出维护多边主义、维护自由贸易、维护国际法权威和国际公平正义的声音，共同应对当前国际社会面临的各种风险挑战。同时中方也愿意同欧盟探讨在绿色经济方面加强互利合作。在这一问题上，中欧优势互补。欧盟有绿色发展的技术，中国有巨大的绿色产品市场，欧洲设备可以在中国市场上发挥应有作用。我们还可以探讨建立中欧绿色伙伴关系。我认为这会得到大多数欧洲国家的支持。
加洛尼：关于香港问题，中国有哪些证据表明英国和美国煽动香港的抗议活动？
  王毅：这样的证据和事实举不胜举，俯拾皆是。任何人看到香港街头情况之后都会得出同样的结论。
比如，一些西方国家的外交人员，包括一些非政府组织，频繁跟那些街头暴力分子会见，给他们撑腰打气。再比如，一些西方势力不仅不批评那些严重违法犯罪分子，反而指责依法执法的香港警察，企图摧毁香港的法治。还有些国家的议会甚至通过了干涉香港内部事务的法案。这些不都是事实吗？不容抵赖。
这些以双重标准干涉中国香港内部事务的做法实际上并没有得逞。香港形势目前正在逐渐恢复稳定，香港的法治也在重新走上正轨，“一国两制”方针将会继续坚定贯彻执行。香港绝大多数同胞都会意识到，“一国两制”才是香港长期繁荣稳定的最重要保障。
加洛尼：对香港来说没有其他路径吗？没有其他的道路，是这样吗？
  王毅：香港是中国的一部分，“一国两制”已经以基本法的方式确定下来。当然要依法行事。现在香港有些年轻人，受到外部蛊惑，竟然举着外国国旗，幻想成为某国公民，呼吁外国解救。他们完全背叛了自己的列祖列宗，忘记了中国人的身份认同，令人不齿。这些人根本不能代表香港的绝大多数同胞。

加洛尼：自从1997年回归之后，我们看到有很多努力让香港融入中国大陆，大陆也调动了很多资源努力赢取香港民心，但是我们看到这些做法在香港受到了一些抵制，您对此怎么看？

  王毅：这恰恰再次证明有一些外部势力唯恐香港不乱。他们千方百计想搞乱香港，进而影响甚至干扰中国的整体发展。为此无所不用其极，频繁制造街头暴力，导致香港法治受到严重损害。但这一现象是暂时的，不可能长久。在香港同胞自身努力下，在中国中央政府支持下，香港会很快恢复稳定和法治，大陆和香港之间的经济联系也会更加紧密。中央政府已经制定了一个宏大的经济战略，就是香港、澳门和广东形成一个大湾区，大湾区的建设启动，将会成为中国发展的又一重要引擎，不仅将给香港发展注入持久动力，也会带动整个中国经济的发展。英国、美国等很多国家在香港都有重要利益。维护好香港的繁荣、稳定和法治，符合所有各方利益。
加洛尼：关于朝核问题，中方是否会对朝鲜失去信心？什么时候会对朝鲜失去耐心？
  王毅：朝核问题的关键不在中国是否有耐心，而是美朝之间是否具有相向而行的诚意。
中国的立场是一贯和清晰的。我们主张通过对话实现半岛无核化，同时维护半岛的和平稳定，在此过程中解决好朝鲜方面的合理和正当关切。
  特朗普总统同金正恩委员长在新加坡达成了一个很好的协议。其中有两条重要共识：一是要在半岛建立永久和平机制；二是要实现半岛的完全无核化。中方对此表示支持，因为这两条恰恰是我们多年来希望达成的目标。
如何实现这两个目标？需要一个切实可行的路线图。中方提出了我们的建议，就是按照“分阶段，同步走”的思路，并行推进并最终同时加以实现。这是中方总结20多年来经验提出的建议，是合情合理的。俄罗斯同中方持有同样立场，韩国也接受了这一建议。据我们了解，美国不少人士，包括处理半岛核问题的一些关键人物，也开始认为要“分阶段，同步走”，但目前美国内似乎还没有形成真正的共识。
  我们希望美朝之间能够就路线图尽快达成一致。中方愿为此继续发挥积极作用。我们不能让来之不易的缓和局面再次失去，也不能够让和平的窗口再度关闭。
加洛尼：回到最开始的问题，中方从应对疫情过程中，吸取了什么样的经验或者教训？
  王毅：人类社会就是在同各种疾病进行抗争的过程中不断发展起来的。任何国家都会有这样一个过程，中国也不例外。
  病毒今天可能发生在这个国家，明天也许发生在另一个国家，因此，公共卫生安全是国际社会的共同挑战。应该说，中国在这方面已经做得很好了。疫情之后，中方当然会认真总结经验，进一步提高公共卫生水平，包括这方面的能力建设。同时，我们也会帮助世界上其他卫生系统脆弱的国家提升能力。中国同非洲正在开展八大合作计划，其中就有公共卫生合作计划。中方将继续同非洲国家开展卫生领域合作，就像当年我们挺身而出帮助非洲国家抗击埃博拉疫情一样。
  其他国家同样如此。美国2009年发生的甲型H1N1流感造成了很大损害，影响到214个国家和地区。美方也需要认真总结经验，吸取教训。总之，公共卫生是个国际社会共同面对的课题，需要各国加强合作，形成合力。

来源时间：2020/2/16   发布时间：2020/2/16

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作者：  来源：中国驻美大使馆网站

2月13日，崔天凯大使接受美国全国公共广播电台（NPR）“早间新闻”（Morning Edition）节目主持人英斯基普（Steve Inskeep）采访，就中国抗击新冠肺炎疫情、中美关系等回答了提问。采访部分内容于当地时间2月14日上午播出，全部采访内容刊登于NPR网站，实录如下：

英斯基普：我们今天采访目的是讨论中国应对新冠肺炎疫情的情况。我们的编辑密切跟踪涉华情况，认为这次疫情是中国近年来面临的最严重危机，因为它既是卫生危机，也是经济危机和政治危机。您认为，相比中国近年来面临的其他危机，此次危机到底有多严重？

崔大使：（新冠肺炎疫情）是对中国的巨大挑战，某种程度上来说，对整个国际社会也是一个巨大挑战。随着社会发展和经济增长，应如何解决公共卫生需求、应对像这样的传染性疾病，这是对整个国际社会和所有政府的挑战。有人说挑战是前所未有的，我们的应对措施也是前所未有的。这是事实。我们正尽全力防控疫情，治疗患者，并努力降低疫情对经济和社会活动的影响。我们仍在全力以赴。

英斯基普：这是否已构成对中国治理体系有效性的一次考验？

崔大使：正如我刚才所说，这对任何政府、任何治理体系都是巨大挑战。

英斯基普：但当前面临考验的是您的政府。

崔大使：中国处在（疫情的）最前沿。事实上，在此次疫情爆发前，我们就已确定了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，这符合中国改革进程的总体目标。此次疫情爆发印证了我们确定这一目标的正确性，我们要尽全力实现。但这是一个不断发展的过程，期间总会出现新的挑战，我们也总要取得新的进步，而不是驻足不前。我相信我们将从此次疫情防控中学到更多并做得更好。

英斯基普：您刚才说确定了正确的目标。那么问题是你们做错了什么需要纠正。我知道处于此次疫情爆发中心的湖北省两名高级别官员已被解职。什么地方出了错？

崔大使：首先，这是一种全新的病毒，一开始人们对它知之甚少，因此需要一个加深对其了解的过程。从识别病毒到掌握其性质及传播途径，都需要时间。对任何人来说，了解这一切都需要过程。

英斯基普：我知道卫生系统官员会说，中国的应对其实并不那么慢，但两名官员被解职说明出了问题。到底什么地方出了问题？

崔大使：我们现在所做的一切，包括人事调整等，都是为了一个目标，就是响应人民的呼声，满足人民的需要。这是我们当前所做一切的唯一目标。在这样特殊的情况下，自然要给予能者更多责任，也是重任。

英斯基普：是不是还有部分原因在于疫情造成严重经济损失和民众不安情绪，中国政府需（通过此举）展现其正对公众的不快情绪作出反应？

崔大使：面对疫情一些人会感到恐慌，这再自然不过。所以我们坚持公开、透明等基本原则。我们相信公开、透明将使人们更有信心，更好了解疫情包括风险何在及如何防控。我们每天都提供相关数据，就是为了告诉人民我们正竭尽全力抗击疫情，让他们放心。这么做当然也有助于我们消除假消息、破除谣言及摒弃伪科学。

英斯基普：重新任命官员也是让他们放心？

崔大使：我说过，我们正全力满足人民的需要。谁有能力做得更好，就让谁来做。

英斯基普：因为您提到公开、透明。我想问关于李文亮医生的问题，他去年底率先就新冠病毒敲响警钟，但却被拘留及训诫。此事在他死后更受关注。他为何被拘留？

崔大使：首先，他没有被拘留。有人找他谈话了，但他没有被拘留。否则他不可能还在医院工作。

英斯基普：他被盘问了是吗？您指他被盘问而不是被拘留了，是吗？

崔大使：他是一名医生，一名好医生，他的逝世让我们所有人感到悲伤。他尽心尽职、非常专业。他从工作接触到的具体案例中识别到有危险临近，从职业本能出发产生了警觉。但一开始并不是所有人都能理解和认可他，因为这是一种全新的病毒，大家对其缺乏认知。

英斯基普：您是说是他被要求撤回有关言论的原因，因为人们对他披露的内容缺乏理解？

崔大使：作为一名医生，他可以从具体案例中有所发现。但作为政府，如要发布警示或发表公告，则需基于更多证据和科学分析，而这么做需要时间。当然，我们现在是基于“后见之明”，认识到李医生说对了。他之后仍留在医院继续工作，后来因公殉职，这令人悲痛。但还有成千上万优秀医务工作者正奋战在一线冒着生命危险救治病患，他只是他们中的一员。

英斯基普：政府是否因曾要求他撤回言论而欠他家人一个道歉？

崔大使：李医生去世后武汉市政府发表了声明，对其家人表示哀悼，全国各地的人们都在向他的家人表达哀悼和支持。

英斯基普：从微博等社交媒体上的网民评论看，大家认为李医生去世印证了中国的制度缺乏公开透明。中国是存在不公开不透明的问题吗？

崔大使：李医生事实上是中国体制的一部分。他并非孤身一人，正如我刚才说的，成千上万甚至数百万的医务人员、社区工作者都奋战在一线，李医生是他们中的一员。他是个好医生，同时也是体制内的一分子。也许有些人并不了解，他是一名中国共产党党员。

英斯基普：您是说他发声这本身是中国共产党的功劳吗？我尊重这一点，但？

崔大使：我认为他是一名好党员。

英斯基普：但这是否说明了他效力的政府并没有对他的警示持应有的开放态度吗？

崔大使：我们是信奉公开透明的，但公开透明并不意味着人们可以在任何情况下随心所欲发表言论。政府做出反应时必须要持负责任的态度。无论采取什么样的措施，发表什么样的公告，像就此次事件发布警示等，都要基于充分的证据和科学依据。

英斯基普：当前在中国内部有很多不寻常的批评声音，李医生去世几天后，针对湖北省政府官员承认不知道问题的严重性、不知道新冠病毒感染者到底有多少，有一条社交媒体评论表示，一个多月过去，总算有句实话了。这是不是说明了政府在一定程度上失信于民？

崔大使：我不会就社交媒体上的所有言论做出解释，也不应这么做。人们有发表自己看法的自由，我不能对他们的看法负责。

英斯基普：我理解，但您能回答一下，中国政府是否失信于民？

崔大使：说到政府，中国有不同层级的政府，这跟美国是一样的，我们有中央政府、省政府、市政府、乡政府，所以谈到政府不能笼而统之。有时某一级政府可能会犯错，这是可能的，在世界各国都很正常。但不能就此说整个中国政府错了，这不符合事实。

英斯基普：那在这次的具体问题上，您指地方政府也许犯错了，但国家层面没有？

崔大使：世界各国官员都有可能犯错，包括美国在内。

英斯基普：习近平主席发挥了什么作用？

崔大使：领导作用，习近平主席发挥了坚强的领导作用。

英斯基普：具体表现在什么地方呢？

崔大使：在习主席领导下，党中央成立了应对疫情工作领导小组。习主席在北京调研指导疫情防控工作，还走访社区，给民众加油打气。可以说，没有习主席的坚强领导，中国人民不会形成今天这样抗击疫情的强大合力。他还与包括特朗普总统在内的许多外国领导人通话。习主席和特朗普总统上周在电话中谈得非常好。

英斯基普：中国是否欢迎美国卫生专家去中国协助抗击疫情呢？

崔大使：我们当然欢迎。我们欢迎各国专家来帮助我们。首先，世界卫生组织正协调组织专家组来华，其先遣组已经先期抵达并开展工作。其次，大家也要理解，全中国人民正全神贯注抗击疫情，我们必须采取有序方式接受外国专家。我们还要保护好这些专家，因为他们会面临被病毒感染的风险。

英斯基普：美国疾控专家允许进入中国吗？

崔大使：他们已向世界卫生组织推荐了一份（来华）名单，我们正与世界卫生组织进行沟通。

英斯凯普：但还没去？

崔大使：我不了解最新进展，不过世卫组织在这方面做得很好。他们的先遣组已先期抵华做一切必要的安排。事实上，一些美国专家，比如哥伦比亚大学的利普金教授已经访问过中国并返回纽约。利普金教授自非典疫情以来，一直与中国同行开展合作。

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英斯基普：当美国人看待中国为应对这场危机所做努力时，一些人会很自然地将美国制度与中国制度进行比较，他们会问，如果危机发生在美国，情况会有什么不同？他们可能会说，为防止病毒传播，中国可以封锁整个城市的举动令人印象深刻，因为这在美国不太可能发生。但同时他们也会认为，美国的制度更加开放，人民在分享信息和获取可靠信息方面也更加自由。这可能就是美国人对比中美体制优劣的方式。您怎么看待这种比较呢？

崔大使：作为一名外交官，我通常不会将中国政府和美国政府进行比较，但人们可以有自己的观点。我们看到美国也曾遇到过自然灾害、紧急事件，比如几年前的卡特里娜飓风，你们的确没有封城，但城市却陷入混乱。我访问路易斯安那州时，那里的人们给我讲了各种各样的故事。我们对武汉等城市实施封城，目的是为了阻止病毒传播，为了保护更多的人。我们当然付出了高昂的代价，但这么做是为了更广泛的全世界的利益。如果不能阻止病毒传播，其他国家就会被殃及，从而造成国际性危机。因此，我觉得我们所做的正体现了“我为人人，人人为我”，这么做是为了全世界。同时我们也感谢国际社会的支持和帮助。

英斯基普：你提到了高昂的代价。中国封闭一些城市付出了高昂的经济成本等诸多代价。中国政府会不会到一定时候不得不承认付出的代价太高了？这是一种流行性疾病，一些人会死亡，但中国需要重新开放城市并恢复经济生产。

崔大使：首先，对中国来说，人民的福祉特别是生命安全和身体健康是第一位的，我们将不惜一切代价、尽最大努力予以保护。同时，人们也需要经济发展和正常社会活动，因此我们也在努力恢复正常的经济和社会活动。

英斯基普：这可能需要多长时间？

崔大使：这将取决于我们多久能控制疫情。

英斯基普：所以在疫情得到控制之前，你们会继续之前的努力，即使付出高昂的成本也继续走下去？

崔大使：我们有两条战线。一方面，我们正尽最大努力，举全国之力抗击疫情。与此同时，我们也正在尽我们所能，逐步恢复正常的经济和社会活动。例如，必须保障人们的日常生活所需。春节假期后，一些企业和工厂需要恢复运营。我们还在研究何时以何种方式开学。

英斯基普：此次采访前不久，中国政府大幅增加了确诊病例数量。当然这源于诊断方式的调整，并不代表实际感染人数上涨。但这引出了一个问题。您是否确信现在公布的病例数字是可靠的，是否确信中国政府掌握整个疫情的规模与程度？

崔大使：我认为掌握可靠数据非常重要，这就是我们每天更新各类数据的原因。正如你所说，由于诊断标准调整，确诊病例数量大幅上涨。这一调整非常有必要。用一些专家的话来说：“这是在努力张大防护网”。这样做，所有需要救治的病人都会被顾及到，也有助于疫情最终探底。

英斯基普：现在探底了吗？您是否有信心?

崔大使：这个问题只有专家才能解答。我当然希望疫情能尽快探底。

英斯基普：您认为这场疫情会持续多久，中国需要多长时间才能控制住这场危机，几天，几周还是几个月？

崔大使：我当然希望越早越好。但这取决于很多因素，包括我们的努力，包括我们是否在沿着正确的方向开展工作以及方法和工具是否有效。我们正竭尽全力，我对我们的科学家和医务工作者充满信心。

英斯基普：中美之间的紧张关系是否给两国在抗疫问题上的合作带来困难？

崔大使：显然，国际社会正共同面临疫情带来的挑战，中美需要合作。习近平主席和特朗普总统在通话中一致认为两国应加强合作应对疫情。我们非常感谢美国民众、企业、非政府组织以及其他机构给予的支持和帮助。

英斯基普：您认为尽管总体关系困难，但合作仍然正常开展？

崔大使：民间合作没有受到任何影响，非常有效，也非常真诚。美国人民的善意让我们深受感动。但是，这里有个很大的“但是”，这个国家某些政客，也许还有些媒体人士——抱歉这么说，因为你也来自媒体——他们不但没有提供帮助，一些人还试图趁人之危。这样不好。

英斯基普：您能举个例子吗？

崔大使：看看新闻，你就能发现。

英斯基普：美国商务部长罗斯前几天就此次疫情评论称，他不愿就此次疫情表达喜悦，但疫情确实是企业在确定其供应链时需要考虑的一个因素。我理解他的意思是，这场疫情给美国企业离开中国又提供了一个理由。

崔大使：对他的言论，很多美国媒体和经济学家都发表了评论，表达了他们的观点。所以我没什么可补充的。

英斯基普：您指的是哪些观点？

崔大使：哪些观点？据我所知，很多人难以苟同。

英斯基普：不同意他的这一表态？

崔大使：是的。

英斯基普：当然，他谈论的是更广泛意义上的“脱钩”，应降低美国经济与中国经济的联系。不管您喜不喜欢，您觉得这种情况正在发生吗？

崔大使：我认为“脱钩”不应该发生，也不可能发生。因为我们是世界上最大的两个经济体，如此紧密联系且相互依存，这符合两国的利益。两国经济和人民都受益于经贸关系的不断发展。为什么有人要切断这种关系，图谋所谓“脱钩”呢？

英斯基普：按您的观点，这是否意味着特朗普政府采取的种种措施，如限制华为或其他中国公司、促使美国公司转向越南等等，最终都不会成功？

崔大使：好消息是我们已经签署了中美第一阶段经贸协议。这证明双方都有意愿解决问题，维护和发展双边经贸关系。这是双方一次很好的尝试。同时，我认为必须遵循经济和技术的客观逻辑，违背这些逻辑是不行的。美国企业也必须权衡利弊，以资源分配和生产效率最优化为目标，按经济规律而不是任何政客的意愿行事。

英斯基普：我想到英国最近决定在其部分网络中使用华为5G设备，尽管美国再三要求英国不要这样做。如您所见，这是遵循经济规律的一个例子吗？

崔大使：我不想评论其他国家的人。但我认为在某些方面美国也许应该向英国学习。英国在一些问题上做出了更明智的决定，比如很早就加入了亚洲基础设施投资银行并正从中受益，他们还就是否使用华为5G技术做出了自己的决定。我认为英国人是有理智的。

英斯基普：因为您提到了经贸协议，所以我想问一下美中关系的总体方向。我认为过去几年美中关系可能一直在走下坡路，双方达成（第一阶段）经贸协议后，美中关系是否正在回暖？或者您认为是在朝其他什么样的方向发展呢？

崔大使：第一阶段经贸协议是中美致力于发展更健康稳定双边关系这一重要努力取得的成果。我当然希望协议能够得到有效执行，并且有助于为整体双边关系注入正能量。当然，我们还有包括政治、安全及其他方面的问题需要解决。我们从经贸磋商中学到的经验也可能会对我们解决其他领域问题有所帮助。如果没有遵循相互尊重和平等原则，第一阶段经贸协议是不可能达成的。双方团队付诸最大努力来增进相互了解，尊重彼此正当权益和关切，在平等基础上平衡解决问题。如果双方在解决其他领域的问题上能继续秉持上述原则，相信我们同样可以取得成功。

英斯基普：还有一个问题。我想您一定关注了针对特朗普总统的弹劾案以及其被宣告无罪。弹劾案中有一部分关于中国的内容。特朗普总统因寻求乌克兰帮助调查其政治对手拜登而受到批评。当他为此受到批评时，他说他的行为是正确的，他要求调查拜登，并敦促中国也对拜登或他的儿子在中国的投资进行调查。中国政府对特朗普这一言论有何回应？

崔大使：中方从不介入美国内政，我们永远不会这样做。

英斯基普：这是否意味着如果美国总统请求中方调查拜登，中国不会以任何形式进行回应？

崔大使：我不认为两国政府之间的正式沟通中谈及过这一问题。

英斯基普：那么，如果美国通过官方渠道提出正式请求，中国是否会予以考虑？或者您认为这不是中方应该解决的问题？

崔大使：我认为这是美国国内政治大戏的一部分。我们只是旁观者。

英斯基普：很抱歉，我知道我们的采访时间快结束了。但是我知道您在美国很长时间了，是一位资深的美国事务观察员。因此，现在有机会与您面对面，我不得不问，您在观看最近几个月美国政治大戏时，有什么想法？

崔大使：中美都是世界大国，也是最大的两个经济体。两国确实有相似之处。大国需要承担更大的责任，很多时候也要为自己设立宏伟的目标，这对任何大国来说都是自然而然的。同时，中美扎根于不同的文明体系。我们可能都会遇到一些问题，不时面临巨大挑战。美国有自己的问题和挑战，中国也有自己的问题和挑战。但我始终相信，中美两国能否真正发展强大、建设更美好的未来，很大程度上取决于我们各自的国内治理。当前，美国可能需要解决一些问题来加强国内治理。中国也需要应对挑战，推进国家治理体系和治理能力现代化。如果双方都能处理好内政，那么都会拥有美好未来。所以我们也在观察。当然，希望美国人民好运并拥有更加美好的未来。

英斯基普：崔大使，很荣幸再次与您交流。非常感谢。 来源|中国驻美大使馆网站 

来源时间：2020/2/16   发布时间：2020/2/16

旧文章ID：20717

作者：  来源：新华网

习近平强调，当前中国人民正在与新型冠状病毒感染肺炎疫情进行严肃的斗争。人民群众生命安全和身体健康始终是第一位的，疫情防控是当前最重要的工作。我在中国农历新年第一天主持召开中共中央政治局常务委员会会议，对加强疫情防控作出了全面部署，成立了中央应对疫情工作领导小组，统一领导，统一指挥，分类指导各地做好疫情防控工作。

　　习近平指出，疫情是魔鬼，我们不能让魔鬼藏匿。中国政府始终本着公开、透明、负责任的态度及时向国内外发布疫情信息，积极回应各方关切，加强与国际社会合作。世界卫生组织在协调全球卫生事务方面发挥着重要作用，中方高度重视同世界卫生组织的合作。中方欢迎世界卫生组织参与本次疫情防控工作，世界卫生组织专家已赴武汉进行实地考察。中方愿同世界卫生组织和国际社会一道，共同维护好地区和全球的公共卫生安全。相信世界卫生组织和国际社会能够客观公正、冷静理性地评估疫情。习近平强调，在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。

　　谭德塞首先向习近平主席和中国人民致以新春祝福。他表示，在疫情面前，中国政府展现出坚定的政治决心，采取了及时有力的举措，令世人敬佩。习近平主席亲自指挥、亲自部署，展示出卓越的领导力。中方公开透明发布信息，用创纪录短的时间甄别出病原体，及时主动同世界卫生组织和其他国家分享有关病毒基因序列。中方采取的措施不仅是在保护中国人民，也是在保护世界人民，我们对此表示诚挚感谢。中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，展现出中国速度、中国规模、中国效率，我们对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴。我相信，中国采取的措施将有效控制并最终战胜疫情。世界卫生组织坚定支持中国抗击疫情采取的举措，愿同中方加强沟通合作，提供一切必要协助。世界卫生组织坚持以科学和事实为依据作出判断，反对过度反应和不实之辞。世界卫生组织高度赞赏中国在全球卫生事业中发挥的重要作用和作出的重要贡献，愿同中方继续开展战略合作。

　　丁薛祥、杨洁篪、王毅等参加会见。

来源时间：2020/2/15   发布时间：2020/1/28

旧文章ID：20758

作者：  来源：贸易投资网

　　当地时间2月10日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，宣布取消25个经济体享有的WTO发展中国家优惠待遇，其中包括中国及中国香港。

（USTR公告）

　　根据USTR公告，美国拟取消对25个经济体的特殊待遇，包括阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、巴西、保加利亚、中国、哥伦比亚、哥斯大黎加、乔治亚、中国香港、印度、印尼、哈萨克、吉尔吉斯、马来西亚、摩尔多瓦、蒙地内哥罗、北马其顿、罗马尼亚、新加坡、南非、南韩、泰国、乌克兰和越南。
　　据美国彭博社报道，USTR缩减了“发展中国家”的内部名单，以降低美国对其他国家是否通过不公平的出口补贴，危害到美国产业的调查门坎。
　　根据WTO规定，发展中国家可享有特殊与差别待遇（Special and Differential treatment），如在各项产品关税的降税速度及幅度上都低于发达国家。
　　事实上，近年来，美国对于世界贸易组织的种种规则早有不满。据新华社报道，早在2018年8月30日，美国就一再扬言，若WTO不做出具体的调整，美国将会退出WTO体系。据悉，美国曾多次抱怨WTO的条款对于美国市场十分不公平，使得美国本土产业受到损害。
　　报道也指出，美国宣称，此举之下，将能够更容易对来自中国以及印度等国的企业的违法行为开出罚单。据悉，在世贸组织的规则下，为上述发展中国家提供了一个不同的标准，要求调查人员在补贴金额低于2%的情况下终止相关的税费调查。
　　USTR公告称，修改对发展中国家的反补贴调查方法很有必要，因为美国此前的相关指引可以追溯至1998年，已经过时了。
　
　　USTR公告原文地址：
　　https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/february/ustr-updates-list-developing-and-least-developed-countries-under-us-cvd-law

来源时间：2020/2/15   发布时间：2020/2/14

旧文章ID：20727

作者：Niall Stanage  来源：海国图智研究院

　　本期编译：宗燕海国图智研究院研究助理
　　本期校对：梁愿海国图智研究院研究助理
　　文章信息
　　原标题：Five takeaways: Fear of Trump hangs over Democratic debate
　　来源：国会山（The Hill）
　　作者信息
　　Niall Stanage，爱尔兰记者，美国政治报纸《国会山》副主编。
　　编译摘选
　　内容摘要：7名民主党候选人于星期五晚上在新罕布什尔州登台激辩。本次辩论共有5个要点：1.对特朗普的恐惧弥漫整场辩论；2.当选性仍是一个大问题。“谁最有可能击败特朗普”这个问题贯穿了民主党提名过程始终；3.布蒂吉格和桑德斯脱颖而出。新罕布什尔州最新的民调显示，两人位居榜首，桑德斯保持领先，布蒂吉格的支持率飙升；4.二线参选人很难产生影响。没有一个候选人扭转乾坤，展现出能够改变初选格局的潜力；5.主持人获好评无数，主持人没有放过一个关键问题。
　　星期五晚上，7名民主党候选人在新罕布什尔州曼彻斯特的圣安瑟姆学院进行了辩论。
　　以下是辩论中的五个要点：
　　辩论弥漫着对特朗普的恐惧
　　民主党人正重新意识到11月的总统大选已近在咫尺。
　　在新罕布什尔州的辩论结束前一周，特朗普获参议院宣判无罪，弹劾程序结束，并在盖洛普民调中获得了迄今最高的支持率。与此同时，民主党在爱荷华州也遭遇惨败，周一晚间举行的党内预选的最终结果仍不明。
　　特朗普连任机会明显增加，使得民主党人紧张不安，努力集中精力。
　　周五的辩论可能会导致党内分裂加剧。
　　辩论中少不了剑拔弩张的场景，特别是在两位领先者——参议员桑德斯（Bernie Sanders）和印第安纳州南本德市市长布蒂吉格(PeteButtigieg)。所幸，冲突并未过分激化。
　　桑德斯曾一度表示，希望自己和2016年总统候选人希拉里·克林顿(Hillary Clinton)能够齐心协力，尽管希拉里最近对他提出了尖锐的批评。
　　另外，桑德斯还和前副总统拜登(Joe Biden)还将手臂搭在对方的肩膀上。马萨诸塞州民主党参议员沃伦(Elizabeth Warren)拒绝就两人的分歧对桑德斯进行猛烈抨击，而是强调了他们之间的友谊。
　　辩论并不是一帆风顺的。
　　布蒂吉格认为桑德斯的政治主张太过分裂，我行我素。
　　桑德斯也对此做出反击，称布蒂吉格得到了亿万富翁的支持。
　　而沃伦当晚的高光时刻莫过于有效抨击了布蒂吉格在治安和种族公正方面的不良记录。
　　但总的来说，没有人会想真的撕破脸——大概是担心互相攻击只能让特朗普坐收渔翁之利。
　　当选性（仍然）是一个大问题
　　贯穿民主党提名过程始终的主要问题就是，谁最有可能击败特朗普?
　　周五晚上，布蒂吉格试图将对手描绘成现状的一部分，并表示自己对扳倒特朗普可能至关重要。他还认为，他对文明的重视可能会让新选民加入民主党阵营。当前民主党派应该“要增加，而不是拒绝民众；要使民众有归属感，而不是产生排斥感”。
　　桑德斯列出了自己当选的理由。他认为，他的左翼民粹主义可能是有效的，因为“让民众团结的方式是为这个国家的劳动人民服务，而不是为了亿万富翁。”
　　其他候选人也提出了类似观点。
　　沃伦最近试图把自己塑造成一个比以前更注重团结的形象。她表示，她对根除腐败的关注将吸引共和党选民。拜登谈到他有能力让民主党人重新成为参议院多数党，并重新入主白宫。明尼苏达州民主党参议员克洛布彻(Amy Klobuchar)强调说，她在选举中表现出色，而且来自中西部，这是她与选民沟通的有利条件。
　　到底是拜登和克洛布彻拥护的中间派政策，还是桑德斯和沃伦寻求的全面改革更符合美国人的胃口呢？这个问题仍然是提名过程中最大的断层。
　　布蒂吉格和桑德斯脱颖而出
　　来自爱荷华州党团会议的关键结果就是布蒂吉格和桑德斯从中脱颖而出。
　　他们在该州的强劲表现意味着，他们可能成为对手的攻击目标，或者在辩论中被对手击倒。
　　这两件事都没有发生，至少没有带来重大性变化。
　　每个人都提出了自己的理由，并避免了任何可能使他的势头偏离轨道的明显失态。
　　在新罕布什尔州最新的民调中，两人位居榜首：桑德斯保持领先，布蒂吉格的支持率飙升。
　　他们也会很高兴地度过周五的辩论，而没有理由期待这场竞赛的基本面会发生改变。
　　二线参选人很难产生影响
　　周五晚上的辩论对所有人来说都不算是灾难。然而，同样的，没有一个候选人扭转乾坤，展现出能够改变初选格局的潜力。
　　这对布蒂吉格和桑德斯无足挂齿，但对其他人而言，问题就大得多了。
　　拜登在爱荷华州排名第四，他在辩论开始阶段就承认，他不太可能赢得新罕布什尔州。在舞台上，拜登表现出了和他在整个竞选周期中一样的优点(经验丰富和有亲和力)和缺点(缺乏深刻的洞察力和迂回的倾向)。
　　沃伦是一位强有力的辩手，她有力地阐述了自己的观点。但选民们已经听过多次——在爱荷华州，这是一个不错但并不具震撼力的观点。
　　克洛布彻有过一些强有力的时刻——或许最有力的时刻莫过于她的结语，她将自己的同理心与特朗普“完全缺乏”同理心进行了对比。
　　她在以前明尼苏达州也有过很好的辩论，但是并没有从根本上提高她的机会。
　　主持人之夜
　　体育裁判的古老公理也同样适用于辩论主持人：如果他们没有得到太多关注，他们往往会把工作做得很好。
　　上周五，美国广播公司新闻（ABC News）的主要主持人乔治·斯特凡诺普洛斯(George Stephanopoulos)、林西·戴维斯(Linsey Davis)和大卫·缪尔(David Muir)让事情进展顺利，抓住了每一个关键时刻。代表新罕布什尔分公司WMUR的莫妮卡·赫尔南德斯和亚当·塞克斯顿也是如此。
　　有一个时刻确实以正当理由赢得了广泛关注。
　　当布蒂吉格回避了最初关于黑人因持有大麻而被捕人数增加的问题时，大卫坚定地抓住了这个问题，并赢得了观众自发的掌声，这在任何主持人中都是罕见的。
　　当布蒂吉格辩论结束时，他问沃伦，布蒂吉格是否给出了“实质性回答”。
　　沃伦直截了当地回答道：“没有。”这赢得了更多的掌声。

来源时间：2020/2/15   发布时间：2020/2/14

旧文章ID：20724

作者：何亚非  来源：中美聚焦

　　美国大选是美国政治非常重要的博弈场，也是观察美国内外政策走向的风向标。2020年是特朗普第一任期最后一年，不仅美国总统要选举，众议院全体议员和参议院1/3成员都要选举。美国国内早已风声鹤唳、暗流涌动，特朗普弹劾案无疾而终，共和党力挺特朗普连任，民主党候选人一波接一波，出现不少新面孔。然而，两党候选人的政策主张都明显偏激极端，虽然中国问题尚未成为大选焦点，但是大选对中美关系的影响和挑战不容小觑。
　　一、从美国大选规律看，经济好坏依然是老百姓最关心的，这不仅涉及经济增长、股市涨落，更在于民众对收入不均、不平等、贫富差距扩大强烈不满，希望大选结果能给百姓带来实实在在的利益。
　　目前，世界经济不容乐观，周期性与非周期性因素叠加，贸易保护主义日盛，世界经济不确定性增大，下行压力持续加大。“震荡”很可能是2020年常态。
　　IMF对2019年世界GDP增速预测是3%，为2009年以来最低。WTO的新数据表明，2019年头六个月全球贸易增长仅1%，为2012年来最低。2020年贸易紧张局势有增无减，将出现负增长。专家预计2020年全球资产和股市泡沫破裂、经济衰退概率较大，果真如此，美国经济和股市很难独善其身。中国遭受新冠肺炎疫情也给中国以及世界经济带来新变数。
　　美国自2008年金融危机以来一直采取货币宽松和低利率政策，边际效应递减消失。目前已有超过30家央行竞相降息，世界经济进入“零利率”、“负利率”时代，金融风险不亚于2008年前。
　　大选年美国对华将继续推行“美国优先”、以邻为壑的经济政策，并把金融优势“武器化”，用经济金融制裁中国高科技企业，打压中国科技发展。两国虽然签署“第一阶段”贸易协定，能否顺利执行，如何进行下阶段谈判，还是未定之数。但美国在经济金融领域力图对华“得分”，给选民以美国“获利”的印象，是特朗普政府的既定政策，两党候选人都会予以支持。最近，美国商务部长甚至声称，中国新冠肺炎疫情将有利于美国制造业回归。这种极端利己主义的思维令人乍舌。
　　2020年中国金融开放迈开步伐，随着中国经济与世界经济相互依赖加深，美国等资本大举进入中国债市、股市、银行、保险、资管业务，加上“一带一路”等新型国际合作深入拓展，海外人民币资金池持续扩大，国际资金流动、汇率变化对中国金融的影响增大，这将考验中国金融业韧性和人民币国际化决心。
　　二、大选年美国以意识形态划线现象突出，“抹黑中国”无疑又是两党候选人争取选票的得力手段。
　　美国国务卿蓬佩奥称，中国共产党是美国的核心“威胁”，副总统彭斯等其他高官也有类似评论，充分暴露了美国极端势力对华浓厚的意识形态偏见，以及对中国制度优越性的“焦虑”和“惧怕”。中国发展及道路的成功再次证明美国“历史终结论”的破产。无论是在香港搞“颜色革命”，还是接二连三通过涉港、涉疆、涉藏议案法案，美国这些赤裸裸干涉中国内政、侵犯中国主权的行径都表明，它把中国锁定为“主要战略竞争对手”，带有强烈的“文明冲突”色彩。
　　美国大选政治受“身份政治”、民粹主义影响严重，两党候选人面对贫富差距和不平等持续扩大束手无策，既不能客观分析原因，又提不出好的解决办法，民众不满和怨愤长期累积，表现为与精英的社会矛盾更加尖锐，美国资本主义制度性、系统性危机浮现。制度性危机进一步撕裂社会架构，激化国内矛盾，使国内政治特别是大选政治极端化。同时，危机外溢效应凸显，政府竭力转嫁危机，寻找“替罪羊”和假想敌，对外政策的极端强硬面和军事冒险性增加，中国作为美国“主要战略竞争对手”很容易成为美国内各项矛盾的“替罪羊”，大选年尤其如此。
　　中国是近130个国家和地区的最大贸易伙伴，过去十几年每年贡献全球经济增量30%以上，是全球经济增长的重要引擎。中国需要世界，世界需要中国，已成为国际社会共识。而正是看到中国人民的制度自信不断加强，更加紧密地团结在中国共产党周围，齐心协力建设现代化美好中国，中国综合实力持续增强，美国才痛下决心进行对华高烈度战略竞争和博弈，不惜使两国陷入“修昔底德陷阱”。
　　三、大选年，美国在国际事务中的承受能力明显下降，常常对国家之间的矛盾和全球性挑战做出过激反应，从国际合作和国际组织“退群”与地缘政治冲突同步增强，致使大国关系更加紧张，全球治理更加无序。
　　近年来，国际战略稳定已经遭到严重削弱，欧洲、亚太、中东安全形势十分脆弱严峻，全球大国竞争突出。地区大国面临“力量真空”和“秩序混乱”，竞相争夺地区主导权，地区热点问题激化，局势更加混乱。
　　美俄围绕战略“挤压”与“反挤压”，在乌克兰、叙利亚、伊朗等问题上的矛盾加深。美国对伊朗实施更严厉制裁，涉及俄罗斯在伊朗和中东的利益。美国对欧俄合作的“北溪-2”天然气管道项目以及“土耳其流”项目实施“域外制裁”，任何参与管道建设的欧洲公司将遭受经济金融制裁，其在美资产将被冻结。美俄博弈虽然与美苏冷战性质截然不同，但是美国遏制俄罗斯恢复世界大国的力度不减当年，矛盾尖锐，不排除发生局部冲突的可能。
　　鉴于目前中美关系高度复杂敏感，竞争性突出，大选之年在攸关中国国家安全、主权利益的台海、南海等地区和问题上，美国对华战略压力加大，军事挑衅将更频繁、更直接，触碰中国的底线。全球性挑战和地区热点问题激化也将使中国对外政策包括对美外交更趋复杂，处理难度加大。
　　美国2019年中退出《中导条约》，并即恢复陆基中程导弹研发试验，宣布在欧洲和亚太重新部署此类导弹。美国还坚持要求中国参与新的导弹协议谈判，以期削弱对冲中国的部分非对称优势。与此同时，美国将退出《武器贸易条约》、美俄《开放天空条约》，高调声称永不批准《全面禁止核试验条约》，核武现代化、小型化步伐加快，企图逼迫中国进入大国核武竞赛，遏制中国发展势头。
　　中东地区美国与伊朗数次走边缘，斩首伊朗军事领导人剑走偏锋，险些触发军事冲突，矛盾激化难以避免，下步走向将对地区局势产生决定性影响。围绕耶路撒冷地位，以及联合国“以土地换和平”原则受到美国将使馆迁往耶路撒冷等决定的冲击，巴以冲突再趋激烈。中国是中东石油的主要进口国，美国力图搞乱中东，逼升油价，造成石油市场动荡，中国首当其冲，国际政治经济压力增大。
　　大选年，美国两党候选人内顾倾向严重，民粹主义和保护主义盛行，将使现有国际秩序和全球治理体系更加“无序”，国际社会难以就应对气候变化、能源安全、网络安全、地缘政治冲突等全球性挑战形成共识，世界更不安宁，发生“黑天鹅、灰犀牛”事件的概率增大。
　　全球化发展趋势表明，全球生产链和世界消费市场的形成，商品生产和服务业的扁平化，技术革命的强大推动，都是全球化继续发展的重要支撑，全球化不会逆转。然而，全球化与反全球化博弈将持续升温，“治理赤字”的扩大已经使以规则为基础的治理体系四分五裂，重新制定国际规则，包括是否摒弃WTO，将成为大国竞争的焦点。美国大选年，全球治理将面临更大考验，中美在气候变化、WTO改革、全球核不扩散体系维护、处理不断升温的地区热点问题等诸多方面都将面临一系列合作还是分道扬镳的艰难抉择。
　　总之，美国大选年在美国政治上是特殊年份，两国关系的不确定性增大，关系更难处理，需要我们保持战略定力，从长计议，既坚持原则，又冷静观察，不急于对一些事情下结论。

来源时间：2020/2/15   发布时间：2020/2/15

旧文章ID：20722

作者：李丹华  来源：求是网

来源时间：2020/2/15   发布时间：2020/2/16

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作者：张金峰  来源：中美印象

《中美印象》第212期 
抗击新冠状病毒疫情：中美互动大事记（5）
  2 月 5 号，美国众议院外交事务委员会就新冠病毒疫情举行听证会，兰德公司高级政策研究员詹妮弗·布埃伊（Jennifer Bouey，中文名黄志环）在听证会上发言，同时兰德公司发布了《从萨斯到新冠病毒–美中在应对传染病方面的合作》¹。这一报告回顾了从2002年萨斯发生以后18年期间美中之间在卫生领域和抗击传染病方面的合作。
  报告显示，从2002年到2016年，随着萨斯、禽流感、猪流感、艾滋病、埃博拉等传染病的流行，中美之间的合作逐步加深。合作内容涉及公共卫生基础设施建设、专业人员培训、数据共享和交流合作。正如刘延东副总理在中美埃博拉及全球卫生安全研讨会上所说：中美加强卫生领域合作，不仅事关两国人民健康，也具有全球意义。

  从2017年开始，两国关系出现了摩擦，在卫生领域的合作也随之降温。詹妮弗·布埃伊在作证时呼吁： “在这个紧张而敏感的时刻，美国政府应该努力减少对来自中国的人群的歧视和不友好姿态，这些举措都将增强美国的软实力，使中国人民对美国有更多的善意。相反，歧视、偏见和任何惩罚性的言论将消灭所有的善意。”²

2003-2013 ：萨斯（SARS）
  2003 年 10 月，美国卫生与公共服务部部长汤米·汤普森（Tommy Thompson）访华，与中国卫生部达成协议，双方同意发展更健全的公共卫生基础设施方面加强。汤普森还在美国驻华大使馆设置了美国卫生与公共服务部卫生专员。

2003-2009 ：H5N1

 SARS流行后不久，中国又面临H5N1禽流感。

 2004年，中国国家流感中心与美国疾病控制与预防中心签署了在中国建设流感监测能力的合作协议。这两间机构的合作内容包括： (1) 在中国培养病毒学和流行病学领域的技术人才； (2) 通过加强流感样疾病报告，建立全面的流感监测系统； (3) 加强对监测数据的分析、利用和发布； (4) 改善对有可能大流行的流感病毒的早期反应。

 2005年，中美两国政府启动了控制传染病的合作计划，成立了CDC中国中心。 同年，两国建立了美中医疗论坛讨论与健康相关的双边商业，贸易和政策问题。 此外，美国总统布什（George W. Bush）在联合国会议上宣布了在禽流感和流行性感冒方面的国际合作计划（包含中美框架协议）。

 2006年，美国卫生与公共服务部(Department of Health and Human Services)和中国卫生部签署备忘录，进一步扩大了两国在生物医学研究方面的合作，内容涵盖研究，技术，培训和人员交流。

2009：H1N1

 2009年出现的猪流感率先发生在美国和墨西哥，很快传遍全球。中美两国卫生部门共享信息和技术以促进监控疫情的传播和开发疫苗。中国随后成为第一个量产H1N1疫苗的国家。在疫情爆发期间，两国通过中美战略经济对话加强了双边在卫生领域的交流。

 2009年11月，美国总统奥巴马在H1N1爆发期间访华，两国发表了全球公共卫生联合声明。承诺在全球公共卫生问题上深化合作，包括H1N1、禽流感、艾滋病、结核病和疟疾的预防、监测、报告以及控制。

2013：H7N9

 2013年，当另外一种新型禽流感H7N9在华东地区出现的时候，中国国家流感中心完全发挥了功能，成功阻止了H7N9病毒的蔓延。

 2013年10月，中国科学家开发了一种流感疫苗并与全世界分享，促进了美国CDC和私人制药企业的疫苗开发。在H7N9爆发期间，中美CDC之间分享病毒数据，通力合作，致力于病毒的联合研究。中国在控制H7N9的爆发作出的努力受到了世界各国政府和科学家的广泛赞扬。在美国，疾病预防控制中心部分启动了其紧急行动中心进行流行病学和疫苗研究，为中国提供帮助，开发能在世界范围内应用的检测试剂。

2003-2014：HIV/AIDS

  二十一世纪初，随着艾滋病在中美两国愈演愈烈，中美双方加强了抗击这一流行病的双边合作。2002年，美国国家卫生研究院（National Institute of Health）向中国CDC提供五年期1480万美元用于艾滋病的研究和防治工作。

  2003年初，中国政府与美国疾病控制与预防中心合作，在中国发起了隶属中国疾病预防控制中心的全球艾滋病项目。全球艾滋病项目组迅速制定和实施了一项遍及15个省的全面艾滋病防治工作计划，以加强对高危人群的监测。 美国疾病控制与预防中心协助中国国家性病艾滋病预防控制中心进行能力建设， 包括提高实验室检测工作的质量和扩大地理覆盖范围，开发流行病学监测系统， 扩展治疗方案。还协助中国卫生部门在边远地区建立艾滋病临床培训中心。目前有300多名毕业生正在为16个省份的50,000名患者提供抗逆转录病毒疗法 。                   

2014-2016：埃博拉（Ebola）

  2014年，西非埃博拉疫情暴发后，中美进行了紧密合作。中美在维护全球公共卫生安全、及时应对新发传染病等重大问题上有着越来越多的利益交汇点，承担着越来越大的共同责任。

  2015年，中美埃博拉及全球卫生安全研讨会在华盛顿举行。本轮中美人文交流高层磋商首次将卫生合作纳入机制范围。国务院副总理刘延东和美国卫生与公众服务部部长伯韦尔(Sylvia Burwell) 见证两国卫生部门签署《中美新发和再发传染病合作谅解备忘录》。³

  2016年，中美战略与经济对话进一步推动了中美在卫生领域的合作。中美致力于在全球卫生安全领域加强合作。双方承诺进一步加强伙伴关系，建立预防、发现和应对传染病威胁的能力，包括但不限于流感，疟疾，抗菌剂和实验室建设。

2017-2020：转折

  2017年1月1号开始正式生效的《境外非政府组织（NGO）境内活动管理法》规定：境外非政府组织，包括慈善及环保团体，在中国要向公安部门登记才在中国境内活动。警方有权调查这些机构，也可根据该法律条款将其列入不受欢迎名单，不准其在中国境内设立代表机构。⁴

  2018年，由于中美贸易战，中美战略与经济对话及双边外交和安全对话停止。美国国家科学基金会关闭在北京的办公室，国家卫生研究院和CDC也削减了在北京的雇员。

2019-2020： 新冠病毒 (2019-nCoV)

 从2020年1月16日开始，《中美印象》开始整理中美在新冠病毒疫情期间的互动。

1.    抗击新型冠状病毒：中美互动大事记（1）

2.    抗击新型冠状病毒：中美互动大事记（2）

3.    抗击新型冠状病毒：中美互动大事记（3）

4.    抗击新型冠状病毒：中美互动大事记（4）      

 报告除了对中美在应对传染病方面的合作进行回顾之外，还分短期、中期和长期提出了对未来两国合作的建议：

短期建议：

 美国公共卫生人士和医护专业人员对中国提供的人道主义和技术方面的支持是重要并及时的。美国政府应该减少对来自中国尤其是武汉人群的歧视或不友好姿态，表达更多善意。希望美国 CDC 考虑和中国 CDC 及中国国家国际发展合作署（CIDCA ）合作，制定计划协助发展中国家更有效地控制covid-19。

中期建议：

  在疫情得到控制后，要开始国家响应系统和全球流行疾病管理的研究工作，帮助其他国家和学者进行评估和研究。中方必须思考以下问题：如何改善公共卫生风险中的沟通？如果增加信息的透明度？如何实施有效的医学隔离？CDC 如何可持续性地改善跨部门沟通？希望美国可以创建现实的、连贯的中美协通政策，并寻求和中国达到数据分享和规则范围上的共识。

长期建议：

 在 SARS 和新冠肺炎期间，美中一直在携手努力应对流行疾病的挑战，均受益于现有和未来公共卫生工作人员的能力建设。目前贸易战第一阶段的解决，是重启美中经济、外交和安全对话的好时机，也希望全球卫生和流行疾病预防领域能从中受益。

Dr. Jennifer Huang Bouey简历⁵

  兰德公司高级政策研究员，唐氏中国政策讲席研究员（Tang Chair in China Policy Studies），乔治华盛顿大学流行病学博士、硕士，北京大学医学部临床医学博士。作为一名受过临床医学和定量方法培训的流行病学家，Bouey的研究重点是全球卫生战略和影响健康的社会因素。除了在兰德公司供职，Bouey还在乔治城大学教授定性和定量研究方法，在美国和中国领导了多项关于移民、农村到城市的移民、少数性群体和艾滋病高危人群的健康风险和医疗保健可得性障碍的研究。2015年至2018年期间，她组织了一个国际多学科研究工作组，研究对美国和中国的全球卫生安全利益至关重要的问题，包括流行疾病预防、全球卫生治理和南南移民的卫生风险。Bouey曾在美国国立卫生研究院(NIDA)、美国国家精神卫生研究所(NIMH)和福格蒂中心(Fogarty Center)担任研究员，并为中国自然科学基金会(China Natural Science Foundation)、香港艾滋病理事会(Hong Kong AIDS Council)和香港政府研究基金(Hong Kong Government Research Fund)担任专家评审。

相关链接

1.      https://www.rand.org/multimedia/video/2020/02/05/from-sars-to-2019-coronavirus-us-china-collaborations-on-pandemic-response.html

2.      https://news.163.com/20/0209/12/F4UMJGBH00018AOR.html

3.      http://www.xinhuanet.com//politics/2015-06/24/c_127946636.htm

4.      https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-40528289

5.      http://www.usocctn.com/archives/24127

来源时间：2020/2/15   发布时间：2020/2/15

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作者：  来源：路透

　　美国检方周四对全球最大通信设备制造商华为提起最新指控，称华为窃取商业机密并帮助伊朗追踪抗议者。这使得美国与华为之间的争斗升级。

2020年1月29日，美国国旗、电脑主板和手机屏幕上的华为及5G标识。REUTERS/Dado Ruvic

　　美国检方指控华为串谋从六家美国科技公司窃取商业机密，并违反了通常用来打击有组织犯罪的诈骗法。
　　美国还针对华为参与受制裁国家的事务提出新指控，其中包括指称华为在伊朗安装了监视设备。在2009年德黑兰发生反政府示威期间，这些设备被用来监视、识别和拘留抗议者。
　　华为发言人称，此次起诉是“出于竞争而非执法的目的，试图不可挽回地损害华为的声誉和业务”。
　　华为称这桩敲诈勒索的指控“不过是图谋将少数几项近20年之久的民事指控重新包装。”
　　这项新的起诉是美国发动全球一起反对华为行动的最新努力。华府之前已警告，华为可能为北京当局服务对客户进行间谍活动。美国也在去年以国家安全疑虑为由，将华为列入贸易黑名单。
　　“这份起诉书描述了一个完全不把法律放在眼里的一家非法组织的样貌，”参议院情报委员会主席Richard Burr与副主席Mark Warner在联合声明中表示。
　　共和与民主两党参议员称起诉书为“对抗华为这家接受国家指令的犯罪企业的重要举措。”
　　对于2019年1月受到的指控，华为予以否认。指控称华为存在银行和电信欺诈、违反对伊制裁措施并妨碍司法公正。
　　华为首席财务官孟晚舟于2018年12月因上述指控在加拿大被捕。她一直称自己是无辜的，并反对被引渡。
　　两份起诉书均指控孟晚舟和华为合谋欺骗汇丰和其他银行，错误描述华为与一家在伊朗运营公司的关系。在第二份起诉书中，没有针对孟晚舟的新指控。
　　**路由器源代码**
　　新的窃取商业机密指控与网络路由器源代码、手机天线技术和机器人技术有关。
　　例如，华为及其子公司Futurewei Technologies Inc被指从2000年开始盗用北加州一家公司的网络路由器操作系统源代码、路由器连接指令和操作系统手册。在最新的起诉书中，Futurewei被增列为被告。
　　指控称，当时华为在美国销售路由器，作为该美国公司产品的低成本版本。
　　尽管未指明是哪家美国公司，不过思科(CSCO.O)于2003年曾在德州就与其路由器相关的侵权行为控告华为。
　　华为还被指控从其他企业挖角，努力从那些公司获得知识产权，并利用研究机构的教授获取技术。
　　起诉书引用了路透七年前关于华为与Skycom Tech关联的报导，Skycom Tech违反美国法律向伊朗贩售原产美国的产品。起诉书还提到路透和华尔街日报指称华为协助伊朗政府进行国内监视的报导。
　　除指控华为对其在伊朗的业务说谎外，最新的指控还说，华为向银行不实地陈述其在朝鲜没有业务。

　　编译杜明霞/陈宗琦/王灿/张若琪审校徐文焰/刘秀红/张荻

来源时间：2020/2/15   发布时间：2020/2/15

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