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新一届政治局常委简历一览

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24/10/2022

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作者：来源：金融街1号狙击手

注：本文图片及文字全部来源于新华社

10月23日中午，中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议新选出的中央政治局常委，同采访中共二十大的中外记者见面。

新一届政治局常委为：习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希。

以下为新一届政治局常委简历(来源：新华社)

1、习近平同志简历

习近平，男，汉族，1953年6月生，陕西富平人，1969年1月参加工作，1974年1月加入中国共产党，清华大学人文社会学院马克思主义理论与思想政治教育专业毕业，在职研究生学历，法学博士学位。

1969-1975年　陕西省延川县文安驿公社梁家河大队知青、党支部书记

1975-1979年　清华大学化工系基本有机合成专业学习

1979-1982年　国务院办公厅、中央军委办公厅秘书(现役)

1982-1983年　河北省正定县委副书记

1983-1985年　河北省正定县委书记，正定县武装部第一政委、党委第一书记

1985-1988年　福建省厦门市委常委、副市长

1988-1990年　福建省宁德地委书记，宁德军分区党委第一书记

1990-1993年　福建省福州市委书记、市人大常委会主任，福州军分区党委第一书记

1993-1995年　福建省委常委，福州市委书记、市人大常委会主任，福州军分区党委第一书记

1995-1996年　福建省委副书记，福州市委书记、市人大常委会主任，福州军分区党委第一书记

1996-1999年　福建省委副书记，福建省高炮预备役师第一政委

1999-2000年　福建省委副书记、代省长，南京军区国防动员委员会副主任，福建省国防动员委员会主任，福建省高炮预备役师第一政委

2000-2002年　福建省委副书记、省长，南京军区国防动员委员会副主任，福建省国防动员委员会主任，福建省高炮预备役师第一政委

(1998-2002年清华大学人文社会学院马克思主义理论与思想政治教育专业在职研究生班学习，获法学博士学位)

2002-2002年　浙江省委副书记、代省长，南京军区国防动员委员会副主任，浙江省国防动员委员会主任

2002-2003年　浙江省委书记、代省长，浙江省军区党委第一书记，南京军区国防动员委员会副主任，浙江省国防动员委员会主任

2003-2007年　浙江省委书记、省人大常委会主任，浙江省军区党委第一书记

2007-2007年　上海市委书记，上海警备区党委第一书记

2007-2008年　中央政治局常委、中央书记处书记，中央党校校长

2008-2010年　中央政治局常委、中央书记处书记，中华人民共和国副主席，中央党校校长

2010-2012年　中央政治局常委、中央书记处书记，中华人民共和国副主席，中共中央军事委员会副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席，中央党校校长

2012-2013年　中央委员会总书记，中共中央军事委员会主席，中华人民共和国副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席

2013-　　　　中央委员会总书记，中共中央军事委员会主席，中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席

(来源：新华社)

2、李强同志简历

李强，男，汉族，1959年7月生，浙江瑞安人，1976年7月参加工作，1983年4月加入中国共产党，中央党校研究生学历，高级管理人员工商管理硕士学位。

1976-1977年　浙江省瑞安县马屿区机电排灌站职工(其间：1977.04-1977.10借调瑞安县路线教育工作队驻江溪公社分队工作)

1977-1978年　浙江省瑞安县工具三厂职工

1978-1982年　浙江农业大学宁波分校农机系农机化专业学习

1982-1983年　浙江省瑞安县莘塍区团委负责人

1983-1984年　共青团浙江省瑞安县委干部

1984-1984年　共青团浙江省瑞安县委书记

1984-1985年　浙江省民政厅农村救济处干部

1985-1988年　浙江省民政厅农村救济处副处长(其间：1985-1987年中国社会学函授大学社会学专业学习;1985.12-1986.07借调民政部救灾司工作)

1988-1990年　浙江省民政厅农村救济处处长

1990-1991年　浙江省民政厅救灾救济处处长

1991-1992年　浙江省民政厅党组成员、人事处处长

1992-1996年　浙江省民政厅副厅长、党组成员

1996-1998年　浙江省金华市委常委、永康市委书记

(1995-1997年浙江大学研究生课程进修班管理工程专业学习)

1998-1998年　浙江省金华市委常委，永康市委书记、市人大常委会主任

1998-2000年　浙江省政府办公厅副主任、党组成员

2000-2002年　浙江省工商行政管理局局长、党委书记(其间：2001-2002年中央党校一年制中青年干部培训班学习)

2002-2003年　浙江省温州市委书记

2003-2004年　浙江省温州市委书记、市人大常委会主任

(2001-2004年中央党校在职研究生班世界经济专业学习)

2004-2005年　浙江省委秘书长

2005-2011年　浙江省委常委、秘书长

(2003-2005年香港理工大学管理学院工商管理专业学习，获高级管理人员工商管理硕士学位)

2011-2012年　浙江省委副书记、秘书长、政法委书记

2012-2012年　浙江省委副书记、政法委书记

2012-2013年　浙江省委副书记、代省长

2013-2016年　浙江省委副书记、省长

2016-2017年　江苏省委书记

2017-2017年　江苏省委书记、省人大常委会主任

2017-2017年　中央政治局委员，江苏省委书记、省人大常委会主任

2017-　中央政治局委员，上海市委书记

第十八届中央候补委员，十八届七中全会递补为中央委员，十九届中央委员，十九届中央政治局委员。

(新华社更新时间：2018年1月31日)

3、赵乐际同志简历

赵乐际，男，汉族，1957年3月生，陕西西安人，1974年9月参加工作，1975年7月加入中国共产党，中央党校研究生学历。

1974-1975年　青海省贵德县河东乡贡巴大队知青

1975-1977年　青海省商业厅通讯员

1977-1980年　北京大学哲学系哲学专业学习

1980-1982年　青海省商业厅政治处干事，省商业学校教师、校团委书记

1982-1983年　青海省商业学校教务科副科长

1983-1984年　青海省商业厅政治处副主任、厅团委书记

1984-1986年　青海省五金交电化工公司党委书记、经理

1986-1991年　青海省商业厅副厅长、党委副书记

1991-1993年　青海省商业厅厅长、党委书记(1992.04兼省供销联社主任)

1993-1994年　青海省省长助理，省财政厅厅长、党组书记

1994-1995年　青海省副省长兼省财政厅厅长、党组书记

1995-1997年　青海省副省长

1997-1997年　青海省副省长、西宁市委书记

1997-1999年　青海省委副书记、西宁市委书记

(1996-1998年中国社会科学院研究生院货币银行专业研究生课程班学习;1998.09-1999.01中央党校省部级干部进修班学习)

1999-2000年　青海省委副书记、代省长

2000-2003年　青海省委副书记、省长

2003-2003年　青海省委书记、省长

2003-2004年　青海省委书记

2004-2007年　青海省委书记、省人大常委会主任

(2002-2005年中央党校在职研究生班政治学专业学习)

2007-2008年　陕西省委书记

2008-2012年　陕西省委书记、省人大常委会主任

2012-2017年　中央政治局委员、中央书记处书记，中央组织部部长

2017-　中央政治局常委，中央纪律检查委员会书记

第十六届、十七届、十八届、十九届中央委员，十八届中央政治局委员、中央书记处书记，十九届中央政治局委员、常委。第十九届中央纪委委员、常委、书记。

(新华社更新时间：2017年10月28日)

4、王沪宁同志简历

王沪宁，男，汉族，1955年10月生，山东莱州人，1977年2月参加工作，1984年4月加入中国共产党，复旦大学国际政治系国际政治专业毕业，研究生学历，法学硕士学位，教授。

1972-1977年　上海师范大学干校外语培训班学习

1977-1978年　上海市出版局干部

1978-1981年　复旦大学国际政治系国际政治专业硕士研究生

1981-1989年　复旦大学国际政治系教师、副教授、教授

1989-1994年　复旦大学国际政治系主任

1994-1995年　复旦大学法学院院长

1995-1998年　中央政策研究室政治组组长

1998-2002年　中央政策研究室副主任

2002-2007年　中央政策研究室主任

2007-2012年　中央书记处书记，中央政策研究室主任

2012-2014年　中央政治局委员，中央政策研究室主任

2014-2017年　中央政治局委员，中央政策研究室主任，中央全面深化改革领导小组办公室主任

2017-　中央政治局常委、中央书记处书记，中央政策研究室主任，中央全面深化改革领导小组办公室主任，中央文明委主任

第十六届、十七届、十八届、十九届中央委员，十七届中央书记处书记，十八届中央政治局委员，十九届中央政治局委员、常委、中央书记处书记。

(新华社更新时间：2017年11月18日)

5、蔡奇同志简历

蔡奇，男，汉族，1955年12月生，福建尤溪人，1973年3月参加工作，1975年8月加入中国共产党，福建师范大学经济法律学院政治经济学专业毕业，在职研究生学历，经济学博士学位。

1973-1975年　福建省永安县西洋公社插队知青

1975-1978年　福建师范大学政教系政教专业学习

1978-1983年　福建师范大学党委办公室干部

1983-1987年　福建省委办公厅综合处干部、副处长

1987-1991年　福建省委办公厅正处级秘书

1991-1992年　福建省委政改办副主任

1992-1993年　福建省委党建办副主任、省委办公厅厅务会议成员

1993-1996年　福建省委办公厅副主任、厅务会议成员(其间：1994-1996年挂职任福建省三明市委副书记;1996.03-1996.07中央党校地厅级干部培训班学习)

1996-1997年　福建省三明市委副书记

(1994-1997年福建师范大学经济法律学院硕士研究生班学习)

1997-1999年　福建省三明市委副书记、副市长、市长

1999-2002年　浙江省衢州市委副书记、市长

(1998-2001年福建师范大学经济法律学院政治经济学专业博士研究生班学习，获经济学博士学位)

2002-2004年　浙江省衢州市委书记、市人大常委会主任

2004-2007年　浙江省台州市委书记

2007-2010年　浙江省杭州市委副书记、市长

2010-2013年　浙江省委常委、组织部部长

2013-2014年　浙江省委常委、副省长

2014-2015年　中央国家安全委员会办公室副主任

2015-2016年　中央国家安全委员会办公室主持常务工作的副主任(正部长级)

2016-2017年　北京市委副书记、代市长、市长，北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会执行主席、党组副书记

2017-2017年　北京市委书记，北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会主席、党组书记

2017-　中央政治局委员，北京市委书记，北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会主席、党组书记

第十九届中央委员，十九届中央政治局委员。

(新华社北京2017年10月25日电)

6、丁薛祥同志简历

丁薛祥，男，汉族，1962年9月生，江苏南通人，1982年8月参加工作，1984年10月加入中国共产党，复旦大学管理学院行政管理专业毕业，在职研究生学历，理学硕士学位，教授级高级工程师。

1978-1982年　东北重型机械学院机械工程系锻压工艺及设备专业学习

1982-1984年　上海材料研究所九室科研人员

1984-1988年　上海材料研究所办公室副主任、团委书记

1988-1992年　上海材料研究所办公室主任、宣传部主任

1992-1994年　上海材料研究所九室主任(其间：1993.09-1993.12上海市委党校中青年干部培训班学习)

1994-1996年　上海材料研究所副所长

(1989-1994年复旦大学管理学院行政管理专业在职研究生学习，获理学硕士学位)

1996-1999年　上海材料研究所党委副书记、所长

1999-2001年　上海市科委副主任(正局级)

2001-2004年　上海市闸北区委副书记、代区长、区长

2004-2006年　上海市委组织部副部长，市人事局局长、党组书记，市编办主任，市委党校副校长、校委会副主任，市行政学院副院长

2006-2007年　上海市委副秘书长、办公厅主任，市级机关工作党委书记

2007-2012年　上海市委常委、秘书长

2012-2013年　上海市委常委、政法委书记

2013-2015年　中央办公厅副主任兼国家主席办公室主任

2015-2017年　中央办公厅主持常务工作的副主任(正部长级)兼国家主席办公室主任

2017-2018年　中央政治局委员、中央书记处书记，中央办公厅主任兼国家主席办公室主任，中央直属机关工委书记

2018- 中央政治局委员、中央书记处书记，中央办公厅主任兼国家主席办公室主任，中央和国家机关工委书记

第十八届中央候补委员，十九届中央委员，十九届中央政治局委员、中央书记处书记。

(新华社更新时间：2018年3月26日)

7、李希同志简历

李希，男，汉族，1956年10月生，甘肃两当人，1975年7月参加工作，1982年1月加入中国共产党，西北师范学院中文系汉语言文学专业毕业，大学学历，高级管理人员工商管理硕士学位。

1975-1976年　甘肃省两当县云屏公社知青

1976-1978年　甘肃省两当县文教局、县委办公室干事

1978-1982年　西北师范学院中文系汉语言文学专业学习

1982-1985年　甘肃省委宣传部秘书处干事

1985-1986年　甘肃省委办公厅副处级秘书

1986-1987年　甘肃省委组织部组织处副处级组织员

1987-1990年　甘肃省委组织部干部调配处副处长

1990-1995年　甘肃省委组织部正处级组织员、省委知识分子工作办公室副主任、省委组织部党政干部处处长

1995-1996年　甘肃省兰州市西固区委书记

1996-1999年　甘肃省兰州市委常委、组织部部长

1999-2001年　甘肃省兰州市委副书记、组织部部长

2001-2002年　甘肃省张掖地委书记

2002-2004年　甘肃省张掖市委书记(其间：2004.03-2004.07中央党校地厅级干部进修班学习)

2004-2004年　甘肃省委秘书长

2004-2006年　陕西省委常委、秘书长

2006-2011年　陕西省委常委、延安市委书记(其间：2007-2009年兼任延安市人大常委会主任;2008-2011年清华大学经济管理学院高级管理人员工商管理专业学习，获高级管理人员工商管理硕士学位)

2011-2013年　上海市委常委、组织部部长

2013-2014年　上海市委副书记，中国浦东干部学院理事会副理事长、第一副院长

2014-2015年　辽宁省委副书记、代省长、省长

2015-2017年　辽宁省委书记、省人大常委会主任

2017-2017年　中央政治局委员，辽宁省委书记、省人大常委会主任

2017- 中央政治局委员，广东省委书记

第十七届、十八届中央候补委员，十九届中央委员，十九届中央政治局委员。

(新华社更新时间：2018年1月31日)

来源时间：2022/10/24 发布时间：2022/10/23

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倪明：20大是中共历史上最令人难忘的大会

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24/10/2022

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作者：倪明来源：中美印象

从1921年7月12个人在上海法租界召开中共第一次代表大会到10月22日中共第20大在北京人民大会堂闭幕，这个党一共开了20次全国代表大会。

7大之前，因为中共是被政府“追杀”的团体，每次会都开得很狼狈；7大到10大，因为全党就一个人说了算，什么时候开会都没有定准；直到11大之后，这个大会才开始进入常规。

中共之前的大会也有不少令人难忘之处，比如一大开了半截因怕被搜捕转移到了嘉兴的南湖，6大因白色恐怖只能在苏联召开，7大据说把卧床不起的王明拉到会场听对他的无情批判，8大把自己的国家主席定为“叛徒、内奸和工贼”。尽管如此，我们还是可以心安理得地说之前的19次大会都没有20大这么这么令人难忘。

首先，从大会筹备到最后闭幕，它的人事安排几乎没有任何泄露。海内外相关专家、媒体和好事者做出了无数猜测，最后基本都脱靶。

其次，这次大会的人事安排大概在中共历史上第一次彻底消灭了派系的竞争和平衡。胡锦涛在闭幕式上被“架出”主席台是曾经炙手可热的团派的灰飞烟灭的标志。

第三，中共最高领导人被正式授权和批准进入第三任期，这在中共历史上也是第一次。毛泽东是太上皇，他一直干到闭眼，所有人敢怒不敢言。之后的华国锋、胡耀邦和赵紫阳皆因各种政治原因未能干满一任。江泽民临危受命，从89年出任总书记到2002年交班，干了13年，之后又多掌握了两年军权，但没有去干第三任。2012年，胡锦涛干满两任退出，实现了中共百年历史上第一次完全正常和有序的权力交替。

第四，这些年一直被遵守的“7上8下”的约定俗成的用人规矩至少被部分束之高阁，这主要表现在李克强和汪洋的出局及王毅和张又侠等人的继续被重用。

第五，这次大会对《党章》进行了大面积的修改，让这个过去几十年正在从革命党向执政党过度的100年的大党又掉头走向把自己变得更加革命的轨道。当今世界对内和对外都要“发扬斗争精神、增强斗争本领”的政党应该是屈指可数了。

第六，在闭幕式上，前任党的总书记不知何故被要求离开主席台，不仅两个工作人员动作蛮横，主席台上竟没有一个人起身搀扶或向他表示致敬。这一视频在全球的播放让这个党的形象被严重伤害。

开会容易，落实会议提出的国策就不那么容易了。相信20大后的中国会进入一个更加令人难忘、也更加令人担忧的时代。

来源时间：2022/10/24 发布时间：2022/10/24

旧文章ID：28601

中共20大政治局常委及委员名单和现任职务

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24/10/2022

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作者：倪明来源：中美印象

政治局常委

习近平（1953，中共总书记）

李强（1959，上海市委书记；预测职务：国务院总理；从1983年到2016年一直在浙江任职，官至省长；2017年在19大进入政治局并出任上海市委书记）

赵乐际（1957，中纪委书记；预测职务：人大委员长；曾先后任青海、陕西省委书记和中组部部长；18大进入政治局，19大成为政治局常委）

王沪宁（1955，中央书记处书记；预测职务：政协主席；1995年从复旦大学调入中共中央政策研究室；2007年在17大上出任中共书记处书记；18大进入政治局；19大成为政治局常委）

蔡奇（1955，北京市委书记；中共中央书记处书记；曾任福建三明市市长；后调入浙江，先后任台州市委书记、省委组织部长和副省长；2015年出任国家安全委员会办公室副主任；2017年出任北京市委书记，并在19大进入政治局）

丁薛祥（1962，中央办公厅主任；预测职务：国务院第一副总理；一直在上海供职，陈良宇落马后出任上海市委办公厅主任，2007年后成为习近平的政治秘书和上海市委秘书长；18大当选中央候补委员；19大进入政治局）

李希（1956，广东省委委书记；中纪委书记；从甘肃参加工作，2006年起为陕西延安市委书记；2011年出任上海市委组织部部长；2014年当选省长；19大进入政治局，出任广东省委书记）

点击这里查看中央委员和候补委员名单

政治局委员

（24人，按姓氏笔画为序排列）

丁薛祥（1962，中央办公厅主任；预测职务：国务院第一副总理）

习近平（1953，中共总书记）

马兴瑞（1959，新疆自治区区委书记；一直在航天领域供职，2013年步入政坛，出任工信部副部长；2015年出任深圳市委书记；2016年当选广东省长；2021年出任新疆自治区区委书记）

王毅（1953，国务委员兼外交部长；预测职务：中央外办主任，国务委员；1982年北二外毕业后进入外交部；2004年出任驻日大使；2007年出任外交部副部长并在17大上当选中央委员；2008年出任台办主任；2013年成为外交部长；2018年成为主管外交的国务委员）

王沪宁（1955，中央书记处书记；预测职务：政协主席）

尹力（1962，福建省委书记；留苏博士，1993年回国后进入国务院研究室工作；2003年出任卫生部国际合作司司长；2008年出任卫生部副部长；2012年出任国家药监局局长；2015年调入四川，次年当选四川省省长；2020年出任福建省委书记）

石泰锋（1956，中国社会科学院院长；1985年在北京大学拿到法学硕士后去中央当校工作，2002年出任党校副校长；2010年外调江苏，出任组织部长；后出任苏州市委书记；2016年当选江苏省省长；2017年和2019年先后出任宁夏和内蒙自治区区委书记；2022年调任中国社科院院长）

刘国中（1962，陕西省委书记；从1982年到2013年一直在黑龙江供职，官至副省长；2013年进入全总，为书记处书记；2016年当选吉林省省长；2020年出任陕西省委书记）

李希（1956，广东省委委书记；现任职务：中纪委书记）

李强（1959，上海市委书记；预测职务：国务院总理）

李干杰（1964年，山东省委书记；曾留法，一直在核工业领域供职，2008年出任国家核安全局局长；2016年出任河北省委副书记；2017年出任环保部部长；2020年当选山东省省长，2021年出任山东省委书记）

李书磊（1964，中宣部常务副部长；预测职务：中宣部部长；14岁考入北京大学，88年获博士学位；89年到中央党校任教，2008年出任中央党校副校长；2014年外调福建，出任宣传部长；2015年出任北京市纪委书记；2020年当选中纪委国家监委机关党委书记）

李鸿忠（1956，天津市委书记；吉林大学毕业后到辽宁工作，成为时任辽宁省委书记李铁映的秘书；1995年到广东省工作，2004年任深圳市委书记；2007年调入湖北，2010年出任湖北省委书记；2016年出任天津市委书记，19大进入政治局）

何卫东（1957，东部战区司令；现任职务：中央军委副主席；曾任解放军31集团军军长）

何立峰（1955，发改委党组书记；在福建工作25年，2005年出任厦门市委书记；2009年出任天津市委副书记；2014年调入发改委，2017年出任发改委主任）

张又侠（1950年，中央军委副主席；中央军委副主席；父亲张宗逊是中国人民解放军上将；1968年入伍，1984年作为14军九团团长在老山参加轮战；2000年任13集团军军长；2005年任北京军区副司令；2007年任沈阳军区司令；2012年出任解放军总装备部部长，并进入中央军委；2017年出任军委副主席，进入政治局）

张国清（1964，辽宁省委书记；大学毕业后一直在军工企业供职；2013年调到重庆出任市委副书记；2018年当选天津市市长；2020年出任辽宁省委书记）

陈文清（1960，国安部部长；大学毕业后一直在四川公安和国安系统工作；2002年出任四川省人民检察院检察长；2006年出任福建省委纪委书记；2016年任国家安全部部长）

陈吉宁（1964年，北京市市长；在清华大学获得学士和硕士学位，后在英国帝国理工学院获博士学位；1998年返回清华大学任教；2006年出任清华大学副校长；2012年任清华大学校长；2015年出任环保部部长；2017年当选北京市长）

陈敏尔（1960，重庆市委书记；大专毕业后一直在浙江供职，2001年出任浙江省委宣传部长；2007年出任浙江省副省长；2012年任贵州省委书记；2017年出任重庆市委书记；在19大进入政治局。）

赵乐际（1957，中纪委书记；预测职务：人大委员长）

袁家军（1962，浙江省委书记；大学毕业后一直在航天工业供职，2012年到宁夏任职；2014年出任浙江省副省长；2017年出任浙江省省长，2020年出任浙江省委书记。）

黄坤明（1956，中宣部部长；1974年入伍，1978年考入福建师大，毕业后到福建龙岩组织部工作，1997年当选龙岩市市长；2000年当选浙江湖州市长；2010年出任杭州市委书记；2013年出任中宣部副部长；2017年出任中宣部长，19大进入政治局）

蔡奇（1955，北京市委书记；预测职务：中共中央书记处书记）

中央书记处书记

蔡奇（见上）

石泰锋（见上）

李干杰（见上）

李书磊（见上）

陈文清（见上）

刘金国（1955，1983年进入河北省委党校进修，毕业后到河北昌黎县工作，1992年出任秦皇岛市公安局长；2002年出任河北省政法委书记；2005年出任公安部副部长；18大当选中纪委委员；19大和20大当选中央委员）

王小洪（1957，1979年任福建闽侯县公安局副局长，1998年出任福州公安局局长；2011年任厦门市副市长兼公安局局长；2013年出任河南省省长助理兼公安厅厅长；2015年出任北京市副市长兼公安局局长；2016年兼任公安部副部长；2018年辞去出任公安部党组副书记；2020年4月起不再担任北京市公安局局长；2021年出任公安部党组书记；2022年出任公安部长）

中央军委主席、副主席、委员

主席：习近平

副主席：张又侠（见上），何卫东（见上）

委员：

李尚福（1958，中央军委装备发展部部长）

刘振立（1964，解放军陆军司令员）

苗华（1955，中央军委政治工作部主任）

张升民（1958，军纪委书记）

来源时间：2022/10/24 发布时间：2022/10/24

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美国人才流失：华人学者正加速离开美国

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22/10/2022

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作者：vera

2022-10-22

【编者按】Eliot Chen于《The Wire》杂志发表了题为“美国人才流失“（America’s Brain Drain）的文章（点击阅读全文），提出受美国联邦调查局发起的“中国行动计划”影响，中国学者普遍感到不安，留美意愿大幅降低。文章认为这一趋势对美国的竞争力十分不利，美国政府需要缓解中国学者的不安情绪。

“中国学者正以越来越快的速度离开美国，这表明美国对中国一些最聪明的人才的吸引力正在减弱。”这一发现来自普林斯顿大学、哈佛大学和麻省理工学院的研究人员进行的一项新研究。该研究调查了在美国的华裔科学家，并收集了他们在学术期刊上发表的文章数据。研究结果表明，中国出生的学者正被恐惧所笼罩：近四分之三的受访者表示，作为美国的学术研究人员，他们感到不安，而美国政府对华裔研究人员的调查是不安感的首要来源。文章指出，这一现象应该引起华盛顿的警惕，因为它正与北京在科学和工程的专业知识方面进行竞争。今年8月通过的《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act)等雄心勃勃的立法，开启了政府对科学研究的投资浪潮，但愿意接受资助的人才可能在不断减少。

恐惧和不安

1993年，一个研究小组对中国留学生进行了一次调查，作为对中国 “人才流失 “到美国的研究一部分。由于政治动荡，华盛顿向任何在美国的中国大陆公民提供了永久居留权。然而，尽管当时中国的政治和经济状况堪忧，几乎三分之一的受访学生表示希望最终返回中国。但在随后的几年里，在美国学习的学生人数激增，绝大多数中国学者选择在完成博士学位后留在美国。根据国家科学基金会的数据，2020年，大约五分之一的美国博士学位授予了来自中国的留学生。从2005年到2015年，中国博士在美国的“留美率”为87%。

普林斯顿大学社会学教授谢宇说：“（美国大学）的结构有利于年轻学者。”他解释了职业生涯早期的研究人员更喜欢在美国而不是中国起步的原因：“（美国）等级制度较少，是一个任人唯贤的地方。它有同行评审系统，而不是受国家控制。”他说。

很少有留在美国的学者只关心自己的职业发展：在最近的调查中，绝大多数受访者（89%）表示希望为美国在科学和技术领域的领导地位做出贡献。被邀请参加调查的人包括所有被认定为美籍华人的学术人员；他们不一定是中国公民。过去两年的趋势表明，受过美国培训的中国科学家可能正在重新考虑他们的选择。谢宇教授和他的合著者从学术期刊上收集数据，以确定哪些中国学者离开了美国大学而进入中国的高等学府。结果显示，在过去十年中，回国的华人科学家数量有所增加，部分原因可能是中国对研科研经费的不断增加。但从2020年开始，回国人数激增，当时恰逢新冠肺炎大流行，以及美国对与“中国行动计划”（the China Initiative）有关的华人学者的起诉增加。“中国行动计划”是特朗普执政是由美国司法部启动的一个项目，旨在打击华裔在美国窃取知识产权和其他情报的活动。批评人士和民权组织认为，“中国行动计划”不仅具有极强的种族歧视性，而且以国家安全为由起诉那些可能仅仅违反了某些行政规定的华裔学者。，今年2月，美国司法部宣布终止该项目，但美国司法部和联邦调查局依然在做之前在在“中国行动计划”大旗下所做的事。上个月，一名联邦法官否决了对堪萨斯大学(University of Kansas)教授陶丰(Franklin Tao)大部分指控；另一位教授，南伊利诺伊大学(Southern Illinois University)的肖明庆，上个月因纳税申报表错误被判缓期执行一年。

专家表示，”中国行动计划“显然已经造成了损害。“对外国学者的担忧并没有消失，”同样在普林斯顿大学从事机械和航空航天工程研究的琚诒光教授说。他今年参加了与白宫举行的会议，并在会上分享了华裔学者的担忧。“（政府）仍在调查华裔美国学者…不过，取消”中国行动计划“是积极的一步。”

在接受调查的华裔科学家中，约有60%的人打算移居国外，这表明越来越多的学者离开美国的趋势可能会继续下去。但并非所有受访者都打算返回中国，表示有意移居亚洲和非亚洲国家的受访者人数大致相当。

图为麻省理工学院教授陈刚 © https://www.dailymail.co.uk/news/article-9148357/MIT-professor-charged-hiding-work-China.html.

竞争的后果

近一半的受访者表明，他们打算避免申请联邦科研经费，这是“中国行动计划”留下的令人寒心的另一个后果。许多在该项目中被起诉的科学家被指控在申请联邦科研经费时违反了相关的行政规定，比如没有申报自己在他国的收入。在那些表示有意避免申请联邦科研经费的人中，84%的人表示害怕 “因表格和信息披露的错误而承担法律责任”，而65%的人表示“害怕与中国研究人员的合作会使我受到怀疑”。已经有迹象表明，华裔科学家对政府资助望而却步：近年来，美国国家科学基金会资助的提案数量下降了17%，但来自华裔研究人员的提案的降幅却高达28%。华裔科学家不愿意申请联邦资金，尽管当前国会刚刚授权为科学研究提供数千亿的联邦资金：国家科学基金会是联邦科研拨款的主要分配机构，根据8月通过的《芯片与科学法案》，美国国家科学基金会获得了810亿美元的拨款——增加了40%。国家科学基金会的资金将被送到申请者手中，但其拨款申请的下降可能会损害其促进最具创新性研究的目标。华盛顿特区智库安全与新兴技术中心美中技术竞争研究员Emily Weinstein表示，“这对美国的竞争力来说非常令人担忧。政府机构需要做一些事情来安抚研究人员，无论是对执法部门调查和起诉过程培训的改善，还是对科研人员如何识别什么是利益冲突。”

白洁曦：中美两国不需要为了获胜而打击对方

分析

白洁曦（Jessica Chen Weiss）

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22/10/2022

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作者：白洁曦来源：NYT中文版

美中之间的竞争和冲突不断加剧。8月2日，众议院议长南希·佩洛西访问台湾，展示国会对该自治岛屿的支持，无视中国抗议她的访问不符合美国的“一个中国”政策。作为回应，中国环绕该岛进行了实弹军事演习、导弹试射以及其他在台湾海峡的行动。

10月7日，拜登政府下令全面实施出口管制，以防止中国获得最先进的半导体及其制造所需的设备，并禁止任何美国或外国公司向中国出售任何使用美国技术的此类设备。

在中国和俄罗斯之间日益合作的背景下，这些事态发展可能并不令人感到意外，因为两国都相信自己在美国主导的国际秩序中是不安全的。中国对俄罗斯入侵乌克兰的言辞上和外交上的支持强化了这样一种观念，即美国必须在竞争中胜过这些专制的对手，才能塑造国际秩序的未来。

美中竞争有可能演变成一种为了竞争而竞争的局面，迫使北京和华盛顿的领导人接受旨在相互阻挠的极端主义立场，并排挤应对气候变化和流行病等全球挑战的努力。

在周日召开的中国共产党第20次全国代表大会上，习近平发表了近两个小时的讲话，预计将连任中国最高领导人的他自信地表示“国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前”，获得了持久的掌声。习近平经常宣称，时间在中国这一边，北京不需要操之过急。

这位中国领导人在讲话中赞扬了党的成就，但也让他的听众为“惊涛骇浪”和未来的潜在危险做好了准备。他在党代会的报告中肯定，在“世界百年未有之大变局”中，中国发展进入“战略机遇、风险与挑战并存”的时代。

在习近平的领导下，共产党采取了更加激进的策略来捍卫其合法性和利益，寻求地区领导地位以及被美国看作同等强大和受人尊敬的国家。

但这位中国领导人不太可能寻求军事冲突，无论是为了转移人们对国内挑战的注意力，还是在中国实力达到顶峰开始下滑之前采取行动。政治学家泰勒·弗拉维尔和安德鲁·丘布表明，当中国领导人全神贯注于国内挑战时，中国的外交政策往往会更加谨慎。习近平的讲话强调了中国面临的许多“深层次问题”和“艰巨任务”，从失业到不平等，再到严峻的环境挑战。

中国的长远目标和能力正在取得进展，尤其是在其经济增长放缓的情况下。共产党认识到中国仍然弱于美国，其现代化建设仍然依赖于国际技术和资本。尽管努力变得更加自给自足，但习近平承认，“中国的科技创新能力还不够强”。

在习近平努力树立信心的背后，隐藏着国内对他顽固坚持“清零”政策、经济管理不善和疏远西方的不满情绪。然而，只要习近平能够继续指责美国领导的遏制中国发展的努力，他对中国民族主义的呼吁将继续在这些国内辩论中获胜，异议者将继续被打为不爱国。许多对习近平的执政方式不满的中国人仍然赞同他的观点，即美国的压力和制裁是为了破坏中国的发展，维护美国的主导地位。

鉴于双方的不信任如此之深，采取协调一致的单边措施从悬崖边后退——对行为的主动约束，而不是对新能力的限制——可以让美国和中国都有喘息的空间，以面对严峻的国内挑战，度过特别危险的时期。

长期的风险是，不受控制的竞争将助长海外的过度扩张，在这种情况下，反击对方每一个潜在威胁或挑战的冲动，将使我们难以集中资源和注意力，实现积极的优先事项和成果。在美国，竞争升级可能加剧国内分歧，破坏民主。美国仇外心理和反亚裔暴力行为的增加，加上对科研安全采取更严厉的保护措施，已经导致60%以上在美国工作的华裔科学家——包括入籍公民和永久居民——考虑离开美国。

美国曾经判断，中国在国际体系内会令世界更加安全，而不是在国际体系外。这一押注基本上获得了回报，而且目前仍比另一种选择更好。美国和中国的领导人应该利用双边和多边论坛，如20国集团，讨论双方可以采取的步骤，以便远离危机边缘。

一个好的开始可能是台湾周边的军事行动，包括减少中国大陆越过“中线”（台湾海峡的一条非官方缓冲线）的演习。北京的行动削弱了其倾向和平解决台海两岸分歧这一保证的可信度。在周日的讲话中，习近平在台湾问题上没有什么新的突破，他确认中国将“尽最大努力争取和平统一的前景”，并警告“外部势力的干涉”。

习近平所称的“耐心”和建设性参与意愿的具体证据，将减少美国国内建立新政策框架呼声的紧迫性，该框架将更加明确地表示美国对保卫台湾的承诺。

尽管意图良好，但呼吁美国改变政策更有可能增加中国攻击台湾的风险，而这正是那些政策所要阻止的。美国应该准备好证明自己的决心，减少那些更多只是在突显美国支持的姿态，而非巩固台湾利益和抵抗胁迫能力的措施。应克制的措施包括公开发表将台湾视为一个独立国家的声明和官方访问，或显得要与台湾恢复联盟式关系。拜登政府应该继续帮助台湾加强防御，推进贸易和投资协定，加强经济联系。

美国及其盟友仍然可以通过根据中国的行为进行奖惩，从而就与北京的共存达成合理的协议。这需要明确一点，如果中国领导人不进行被禁止的行为，他们将有望得到回报，而不是被利用。

习近平和拜登应该把努力集中在他们所寻求的未来，而不是他们所担心的未来。与其条件反射地反击对方提出的每一个新倡议或想法，中国和美国应该将更多的注意力和资源投入到自身的成功上去，而不是通过破坏或胜过对方而实现的成功。

关键是要抵制宿命论，不要轻易做出时局已不可挽回的判断，那样的判断可能会成为一种自证预言。如果和平共处——即便仍不乏竞争——是最终目标，华盛顿和北京就不需要争个你死我活。

Jessica Chen Weiss是康奈尔大学政府学教授，著有《Powerful Patriots: Nationalist Protest in China’s Foreign Relations》

来源时间：2022/10/22 发布时间：2022/10/22

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聚焦20大：台湾媒体“爆料”政治局常委和委员名单

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22/10/2022

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作者：来源：上报等

中共20大正在举行闭幕仪式。20大已经选出了新一届中央委员、候补中央委员及中纪委委员，并通过了党章修正案、19届中纪委工作报告以及总书记习近平的20大报告。

台湾媒体《上报》声称获得了入常名单。根据这份名单，7名常委分别位习近平、李克强、汪洋、赵乐际、陈敏尔、丁薛祥和胡春华。也就是说，上届7常委中，习近平、李克强、汪洋、赵乐际4人连任，新入常的3人分别是胡春华、陈敏儿和丁薛祥。这个名单与旅美学者邓聿文的猜测一致。

《上报》的报道指出，习近平连任总书记，其他6位常委的分工是：李克强担任人大委员长，汪洋接任总理，赵乐际任政协主席，陈敏尔任中纪委书记，丁薛祥任中央书记处常务书记，胡春华任常务副总理。

《上报》还报道了政治局委员人选和他们的职务分配：

王沪宁任中共国家副主席（与之前王岐山位置相同，但《上报》没有说他是不是在政治局占据一席之位）

苗华、李桥铭出任中共军委副主席

副总理李强、李希、何立峰

中央组织部长楼阳生

中宣部长李书磊

统战部长谌贻琴

中纪委常务副书记张军

中办主任孟祥锋

中央政法委书记王小洪

中共最高检检察长应勇

北京书记陈吉宁

广东书记张国清

重庆书记袁家军

上海书记景俊海

天津书记张庆伟

23日，新当选的中央委员和候补委员将参加一中全会，推选中共总书记、政治局常委及委员，并根据政治局常委会提名，通过中共中央书记处成员，决定中央军委正副主席与委员，并批准新一届中纪委第一次全体会议选出的正副书记和常委人选。

来源时间：2022/10/22 发布时间：2022/10/22

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新兴计算技术领域美拟对华实施管制分析：可能再扩大至生物科技

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22/10/2022

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作者：黄小芳来源：联合早报

继美国加强对华芯片出口管制后，有消息称拜登政府正寻求进一步扩大对华限制范围，在新兴计算技术领域拟定实施对华出口管制新规。

受访学者分析，美国正力图围堵中国个别的科技领域，以全面地制约中国的科技发展，下来的限制措施可能扩大至生物科技等领域。

彭博社星期五(10月21日)引述消息人士报道，拟定中的新规聚焦于目前仍处于实验性阶段的量子计算以及人工智能软件，这项计划仍处于初步探索阶段。业界专家正就如何为这个新兴领域设下限制范围提供意见。

美国过去两个月显著加速对中国的科技掣肘，美国总统拜登8月签署了剑指中国的芯片法案，美国商务部则在10月7日宣布禁止向中国提供世界任何地方使用美国工具制造的特定半导体晶片。本月中旬也有消息称，美国联邦通讯委员会计划禁止在美国销售华为和中兴通讯的新通讯器材。

知情人士透露，美国官员仍在确定如何为量子计算的管控设下框架，限制措施很可能会侧重于产出水平和纠错率。美国盟友已被告知这项拟定中的计划。

拜登政府也正在制定一项有关对外投资审查机制的行政命令，目标是要严查流向特定中国科技领域的资金，量子计算和人工智能领域可能被纳入这项行政命令中。

美国商务部工业和安全局受询时，拒绝就消息作出回应;白宫国家安全委员会发言人则称，对这项管制措施的讨论不知情。

消息传出后，部分中国科技股星期五有所下滑。设备制造商北方华创和盛美上海一度分别下跌6.1%和8.7%，拓荆科技的跌幅一度高达13%。

量子计算仍处于萌芽阶段，有潜力大幅提高计算能力和速度，并颠覆现有的计算机安全技术，包括破解密码并绕过加密安全功能。

中美在量子计算领域的竞赛过去两年来逐渐升温，中国在“十四五规划”(2021年至2025年)中提出要加快布局量子计算、量子通信、神经芯片、DNA存储等前沿技术。根据《财富》杂志报道，2019年至2021年，中国为成为未来的量子领先大国，共计投资了110亿美元(约157亿新元)，美国则投入30亿美元。

美国国家安全顾问沙利文9月一个科技研究智库的活动上致辞时，表明“包括微电子、量子信息系统和人工智能在内的与计算相关技术”，将在未来十年发挥巨大的重要性。他也强调，要在先进逻辑和芯片等关键领域，尽可能与对手维持大幅领先。

新加坡管理大学信息系统学院副教授朱飞达接受《联合早报》采访时分析，量子计算与人工智能和芯片一样是长远高科技竞争中较关键的领域，需要长期的技术积累，自然成为美国聚焦的领域。

但朱飞达指出，相较于芯片，中国在量子计算和人工智能领域的能力和美国相差不远，并已经形成了一定的发展基础，即便美国实施新禁令，对中国这两个领域的发展料不会带来太大的冲击。

他说，拟定中的禁令更多是展现美国围堵中国科技领域的姿态，下来在生物科技等领域，还可能出现更多针对特定科技领域的对华限制措施。

来源时间：2022/10/22 发布时间：2022/10/22

旧文章ID：28597

习近平第三个任期对美中关系及台湾意味着什么？

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22/10/2022

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作者：莉雅来源：美国之音

已担任了10年中共总书记的习近平预计会在中共第20次全国代表大会上获得史无前例的第三个五年任期。研究美中关系的一些美国知名学者认为，美中关系将“更具对抗性和竞争性”。“我想很快我们就会看到美中冲突的尖锐化，”前白宫官员包道格说。至于习近平是否会加快武统台湾的步伐以及美中两国是否会因台湾问题而爆发战争，这些专家则看法不一。

在习近平的第三个任期，美中关系走向何方?

在习近平执政的10年期间，美国经历了三任总统，即民主党的奥巴马、共和党的特朗普以及现任民主党总统拜登。在这期间，美中关系不断恶化，现在更是跌到了两国建交以来的最低谷。

研究美中关系的一些美国知名学者对习近平第三个任期内美中关系的走向持悲观态度。

美国德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)对美国之音表示：“无论谁是美国总统，也可能不管谁是中华人民共和国的领导人，美中关系都将是对抗性的和非常有竞争性的。”

她指出，在拜登政府最近发布的国家安全战略中，中国实际上被视为美国安全的主要威胁，也是美国在世界各地的盟友和伙伴的安全的主要威胁。

“这是美国今后的主要关注点，尽管我们正在为防止俄罗斯接管乌克兰提供帮助，把注意力放在欧洲地区的这场冲突上。因此，我认为美国和中国之间可能会出现大量的全球竞争。我们将在东南亚看到它。我们将在太平洋群岛看到它。我们将看到中国试图离间美国及其全球盟友，”她说。

在中共20大召开的前几天，拜登政府公布了国家安全战略，称中国“对美国来说是后果最为重大的地缘政治挑战”，“是唯一不仅有重塑国际秩序的意图，且越来越有经济、外交、军事和技术实力来实现这一目标的竞争者。”

在同一天，拜登政府还出台了迄今为止最为严厉的针对中国的芯片技术和产品出口管制措施。

卡内基国际和平基金会杰出研究员包道格(Douglas Paal)认为，在中共20大后，我们很快会看到“美中冲突的尖锐化”。

他这个星期接受美国之音采访时说：“由于美国最近宣布了针对向中国转让半导体技术的强硬措施，我们将很快知道20大后的美中关系会是什么样子。到目前为止，北京方面对这些措施反应温和，这并不意味着他们的反应最终会是温和的，而是在他们专注于党代会的情况下保持温和。我想很快我们就会看到美中冲突的尖锐化。这一点并不是显而易见的，只是在中共二十大的工作报告中有所暗示。”

斯坦福大学史波格利国际问题研究所中心研究员梅惠琳(Oriana Skylar Mastro) 认为，紧张是现在美中关系的本质。这意味着每次有什么事情发生，无论是美国通过立法、中国召开党代会还是台湾举行选举，这些将会成为矛盾的急剧升高和爆发点。在她看来，这是这个战略环境的新性质。

“我认为美中关系将是一种紧张关系，并将继续如此。习近平在2013年上台时就明确表示，经济增长不再是他的唯一目标。在他看来，提高中国在国际舞台上的地位也很重要，在国内提高党的地位也很重要，即使这些可能会带来经济上的损失，他也愿意为实现这些目标而付出代价。我认为他们的新冠清零政策证明了这一点。”

中国严格的“清零政策”给经济造成了巨大的打击。中国经济在今年第二季度只增长了0.4%，勉强躲过经济萎缩。中国当局还罕见的推迟了原定于本周公布的第三季度国内生产总值(GDP)的增长数据。

美中未来五年内是否有合作的空间?

拜登政府在压倒性的强调与中国的竞争时，也提到与中国进行合作的必要。

“我们将在可能的情况下与中国进行建设性接触，不是作为一种恩惠，也不是为了我们的原则而进行交换，而是因为一起努力解决共同问题是世界对负责任大国的期望，而且也因为这符合我们的利益，”美国国家安全顾问沙利文10月12日在乔治城大学介绍拜登政府的国家安全战略时说。

美国国务卿布林肯10月17日在斯坦福大学与前国务卿赖斯举行的对话中也谈到了美中关系合作的一面。

他说：“这种关系是后果最为重大的关系之一。这是我们面临的最具挑战性的关系之一。它是我们面临的最为复杂的关系之一。但美中关系仍然有合作的方面。我们不能忽视那些。因为如果美国和中国不致力于共同解决气候、全球健康等问题，很多我们必须解决的大问题就会更难解决。”

斯坦福大学的梅惠琳认为，美中两国可以在这些全球性问题上合作，但眼下根本没有合作的气氛。

“问题是，这些都不是眼下最突出的问题。更重要的是，在全球卫生合作中建立起来的任何善意都不会影响在台湾发生的事情或其他领土问题或者更广泛的中国在军事上的咄咄逼人，”她说。

在老布什政府担任过总统特别助理兼国安会亚洲事务高级主任的包道格认为，在全球经济处于困境的时候，美中两国作为全球最大的经济体也有必要共同努力，推动全球经济的复苏，但他没有看到任何合作的迹象。

他说：“在这个时候，我们需要进行宏观经济合作来帮助许多经济体，这些经济体正面临通货膨胀和可能的衰退。但我没有看到任何迹象表明双方准备合作以帮助管理宏观经济环境。”

担任美国政府顾问的葛来仪说，美中两国此前在环境、核不扩散、毒品走私等领域都进行了合作，但目前这些合作都终止了。她不看好美中两国合作的前景。

“我对美国和中国之间将会扩大合作感到相当悲观，虽然我希望我错了，”她说。“我的感觉是，中国人现在做出评估，认为美国对中国怀有不可调和的敌意;他们认为合作可能损害中国的利益;他们还多次发出信号，即如果美国想合作，那它就应该对中国做出一些让步，而且这种合作应该在一定程度上对中国有利。因此，我认为，目前我们看不到中国对合作非常感兴趣。我也没有看到为什么习近平获得第三个任期可能会改变这一点。我认为美中关系只会变得更具敌对性、更具竞争性并可能更具对抗性。”

葛来仪说，一些专家预测，在习近平开完党代会后，他将寻求使美中关系的恶化设定下限。而她不相信这种情况会发生。

习近平第三个任期内是否会加快武统台湾的步伐?

台湾问题是美中关系中最为敏感的问题，也是最有可能引发矛盾和冲突的问题。

习近平在二十大报告中说，“解决台湾问题是中国自己的事，要由中国人来决定，我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项”。

美国国务卿布林肯10月17日在斯坦福大学表示，在中共领导人习近平的治理下，中国当局正在“大大加快”实施吞并台湾的计划。

“北京不再坚持积极确立的现状，而是作出了一个根本性的决定，即现状已经不能接受。北京下决心大大加快推动统一，”布林肯说。

斯坦福大学的梅惠琳也持这种看法。

“习近平清楚的表面，他的目标是实现与台湾的完全统一，是在可预见未来的一个目标。这不是他们可以拖延很久的事情，他和他治下的中国不再满足于现状。我认为这一点在报告中已经说得很清楚了。现在当然他没有给我们一个时间表，所以在实际的入侵发生之前，我认为，(统一台湾的)言辞比我们迄今为止看到的会更激烈，表明他们正朝着武统的方向前进，就目前而言不再接受现状。”

在中国生活了多年并创办了电子报《外国人看中国》的利明璋(Bill Bishop)则在推特上说，公开的文件，包括习近平最近的20大报告，都没有显示北京要“加快”解决台湾问题的步伐。

“我没有感觉到任何比我们过去听到的更大的紧迫感，”美国德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪在谈到习近平的20大报告中有关台湾的表述时说。“事实上，习近平的讲话大部分是重申不仅是他所说过的话，也是前任领导人说过的话。例如，说统一是中国共产党的历史使命，不仅是历史使命，而且是历史的必然。”

她说：“他重申，中国共产党将尽最大努力实现和平统一，同时不会放弃使用武力，而是将使用武力作为一种选项。但他并没有说2027年或是今后几十年的任何其他年份是一个硬性的最后期限。”

由于习近平第三个五年任期到2027年结束，一些观察人士认为，习近平会在第三任期结束时实现统一台湾的目标。

前美国印太司令部司令、海军上将菲尔·戴维森(Adm. Phil Davidson) 2021年3月在国会的一次听证会上表示，中国计划在未来6年具备入侵台湾的能力。因此出现了中国对台动武的所谓“戴维森窗口”的说法。

美国海军作战部长、海军上将迈克尔·吉尔代(Adm. Michael Gilday)10月19日在华盛顿智库大西洋理事会举行的一场对话中警告说，在谈论中国可能侵台的2027年窗口时，他不能排除的是一个潜在的2022年或2023年窗口，这是因为过去20年，中国“提前实现了每一个他们说过要实现的诺言。”

前美国在台协会台北办事处处长包道格认为，习近平在工作报告中关于台湾的说法有延续性，没有什么新的表述，主要是重申最近的文件和声明中采取的立场。但他认为，这对台湾并不利。

“这对台湾来说也是个坏消息，因为它表明中国致力于统一的进程。幸运的是，他们说它还在寻求和平统一，但我们看到和平统一涵盖的范围和意思都很广，而胁迫和强制包括在内。因此，我们看到越来越多的施压策略被用于台湾，尤其是在今年8 月众议院议长佩洛西访问台北期间。”

在习近平第三个任期里，美中两国会因台湾而爆发战争吗?

担任过相当于美国驻台大使的包道格说，有传言说北京对台湾将有一些新的‘一国两制’的表述。但他对美中双方能够妥善解决台湾问题不抱什么希望。

他说：“再次重申过去两年发生的事情并不是好消息。这意味着我们正处于一个相当悲观的轨道上。我对能够与中国大陆找到一种妥善处理长期存在的有关台湾地位问题的途径并不乐观。”

斯坦福大学的军事战略专家梅惠琳认为，习近平更可能在他的第三个任期对台湾动身。

“我认为，在习近平的领导下，更有可能因台湾问题而爆发战争。我不认为习近平需要(统一)台湾来继续掌权，但我认为他想要实现它，而且目前的环境使得他有可能做出评估说他可以做到;他可能认为在军事上这是可以实现的，并能以可接受的军事和经济成本来完成，因此我认为在海峡两岸发起冲突对他来说有吸引力。”

美国德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪认为，无论如何，美国应该为习近平武统台湾的可能做好准备。

“我们不能排除习近平将决定对台湾使用武力的可能性。需要对这种情况做好准备，而且我认为我们必须认真对待，”她说。

来源时间：2022/10/22 发布时间：2022/10/22

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鲍盛刚：对中美关系的另类解析

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21/10/2022

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作者：鲍盛刚

2022-10-21

作者简介：鲍盛刚，曾获华东师范大学历史学本科国际政治硕士，曾获加拿大卡尔顿大学比较政治学硕士，任教华东师范大学国际政治研究中心，后赴伦敦政治经济学院学习国际关系。兴趣：全球化与国际关系民主化。

目前，对中美关系最普遍的一种解析是，中美关系是守成大国与新兴大国之间的矛盾与博弈，由此中美注定一战。但是，事实上对于中美关系，我们也可以这样解析，中美关系的变化实际上是国际社会上层建筑与经济基础矛盾的一种表现，即原有以美国为主导的上层建筑已经不适合经济基础的变化，但是美国不愿自动退出历史舞台，而是逆势而动，试图阻止历史发展的车轮。中国则顺势而为，不仅抓住了经济全球化的机遇，并且正在成为推动国际政治民主化发展的主导力量。

恩格斯认为马克思有两大发现，一是发现了人类社会的发展规律；二是发现了资本主义社会的内在矛盾及其内在规律。即认为：1.经济基础决定上层建筑；2.上层建筑又反作用经济基础；3.由于经济基础的变化，必然导致上层建筑的变化；4.变化表现为革命；5.由此人类社会经历了原始社会，奴隶社会，封建社会，资本主义社会，社会主义与共产主义社会；6. 人类历史就是一部阶级斗争史；7.资本主义社会是人类历史上最后一个阶级社会，由于经济基础与上层建筑的矛盾，必然导致无产阶级革命，进入社会主义社会。同样，国际社会是人类社会的一种形式，马克思发现的人类社会发展规律同样适用于国际社会，即：1.经济基础决定上层建筑；2.上层建筑又反作用经济基础；3. 由于经济基础的变化，必然导致上层建筑的变化；4.变化表现为战争；5. 由此国际社会经历了帝国时代，大国霸权时代，而大国霸权时代又可以分为威斯特伐利亚体系，维也纳体系，凡尔赛体系，雅尔塔体系，目前处于一个变化的时期，最后将进入国际社会民主化时代；7. 国际社会的历史就是一部战争史，每一个体系源于战争，又终于战争。8. 目前中美关系实际上是经济基础与上层建筑矛盾的表现，美国有上层建筑，但是经济基础已经瓦解，所以难以维持霸权。中国有经济基础，但是没有上层建筑。美国将是最后一个霸权国家，中国将开启国际社会民主化时代。

美国衰退就如中国崛起是当今世界的一个时髦话题。但是，事实上美国衰退从上世纪70年代中期就已经开始。对此已故美国国际政治经济学家罗伯特·吉尔平在其《跨国公司与美国霸权》一书中就曾经分析到，美国的跨国公司既是二战后美国权力的体现，但同时也是美国在上世纪70年代走向衰退的根源。在战后很长一段时期内，美国主导跨国公司的发展，对外投资被当作是美国的一项国家战略，美国出台了一些激励跨国公司走出去的政策，以此促进西欧，日本地区的经济复苏。但是，随着技术向第三世界与其他发达国家的传播，美国的跨国公司有助于这些国家振兴经济，从而使这些国家缩短了与美国的权力差距。如此一来，美国外交政策的初始目标将随着跨国公司的增多而失效。所以，吉尔平建议美国用贸易或者援助的方式，而非对外直接投资去拓展经济交易。美国应该改革内部经济结构，改变公共政策方向，加速产业的转型升级，“腾笼换鸟”，鼓励投资国内，而不是投资海外。显然，美国并没有接受吉尔平的建议，以至于在错误的路上越走越远，而这又能怪谁呢？

目前，中美贸易纷争可以说是上世纪70年代中期以后，美国与日本和欧洲国家贸易纷争的继续。尽管当时的美日贸易战使日本陷入了长期的迷失，以至于失去了将近30年，而且还将继续下去。但是，美日贸易战并没有导致出现产业与企业大规模地回流美国，相反而是更大规模地流向中国与新兴经济体国家。30多年前，美国与西方国家是经济全球化的倡导者与推动者，而产业转移被认为是一条“微笑曲线”。曲线两端朝上，在产业链中附加值更多体现在两端，设计和销售，处于中间环节的制造附加值最低。微笑曲线中间是制造；左边是研发，属于全球性的竞争；右边是营销，主要是当地性的竞争。显然，在这条微笑曲线中，微笑的是美国与西方国家的大型跨国公司，因为它们控制了两头，由此控制了利润，而至于中国与新兴经济体国家作为制造加工中间环节，实际上是为它们打工而已。所以，当时美国与西方国家大多数人对于产业转移与中国制造不屑一顾。但是，30多年后，“微笑曲线”突然变成了“哭泣曲线”，美国与西方国家认为是中国抢走了他们的饭碗，掏空了他们的制造业，是中国剥削了他们。中国“吃亏”变成了美国“吃亏”，这又是因为什么呢？究其原因，我们不难看出，美国企业是中美贸易的最大赢家，他们在中国赚得盆满钵满，所以对他们来讲中国是机遇，绝对不是威胁。但是，问题是他们在中国获得的利润并没有惠及美国社会，相反是以牺牲美国社会和国家利益为代价的，一方面由于将产业外包或者转移到中国，导致美国自身产业的空洞化，就业机会的流失，中产阶级的贫困化。另一方面随着产业外包与转移到中国，然后又将产品运回美国销售，尽管产品价格是降低了，这有利于消费者，但是美国与中国的贸易逆差却上升了。而且更为重要的是中国成了世界工厂，美国变成了能源与农产品出口国，这一变化又进一步加速了世界权力中心的转移。对此就如美国一些政客所讲，如果继续以此下去，那么在不久未来美国将成为中国的藩属国，中国将不费一枪一弹取代美国成为世界的陀螺仪，就如同历史上美国取代大英帝国那样，而且中国会比美国干的更漂亮。

上世纪初畅销书《世界的美国化》作者威廉·斯迪德认为尽管在19世纪美国处于英国统治之下，但是随着美国的崛起，英国未来的经济将与美国息息相关。当时欧洲人惊呼“美国入侵”，牢骚满腹的抱怨每天早晨每一位普通公民都在美国制造的闹钟声音中醒来。从产自美国新英格兰的床单上爬起床，用纽约的肥皂和扬基安全剃须刀刮脸。然后穿上产自西卡罗来纳的袜子，在外面再蹬上一双波士顿长靴，系紧康涅狄克州产的背带裤，等等，欧洲人发现生活已经离不开美国制造。英国首相威廉·格兰斯顿1878年就预言美国在商业地位上超过英国是无法避免的，他讲到：“当我们还在为自己的快速发展洋洋自得的时候，美国人已经在一路小跑超过我们。” 那么，美国为何会超过英国呢？原因之一是英国人和英国公司每年都将他们一半以上的存款投资到美国，这甚至超过了他们对自己国家的投资。虽然这些投资带来的收益使英国每年的国民收入得到增加，但是这些投资本身让美国企业完成了现代化，美国在一夜之间从以农耕为主的社会成为以工业为主的都市化社会，成为举世瞩目的经济成功的象征。对此情景我们并不感到陌生，只是目前被抱怨的和被羡慕的主角是中国而不是美国。

无疑，中国崛起及其世界影响力的基础在于经济全球化，一是因为改革开放政策，融入世界经济秩序，抓住了全球化的机遇，由此在不经意间顺势而起。二是中国不仅抓住了经济全球化的机遇，而且顺势而为，正在成为新一轮经济全球化的推动者，其标志就是“一带一路”。英国地缘政治学者哈尔福德·麦金德曾经讲到“哥伦布地理大发现的最大历史意义在于将地球翻转过来，令我们看到了包含欧洲，亚洲，非洲以及南北美洲在内的陆半球，更重要的是，不列颠大致处于该半球最显眼的地方。”显而易见，地理大发现的意义不仅在于地理发现，更重要的是在于商业贸易与经济发展机遇的发现。与此对比，可以说中国“一带一路”的构想堪称人类历史上第二次地理大发现，它的最大历史意义在于它又将地球翻转了过来，令我们看到了已经沉睡了500年的欧亚大陆，更重要的是，中国又回到了最显眼的地方。中国不仅是过去30年里全球化的最大赢家，并且正在成为21世纪全球化的主要引领者。显而易见，目前世界体系正处于新一轮的转变与过渡时期，由此各国也都在这种转变中寻求最有利于自己的位置。美国历史学家贡德·弗兰克把它比作为抢椅子的游戏，因为椅子位置不同，国家的命运也不同，位置决定命运。

2022年美中关系青年学者论坛获奖作者和论文简介

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21/10/2022

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作者：美中故事汇编辑

2022-10-21

2022年9月27日至29日，卡特中心中国项目成功举办了第七届美中关系青年学者论坛即中美关系有奖征文（Young Scholars Forum on U.S.-China Relations）。该论坛于2014年由卡特中心及其合作伙伴在西安交通大学首次主办，邀请年轻学者（包括博士研究生、博士后、助理和副教授，以及45岁以下的专业人士）介绍他们在美中关系和中国外交政策方面的研究。

在今年的论坛上，来自世界各地机构的青年学者展示和分享了他们的的精彩论文。这些学者来自不同院校，包括普林斯顿大学、清华大学、南加州大学、佐治亚州立大学、圣地亚哥大学、加州大学洛杉矶分校和伯克利分校、哈佛大学、南洋理工大学、牛津大学、海德堡大学等。论坛讨论了一系列与美中关系有关的重要议题，包括公众与政治舆论、科技与经济因素、印太战略和大战略和全球发展。

每一篇论文在论坛开幕前都经历了严格的筛选，并经过至少两位在政治科学或国际关系领域的顶尖学者进行审阅。卡特中心中国项目非常荣幸为本年度的青年学者论坛颁发三项大奖和三个荣誉奖，以表彰他们为研究世界上最具影响力的双边关系作出的贡献。大奖项是以1979年实现美国与中国外交关系正常化的前总统吉米·卡特的名字命名的。获得大奖的青年学者将获得1000美元的奖金，获得荣誉奖的青年学者将获得500美元的奖金。

本文首发于「中美印象」网站，点击这里阅读全文。

获奖学者及论文：

Kacie Miura—圣地亚哥大学政治科学和国际关系系助理教授

标题：阐释中国在习时代的自信（Explaining China’s Assertiveness in the Xi Era）

总结：为什么自习上台以来，中国的外交政策变得更加自信？本文对习领导下中国外交政策的强硬性背后的国内政治驱动因素进行了深入分析。本文研究了习集中决策的努力对外交政策的影响及在巩固权力时酿就的政治环境。本文通过对中国海事行为体（maritime actors）的案例研究，提出习的民族主义诉求和反腐运动为外交政策行为体（foreign policy actors）创造了激励和机会，使其表现得更加强硬。本文还表明，官僚协调的加强并没有对中国在南海的行为产生缓和作用，与现有的将中国的强硬态度归因于政策分裂的论点相符。

Zenobia Chan—普林斯顿大学政治系博士候选人

标题：没有影响力的富裕？经济方略中的诱因困境（Affluence without Influence? The Inducement Dilemma in Economic Statecraft）

总结：经济诱因，如外国援助、投资，特别是大规模发展倡议，何时能在国外产生影响？各国经常利用财政优惠来诱使其他国家作出外交政策让步——这种诱因的有效性取决于当目标不让步时，发送方是否能够可靠地威胁停止或撤回诱因。本文研究了大量的开发计划，这些计划不仅对目标国而且对发送方都是有利可图的。本文认为，当发送方从其提供的诱因中获利时，即使目标国不让步，也不会切断诱因。本文在中国的“一带一路”倡议中测试了这种诱导困境。通过200多次精英访谈、审读中国政府发布的官方文件以及分析中国海外项目合同的原始数据，本文表明，“一带一路”倡议的双重目标是：（1）通过鼓励中国公司在海外建设基础设施来解决国内经济和环境问题，（2）获得国际社会对中国发展和治理模式的认可。与本文论点一致，经济动机削弱了外交政策目标。只有当这些基础设施项目不符合中国出口过剩工业产能的国内目标时，这些项目才能促进国际社会对中国治理和发展模式的支持。

Jackie Wong—南加州大学政治学和国际关系博士候选人

标题：不要说这是不可预测的：中国官方言论与危机升级（Don’t Say It is Not Predictable: Chinese Official Rhetoric and Crisis Escalation）

总结：在危机升级之前，中国是否会改变其官方言辞？或者说中国的所有言论都是轻易作出的？中国最近的鹰派外交重新点燃了学术界和政策界对中国意图的争论。本文认为，在对外危机中，中国的宣传机构在危机升级前与降级前相比，系统地夸大了危机的显著性，以便向不同的受众提供合法性。本文使用一本原创的字典来衡量中国官方修辞中定义的外国危机的突出程度，分析了1949年至2021年30次外国危机和争端之前发表的一万多篇《人民日报》的新闻文章。有系统的证据表明，中国对外国争端的定义越突出，它就越有可能升级。本文通过对中越和中菲南海争端的比较案例研究来补充这一分析。在中国将与越南的争端定义为仅仅是 “摩擦 ”之后，外交行动被密切关注。相反，在中国将与菲律宾的争端解释为 “入侵 ”后，中国立即对菲律宾采取了昂贵的军事行动。我的研究挑战了“空谈误国”的主流唯物主义观点，并将中国的言辞理论化为其战略行动的早期预警信号。它还具有明确的政策含义——在美中实力竞争日益激烈的情况下，西方政策制定者在管理与中国的各种持续争端时应更加关注中国的言辞。

荣誉奖获得者及论文:

Philip Rogers—加州大学伯克利分校查尔斯和路易斯·特拉弗斯政治科学系博士候选人

Emma Hsu—夏威夷大学马诺阿分校亚洲国际事务学位和冲突化解硕士研究生

标题：专利申请没有实体清单：华为和中兴作为专利拥有者的政策含义（There is No Entities List for Patent Filings: The Policy Implications of Huawei and ZTE as Patent Powers）

摘要：虽然美国的对华政策包括关税、出口管制和对入境投资严格的审查，但申请美国专利仍然对中国企业开放，即使是受到最严格审查的中国企业也不例外。本文以华为和中兴为例，分析了中国企业在美国实施专利活动的政策差异。这些公司结合《专利合作条约》体系申请的专利数据表明，即使在地缘政治紧张局势加剧的情况下，它们在美国市场的相对和绝对努力也是持续的。由于有机会通过授权将知识产权变现，即使直接销售硬件是不可能的，但持续建立专利组合也可能会影响美国市场。在美国被宣布为标准基本专利并与PCT系统一起提交的已授予专利的数据显示，至少在纸面上和总体上，华为和中兴拥有标准基本专利组合，在质量上可与不受美国市场限制的主要竞争对手相媲美。尽管在中国保护美国知识产权可以理解为主导了美国的政策话语，但本文呼吁关注中国在美国的知识产权，以便更好地为应对两个大国之间的技术竞争提供信息。本文建议美国采取政策，通过建立了解竞争对手能力的窗口来应对中国专利实力的崛起，同时维护全球创新体系的价值以使整个世界受益。

Shing-hon Lam—南加州大学政治学和国际关系专业博士候选人

标题：贸易和优惠：公众何时支持贸易战？（Trade and Preferences: When Does the Public Support Trade War?）

摘要：贸易政策如何影响选举支持和问题立场？现有的理论表明，贸易的损失集中在一起，因此反贸易的选民会强烈反对支持贸易的政策。相比之下，本文认为，领导人应从支持贸易的选民那里获得更多支持贸易政策的支持，而不是从反对贸易的选民那里获得更多反对贸易政策的支持。攻击自由贸易的保守派说服面临地位焦虑的人很有吸引力。他们对反贸易政策以外的替代政策持开放态度。本文通过两个调查实验来寻求证据和获得启示：第一，反对贸易的选民和共和党选民更关注制定政策领导人信息，而不是政策实质。领导人在传递保守信息时，会获得更多的支持；第二，支持贸易的民主党受访者的支持动机是支持贸易的论点，而支持贸易的共和党受访者的动机可能是特朗普反对贸易政策后，贸易将是好的论点。当领导人的贸易政策取得良好表现时，他们会从支持贸易的民主党选民那里获得更多支持贸易政策的支持，从支持贸易的共和党选民那里获得更多支持反贸易政策的支持。第三，一些反贸易的受访者反对反贸易政策，是因为“政治环境不好”、“不了解”和“关税提高商品价格”的理由 ; 而亲贸易政策的支持者，只是因为因为“交易”和“谈判”的需要。

Mallie Prytherch—清华大学苏世民学院苏世民学者（2022级）

标题：顶级大学的中国青年眼中的美中关系现状和未来（Current and Future U.S.-China Relations Through the Eyes of Chinese Youth at Top Universities）

摘要：由于各种意识形态、政治和经济问题，美中关系在过去几年里日益紧张。特朗普执政开始后的挑衅性言论，中国国际地位的不断上升、在台湾和南海不断升级的领土争端、民族主义政治的抬头，以及新冠疫情的反应和后果，都导致了美中关系的恶化。因此，在中国境内进行实地调查对西方学者来说越来越具有挑战性，过去两到三年的研究也很稀少。本文作者为在中国学习的国际生，通过在中国境内学习获取信息的便利性的优势，考察了中国两所顶尖大学——北大和清华学生的观点。为了了解学生对美国政府、美国人民、美中关系、未来关系的看法以及他们受新闻媒体影响的方式，本研究采用了双轨方法：对88名学生进行了定量调查，同时进行了22个半结构化访谈。分析表明，与该领域的几项著名研究相反，这一特定群体的中国学生观点是相对慎重的，没有明显的民族主义定义，尽管由于过去几年的事件，他们的观点变得越来越消极。他们明确区分了美国政府和美国人民。他们对美国的意识形态感到失望，但认识到中国可以从美国学到很多东西。他们是社交媒体的重度用户，但也意识到他们读到的很多内容都是未经核实的。他们希望有一个合作的未来，但对和平的可能性持怀疑态度。本文为了解中国未来领导者的意见形成环境提供了一个窗口。它还为进一步分析和研究中国年轻人的意见奠定了基础。