G7峰会聚焦全球失衡，但矛头对准中国

在法国埃维昂举行的七国集团（G7）峰会前后，围绕中国经济与产业政策的讨论再次成为外界关注焦点。本次峰会的主题虽然定在“全球经济失衡”、“供应链安全”与“人工智能治理”等议题上，但都不可避免地涉及中国因素，尤其是中国对欧洲的贸易顺差问题。但各种报道显示，与会各方立场分歧明显，可能难以形成统一对付中国的行动。

政客新闻网站6月12日的报道写道，法国总统马克龙希望推动G7就中国大量补贴驱动的出口、以及由此引发的全球市场扭曲问题达成共识，并将相关议题延伸至国际货币基金组织（IMF）与二十国集团（G20）框架下继续讨论。然而，由于G7并非中国参与机制，中方对相关倡议反应冷淡。在G7会议召开之前，法国组织了一场名为“全球增长对话”的视频会议，仅有部分G7领导人参与，包括德国总理默茨和加拿大总理卡尼。中国方面则由国务院副总理张国清出席，并重申“真正的多边主义”等立场，但未就“宏观经济失衡”问题作出直接回应。欧洲官员表示，这一对话更多体现为“象征性接触”，难以产生实质成果。有分析人士认为，中国并无动力在G7框架内调整其产业与贸易政策，而将相关问题转至其他多边场合更符合各方既有立场。

中国著名的媒体评论人士胡锡进认为，马克龙虽然总体对华友好，呼吁与中国加强合作，但他经常强调“全球经济失衡”，话锋直指中国。对一些欧洲人来说，谈“全球经济失衡”就等于谈“中欧贸易失衡”，他们热衷于强调去年欧盟对华贸易逆差扩大至3600亿欧元，并预计2026年将进一步扩大。分析人士认为，马克龙试图利用G7会议，向中国“出口扩张”施压。

政客新闻的报道进一步写道，欧洲内部对华贸易立场正在趋于强硬。法国近年来持续呼吁欧盟加强贸易防御工具，以应对来自中国的竞争压力。马克龙近期亦表示，应赋予欧盟类似美国的更强贸易权力，并强调相关措施属于“公平保护”而非保护主义。德国方面的态度也出现变化。长期以来倾向对华保持谨慎的德国，如今在应对贸易不平衡问题上表现出更多支持加强措施的倾向。欧盟委员会也已表示，将采取行动应对与中国之间“不可持续的贸易逆差”。

不过，报道同时指出，欧美之间在对华政策协调方面仍存在明显分歧。美国贸易代表表示，华盛顿不会等待欧洲协调立场，并将继续推进自身贸易政策路径。分析人士认为，在当前背景下，G7内部难以就对华经济政策形成统一立场，本次峰会更多可能停留在“承认问题存在但难以形成共识”的阶段。

此外，《财富》最近的一篇报道指出，本次G7峰会的另一条主线是人工智能与供应链安全问题。分析认为，G7国家正同时面临两种结构性依赖：一方面依赖中国在关键矿产、制造业及绿色能源供应链中的主导地位；另一方面依赖美国在人工智能与数字基础设施领域的技术优势。在人工智能议题上，美国对部分前沿模型实施差异化出口与使用限制，引发欧洲盟友不满。有欧洲政策研究人士指出，这种做法被部分国家视为“美国将AI能力工具化”的表现，可能标志着关键技术管制进入更加选择性阶段。尽管多家人工智能企业高管受邀出席峰会，但分析人士普遍认为，G7在AI治理与产业规则制定方面仍难以形成统一框架，其核心原因在于全球AI产业高度集中于美国与中国两大体系之间，其他成员国影响力有限。

政客新闻网站的6月15日的一篇报道称，美国总统特朗普提出的“G2”构想正在对G7内部协调机制造成冲击。特朗普在与中国领导人会晤后提出，中美两国可构成全球经济治理的核心框架，这一表述被解读为对G7多边机制的某种替代性设想。报道指出，美国在本次G7议程中并未将中国作为核心议题，而更倾向于通过双边渠道推进相关事务。美国政府官员表示，不会等待盟友形成统一立场，但在必要时仍愿意协调合作。这一立场使欧洲方面的政策推进更加复杂。欧盟虽已开始采取包括钢铁关税在内的贸易防御措施，但整体仍强调通过谈判与多元化供应链降低风险，避免引发全面贸易冲突。

胡锡进在他的文章中写道，欧洲需要反思的是竞争力失衡，在中美欧三大经济板块中，欧洲竞争力下降是最严重的。欧盟工业生产2025年仅比2007年高5%，年均增长不到0.3%。全球制造业增加值欧盟从2000年的26%大幅下降为约15%，中国这个数据是30%。他在文章的结尾中评论到，欧洲人的平均工作时间在主要经济体里最短，欧洲把俄罗斯的廉价能源给拒了，无形中又把生产成本涨了一块。欧洲深度卷入乌克兰战争，而且经济的事情总要加入意识形态视角，寻求过度的“政治正确”。福利大把花钱的同时，像样的投资却跟不上，形同坐吃山空。这些因素加在一起，欧洲经济怎么能有竞争力的不断刷新？欧洲不能总想着保存量，搞“维持会”，它得展现内在的爆发力和各个主要领域的新张力。这比他们夸夸其谈“全球经济失衡”要有益得多。

美国政客新闻网15日援引分析称，面对中国制造业竞争力持续攀升，西方国家都在讨论如何“加强协调”以“应对挑战”，但真到了采取行动的时候，欧洲却显得万分谨慎。曾在美国国务院担任首席经济学家的查德·鲍恩认为，欧洲之所以迟迟无法在对华贸易政策上迈出更强硬的步伐，很大程度上是因为害怕遭到中国反制，同时也担心一旦遭遇经济压力，美国不会站出来支持自己。

在此背景下，法国推动G7讨论“全球经济失衡”的努力，被部分观察人士解读为试图在多边框架下为欧洲争取更多政策空间，同时向外部施加产业竞争压力。