作者：樊悦阳  来源：海国图智研究院

　　关键词：近日，纽约时报对于特朗普的推特进行了一个分析，那么从这些分析当中我们到底可以看到美国政治当中存在着什么样的变化？为什么说我们处于一个大变局的状态？
　　摘要：推特政治 技术革命 特朗普

　　近日，纽约时评对于特朗普的推特进行了数据分析，其中有一部分值得我们去关注：那就是特朗普推特的主要内容是什么？这其中又体现了什么？
　　据纽约时评分析，特朗普一共有5889条推特是攻击某人某事的，排在所有推特数量的首位，其中攻击民主党人的几乎占了一半，一共2405条；攻击针对自己展开的各类调查的有2065条；攻击新闻媒体的1308条；攻击对象为少数族裔的851条；攻击移民的570条，还有36次称媒体为全民公敌。另有4876条是表扬某人某事的，其中表扬狐狸台或其他保守派媒体的758条；表扬自己的高达2016条；自夸拥趸人数与掌声的有183次，还有16次称自己是人们“最爱戴的总统”。特朗普还转发了至少145个未经验证的账户，这些账户推送阴谋论或极端主义内容，其中20多个账户已经被Twitter封停。它们包括白人种族主义者和“匿名者Q”（QAnon）的追随者，后者是一个传播“深层政府”（deep state）阴谋论的网上草根社团。特朗普转发的这些内容都来自于源源不断的推文流，每分钟大约1000条，这些推文都以他的名字为标签。

特朗普“攻击”的频率来源

　　笔者认为，特朗普的“推特”的内容其实代表了美国政治的一场革命，这场“革命”体现在以下两个方面：网络媒体产生的碎片化政治威胁到了代议制，商业逻辑渗透政治逻辑，使得政治走向“娱乐化”。
　　首先，网络媒体代替纸媒带来的一个重大的政治变革在于：碎片化政治，随着社交媒体的作用下将整个社会中人对于社会知识的认知变成了片面化的判断，继而冲击代议制本身。在这一点上，碎片化政治的一个恶果是对于代议制民主的冲击——早在19世纪，诸多思想家就认识到了这种舆论的压力：比如托克维尔和密尔就认识到媒体对于民主政治的影响，维护自由的准则在于保持保守主义与公共空间的自由，而这些都不存在了——美国媒体在70年代之后逐渐失去了原有的“批判精神”，而网络政治中的无规则的发言和网络暴力则彻底摧毁了密尔的“自由公共空间”。特朗普无疑是运用这一手段的好手，当与两院和司法冲突，不寻求谈判或妥协，以“推特”威胁幕僚，动员选民来打击政敌。这样导致的恶果是，特朗普时代的政治就是媒体政治，煽动情绪，塑造大众喜欢的“人设”，发表激烈的观点与阴谋论无疑是最好的方式——人们在网络上更倾向于看到政治结果与观点，而并不关心政治本身的过程和“到底发生了什么”，而现代民主的核心是程序正义，如果大众为达目的不顾过程，政治便从“形式原则”转向“实质原则”，代议民主出现根本危机。所以有共和党议员质问 CNN主播 ,你们没完没了指控特朗普种种劣迹，无非说他不按民主程序、执政违反先例，为何不睁眼看看，他的支持者不关心这些，只要结果？
　　另一个特点就是将政治完全转化为“商业”，特朗普作为一个精明的商人，以营销手段赢得大选，利器是推特。特朗普团队对于推特的精量化计算，不仅跟踪主流媒体，更量化分析散布于角落的边缘网民，针对差异定向宣传，把零碎的选民汇合起来，聚成丰厚的票箱。并且通过推特的赞成与反对所呈现的数量告诉总统应该树立一个什么样的“人设”，什么样的言论能够获取更多人的喜欢——就这样我们看到了一个在主流媒体上时刻都有可能被弹劾下台的特朗普，而在社交媒体上却具有着巨大的“生命力”，并且依旧有被这种娱乐化裹挟的他的人群。这样的结果是，政治不过是讨好选民，至于政治的目的与手段是什么都不重要。
　　事实上，特朗普的“推特政治”带给我们的其实还在于：如果仅仅认为美国政治目前所显示出的“乱局”完全是因为特朗普的侥幸上台与他的个人风格，这是不全面的，还有更加深层次的解释。特朗普现象与欧洲民粹不仅是股 “逆流 ”，技术革命已催生新的政治文化形态，无论谁来主政，西方政治未必回归 “常态 ”，或拐向不同的轨道。新的网络技术的碎片化以及多中心化的特点已经深刻的影响了人的生活模式以及对于政治的认识方式，而利用技术的“政治家”也改变了自己传统的面孔。在网络当中，每一个个体以及信息是一个“节点”，以一种孤立的方式存在，同时每一个“节点”之间有相互依存，生产着从其他节点产生的意见。这种情况下，人在社会中处于高度原子化状态同时又高度依赖网络社交空间，依赖着网络上碎片、分散和多元的 “意见”，传统与权威的话语遭到“解构”。而此时，建制派的精英依旧空谈主义，而民众在互联网上激烈的发表对于生活的焦虑。特朗普深谙大众心理，运用商业营销策略，消费选民的“焦虑”与不满达成手段，这才是其目的。在这个过程里，意识形态的区分变的模糊有的仅仅是“消费”政治的手段。所以，我们很难用传统的“左”和“右”的思潮来判断美国乃至西方发生了什么，我们应当看到的是，在一种新的技术条件下带来的社会大变局。

　　参考文献：
　　1 how Trump Reshaped the Presidency in Over 1,000 Tweets
　　https://www.msn.com/en-us/news/topvideos/new-york-times-examines-how-trump-reshaped-the-presidency-in-over-1000-tweets/vp-AAJT6bz
　　2 观察者网：特朗普上任来1.1万条推文，纽约时报和CNN做了个研究 邓瑞侃
　　https://www.guancha.cn/internation/2019_11_05_524037.shtml
　　3 CNN：GOP senator: Trump remains consistent onUkraine call
　　https://edition.cnn.com/videos/politics/2019/11/10/trump-ukraine-phone-call-ron-johson-sotu-vpx.cnn

　　原文摘自《美国政治》总第462期

来源时间：2019/11/23   发布时间：2019/11/22

旧文章ID：20049

作者：樊悦阳  来源：海国图智研究院

　　关键词：亚太军事战略 蓬佩奥 新冷战
　　摘要：近日，美国国务卿蓬佩奥再次发表了对华极具攻击性的讲话，而他在这个时机发表的讲话意在何为？美国近来在亚太地区的军事动向也显示出了其怎样的战略意图？

　　美国国务卿蓬佩奥11月8日在德国柏林发表演讲，再次攻击中国政治制度，声称中国在敏感技术、新一代网络建设等方面采取了与民主自由价值观相违背的举措，呼吁其他国家和人民共同对抗采取上述意识形态威胁的政权。
　　笔者认为，虽然目前贸易战暂停，但是美国对中国的施压并不会就此暂停。正如我们之前所预想的一样：当经济手段不奏效的时候，美国将会将精力集中在政治和军事对中国的施压上。近日，柏林墙纪念活动可以说是十分的微妙；首先，蓬佩奥选择在柏林墙纪念活动是因为柏林墙的倒塌对于西方意味着“自由民主的胜利”。其次，柏林墙是冷战时期的产物，墙本身意味着“自由的西方世界与社会主义东方之间的巨大分野”，蓬佩奥的这番讲话无疑是将中国与苏联联系起来进行了一个可笑的政治比拟。
　　从军事手段上来看，美国最近可以说也没有闲下来。首先是从资金上不断加大对于军事的投入，比如支持海军研究成本较高但威力巨大的海军电磁炮和加强“太空探索计划”的建设，意图在军事科技领域继续抢占先头地位，在一定程度上压制中国在西太平洋的制海权。其次，从战略上来看，美国开始修正自身在亚太地区的军事战略。亚太对中国的军事遏制网产生了问题，原因是特朗普上台之初的孤立主义政策——包括日韩，东南亚，印度等多个环节都出现了不同程度的松动。
　　随着中国海军实力的逐步强大，美国也意识到需要加强这张遏制网的重要性。一方面，我们看到在美军高层开始积极活动——美军参谋长联席会议主席马克·米利、美国印度-太平洋司令部司令菲利普·戴维森将于11月13日抵达韩国，并于11月14日出席韩美军事委员会会议。其目的是为了对韩施压，希望韩国方面能够如期续约11月22日过期的韩日《军事情报保护协定》。据悉，由于之前韩日关系紧张，韩国方面并不愿意继续续约。另一方面，美军继续加大对印度军售，出售的项目大多是美军主流的或者高端的装备，甚至还包括美军近来全新升级的反导系统M1A2坦克。其目的无非是在中国的西南方培养一个强大的军事存在，使得美国的印太战略与亚太战略能够对接。
　　然而，蓬佩奥以及美军中的鹰派都没有意识到一个至关重要的问题，那就是冷战已近结束了——首先，随着美国的不断“退圈”，中国开始成为全球化当中最至关重要的一环。“自由民主”的全球资本主义如果缺少了中国可能会产生坍塌。中国并不是苏联，其目的也并不是建立一个新的“帝国”。其次，美国旧有的盟友战略已经发生了松动。随着特朗普上任初期对于盟友的态度以及美国政治目前的乱象和高度的不确定性，事实上美国的盟友已经不再信任美国的行为，谁也无法确信处在乱局当中的美国做出的军事战略是否具有前瞻性。
　　参考文献：
　　[1]Foreign Policy: the United States Nuclear and Nonnuclear Weapons are Dangerously Entangle
　　https://foreignpolicy.com/2019/11/12/the-united-states-nuclear-and-non-nuclear-weapons-are-dangerously-entangled/
　　[2]CNN: Military Advice and Military Indiscretion
　　https://foreignpolicy.com/2013/07/01/military-advice-and-military-indiscretion/
　　[3]澎湃新闻：蓬佩奥柏林演讲施压德国，以网络安全为由，要求排除中国华为5G企业
　　http://www.sohu.com/a/352988612_120343647?scm=1002.590044.0.2963-724

来源时间：2019/11/23   发布时间：2019/11/21

旧文章ID：20047

作者：何伟文  来源：环球时报

　　近一个时期以来，中美关系的起起伏伏一直是中美两国国内乃至世界其他国家关注的焦点。毕竟，美国和中国是当今世界排名第一和第二的经济体，中美关系的好坏影响的不只是两个国家本身。而在观察美国对华关系时，我们需注意的是美国并非铁板一块。这意味着，我们还有大量艰巨的工作要做。其中一项紧迫工作，是加大力度，加快速度，进一步发展与美国州地政府.
　　基层对华合作是主流
　　自美国联邦政府发动对华贸易战以来，许多州市县政府不仅没有跟风，反而一如既往，继续发展对华经贸合作。中美省州之间贸易投资联合工作组涵盖中国25个省市区和美国7个州，这两年十分活跃。2018年7月6日美国贸易代表署宣布对华340亿美元产品加征25%关税后第三天，芝加哥市长伊曼纽尔即率领50位企业家来华寻求合作。一年后的2019年7月25日，芝加哥招商局代表团再次访华，寻求中国企业投资。
　　今年6月，中国加州经贸论坛在洛杉矶举行，双方对接了清洁能源、先进制造、跨境电商和创新发展等许多项目。加州是美国通向亚洲的门户，与中国联系极为密切。2017年，加州对华贸易额1756亿美元，占中美贸易总额的27.6%。而且2018年8月30日，加州众议院以80：0票通过第44号决议，呼吁联邦政府支持加强中美关系。
　　经常为华盛顿提供政策建议的美国知名智库当然也注意到，在对华关系上，美国地方政府与联邦政府有着“温差”。联邦政府的政策立场并不能代表所有美国州市县的观点，也不能代表所有机构的态度。今年5月11日布鲁金斯学会举行了“从市州角度看美中关系”研讨会，参会的众多州市政府负责人一边倒地主张对华合作。俄勒冈州、密苏里州、肯塔基州、爱达荷州等地方官员在研讨会上都阐述了该州为什么坚持对华友好合作，以及与中国保持良好关系给美国带来的利益。
　　此外，今年6月18日，纽约州参议院通过设立“中国日”议案。差不多同时，加州、内华达、田纳西、艾奥瓦、犹他和伊利诺伊等6个州议会也通过议案，设立“中国日”。
　　“请到真正的华盛顿来”
　　上世纪90年代后期到本世纪初，笔者先后在驻旧金山和纽约总领馆担任经济商务参赞，具体负责同领区各州经贸合作，主要同州市县政府、商会、企业和大学等打交道。以笔者的亲身感受而言，从来没有遇到对华经贸合作冷淡的州长和机构。刚到任不久，走访俄勒冈、华盛顿和阿拉斯加州，3个州不约而同地都希望同中国开通直航。在俄勒冈首府波特兰，女市长凯特很诚恳地说，他们非常感谢锦州石化在这里开设的一家编织尼龙袋厂，因为解决了11个人就业。在阿拉斯加，州政府经济厅和阿尔科、维科两大石油工程公司主动提出，阿拉斯加州北坡普鲁德霍湾发现巨大天然气储藏，希望中国企业参与投资，开发的天然气部分供应中国。20年后，2017年11月特朗普总统访华时，阿州政府和中石化就此达成初步协议。
　　在驻纽约总领馆工作期间，我们还专程去考察过海尔公司在南卡州建立的冰箱厂，发现州政府对中国海尔的欢迎程度超乎想象。不仅多方面奖励，并专门命名工厂前的道路为“海尔大道”。
　　笔者印象最深的一件事是1999年4月19日，中远在西雅图举行庆祝“柳林”号货轮首航西雅图20周年大会，会场气氛十分热烈。休息时我给在华盛顿的驻美使馆同事打电话聊近况。她说在那里没什么事干，气氛很冷淡。我随后告诉主持人华盛顿州中国交流理事会理事长柏瑞琪，柏大笑。过了一会复会，柏瑞琪在讲台对着时任驻美大使李肇星说：“亲爱的李大使，如果你在那个华盛顿(指首都)不舒服，请到真正的华盛顿(华盛顿州)来。”
　　华盛顿州是美国50个州中对华贸易比重最高的。这里有波音、微软、惠好等大公司，又有众多中小企业。20年后的今天，华州与中国的关系更加密切了。2017年，华州对华出口为180亿美元，占该州对全球出口的23.6%;进口为146亿美元，占从全球进口的49.0%。中国企业累计在华州投资了54个项目，累计投资额160亿美元。副州长哈比卜·塞勒斯说：“同中国的关系是华盛顿州在经济上获得成功的最重要秘诀，哪个州能够促进同中国的商业往来并扩大人文交流，这个州就会越来越好。”
　　美国不是朝野一致反华
　　最近一段时间有一种颇具普遍性的观点认为，经过几年的辩论，美国上下在对华政策上形成了一个共识，即把中国作为对手、压制中国。而以上事实说明，这个判断是片面的、错误的。
　　因为这种观点只看到华盛顿的精英，没有看到整个美国；只看到联邦政府和少数知识分子，没有看到广大地方政府;只看到上层建筑，没有看到地方政府保持对华合作的经济基础，即中美两国经济在全球产业链中的密切分工和有机联系，以及因此带来的共同利益。
　　众所周知，在美国的联邦制下，各州与联邦实行分权制。各州有自己的立法机构，州长由本州选民选举，而非华盛顿任命。在这种结构之下，国防、外交以及全国性对外经济关系归联邦政府负责;各州经济社会发展和对外交往则由自己负责，即对本州利益负责。这也决定了美国对华关系友好和良性的空间是存在的。
　　尽管出口和对外投资政策法规属联邦层面，美国联邦政府相关制裁令和限制令，无疑给硅谷高科技企业带来重大困难。但是，硅谷高科技公司出于自身需要，往往持续而强有力地游说联邦政府，迫使后者做出局部调整，也时有发生。美国商务部一再推迟对华为禁令，证明了这一点。
　　一方面，我们眼睛要盯着华盛顿，但另一方面也不能只盯住华盛顿。还要眼睛向下，看到美国广大的州市和广大企业。中美经贸压舱石在草根。要根据各州不同的具体需要，大力巩固和发展经贸、科技和人文合作。草根工作越扎实，规模越大，维护中美经贸平稳发展的能力便越强。

来源时间：2019/11/23   发布时间：2019/10/30

旧文章ID：20045

作者：张沱生  来源：中美聚焦

　　2017年底以来，随着美国特朗普政府公开将中国视为修正主义国家、主要战略竞争对手，美国开始在各领域采取一系列对华敌视、打压措施，致使双方在政治、经济、科技、军事安全、文化方面的摩擦全面上升，两国关系严重恶化。
　　当前中美之间最引人注目的是贸易战、科技战，然而最危险且最可能将中美引向冲突与战争的，却是双方的军事安全摩擦，特别是在南海、台海的军事安全摩擦。此外，还可以开出长长的可能带来中美严重军事安全摩擦的风险清单，如:
　　美朝核对话破裂、半岛形势重趋紧张；
　　美国强化在东亚的反导部署；
　　美国在亚太部署陆基中导及低当量战术核武器（上述两点将可能迫使中国扩大核武库）；
　　中美间发生外空与网络安全突发事件；
　　中美两国发展非核战略武器、人工智能武器、高超音速武器给两国战略稳定带来日益增加的不确定性及消极影响，等等。
　　在中美关系严重恶化的形势下，上述问题上的军事安全摩擦可能在两国间引发更多的军事安全危机，而双方要进行有效危机管理则比过去困难得多，因为两国国内政治压力和零和思维都已明显上升。结果，危机一旦发生可能会迅速升级，从而使中美双方面临更多、更大的爆发军事冲突的巨大风险。
　　在此新形势下，中美两国、两军如果不希望双方关系滑向冲突与对抗的深渊，在继续坚持贸易谈判，争取稳定经贸、科技关系的同时，双方必须尽快采取有力措施，大力加强军事安全危机管理。这符合两国、两军的共同利益。
　　一段时间以来，中美两国防长已达成共识，要努力保持两军交流，加强分歧与危机管理，使两军关系成为中美关系的稳定器。这一共识非常重要，务必落到实处。
　　在新形势下中美应如何加强军事安全危机管理？笔者有七点具体建议。
　　第一、危机管理的重点应是南海、台海、网络安全、朝鲜半岛等。南海与台海有所不同，对于前者双方要尽快明确底线。对于后者，中方红线划得很清晰，如果美方非要触及，爆发危机与冲突的风险将极大。目前由于中菲、中日关系的改善，中美因第三方因素爆发危机的可能性下降，但对这类风险仍不能掉以轻心。
　　第二、为加强危机管理，必须坚持与加强双方的军事安全对话，并将危机管理作为各项对话的一个主要内容。一些停滞的对话，包括联合参谋部对话机制、中美外交安全对话，应创造条件尽早恢复。
　　第三、必须明确与强化两国元首及国防部热线的危机管理功能，确保其在避免和控制危机事件中发挥重要作用。双方还应考虑在相关战区间建立热线。
　　第四、两国、两军高层应就危机管理的基本原则达成共识。在中美安全危机管理第二轨道对话中（中国国际战略研究基金会与美国卡内基国际和平基金会），双方曾经共同提出一些危机管理的基本原则，如“始终保持沟通渠道的畅通并发出明确的信号”、“做出对称性的反应”、“基于利益而非意识形态”等。这些共识如能上升为两国高层的共识，将对加强中美危机管理具有重要意义。
　　第五、中美两军应加强海上军事安全磋商机制，认真落实并进一步充实双方的两个互信机制谅解备忘录（“重大军事行动相互通报机制”和“公海海域海空军事安全行为准则”）。此外，双方能否建立一个常设的预防与应对海空突发事件的联合工作组？在新形势下，危机规避应被置于首要地位。
　　第六、中美应争取早日开展战略稳定对话。对话应以战略核关系为主，同时涉及相关网络与外空安全问题、美国导弹防御部署问题及美国可能在亚太部署陆基中导的问题。
　　第七、适时开展中美在内的三边安全对话，使其逐步过渡到中国与美双边军事同盟的对话，以打破双方长期对立的状态。其主要任务应为制订CBM（相互信任措施）、减少误解误判、进行危机管理、开展非传统安全合作。上世纪90年代末以来，中美日三方都曾就此提出建议，并于2009年一度达成开展有关对话的协议，但最后却失之交臂。现在应是开展这一对话的时候了。

来源时间：2019/11/23   发布时间：2019/11/22

旧文章ID：20044