有消息称，中美有可能恢复关税谈判。不论是谁先提出谈判的要求，这总是一个缓和两国紧张关系的好消息。

         迄今为止，美国对中国商品征收的关税，情况大体如下：

• 特朗普0之前，美国对中国商品的平均关税率率为3.1%，这是美国对大多数国家所实施的“最惠国”关税待遇；
• 特朗普0期间，对600亿美元的商品征收25%关税，对1120亿美元的中国商品征收15%关税，对2000亿美元征收10%关税，以上对3720亿中国商品的平均关税为19.3%；
• 拜登执政期间，对美国高科技产品建立了“小院高墙”，不仅没有取消特朗普0对中国商品的关税，还增加了对电动汽车、电池、太阳能电池板、半导体等商品的关税；
• 特朗普上任后的100天内：
• 以“芬太尼”为由，对所有中国商品加征20%关税；
• 以“对等”为右，对所有中国商品加征34%关税，其中10%为“基准关税”；
• 以“报复为由，对所有中国商品加征50%关税；
• 再度以“报复“为由，对所有中国再度加征关税，使关税增加到145%。

         与此同时，中方对美国商品征收的关税，也增加到了125%。

         如果中美恢复关税谈判，双方为了表现诚意，有可能同时取消以“报复”为由所增加的关税。也就是说，特朗普可能退让到以“芬太尼”和“对等”所增收的关税，即54%。即便如此，加上特朗普1.0所已经增收的19.3%平均关税，使关税总额达到73%的水平，仍然极高。

         此外，美方除了10%的基准关税外，其他关税将逐步过渡到分类关税，例如对钢铁和铝征收25%关税，对电动汽车征收100%关税，对重要的战略物资，则豁免关税。

         双方在关税问题上的进一步退让和妥协，可能取决于多项因素：

• 美国历来主张以“实力”为谈判基础。当前美国的股市已连续9天上涨，4月份失业率仍保持在2%的历史低位，4月份的通货膨胀尚未公布，但估计在2.5%以内。截至2025年5月初，全球各国和主要跨国企业宣布对美国的新投资总额已超过3.1万亿美元，其中包括多项创纪录的承诺，涵盖人工智能、半导体、能源、制造业和物流等关键领域。换言之，当前美国的经济还没有因为关税而出现明显的衰退，使特朗普的谈判底气大增；
• 在双方撤除“报复性”关税后，美方的进一步退让，可能需要以中方的实质性退让为代价，特朗普已经提出，要中方对美方开放市场。当前中方的态度仍然很强硬，甚至可能被“民族主义”所捆绑，将退让和妥协视为对美方的“跪拜”。
• 目前双方仍然处于僵局状态。有消息称，中方可能在“芬太尼”问题上表现合作态度，换取美方在关税问题上的退让，甚至有消息称，中方公安部长王小洪将亲来美国与美方进行商讨。这个消息如果属实，则是打破“僵局”的重要一步；
• 美方和其他国家的谈判如果取得实质性进展，有可能增加特朗普与中方的谈判筹码，尤其是如果美方首先与印度等亚太国家达成初步协议；
• 中方看重与欧盟国家的关系。有消息称，欧盟国家愿意对美国增加500多亿美元的采购，以此来降低对美国的贸易顺差，如果属实，也将大大增加特朗普谈判的优势。

         除了关税，还存在很多贸易壁垒问题，例如美方对中方的高科技封锁和中方对美方的稀土金属禁运、美元对人民币的汇率、知识产权的保护、市场的开放……等等，都是难啃的骨头。

         可以遇见，即便谈判开始，要达成协议，也将是一个长期和艰巨的任务。

         美方为了围堵中国，在对亚太和欧盟国家的谈判中，很可能采取比较退让和妥协的温和态度，值得关注的是，美方和所有贸易伙伴谈判关税时，都要在各国商品中引入“中国成份”概念，要求各国将这一成分降低到美方所规定的水平以下。美方在这个问题上的态度却是严厉和坚定的。

         不能指望美方对中国采取温和态度。尽管美方称特朗普没有“脱钩”的意思，但他毕竟和美国两党都视中方为“敌对方”。

进入5月，中美关税战在4月2日全面爆发之后，进入了相持阶段。这期间，美方表示有可能降低对华关税，但中国并没有“接球”。但是，北京时间5月1日，中国方面突然放出风声，示意正在评估与美方的贸易谈判。在接受记者就中美经贸对话磋商情况的采访时，商务部发言人说：“中方注意到美方高层多次表态，表示愿与中方就关税问题进行谈判。同时，美方近期通过相关方面多次主动向中方传递信息，希望与中方谈起来。对此，中方正在进行评估。”

《纽约时报》在美国时间5月2日的报道中采访了特朗普第一任政府的商务部长罗斯和中国问题高级顾问白邦瑞。罗斯说，“我认为在某个时刻，我们必须为他们提供一个体面的下台阶，”“不管是由我们这边的人先打电话过去，还是直接任命我们的首席谈判代表——或许在某个时候，我们需要做出一个象征性的姿态。”

白邦瑞表示，北京很可能在等待特朗普政府与印度、日本等其他国家达成的协议细节后，才会正式开始接触。“他们不想立即启动正式谈判，因为他们想先了解其他国家的底线是什么，”白邦瑞说。他继续指出，这场贸易战已成为中国国家自豪感的重要组成部分，而中方认为特朗普提出的要求——中方并不完全理解这些要求——会随着美国市场的动荡和中期选举的临近而有所软化。“拖延对他们非常有利，而特朗普则更希望尽快达成协议，”白邦瑞说。

对于这个最新的进展，特朗普政府如何回应，是否会启动多方期待已久的贸易会谈，我们将继续跟踪。以下是前段时间的阶段性总结。

4月23日，特朗普表示他将“大幅下调”对中国商品征收的高进口关税，但也不会降至零。他还表示“我不会说‘我要对中方强硬’，我们会以非常友好的态度对待他们，他们也会友好相待，然后我们看看会发生什么。”

同一天，美国财长贝森特在华盛顿由摩根大通举办的一场私人投资会议上说，“在当前（中美）的关税税率水平下，没有人认为目前的现状能够持续下去。”

4月24日，特朗普说，中美官员当天上午才刚开了会，并指两国一直有联系。次日，在特朗普离开白宫参加启程前往出席罗马天主教教宗方济各的葬礼时告诉记者，他已经跟习近平通了电话，还说将在“适当的时候”公布细节。但是，北京官方对此消息进行了否认。4月28日，外交部发言人郭嘉昆表示，“据我了解，近期两国元首没有通话。我要重申，中美双方并没有就关税问题进行磋商或谈判。”

包括《纽约时报》在内的美国媒体认为，这是特朗普政府内部急切希望和中国 就关税进行谈判的迹象，也说明他们没有意识到中国会如此坚决地开展贸易战。这段时间，媒体报道的基调是在中美贸易战中，中国可能因为其制度等因素，比特朗普更能承受关税带来的冲击，而特朗普需要面对的是即将到来的空货架，价格上涨等民众的不满。

5月1日，《纽约时报》发表了一篇题为《经济海啸将冲击美国》的长文，分析了贸易战大概什么时候会冲击美国消费者。文章写道，因为关税，未来几周抵达美国港口的中国商品将大幅减少。尽管对中国商品的高关税自四月初就已实施，但市场供应和消费者支付的价格尚未发生显著变化。不过部分企业已开始提价。专家表示，随着中国工厂订单取消引发的连锁反应席卷全球抵达美国，未来几周这种影响将愈发明显——本月载满玩具、家具等商品的集装箱货轮从中国驶往美国的数量已暴跌约三分之一。

阿波罗全球管理公司的经济学家在最新报告中指出，消费者尚未感受到冲击的原因在于：集装箱货轮横跨太平洋需要20至40天，而中国商品通过铁路或公路运输到美国各地还需1至10天。这意味着四月初生效的对华高关税，现在才开始体现在抵美货轮数量的减少上，且这一趋势还将加剧。

到五月下旬或六月初，消费者或将面临部分货架空置的窘境，零售和物流行业可能出现裁员。阿波罗经济学家托斯滕·斯洛克警告称：”切断对华贸易对美国经济的重大影响将在2025年夏季全面显现，届时美国可能陷入经济衰退。”

港口工人与物流企业早已预见到行业将面临冲击。作为中国商品进入美国的主要门户，洛杉矶港近几个月的进口量曾因企业和消费者抢在关税生效前囤货而激增，但如今这种繁忙景象已开始消退。

港口数据显示，下周洛杉矶港的集装箱到港量预计将较去年同期下跌超35%。该港执行董事吉恩·塞罗卡透露，由于货量骤减，原定5月靠港的船舶中有四分之一已取消航次。塞罗卡表示，约两周前开始，来自中国的到港货物已变得”寥寥无几”。

数据显示重型卡车销量也急剧下滑，这表明物流企业普遍预期未来货运量将缩减。贸易专家指出，由于近几个月企业囤积了大量库存，若白宫能尽快回调对华高关税政策，美国经济和消费者仍可避免最严重的冲击。美国供应管理学会数据显示，当前全美库存水平已创下两年多来新高。

特朗普政府官员也承认消费者可能面临一些冲击。周三，总统本人似乎也承认其贸易政策可能导致商品减少和价格上涨。

“有人说’货架会空空如也’，”特朗普在白宫表示，”但也许孩子们只能买两个娃娃而不是三十个，而且这两个娃娃可能比平时贵几美元。” 但政府官员坚称影响将微乎其微。财政部长斯科特·贝森特周二在白宫简报会上称，不认为美国对华关税会造成供应链冲击。”零售商已提前做好了库存管理，”他表示。

财务脆弱的企业因无力囤货，正快速被淘汰出局。多家企业指出，超过50%的关税就足以彻底阻断贸易。当前最低145%的关税（部分品类更高），意味着政府需至少削减100个百分点才能恢复商品流通。

以下为近期几条涉及关税或者因关税而引发的新闻：

• 4月30日，媒体报道，亚马逊计划把关税带来的提价单独在网页上列出来，这条新闻遭到了白宫的强烈抨击。白宫新闻发言人莱维特在当日记者会上罕见抨击亚马逊，指控其”充满敌意与政治动机”。特朗普当天还致电亚马逊总裁贝索斯。最后，亚马逊很快称从来没有批准这个做法，以后也不会这样做。但这条新闻显示了美国企业在关税之下所面对的困境。
• 5月1日，通用汽车公司下调了其2025年的利润预期，幅度超过20%，并表示特朗普政府的关税政策将在今年使其成本增加40亿至50亿美元。在与分析师的电话会议中，通用汽车高管表示，公司目前预计今年的利润将在82亿至101亿美元之间，低于此前预测的112亿至125亿美元。
• 4月29日，香港《南华早报》报道，沃尔玛已经通知部分中国供应商恢复发货，关税成本由美国客户承担。《南华早报》获悉，江苏和浙江部分制造商已接到沃尔玛等美国主要零售商的通知，要求它们近日恢复发货。其中，宁波一家大型文具和办公用品出口商收到沃尔玛的这一通知。该公司表示，新进口关税的成本将由美国客户承担。该公司一名副总裁周一告诉《南华早报》：“我们的长期合作伙伴沃尔玛已告知我们开始增加对美国的发货量，这样我们就不需要承担对中国商品征收新关税带来的额外成本。”

点击【这里】查看贝森特接受ABC周日采访的文字。

昨天，4月27日，美国ABC电视对财政部长贝森特进行了采访。根据媒体的报道，贝森特讲话的要点是：

• 美国正在和17个主要的贸易伙伴进行了比较深人的谈判，并且制定了流程，可望在90天内达成原则性的协议。他说：“其中一些谈判进展顺利，尤其是与亚洲国家的谈判。”
• “战略不确定性”是一种谈判的手段，他说：“没有人比特朗普总统更擅长创造这种筹码。你知道，他已经展示了这些——高关税，这就是大棒。这就是关税可以施加的地方。而胡萝卜就是，来找我们，取消你们的关税，取消你们的非关税贸易壁垒，停止操纵你们的货币，停止补贴劳动力和资本，然后我们再谈。”
• 要解决和中国的贸易纠纷，必须首先缓和紧张关系。特朗普政府正释放信号，表示有意缓和与中国的贸易紧张局势，

Walmart和Target等美国主要经营中国商品的零售商已经发出警告，由于高关税停止了两国之间的贸易，今后几个星期内将出现货架空空如也的情景…… 美国人已经开始感觉到关税战的后果，就连婴儿车也已经涨价了。

贝森特对此似乎并不在乎。他指出，中国的商业模式就是“低价倾销”，现在这种商业模式突然停止了，中方会感到难以忍受，从而希望与美方进行谈判。

贝森特承认，“双方都在等待对话。” 他还说：“我认为，目前双方都必须缓和局势……如果双方以共同的方式走向缓和，我不会感到惊讶。” 贝森特的意思是不要在“谁先眨眼”问题上纠缠。

也有媒体报道，特朗普有可能单方面首先降低关税，即使中国不降低关税，美国最终也可能会降低关税。按照特朗普的说法，那就是由他设定一个“价格”，对方是否接受“悉听尊便。” 但是《华尔街日报》指出，即便降低关税，也只是降到60%上下。还有媒体报道称，特朗普不会单方面降低关税，除非中方提供“实质性回报。”

上星期，世界各国负责经济事务的领导人都齐聚华盛顿，参加国际货币基金组织和世界银行春季会议（即G20的财长与央行行长会议）。贝森特称：“我与中国同行（财长）进行了交流，但更多的是讨论一些传统话题，比如金融稳定、全球经济预警。”

也就是说，虽然有接触，并没有进行任何有关关税问题的谈判。