Home Blog Page 82

第二届吉米·卡特中美关系对话在浙江杭州成功举办

编者按:本文2025年3月25日由复旦大学美国研究中心在自己的微信公号发布。点击这里查看本站的报道。点击这里查看首届吉米·卡特论坛的会议手册。点击这里查看本站发布的与论坛相关的其他文章。

2025年3月22日至23日,为进一步推动中美学术和民间交流,复旦大学美国研究中心与中国人民对外友好协会合作举办第二届吉米·卡特中美关系对话。本次对话于浙江省杭州市举行,浙江省副省长卢山,中国人民对外友好协会副会长沈昕,卡特中心首席执行官佩吉·亚历山大(Paige Alexander),复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯教授先后致开幕辞,中国驻美大使谢锋和美中贸易全国委员会主席谭森(Sean Stein)也分别以视频方式致辞。

随后,中国外交部前副部长、前驻美大使崔天凯,美国耶鲁大学法学院资深研究员董云裳(Susan Thornton)发表主旨演讲。来自复旦大学、北京大学、中国人民大学、美国斯坦福大学、伊利诺伊大学、卡特中心、卡内基清华全球政策中心等知名大学和智库的30余位专家学者及企业家与会,围绕中美经贸关系、科学技术与学术交流、地区安全挑战与中美合作、管控中美战略竞争等议题进行了深入交流探讨。美国研究中心副主任信强教授、宋国友教授和赵明昊教授参加本次会议并研讨。






中国如果封锁台湾美国会怎么办?

0

《华尔街日报》3月24日发表长篇评论,题目是:“中国为封锁台湾做好了那些准备?”文章称:“中国武装部队已经做好包围台湾的最充分准备,要切断台湾与外界的联系,试图迫使其屈服。” 该报描述的中国封锁台湾步骤如下:

中国已发展出一系列包括军事、平民和军民混合形式在内多种类型的军力,可以用来对台湾实施封锁。首先是对台湾基础设施的空袭,包括军事设施, 港口, 机场和能源终端。喷气式战斗机、直升机和无人机将蜂拥进入其空域。

建立封锁

军舰包围台湾岛,与其海岸线保持距离,以避开岸基反舰导弹。航母打击群将被部署于台湾东南部,歼-15战斗机可从母舰起降,以威吓美国和其他任何势力。

填补缺口

中国已然增强的海警力量为军队提供了近岸作战能力。中国海上民兵的民用船只填补了部署上的缺口。

切断进出

为阻止商船靠近,中国潜艇会在台湾主要港口外埋设水雷,执法船只监视航行动态,并将货船和邮轮调动至指定位置以封锁港口。

网络隔离

货船拖锚航行,切断让台湾得以联网的十余条海底光缆。以台湾军事指挥和金融系统为目标发起网络攻击。

文章指出:中国几乎每天都在展示其不断扩大的封锁工具库中的内容。据台方称,去年10月,包括喷气式战斗机、直升机和无人机在内的125架中国军机参加了模拟封锁台湾的大规模海空演习,规模创下历史纪录。从中国的军事演习中可以一窥北京方面将如何实施封锁。五角大楼、军事专家和台湾方面的监测共同勾勒出封锁将如何成形以及中国武装力量执行封锁的准备情况。中国有多种选择,但它们有着共同的特点。根据参与者的说法,台方最近主持的桌面推演研究了大约十几种封锁或类似行动的版本。

台湾96%的电力要依赖进口能源,包括外国的石油、煤炭和天然气。若被封锁,台湾将不得不依赖储存起来的进口能源,如果不屈服于北京方面,那就将陷入黑暗。台湾约70%的食品供应依赖进口,这是另一个安全漏洞。通过封锁,中国可以试探台湾的防御能力,同时试图扼杀其经济、削弱其抵抗决心。

除了封锁之外,北京方面还可以实施隔离,即由中国执法机构拦截向台湾运送维持生命所需重要物资的船只,同时减少对中国自身航道的干扰。

战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级顾问林洋(Bonny Lin)说:“我认为,美国和台湾普遍认为,如果中国愿意,现在就可以对台湾实施隔离或封锁。”

虽然我们不知道美国会如何反应,但是可以估计,美国至少有以下三种选项:

不干预,任由台湾被陆方封锁。台湾处于“第一岛链”的核心地位,失去台湾等于“第一岛链”被瓦解,美国的防御前线将不得不退到“第二岛链”,更何况美国和西方发达国家的高科技和人工智能发展严重依赖于台湾提供的最先进芯片,失去台湾将严重影响美国和西方国家的国家安全和经济。

反封锁,即美国联合其他西方国家对中国实施封锁。如果说台湾的经济严重依赖于对外贸易,这种依赖性同样存在于中国大陆。台湾被封锁后,美国联合其他西方国家对中国进行反封锁制裁,同样可以使中国感到压力和难受。大陆和台湾谁更能忍受被封锁的压力和痛苦?现在还很难说。

军事干预,即美国采取直接的军事行动,打破陆方对台湾的封锁线,保护进出台湾的海、空通道畅通无阻。如果美国这样做,等于向中国不宣而战,全面摊牌,台湾也可能立即宣布独立。

美国可以放弃支持乌克兰,当然也可能放弃支持台湾,但是台湾对美国和其他西方国家有不可否认的直接利害关系,如果台湾被封锁,美国和其他西方不可能不干预,因此问题只是如何干预。

如果台湾被封锁,美国和其他西方国家最可能的反应是同样用封锁中国来进行反制。这样做的好处是可以避免直接发生军事冲突而爆发战争。

但是,如果台湾在被封锁的情况下支持不下去,可能崩溃和垮台,美、日完全可能直接军事干预,以为美、日不会进行直接的军事干预,很可能只是一厢情愿的想法。

陆方封锁台湾的最终目的是解放军占领台湾,但是如果台湾被解放军占领,美国和西方国家同样可以封锁台湾,切断大陆对台湾的后勤供应,使占领台湾的解放军处于孤立无援的挨打境地。

《华尔街日报》文章:中国为封锁台湾做好了哪些准备?

中国几乎每天都在展示其不断扩大的封锁工具库中的内容。据台湾国防部称,去年10月,包括喷气式战斗机、直升机和无人机在内的125架中国军机参加了模拟封锁台湾的大规模海空演习,规模创下历史纪录。

中国军方将此次演习描述为战备演习,包括海陆打击以及港口封锁。中国国防部和国务院台湾事务办公室没有回应有关北京方面计划的问题。

中国拥有大量打击台湾的手段:据五角大楼称,中国空军拥有约1,900架喷气式战斗机和500架轰炸机,火箭军拥有3,000多枚能够打到台湾的导弹。台湾国防部上周特别指出,中国的无人机作战能力不断增强,这也是台湾方面担忧的问题

在美国、台湾和其他方面设想的封锁情景中,当中国开始空中打击时,其海军也已经出动。中国海军是全球规模最大的海军,拥有370多艘舰艇。

中国舰队规模之大反映出中国海军经历了长期的快速增长,而且这种增长势头尚未结束。中国是全球最大的造船国,遥遥领先于其他国家,这其中包括为本国不断壮大的海军建造军舰。2000年时,美国军舰的数量更多,但中国用了20年就超过了美国。据美国国会研究服务处(Congressional Research Service)称,预计到2030年,中国将拥有425艘军舰,数量将超过美国舰队三分之一以上。

尽管外界普遍认为中国航母的能力不如美国,但中国正在努力迎头赶超。继2019年第二艘航母入列后,预计中国今年将让第三艘航母服役。据五角大楼称,在由59艘潜艇组成的舰队中,中国将六艘部署弹道导弹的核动力潜艇都分配给了将直接参与对台打击的司令部。

此外,中国海军也将触手伸向了更广的海域。据台湾官员称,在去年12月的演习中,中国派出了90多艘海军舰艇和海警船只,随行人员有数千人。这些舰艇出现在台湾周边、日本和韩国附近海域以及南中国海(South China Sea, 中国称:南海)。

中国海警去年10月首次宣称对台湾形成全面包围,而且为纪念这一里程碑事件还发布了一张海报,图中显示环绕台湾岛的巡航路线形成一个心形图案。

在网络战方面,中国也迅速发展了封锁情况下可以利用的能力。据台湾当局称,几乎每一次中国在台湾周边举行的大规模军事演习都伴随着网络攻击的激增,如果进行封锁那也不会例外。在最近的几起事件中,海底光缆被切断,这凸显了台湾互联网连接的脆弱性。

台湾有多处软肋

台湾96%的电力要依赖进口能源,包括外国的石油、煤炭和天然气。若被封锁,台湾将不得不依赖储存起来的进口能源,如果不屈服于北京方面,那就将陷入黑暗。台湾约70%的食品供应依赖进口,这是另一个安全漏洞。

通过封锁,中国可以试探台湾的防御能力,同时试图扼杀其经济、削弱其抵抗决心。

除了封锁之外,北京方面还可以实施隔离,即由中国执法机构拦截向台湾运送维持生命所需重要物资的船只,同时减少对中国自身航道的干扰。

隔离可能会从北京方面宣布新规开始,要求对进入台湾的船只进行检查,可能仅以当地最大的港口高雄为目标。

虽然北京方面可以利用其庞大的船只数量来实施隔离,但中国还有另一个杀手锏:不遵守规定的航运公司可能会被禁止进入中国。

为了对台施加更大压力,北京方面可能会采取措施阻止途经南中国海的天然气运输;中国一直在南中国海存在主权争议的区域行使控制权。

“我认为,美国和台湾普遍认为,如果中国愿意,现在就可以对台湾实施隔离或封锁,”战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级顾问林洋(Bonny Lin)说。

保卫台湾

围绕中国将环台演习变成实际攻击的担忧令台湾政府和军方官员感到不安。台湾军方举行了一场为期五天的演习,于上周五结束,演习旨在立即为战争做好准备,而即将举行的一场演习将基于中国计划在2027年攻台的前提;一些西方情报官员认为,习近平目标是在2027年做好攻台准备。

多数军事专家都认为,中国武装部队还没有准备好跨越110英里宽的台湾海峡发动两栖入侵。这片海域经常波涛汹涌,台湾的悬崖峭壁、泥滩和高开发水平的海岸线使船只难以登陆。台湾的反舰导弹系统也构成了威慑,其中一部分得自美国。

台湾军方支持的智库台湾国防安全研究院(Institute for National Defense and Security Research)驻台北的防务分析师黄宗鼎表示,特朗普对台立场可能是北京方面在是否采取行动时要考虑的最关键因素。

美国会作出何种军事反应仍是未知数。特朗普在多大程度上致力于保卫台湾尚不确定,他最近暂停美国对乌克兰的支持导致了与欧洲的决裂,令在制裁问题上结成统一战线的威胁减弱。

黄宗鼎说,台方最担心的封锁情况实际上来自美国的孤立主义,就是美国决定完全不插手台湾海峡问题。

林洋和她在战略与国际问题研究中心的同事们认为,短期内,北京方面对台湾实施检疫隔离的可能性大于封锁或入侵。此举将考验美国和其他国家作出回应的意愿,同时可能让中国在海上建立新常态。

戴恩斯:美中贸易博弈的“侦查员”

0

来自美国蒙大拿州联邦参议员戴恩斯(Steven Daines)在中美关系领域可以说是“名不见经传”,经管他曾是美国国会参议院“美中工作小组”共同主席,曾积极参与中美在特朗普第一任期的中美贸易谈判,并在2019年9月访问了北京。

上周,戴恩斯携夫人到访中国参加中国发展高层论坛,成为特朗普连任后首位访问北京的美国国会议员。

3月21日,中国外交部副部长马朝旭会见了戴安斯,双方就中美关系和共同关心的问题深入交换意见。

3月22日,中国国务院副总理何立峰在人民大会堂会见戴恩斯。

据报道,会谈气氛友好。何立峰在会晤开始时表示:“非常欢迎你,戴恩斯参议员,很高兴见到你。”他还开玩笑称戴恩斯“比电视上看起来更年轻更英俊”。戴恩斯则称自己在中国有很多老朋友,并提到30多年前曾在广州为宝洁公司(Proctor & Gamble)工作。他表示:“当前我们有许多重要问题需要讨论。我一直相信建设性的对话。”

不过,在会见中,何立峰也重申了中国政府的观点。他表示,中方坚决反对将经贸问题政治化、武器化、工具化,愿同美方在相互尊重、平等互利基础上开展坦诚对话。中美之间拥有广泛共同利益和广阔合作空间,可以成为伙伴和朋友,相互成就、共同繁荣,造福两国、惠及世界。

美国驻华使馆说,戴恩斯在会中重申川普总统要求中共“切断芬太尼前体物质流入美国”的立场,并表达希望尽快启动美中高层对话。

中国媒体报道说,戴恩斯则称自己在中国有很多老朋友,并提到30多年前曾在广州为宝洁公司(Procter & Gamble)工作。他表示,“美中关系非常重要,当前我们有许多重要问题需要讨论。我一直相信建设性的对话。我愿在这方面多做些实事。”

3月23日下午,中国国务院总理李强在北京人民大会堂会见来戴恩斯,其他出席中国发展高层论坛的美国企业界人士包括高通(Qualcomm)首席执行官阿蒙(Cristiano Amon)、辉瑞(Pfizer)首席执行官布尔拉(Albert Bourla)、嘉吉(Cargill)首席执行官赛克斯(Brian Sikes)及波音(Boeing)高级副总裁尼尔森(Brendan Nelson)等7名美国大型企业高阶主管。此外,出席这场会见的中国官员,还包括商务部长王文涛、国家发改委主任郑栅洁、外交部副部长马朝旭等人。而美国驻中国大使馆新任临时代办武安妮(Anny Vu)也出席了这场会见。

根据中国外交部报道,李强在会见中表示,中美关系目前发展来到一个新的重要节点。他说,习近平主席今年一月同特朗普总统通电话时强调,中美两国间拥有广泛共同利益和广阔合作空间,可以成为伙伴和朋友,相互成就,共同繁荣,造福两国,惠及世界。历史昭示我们,中美合则两利、斗则俱伤,双方应该选择对话而不是对抗,选择合作共赢而不是零和博弈。希望美方同中方更多相向而行,按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则坦诚沟通、增信释疑,深化两国务实合作,携手努力推动中美关系稳定、健康、可持续发展。

李强还说,经贸合作是中美关系的重要基础。过去数十年,中美经贸合作成果丰硕,这是双方共同努力的结果,应倍加珍惜。越是中美关系面临困难,越要把中美经贸合作的大盘子守护好、发展好,持续不断为两国关系注入稳定性。打贸易战没有赢家。没有哪个国家的发展繁荣是靠加征关税实现的,只能靠开放、靠合作。

李强最后说,我们应当通过做大合作蛋糕,用更多利益增量去解决贸易不平衡等问题。中国始终欢迎包括美国在内的各国企业来华分享发展机遇,将积极推动解决企业合理诉求,对内外资企业一视同仁,持续打造良好营商环境。

【有趣的是,2019年时任中国副总理刘鹤对来访的美国参议员戴恩斯和珀杜(David Perdue,特朗普总统提名出任驻华大使)说,中美关系关乎世界的稳定与繁荣。中方坚决反对贸易战,这不利于中国,不利于美国,也不利于整个世界。希望双方加深相互理解,求同存异,在平等和相互尊重的基础上妥善解决问题。时隔6年,中方的立场和话语都没有变化。】

中国的媒体没有报道戴恩斯在会见中都说了什么。海外媒体报道说,戴恩斯对李强表示:“这七家企业在中国经营时间总和已超过275年。” 他强调,“这些企业在中国扎根数十年,为商业发展和经济增长做出了重要贡献。”

此前,戴恩斯在接受美国福克斯新闻(Fox News)节目《The Faulkner Focus》采访时表示,他将在访华期间与中方讨论“他们能做些什么”,以阻止用于制造芬太尼的化学原料出口至墨西哥,并最终流入美国。他还表示,希望就美中贸易逆差及市场准入等问题展开磋商,特别是为蒙大拿州的农民、牧场主与生产商争取公平贸易条件。

据澎湃新闻报道,戴恩斯3月15日在社交平台上宣布了他将访问中国的消息。他当天在白宫椭圆形办公室与特朗普会面,并讨论了相关议题。3月17日戴恩斯在接受福克斯新闻采访时表示,他希望美国与中国可以有更好的贸易关系。美国“可以向中国出售更多商品,这将有助于增加美国人的就业机会”,美国企业“需要更好地进入这些(中国)市场”。

戴恩斯是美国资深政治家和前企业高管,也是目前共和党内少有的具有在华工作经验的政治人物。他于2012年当选蒙大拿州国会众议员,并在2014年当选蒙大拿州联邦参议员,于2020年成功连任。2023年,戴恩斯成为共和党参议院全国委员会主席。公开资料显示,在第一任参议员任期期间,戴恩斯就成为了特朗普的坚定支持者,在特朗普第一任期,他与特朗普的公共政策立场吻合度高达86%。《金融时报》则称,戴恩斯作为特朗普2024年竞选的早期支持者,特朗普曾力挺他竞选参议院领袖。上世纪90年代,作为美国企业驻华高管,他曾在中国大陆和香港工作了6年。其参议员个人网页上还介绍说,戴恩斯有两个孩子也是在香港出生。戴恩斯2017年曾在蒙大拿州自己的牧场接待了时任中国驻美国大使崔天凯,两人还一起骑马。

中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任刁大明对上海的澎湃新闻表示,作为特朗普第二任期以来首个访问中国的共和党阵营高级别官员,戴恩斯访华对于中美互动而言能发挥一定的稳定作用,“作为议员来中国走走看看、了解一些情况、见一些人,在任何时候这种访问、这种互动都是积极的。” 刁大明表还说,无论是在担任企业高管还是从政后,戴恩斯一直对中国事务,特别是经贸事务比较关心和感兴趣,也是到目前为止“被共和党内部认为是在经贸领域有较高专业度的国会议员,基于这一点,他也愿意更多参与中国事务。” 刁大明认为,戴恩斯此次是以议员的身份单独访华,更多地是在行使国会议员的相应职能,因此他此访究竟能在多大程度上影响特朗普的政策选择,恐怕还有待观察,“他可能代表个人、代表蒙大拿州,甚至代表国会内的某些声音,但很难代表白宫。”

刁大明的分析不无道理,李强总理没有单独会见戴恩斯也显示中方决策团队对他的期望值并不太高,但是很难想象戴恩斯此次访华没有与特朗普总统和白宫打招呼。特朗普自己是商人,成为总统之后,更愿意让商人为政府办事。让曾经在中国经商的人参与美中关系的互动对特朗普来说是是一个捷径,他们远比一般的外交官更加务实。特朗普提名的驻华大使珀杜有跟戴恩斯类似的经历。特朗普总统近期多次表示自己很快将与中国领导人进行会晤,戴恩斯在与中国领导人会晤是也强调了美中举行领导人峰会的急迫性和重要性。

其次,戴恩斯来自农业州蒙大拿,中国是否继续采购美国的农产品和采购多少,是未来中美贸易谈判的一个重要部分。

第三,戴恩斯是跟美国的跨国公司的负责人一起会晤李强总理的。从这个角度看,虽然美国的公司在中美关系中压舱石的作用越来越小,但它们还是不愿意轻易放弃中国这个超大的市场。

我们期待戴恩斯的“火线侦察”能为美中关系的不确定性及早画上句号。

第二届吉米·卡特论坛在杭州举办

0

第二届吉米·卡特中美关系论坛2025年3月22日至23日在杭州成功举办。

论坛的主办机构为卡特中心、中国人民对外友好协会、复旦大学美国研究中心和美中贸易全国委员会。

在开幕式上,浙江省人民政府副省长卢山、中国人民对外友好协会副会长沈昕、卡特中心首席执行官佩吉·亚历山大(Paige Alexander)、复旦大学美中研究中心主任吴心伯和美中贸易全国委员会总裁谭森(Sean Stein)分别致辞。之后,中国人民外交学会理事会顾问、中国前驻美大使崔天凯以及美国前负责亚太地区事务的助理国务卿、耶鲁大学中国中心高级研究员董云裳(Susan Thornton)发表主旨演讲。

中国驻美大使谢锋发表视频致辞。

谢锋指出,过去几年,中美关系历经波折、挑战重重,更需要我们守初心、行大道,在历史长河中找到关乎中美关系根本的有益启示。认清中美两个大国和平共处的历史逻辑,认清互利共赢是中美关系的本质特征,认清平等对话是解决问题的唯一出路。希望美方同中方相向而行,落实好习近平主席同特朗普总统通话达成的重要共识,在相互尊重、和平共处、合作共赢的原则基础上,探索既有利于两国、又造福世界的新时期中美正确相处之道。他还说,全国两会刚刚胜利闭幕,提出了国内生产总值增长5%左右的预期目标,制定了实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策、全方位扩大国内需求、扩大高水平对外开放等行动方案,必将为中国式现代化注入更强劲动力,为世界各国带来更广阔机遇。

点击这里查看谢锋大使致辞视频。

卡特中心总裁佩吉·亚历山大在致辞中说,美中建交是卡特总统最重要的政治遗产之一。他们共同的决定改变美国,改变了中国,也改变的世界。维护中美和平共处需要勇气、智慧和耐心。卡特中心在这样做,中国人民对外友好协会、复旦大学美国研究中心和其他许多机构都在这样做。让我们一起努力。

来自美中贸易全国委员会、耶鲁大学、复旦大学、北京大学、中国人民大学等机构的70余名嘉宾参加这次论坛。

与会人员围绕中美经贸关系、科技学术交流、合作挑战与风险管控等议题开展了坦诚深入的讨论,为中美关系未来发展建言献策。

美国亚洲文化学院在论坛期间主办了著名画家吴立民画展和邱曙苇独唱音乐会。

吉米·卡特中美关系论坛是为纪念美国前总统吉米·卡特及其对中美建交所做的贡献而设立的民间交流平台,旨在加强中美两国人民相互了解与对话,促进两国在多领域的合作与沟通,共同应对全球挑战。首届吉米·卡特美中关系论坛2024年1月9日在亚特兰大举办。

微信公号“政事儿”文章“驻美大使谢锋发声”

3月22日,中国驻美国大使谢锋应邀以视频方式在第二届吉米·卡特中美关系论坛上发表致辞。

谢锋指出,80年前,中美并肩浴血奋战,赢得了世界反法西斯战争的伟大胜利,和平的阳光再次普照大地,人类社会维持了80年的总体和平。战争的惨痛教训告诫我们,无论是冷战还是热战,都打不得也打不赢。当今世界动荡不安,国际社会比以往任何时候都渴望和平稳定,比以往任何时候都期待中美和平共处。我们不仅要铭记历史,更要为未来采取行动,让修昔底德陷阱”成为过去时,让战争不再、和平永驻,这才是对英灵的最好告慰。

谢锋强调,中美两个大国难免有分歧矛盾,关键是尊重彼此核心利益,不能挑战红线底线。支持台独”就是干涉中国内政,纵容“台独”就是破坏台海稳定,“以台制华”不仅徒劳而且危险,一个中国原则和中美三个联合公报是中美关系的政治基础,任何时候都不得违反。

将关税武器化如同回旋镖,终将反噬自身

谢锋指出,中美合作从来不是你输我赢的零和游戏,美对华出口、中企赴美投资分别拉动约100万个就业岗位,41%在华美企将中国视为全球第二大营收来源,46%表示有望实现盈利或大幅盈利。把中国市场和企业拒之门外是自废武功,将关税武器化如同回旋镖、终将反噬自身。中方为美应对芬太尼问题提供了各种帮助,以芬太尼为由无端加税是恩将仇报。世界各国都面临很多挑战、压力很大,中美合作才能解难事、办实事、做大事。

谢锋强调,中国人讲究礼尚往来,来而不往非礼也。我们愿在平等和相互尊重的基础上通过对话磋商解决彼此关切,如果美方执意甩锅推责、遏制打压,中方必将采取一切必要措施维护自身正当权益。中美完全可以通过良性互动相互成就,而不应恶性竞争导致摩擦螺旋升级。美方应该改弦更张,回到对话合作的正确道路上来,同中方相向而行,落实好习近平主席同特朗普总统通话达成的重要共识,争取中美关系稳定、健康、可持续发展。

布鲁克斯:美国丢掉了自己强大最大的资本

编者按:本文2025年3月13日发表在《纽约时报》,英文题目为“It Isn’t Just Trump. America’s Whole Reputation Is Shot”。中文版3月18日发表,题目为“美国的声誉已丧尽丢绝”。戴维·布鲁克斯这篇时评的主要观点是,美国赖以强大的主要因素是与盟国以价值和制度为基础的颠扑不破的关系。特朗普在第一任就把这个关系搞得支离破碎,而在第二任他更是变本加厉,不把与盟国的关系置于死地决不罢休。而这样的做法为中国的更加强大创造了有利的条件。布鲁克斯在时评中说,“单干难做大事。所以,有能力的领导人和国家都依赖于建立在共同价值观、共同历史和共同信任基础上的关系。他们建立联盟,以应对这个时代的重大挑战,包括最大挑战:21世纪是中国世纪,还是又一个美国世纪。虽然中国人在这场竞争中有很多优势,但直到最近,美国曾拥有决定性的优势——我们在世界各地有更多的朋友。不幸的是,在过去的一个半月里,美国把许多这样的关系砸得粉碎。”标题为本站编辑所加。

许多年前,我问过一名曾被聘为外交政策高级官员的朋友,为政府工作让他学到了什么以前不知道的东西。他答道:“我以前认为政策制定的75%与国家之间的关系有关。我现在认识到,95%与关系有关。”

单干难做大事。所以,有能力的领导人和国家都依赖于建立在共同价值观、共同历史和共同信任基础上的关系。他们建立联盟,以应对这个时代的重大挑战,包括最大挑战:21世纪是中国世纪,还是又一个美国世纪。

虽然中国人在这场竞争中有很多优势,但直到最近,美国曾拥有决定性的优势——我们在世界各地有更多的朋友。不幸的是,在过去的一个半月里,美国把许多这样的关系砸得粉碎。

特朗普总统似乎没有意识到或者不在乎,如果你背弃别人或者随意摆布他们,他们就会由衷地讨厌你。在过去几周里,欧洲人已从震惊变为困惑,继而厌恶。这段时间对他们来说有与9·11事件对我们来说一样的意义——幻想被彻底剥除,生存威胁暴露无遗。欧洲人已经意识到,他们原以为是朋友的美国,实际上是一个流氓超级大国。

在加拿大和墨西哥,政客们现在把美国视为敌人就能赢得支持。我预测在未来几年,特朗普将与中国达成协议,对台湾做一些类似于他对乌克兰所做的事情——背弃小哥们,讨好大哥们。亚洲各国也会得出与欧洲人相同的结论:美国出卖朋友。

这不只是特朗普的问题;美国的所有声誉都已丧尽丢绝。我才不管亚伯拉罕·林肯本人是不是会在2029年入主白宫呢,因为任何外国领导人都无法放心地信任一个每隔四年就有可能选出另外一个专制虚无主义者的国家。

那么,会发生什么呢?

北约结束。拜登花了四年时间捍卫第二次世界大战后的自由秩序。这个秩序产生于一段特定的历史经历:第一次世界大战后的美国孤立主义导致了“二战”的可怕经历;“二战”后的国际主义带来了80年的超级大国和平。你把这段历史讲给年轻一代听,他们中有许多人会用奇怪的眼光看你,好像你讲的是14世纪。虽然“二战”后的秩序是一个历史性的成就,但它也是时代的产物,我们不会再回到那个时代。让迪安·艾奇逊的幽灵复活没有好处;我们需要设想一个新的全球架构。

西方(暂时)结束。我们所说的“西方”是一场始于西元前的对话——苏格拉底追寻真理,伦勃朗体现慈悲,洛克发展启蒙自由主义,弗朗西斯·培根开创科学方法。这是我们的遗产。在我们的整个历史中,美国曾把自己理解为伟大西方事业的顶点。西方的概念在欧洲与北美的所有联盟和交流中被具体化。

但特朗普的脑子里似乎没有“西方”这个概念。特朗普正在切断美国与它的精神和知识根源的联系。他完成了杰西·杰克逊1987年开启的事业,那年,杰克逊曾和斯坦福大学的一群进步活动人士高呼“嘿,嘿,嗬,嗬,西方文明必须走。”

新的文明斗争是硬与软的斗争。不要过度思考。特朗普不是在下四维象棋,试图将俄罗斯从它与中国的联盟中分离出来。美国外交政策现在是以能让特朗普的荷尔蒙激增的事情为导向的。他一生都热衷于雄劲的男子气概。在MAGA(让美国恢复伟大荣光)大脑里,普京代表硬,西欧代表软。埃隆·马斯克代表硬,美国国际开发署代表软。世界摔跤娱乐代表硬,大学代表软。争取支配地位的斗争代表硬,联盟代表软。

欧洲或将复兴,或将沦为博物馆。欧洲有可能成为低生育率、低创新、慢增长的世界旅游地。但欧洲人知道,现在是他们切断与美国的安全脐带、重振自身威力的时刻。德国正在为制造武器增加借贷能力。意大利前总理马里奥·德拉吉关于市场分裂正在扼杀科技创新的言论震惊了整个欧洲大陆。许多保守派人士深信欧洲太过世俗和腐朽,无法恢复元气。也许吧。但德国是个认真严肃的国家。法国有无与伦比的公务员体系。历史已表明,英国人民在艰难时刻是值得信赖的。

核扩散的新时代。随着美国撤走安全保护伞,世界各国——从波兰到甚至日本,都将得出结论,它们需要核武器。这会有什么问题呢?

中国将填补空白。随着美国背弃朋友,中国将努力交朋友。中国驻欧盟的欧洲事务特别代表最近表示,特朗普政府对待欧洲的做法让他“感到有点心寒”。他接下来说:“我希望欧洲朋友能够在当前的形势下能够有所思考,并将特朗普政府的政策与中国政府的政策进行比较。通过这样做,他们会发现中国的外交方式强调和平、友好、善意和合作共赢。”

虽然这种呼吁将受到怀疑,但现实是,当面对中国和美国这两个流氓超级大国时,欧洲、亚洲、非洲的国家都将不得不两面下注,左右逢源。

一场全球文化战。多年来,世界价值观调查的结果一直显示,西欧和美国偏民主党地区正朝着一种超个人主义的后现代文化发展,这种文化与世界其他地区更传统的集体文化越来越远。这最终必将导致政治上的分歧。MAGA保守派钦佩普京的原因之一是,他们将普京视为对抗他们终极敌人——哥伦比亚大学民族研究项目的盟友。

返回国家的伟大光荣。历史尚未结束。如历史学家罗伯特·卡根指出的那样,美国在孤立主义时期与干涉主义时期之间摆动。我们也在个人主义与社群主义、犬儒主义与理想主义、世俗主义与笃信宗教、非理性悲观主义与非理性乐观主义之间摆动。我们现在正处于每一种对立体的前一种的最极端状态。

特朗普的无能将激起一个逆向反应,那将被证明是一个机会和重生。这个反应发生时,人民将准备好接受一个特朗普永远不会理解的事实——当你把美国变成一个巨大的敲诈机器后,你会得到一些短期的胜利,因为弱国会在你的强盗行径下屈服,但你也将毁掉国内外的关系,而这些关系实际上才是美国长远力量的来源。

胡伟:特朗普政府不会与台湾建交

0

编者按:本文2025年3月14日发表在胡伟教授新建的微信公号“胡言天下事”,原标题为胡伟“特朗普是反华大统领?美国将与台湾建交?错!”。作者授权本站转发。

后真相时代的来临:特朗普是反华大统领?

如今真的到了后真相时代,各种信息鱼龙混杂,泥沙俱下。不少自媒体危言耸听,混淆视听,让很多不明真相的粉丝狂热追逐。例如,昨天在一个非常高端的专业群里,看到某视频号发的一档节目,里面说:

“我们不要以为特朗普关了和平演变大本营国际开发署,关了他的冷战工具中情局就会利好中国。这次美国内乱是产业资本与金融资本的巅峰对决,是美国两大资产阶级集团裂变的内战,无论最终结果如何,他们帝国主义的成色是不会变的。……就在特朗普大力拆解美国政府的时候,已经有21位参议员站出来,要求美国退回1979年对中国的立场,与台湾地区建交,这不是个别人在炒热度,不是政客在蹭眼球。对于我们来说,这既是美国进一步内乱的一个信号,也是我们必须要做好应对的一个新的斗争的信号。”

这档视频竟然获得2万点赞,2.5万次转发,太让我懵圈。不说其中的事实错误——如特朗普关了他的冷战工具中情局,更重要的是逻辑混乱,论据无法支撑论点,陈旧的理论和概念恍若回到了半个世纪前。对此不值得逐一反驳,但其中涉及到一个需要认真分析的基本问题:特朗普上台究竟对中国意味着什么?特朗普是反华大统领吗?美国将与台湾建交吗?

特朗普是否反华派,历史可以给出最好的答案。他2017年一上台,就把美国建制派多年苦心经营的遏制中国的“重返亚太”战略和“两洋战略”都给废了,这显然不是要针对中国。即使他后来挥舞关税大棒,也并非剑指中国,因为在中美贸易战之前,他首先打的是欧盟、加拿大、日本、韩国等自己的盟友。这次上台他依然如此,对自己的小兄弟更是重拳出击。他要的是利益,无所谓支持谁反对谁。

尤其值得注意的是,特朗普再次胜选后,一直在示好中国,其中出人预料地邀请中国国家元首参加他的总统就职典礼。要知道他邀请出席的各国领导人都是他欣赏的人,包括意大利总理梅洛尼,阿根廷总统米莱,而英国、法国、德国等欧洲主要国家领导人均未被邀请,台湾更轮不上。就职之后特朗普又表态,如果收到邀请将尽快访华,这与前任则大相径庭,拜登在任4年成为中美建交后唯一没有访华的总统。特朗普对中国的好恶,由此可以略见一斑。

可以明确的是,特朗普不是一个战略家,他的重心也不是外交而是内政,因此大概率不会成为反华大统领。特朗普是要做一呼百应、万人景仰的王者,谁帮助他实现这一点,谁就是他的朋友。美国优先,让美国再次伟大,其实就是把美国经济搞好,让老百姓感激他、崇拜他,流芳百世,这就是他的终极目标。在特朗普的心中,没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益。他是否会站在反华鹰派一边,取决于中美之间的利益关系。

特朗普上台究竟对中国意味着什么?

在去年特朗普竞选获胜的当天,我就写了《特朗普上台对中国的五大利好》一文,至今我依然坚持我当初的判断。文章主要内容如下:

这次大选是美国草根的胜利,精英的失败,从中可以看到美国社会和政治中蕴藏的深刻危机。预计在特朗普治下,美国将进一步内部撕裂,同时某种程度上也将丧失国际领导力,在百年未有之大变局下,西方世界的中心地位将更加被削弱。

一般认为特朗普上台中美关系会恶化,而我认为也有可能是转机。因为特朗普毕竟是一个商人,是可交易的,他不像民主党那样政治价值观至上,而是会见利忘义,因此对中国来说是一个重塑中美关系的契机,关键是看中方如何应对。而且,一个不可忽视的重要变量是,与中国交好的马斯克为此次特朗普当选立下了汗马功劳,而且他也会为了自身利益促使特朗普缓和中美关系,并可以充当润滑中美关系的掮客。

虽然特朗普上台对全球政治经济的影响总的来说不乐观,西方国家普遍忧心忡忡,但对中国政府来说可能具有如下五个利好:

第一,特朗普不关心意识形态和政治价值观问题,不以民主和独裁划线,而拜登则声称中美之间的竞争是21世纪民主与专制孰优孰劣的战斗,并以打造全球“民主峰会”孤立中国,预计特朗普将终结这一路线。

第二,特朗普上台将在美国打击政治对手和他认为的“敌人”,让已经高度分裂的美国雪上加霜,直接威胁美式民主制度,“灯塔国”岌岌可危,削弱了美国的核心竞争力,让拜登政府“Outcompeting China”(竞赢中国)的国家战略搁浅。

第三,特朗普会像他上一届执政那样继续贯彻“美国优先”理念,美国和其盟友之间会出现裂痕,拜登政府的“美国回归”方略被中断,西方世界的团结面临挑战,美国的国际领导力将大幅度下降,以美国为中心的国际体系式微,中国将赢得更大的国际空间。

第四,特朗普就任总统后可能会立即施压乌克兰,俄乌战争的天平将向俄罗斯倾斜,普京将获得战略上的优势,但并不会出现美国一些鹰派所主张的“联俄抗中”的局面,国际格局未来的走势有利于中国。

第五,特朗普有可能在台湾问题上做交易,迫使台湾交“保护费”,改变美国既有的对台政策,客观上不利于台独势力。值得注意的是,马斯克曾明确表示台湾是“中国不可分割的一部分”,中国最终会统一台湾。

当然,上述利好能否成为现实,不仅取决于特朗普如何出牌,也取决于利益攸关方如何应对,尤其是中方的战略策略。

去年文章所做出的以上五个方面的研判,目前看基本都应验了。只是对于某些反华人士而言,尽管不满于特朗普的俄乌战争和平方案,甚至沮丧,但还执着地认为这是特朗普在下一盘大棋,旨在联俄抗中。对此我将另写文章专题分析,这里暂不赘述。

特朗普可能推动美台建交吗?

2025年2月,美国共和党24名众议员提交了一项决议草案,要求废除“一个中国”政策,和台湾建立所谓的“外交关系”。台湾方面,赖清德没怎么表态,反倒是国民党跳出来说“可以建交,但必须是以‘复交’的形式,而且要用‘中华民国’的名义。”

兹事体大,必须予以关注。问题在于,这些共和党众议员代表特朗普吗?是特朗普在策划美台建交吗?

如同对乌克兰一样,特朗普对台湾并无好感,在他眼里只有冷冰冰的利益。一方面,他指责台湾让美国背负过重的经济负担,要求其承担更多防务费用;另一方面,他扬言台湾窃取了美国的半导体产业,使美国自身的产业空心化。3月3日,特朗普在白宫和台积电董事长一起宣布,台积电将追加至少1000亿美元的投资,用于美国本土的芯片制造能力提升。特朗普对台如此下狠手,貌似要夺走岛内的经济支柱,对“台独”是重创。

对中国(大陆)呢?尽管特朗普竞选期间说了一些狠话,但实际上是十分谨慎的,迄今没有出台过于强硬的政策。中美关系是特朗普外交政策的重要考量,其目标是想从中国获得更多的经济利益。推动美台建交会严重损害中美关系,引发中国政府的强烈反应,由此特朗普想从中国捞好处自然就成了泡影。

总体而言,特朗普政府目前仍继续遵循“一个中国”政策。尽管美国的“一个中国”政策不同于中国的“一个中国”原则,特朗普政府还采取了一些让中国政府不满的举措,如对台军售和高级官员互访,但尚远走不到支持台湾独立和美台建交的地步。

可以肯定的是,特朗普的外交风格以“不可预测”和“交易导向”而著称。他可能会采取一些出人意料的举措,但同时也会考虑这些举措对美国利益的影响。尽管与特朗普本人的对华谨慎态度相比,其外交团队表现得更加激进,共和党内更有亲台派,包括上述24名共和党议员,但决定政策的是特朗普本人,其他政府成员必须与特朗普保持一致,这也是美国政治的最新特征。

进一步说,在特朗普眼中,台湾问题并非绝对不可谈判的底线,而是可以用于对华施压、获取更大利益的工具。相比军事手段,特朗普更偏爱经济施压。他也不喜欢战争,因为战争只会让美国付出更大的代价,这也是他调停俄乌战争的一个重要原因。只要中国不先发制人,特朗普绝不会主动挑起台海战争。

即使中国对台采取武力行动,特朗普大概率也不会军事介入。他曾公开表示,如果中国大陆“进入”台湾地区,美国不会出兵干预,而是对中国商品加征150%—200%的额外关税,以经济制裁替代军事介入,这与拜登也截然不同,预计特朗普之后也不会有美国总统这样。从这个意义上说,如果中国要以武力实现对台湾地区的统一,特朗普任内应该是最佳时间窗口,虽然我历来是主张和平统一的。

总之,未来中美如何博弈,是极为值得观察的。谁能够在战略策略、斗智斗勇上更胜一筹,谁就能够赢得更大的主动。正像特朗普在上个任期终结了奥巴马政府的“亚太再平衡”战略并退出TPP那样,这个任期他仍可能会做出一些客观上有利于中国的事情,尽管这并非他的主观愿望。不能期望特朗普善待中国,而是要学会如何与特朗普打交道并取得最大利益。

五角大楼拟向马斯克介绍对华作战方案

编者按:2025年3月20日晚,《纽约时报》引用军方人士的话说,马斯克将于周五(3月21日)上午到五角大楼听取美国对华作战方案的介绍。之后不久,《华尔街日报》也证实了这一报道。当晚,美国国防部长海格塞斯和国防部发言人分别在X上发帖说,马斯克到五角大楼是政府绩效部的例行业务。周五上午,特朗普在椭圆办公室说,马斯克在中国国内有商业业务,五角大楼不会向他通报美国所谓的对华作战计划。特朗普和马斯克都说这是假新闻。马斯克还说希望能找出并制裁制造谣言的人。为方便读者全面了解这一新闻的背景,本站特转发来自法广网、《华尔街日报》和《纽约时报》的三篇文章。如果说《纽约时报》是左翼媒体故意给特朗普政府添乱,《华尔街日报》是右翼媒体,一般不会捕风捉影攻击特朗普政府的政策和他本人的言行。我们也许可以说,此事的逆转是媒体监督政府立竿见影的一个案例。我们或许还能说,如果特朗普总统果真批准国防部向五角大楼通报七对华作战方案,美国政府历来忌讳的利益冲突已经被现政府抛到九霄云外了。

特朗普:五角大楼不会向马斯克介绍对华作战方案

法广网(2025年3月21日)

川普批评这是假新闻,并说马斯克在中国有业务,不会想受到影响。马斯克说,期待泄密人员被追究。

美国总统川普(Donald Trump)周五早上再度驳斥,关于亿万富翁马斯克(Elon Musk)将获得中国与美国爆发战争时的应对策略简报。他说,美国不想要与中国发生战争。 

我们不想与中国发生可能的战争,但我可以告诉你,如果我们真的发生了,我们完全有能力处理。”川普在椭圆形办公室回应记者讲话时说。

美国媒体《纽约时报》(The New York Times)周四引述两名美国官员的话报道,马斯克在周五前往五角大楼时,将听取美国军方针对与中国可能发生的战争,所拟定的应对计划报告。

对此,川普予以否认,并称这是假新闻。川普说,马斯克不会想把自己置于类似处境,“伊隆(马斯克)在中国有业务,他可能会受到影响,但那完全是一个假报道,《纽约时报》就像(美国媒体)CNN和MSNBC一样是假新闻。”

美国媒体NBC报道,马斯克若参与任何涉及美国与中国战争的计划或事务,将不仅引发安全担忧,还会引发重大利益冲突的问题,因为他在中国拥有可观的经济利益,作为特斯拉(Tesla)和SpaceX的拥有者,这两家公司也与美国空军有合约。

与川普一同在白宫发表讲话的国防部长赫格塞斯(Pete Hegseth)说,马斯克前往五角大楼是因为政府效率部(DOGE)业务,是要谈论效率与创新,跟战争计划无关,“没有战争计划,也没有中国战争计划,也没有秘密计划。那不是我们在五角大楼所做的事。”

《纽约时报》报道,五角大楼的作战计划,所谓的“O计划”或“行动计划”是军方最高级别的机密之一。对中国的作战计划绝密简报有大约20到30页,阐述美国将如何应对冲突。报道引述知情官员消息指,这份计划涵盖的内容包括中国威胁迹象和预警,以及打击中国目标的各种方案等等,这些都将交给川普作为决策参考。

这篇报道暗示,马斯克的领导政府效率部,可能正在考虑削减五角大楼的预算,并且需要知道美国在与中国的潜在冲突中将使用哪些军事资产。

周五稍早,马斯克在上午十点半左右离开了赫格塞斯在五角大楼的办公室,美国媒体CNN记者于办公室外询问马斯克会议情况,马斯克回答说:“这是一场很棒的会议。”

赫格塞斯和马斯克都没有回答有关他们是否在会议中讨论了中国,或是否进行了机密简报的提问。

在报道出炉几小时后,川普在X平台上发文表示“这个报道完全不真实”,并强调“中国不会被提及或讨论”。赫格塞斯在X上发文称,马斯克将会在星期五访问五角大楼,但“这不是一次关于‘中国战争计划’的秘密会议”。

赫吉塞斯写道:“这是一次非正式的会议,将讨论创新、效率以及更聪明的生产方式。这将是一次很棒的会议!”

马斯克本人也否认了这些报道,称其为“纯粹的宣传”,并威胁要追查那些泄露信息的人。

他在X平台上写道:“我期待着追究那些在五角大楼恶意泄露虚假信息的人。他们会被找到。”

马斯克将听取美国军方针对中国的最高机密作战计划

华尔街日报(2025年3月21日)

据两名美国官员透露,埃隆·马斯克(Elon Musk)将于周五听取有关美国军方针对中国的最高机密作战计划的简报,令这位富有的商人兼总统顾问能够深入了解属于美国国防部最严密保护范畴的作战计划。

这些官员说,马斯克将听取有关美国军队在发生涉及中国的潜在战争时如何作战的简报,包括海上战术和目标计划。其中一名官员说,中国将是国防部讨论的几个议题之一。

这次会议凸显出马斯克作为美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的高级顾问存在的交叉利益,他在新一届政府中扮演着强大的、涉及领域广泛的角色。这可能会让身为特斯拉(Tesla)和SpaceX掌舵人的马斯克获得其他商业竞争对手无法获得的敏感军事机密。特斯拉的汽车生产依赖于中国,而SpaceX是美国防务承包商。

据一位了解会议安排的知情人士透露,马斯克之所以能听取这份简报,是因为他提出了要求。他有安全许可,但不在军队指挥系统中,他本人也不被认为是特朗普的军事顾问。

美国国防部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)在马斯克的社交媒体平台X上发表声明,证实马斯克将于周五访问五角大楼。他说,“这是一次关于创新、效率和更智能生产的非正式会议。”海格塞斯否认马斯克将听取一份有关中国的敏感简报。

位于华盛顿的哈德逊研究所(Hudson Institute)的美中竞争问题高级研究员迈克尔·索博利克(Michael Sobolik)表示,五角大楼领导层可能在试图保护自己,防止马斯克削减敏感的军事项目。他说道,“但他们不需要通过向马斯克提供完整的简报来避免这种情况发生。”

美国针对中国的作战计划的具体细节尚不清楚,国防部官员和高级军官在公开场合只会以最泛泛的方式来讨论这些计划。五角大楼针对许多潜在对手都制定了作战计划,并定期更新。

美国印太司令部司令萨姆·帕帕罗(Sam Paparo)上个月在夏威夷举行的一次国防论坛上发表讲话称,在与中国发生的任何潜在冲突中,美国在太空和网络能力方面都拥有“制胜优势”,在潜艇方面也拥有“代际优势”。

预计帕帕罗将与海格塞斯、国防部副部长史蒂夫·芬伯格(Steve Feinberg)和参谋长联席会议副主席克里斯托弗·格雷迪(Christopher Grady)上将一起参加这场马斯克出席的简报会。

国家安全委员会(National Security Council)和印太司令部对于五角大楼为马斯克举行简报会一事均不予置评。《纽约时报》(New York Times)最先报道了此事。印太司令部负责美军在亚洲的军事行动。

马斯克现在领导着政府效率部(Department of Government Efficiency),并获得了安全许可,他对美国国家安全政策的兴趣日益浓厚。这将是马斯克今年已知的首次现身五角大楼。

马斯克最近就国防采购发表了意见,呼吁五角大楼停止购买洛克希德-马丁(Lockheed Martin)的F-35战斗机,转而打造一支庞大的无人机机队。“无论如何,在无人机时代,有人驾驶的战斗机已经过时了。”他去年11月发布在社交媒体平台X上的一篇帖子称,“那只会让飞行员送命。”

洛克希德-马丁拥有一家火箭公司一半的股份,该公司在太空发射领域是SpaceX的最大竞争对手之一。

马斯克最近对国家安全局(National Security Agency)进行了突击访问,讨论了行动和人员裁减问题。国家安全局是一个专注于通信拦截的情报机构。马斯克还参与了解散美国国际开发署(U.S. Agency for International Development)的行动,并将国际开发署的剩余职能并入美国国务院

近年来,马斯克对中国发表了数次积极的评论,这使得北京方面希望他能够成为与特朗普沟通的桥梁。2023年,马斯克在谈到中国是否有助于制定有关人工智能(AI)的全球规则时表示,他“有点支持中国”。

“我在中国有一些既得利益,但说实话,我认为中国被低估了,我认为中国人民真的很棒,那里有很多正能量。”

马斯克与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)经常联系。普京与中国关系密切,中国对俄罗斯入侵乌克兰的行动提供了支持。在他们的一次谈话中,普京曾表示希望马斯克不要在台湾上空激活星链(Starlink)卫星互联网服务,算是帮中国领导人习近平一个忙

美国两党高层官员都已警告称,中国是美国安全面临的最大威胁。中国对台湾的威胁越来越大。西方情报官员认为,中国正致力于在2027年前做好攻台的准备,这有可能将美国拖入一场地区冲突。

五角大楼为马斯克安排对中国作战计划简报会

纽约时报 (2025年3月21日)

两名美国官员周四表示,五角大楼定于周五向埃隆·马斯克做简报,介绍美国军方针对美中开战的可能情形制定的作战计划。

另一名官员称,这次简报将以中国为重点,但没有提供更多细节。第四名官员证实,马斯克周五会前往五角大楼,但也没有透露任何细节。

时报报道本次会面计划几小时后,五角大楼官员和特朗普总统做出了否认,称该会面与涉及中国的军事计划无关。“甚至不会提到或谈论中国,”特朗普深夜在社媒上发帖说。

目前尚不清楚马斯克的简报会是否会按原计划进行。但让马斯克获取这个国家的最高军事机密意味着他的身份再一次得到大幅扩展,此前他作为特朗普的顾问,领导了一场裁减支出,对政府中他们不认可的人和政策进行清洗的行动,本身就已经扮演了一个非常宽泛的角色。

由于马斯克广泛涉足联邦政府的各个部门,同时还继续经营着作为政府主要承包商的企业,也将凸显出他身上存在的利益冲突问题。具体来说,作为SpaceX和特斯拉的首席执行官,有亿万身家的马斯克不仅是五角大楼的主要供应商,还在中国拥有广泛的经济利益。

五角大楼的作战计划——用军事术语来说就是所谓的“O计划”或“行动计划”——属于军方最高级别的机密之一。如果某外国了解到美国计划如何对其发动战争,它就可以加强防御并弥补弱点,从而大大降低这些计划取得成功的可能性。

对华作战计划的绝密简报有大约20到30张幻灯片,阐述了美国将如何应对此类冲突。据知情官员称,这份计划涵盖的内容从中国威胁的迹象和预警,到在什么时候打击中国目标的各种方案,这些内容都会呈交给特朗普供其决策时参考。

白宫发言人没有回复请求置评的邮件,提问包括马斯克此次到访五角大楼的目的、此行如何促成、特朗普是否知情,以及是否引发利益冲突问题。白宫也未说明特朗普是否为马斯克签署了利益冲突豁免书。

另一封类似的邮件询问了马斯克为何将接受有关对华作战计划的简报,对此五角大楼首席发言人肖恩·帕内尔起初也没有回应。但在时报于周四晚间发布相关报道后不久,帕内尔发表了一份简短声明:“国防部很高兴在周五欢迎埃隆·马斯克来到五角大楼。他是受国防部长赫格塞思邀请,仅仅是来访。”

大约一个小时后,帕内尔的X账户发布了一条消息:“这完全是100%假新闻,公然且恶意地错误解读。埃隆·马斯克是爱国者,我们为他来到五角大楼感到自豪。”

国防部长皮特·赫格塞思也在周四晚些时候在X上发表评论称:“这不是一场关于‘绝密中国作战计划’的会议,而是一场围绕创新、效率和更智能生产的非正式会谈。一定会很棒!”

这条推文发布大约30分钟后,《华尔街日报》证实,马斯克原定听取有关对中国作战计划的简报。

无论这次会议最终将涉及什么内容,其筹备过程都反映出马斯克所扮演的极为重要的双重角色——他既是全球最富有的人,又被特朗普赋予了广泛的权力。

马斯克拥有安全许可,国防部长赫格塞思也有权决定谁需要了解这份计划。

上述知情官员表示,赫格塞思、参谋长联席会议代理主席克里斯托弗·格雷迪上将,以及美军印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗上将,将向马斯克介绍在中美发生军事冲突的情况下,美国将如何应对中国的具体方案。

像美中战争这样的重大突发事件的作战计划,对于没有丰富军事规划经验的人来说是极难理解的。正是因为其技术层面的复杂性,总统通常只会听取计划的大致轮廓,而非文件的实际细节。目前尚不清楚马斯克想要或需要了解多少细节。

据熟悉该计划的官员称,赫格塞思上周听取了有关与中国作战计划部分内容的简报,周三听取了另外一部分。

目前尚不清楚向马斯克提供如此敏感的简报的原因是什么。他不在军事指挥系统中,也不是特朗普在涉及中国的军事事务方面的正式顾问。

但有一个可能的原因是,马斯克需要了解作战计划。如果马斯克和他的政府效率部成本削减团队想以负责任的方式削减五角大楼的预算,他们可能需要知道五角大楼计划在与中国的冲突中使用哪些武器系统。

以航母为例。削减未来的航母数量将节省成百上千亿美元,这些钱可以用于购买无人机或其他武器装备。但是,如果美国的战争策略依赖于以创新的方式使用航母达到令中国措手不及的目的,那么封存现有的航母或停止建造未来的航母可能会使该计划陷入瘫痪。

几十年来,与中国开战的计划一直主导着五角大楼的思路,远在与北京对抗的可能性在国会山成为普遍看法之前就已经如此。美国在建立空军、海军和太空部队——甚至最近的海军陆战队和陆军部队——都考虑到了可能与中国发生的冲突。

批评人士称,军方在战斗机或航母等昂贵的大型系统上投入太多,而在中程无人机和海岸防御系统上投入太少。但对于马斯克来说,要评估如何调整五角大楼的支出方向,他需要知道军方打算使用什么装备以及出于什么目的。

马斯克已经呼吁五角大楼停止采购某些高价装备,像是F-35战机。该战斗机由他的太空发射竞争对手之一洛克希德·马丁公司制造,这个采购项目每年让五角大楼花费超过120亿美元

然而,在商业操守专家看来,马斯克广泛的商业利益使得他接触有关中国的战略机密成为一个严重的问题。官员们表示,对华作战计划的修订侧重于升级抵御太空战的计划。中国已经研发出了一系列能够攻击美国卫星的武器。

马斯克的近地轨道星链卫星群从太空提供宽带数据和通信服务,被认为比传统卫星有更强的适应力。但他可能有兴趣了解美国是否能在与中国的战争中保护他的卫星。

对于任何一家试图向军方出售服务的国防承包商来说,与五角大楼和美国军方一些最高级别官员一起参加关于中国威胁的机密简报会,都是一个极为宝贵的机会。

马斯克可以深入了解五角大楼可能需要的新工具,而他仍然担任首席执行官的SpaceX可以出售这些工具。

美国企业研究所主要研究国防战略的高级研究员托德·哈里森表示,参与五角大楼相关项目的承包商通常确实可以接触到某些有限的战争计划文件,但只有在战争计划获得批准后才可以。哈里森说,高管个人很少有机会单独接触五角大楼的高级官员,听取这样的简报。

“马斯克出席战争规划简报会?”他说。“让一家国防公司的首席执行官独家获取这样的信息,似乎已经构成发起竞标抗议的依据,这是实打实的利益冲突。”

马斯克的SpaceX公司已经从五角大楼和联邦间谍机构获得了数十亿美元的资金,以帮助美国建立新的军事卫星网络,应对来自中国日益增长的军事威胁。SpaceX为五角大楼发射的大部分军用卫星都是用猎鹰9号火箭发射的,它们从SpaceX在佛罗里达州和加利福尼亚州的军事基地设立的发射台起飞。

五角大楼已经分别向该公司支付了多笔巨额资金,目前严重依赖SpaceX的星链卫星通信网络,供军事人员在全球范围内传输数据。

2024年,SpaceX获得了约16亿美元的空军合同。这还不包括美国国家侦察局对SpaceX的机密支出,该局已聘请SpaceX为其建造一个新的低地球轨道卫星群,以监视中国、俄罗斯和其他威胁。

特朗普提议美国建立一个新系统,军方称之为“金穹”,这是一个天基导弹防御系统,让人想起罗纳德·里根总统试图带来的东西。(里根心目中所谓的星球大战系统从未完全开发出来。)

来自中国的导弹威胁——无论是核武器、高超音速导弹还是巡航导弹——是导致特朗普最近签署行政命令,指示五角大楼启动“金穹”的一个主要因素。

五角大楼官员表示,即使是开始规划和建造该系统的第一个组件就将花费数百亿美元,这很可能为SpaceX创造巨大的商机,该公司已经提供火箭发射、卫星结构和天基数据通信系统,所有这些都是“金穹”所需要的。

另外,马斯克一直是五角大楼监察长的重点调查人物,原因是有人质疑他是否遵守了绝密安全许可。

调查始于去年,当时一些SpaceX员工向政府机构投诉称,马斯克和SpaceX的其他人没有合规报告与外国领导人的接触或对话。

在参议院民主党人提出有关马斯克的问题并声称他没有遵守安全审查要求后,空军官员在拜登政府末期前开始了自己的审查。

事实上,空军拒绝了马斯克要求获得更高级别安全许可的请求,(即所谓的“特殊访问计划”,专为极度敏感的机密项目预留,)理由是与这位亿万富翁有关的潜在安全风险。

SpaceX实际上对五角大楼来说已经变得如此重要,以至于中国政府表示将该公司视为美国军方的延伸。

根据战略与国际研究中心的译文,中国国防科技大学去年发表了一篇论文,题为“星链军事化及其对全球战略稳定的影响”。

马斯克和他控制的电动汽车公司特斯拉严重依赖中国,这家汽车制造商的旗舰工厂之一就设在上海。这座最先进的工厂于2019年揭幕,是在中国政府的特别许可下建造的,目前占特斯拉全球交付量的一半以上。去年,该公司在财务文件中表示,它与中国的贷款机构达成了一项28亿美元的贷款协议,用于生产开支。

在公开场合,马斯克避免批评北京,并表示愿意与中国共产党合作。2022年,他为中国的审查机构——国家互联网信息办公室旗下的杂志撰写了一篇专栏文章,大肆宣扬他的公司及其为人类谋福利的使命。

同年,这位亿万富翁向英国《金融时报》表示,中国应该通过“在台湾设立一个合理可接受的特别行政区”,来获得对台湾的一些控制权,这一主张激怒了这个独立岛屿的政界人士。在同一次采访中,他还指出,他向北京保证,不会在中国出售星链。

次年,在一次科技会议上,马斯克称台湾这个民主的岛屿是“中国不可分割的一部分,但被擅自认定不属于中国”,并将台湾和中国的情况比作夏威夷和美国。

在他拥有的社交平台X上,马斯克长期以来一直使用自己的账户赞扬中国。他说,到目前为止,中国在电动汽车和太阳能方面处于世界领先地位,并称赞其太空计划“比人们意识到的要先进得多”。他鼓励更多的人到中国旅游,并公开表示,中俄结盟是“不可避免的”。

KS Liu:李嘉诚卖港口是给美国交“投名状”

0

李嘉诚,1928年出生于广东潮安,今年97岁,信仰佛教。娶妻庄月明,是他的表妹,1963年结婚,1990年丧偶,没有再娶。他有两个儿子:李泽钜、李泽楷。

李嘉诚曾经有意加入英国籍,但他现在的国籍是加拿大。

根据网上资料,李嘉诚1940年随父母移居香港,1950年以港币5万元资本建立长江塑胶厂,生产塑胶花,获得成功,拿下“第一桶金”。

此后公司更名为“长江实业”,开始投资香港房地产,1972年前后公司改为股份制,股票在香港上市,大获成功。

1979年购入香港英资和记黄埔,改名为“长江和记实业”,李嘉诚本人任长江实业和长江和记实业两公司董事长,成为香港首富,经营的业务也扩大到电力、港口、基建、零售、科技及金融等方面。

2024年的净资产为362亿美元,2018年退休,但仍保留“李嘉诚基金会”主席职务。

1989年,很多外资撤离中国,但李嘉诚却大举进军国内,成为香港在内地的最大投资者,北京“东方广场”即其最成功之作。

2013年,即中共“十八大”后第二年,李嘉诚开始从中国大陆撤资,也开始从香港撤资。在随后的几年里,李嘉诚在大陆和香港的一系列撤资行动,让人看得眼花缭乱、震惊不已。媒体甚至出现《别让李嘉诚跑了》的评论文章。

李嘉诚为什么要撤资,至今仍是一个不解之谜。他似乎很早就看衰大陆和香港的前景。很多人问:这是他的“精明”还是“愚蠢”?《人民日报》评论称:“对李嘉诚,与其挽留不如目送。”文章说,“资本没有国界,但商人有祖国。如果仅仅把中国视为利益性市场,而不是战略性市场,一些人可能会选择离开。但时间将证明,大陆错过的可能只是一两个商人、一两家企业,而他们失去的,则将是与中国一起成长的整个时代。”

有一点可以肯定,虽然李嘉诚是加拿大籍,但其长子李泽钜作为长和系的接班人,先后担任从第九届至第十四届全国政协委员已长达27年(其中担任第十至十三届全国政协常委长达20年),创造了香港人之最,而且还受聘出任香港特别行政区特首顾问团成员,可见大陆对其不薄。

有关资料显示,多年前中国招商局就与长江和记谈过收购或入股港口业务事宜,但被拒绝。

李嘉诚要出售他的港口业务,如果完全从利润的角度出发,完全可以在中、美两大买家之间搞“竞售”,出价高者得之。但是,他没有给中方任何机会,也没有向中方透露他的意图。他似乎一早就看准了美国,不仅把巴拿马的两个港口卖给了美方,索性把23国的43个港口的管理权都卖给了美国公司,其成交之快和消息之严密,不仅把中方完全蒙在鼓里,也完全出乎中方的意料,似乎是和中方“有仇”,故意激怒中方。

消息曝光后,不仅令全世界感到震惊,相信就连美方也没有料到竟能这么快做成这么大的交易。

一个国家的港口,与国家经济的重要关系不言而喻,如果在地缘政治中具有重大战略意义,例如运河的出入口,更关系到国家安全,是必争之地。李嘉诚属下公司所管理的43个港口都在哪些国家和哪些地点,网上查不到具体的信息,估计其中不乏重要港口。

和记港口分布在亚洲和大洋洲有21个,欧洲有13个,中东和非洲有12个,美洲7个。

李嘉诚不是不知道其中的利害关系,他把如此重要的战略资产双手拱让给美国公司,看来不是为了钱,也不是简单的“不爱国”或“丧权辱国”,而是有明确的政治意图,那就是在中美博弈中故意损害中方的利益,是给美方交“投名状”。

李嘉诚卖港口的风波与启示

0

编者按:本文2025年3月19日由兔主席微信公号发布,本站特转载供读者参考。点击这里查看更多关于李嘉诚出售自己的港口及港口管理权给美国贝莱德属下公司的信息。

很多朋友也让我点评一下长和卖巴拿马港口资产(实际上是运营权)的事情。简单说两句。          

主要还是帮助业界(企业、管理层、投资人)的朋友解读一下。          

1.政府清楚表态:首先,这个事情,我们的政府(国务院相关部委办、港府都发声了),角度不同,但都表达了态度:我们肯定不希望李超人在这个时候,以这样的方式,把这个资产卖给这样的对象的。而且我们不仅有立场,还有一些情绪。大家注意:这是讨论的前提。我们基于这个讨论前提来看待和理解这次交易及引发的问题。          

2.有的细节不用纠结:不用陷入李超人本人及其出售资产行为是不是“爱国”之类的问题,讨论这些没有意义,不用关注这些。

3.要聚焦政府信号的意义:对于观察者来说,特别对于业界来说,应该把注意力放在:政府释放这样的信号,意味着什么。它会如何影响和指导其他企业在未来的行为。这才是重点。             

4.李超人的海外布局:有一件事情大家都清楚:这些年来,李超人及其企业集团出于各种原因和考虑,一直在向海外转移和配置资产。此次拟出售的巴拿马资产,就是其在海外多年投资形成的资产组合的一部分。

 5.任何投资行为/商业行为都有双重性:他在海外投资这些资产,是商业行为,还是有政治考虑?形式上看,当然都是商业行为,每一笔投资都是要赚取回报的,不是在做公益。他是商人,“在商言商”,交易本身都是商业行为。但另一方面,在他有意识的、系统性的把资产配置到海外,当然是基于政治判断,当然也是政治选择。我们说,“不参与”政治本身就是一种“参与”的方式。“不表态”本身也是一种“表态”。在有明显政治因素驱动的交易里,特别强调“在商言商”,本身就是一种政治。

6.行为逻辑分析:因此,李超人的逻辑很容易理解,第一,商业逻辑第一,压倒所有其他逻辑。有一个说法是:资本是无国界的,本质上他就是“无国界”的,追求“无国界”。第二,远离一切(他所认为的)源自政治、政策的风险或不确定性。他属于言行一贯,说到做到,早就“用脚投票”,清楚的表态。应该说,他的人设和逻辑异常清楚。也如本文开头部分所讲,现在纠结于他的底层逻辑并不重要。我们主要评估他的行为所带来的潜在影响。监管部门当然是针对这些潜在影响来做出响应的。          

7.“太阳系”定位:现在的一个问题是,如果我们把中国比做太阳系的话,有的企业和个人离太阳近,也有的离太阳远。李超人一直想脱离太阳系,或者说,和太阳保持一个很远的,他认为“安全”的距离。这个距离,指的就是信任、承诺、投入和忠诚。可以说,他现在大概处在“冥王星”的水平。当然有可能是海王星。但恐怕不是天王星。各位做企业、搞投资的,也可以判定一下,第一,你觉得自己处在什么位置?第二,你的员工和客户觉得你处在什么位置?第三,民众觉得你处在什么位置?(不仅指中国政府和中国民众,还包括外国民众,比如美国民众);第四,政府/监管觉得你处在什么位置?(不仅指中国政府,还包括外国政府,比如美国政府)。这是个开放问题,大家可以自行回答。       

 8.监管关注的缘由:作为“冥王星”,还在往太阳系以外跑,实事求是说,我们对他的影响是有限的,他愿意提供给我们的也是有限的,而且可能还会刻意保持距离。美国政府说中国如何通过这些实体(在军事上和政治上)控制了巴拿马的核心基础设施,在这个例子上恐怕并不成立。但关键在于,这一点丝毫不妨碍我们的政府对李超人处置资产的行为感到不满。因为政府要有一揽子全盘考虑。还是那句话,大家不要只盯住李超人和长和的巴拿马港口运营权,要考虑更多、更远。          

9.遇此类交易,企业应做如下考量:以下是本文作者的一些观察、思考和建议,也不提供给李超人及其家族,而是供“太阳系”里的其他实体参考。对于任何一个要做类似交易的中国企业来说,可能需要有如下考虑:

1)你的企业的行为是个别行为,它有没有示范效应?会不会引发更加广泛的连带效应、连锁反应?也就是从点到线、面的影响。这也是经济学里说的“外部性”——你的行为会产生更加广泛的成本。

要“站位”更高,想得远一点,比方说:

a)其他企业会不会也效仿你?蔚然成风。

b)美国政府是不是因此更加“来劲”了,在全球范围加大逼迫中国企业剥处资产?使更多的企业陷入被动?

c)为了规避政治风险,中国企业是否会竞相抛售资产,形成一股“风潮”?

d)彼时我们的政府再去影响和约束企业行为,还来得及么?

e)民众会怎么看待?会有什么样的舆情反馈?

f)作为投资的目的国、中国的盟友和合作伙伴,他们会怎么看待这个事情?这些确实不是个别企业擅长考虑的,但却是监管必须要考虑的。    

2)你有没有和监管做预沟通?在公开抛出方案之前——哪怕是拟议的、待定的、意向性的方案——都应当先和监管做预沟通,因为一旦“出街”后,各方就都被动了。这时,作为一个企业,你想不全的、考虑不周的问题都会浮现出来。一些具体的点:

a)做交易的时点:即便确实有商业合理性,是不是非要在这个时候做?要考虑到影响问题

b)做交易的对象:是不是一定要找美国的对手方?还有没有其他国家的对手方?包括中国对手方?这里,必须考虑到中美和国际地缘政治问题

c)提出替代方案?至少提出两到三种方案,哪怕不完美,也要提出方案,表达诚意。举例,邀请其他中国企业或第三方企业竞买

d)你的长远战略是什么?其他资产是否也要处置?中国在你的长期发展里是什么地位?你对未来是怎么打算的?

e)对附带效应和连锁反应做分析:同行、业内、关联产业会做出什么反应?是否有示范意义和可效仿性?要站在别人的角度考虑考虑

f)舆情分析。有没有预判?有没有思考?有没有预案?有没有建议

g)其他问题:还有哪些考虑不到的问题?          

以上,显然都是很难的问题,不可能有人一下给出答案。然而,越是难,牵扯面越广,利害越大,越难以判断影响,越是看不清楚的,可能越要审慎。  

10.对李家未沟通的猜测:但上面讲的都是基本原则,不难理解。我们看这次李超人出售资产,大概率是没有做任何前置沟通的,结果导致这样的风波。问题是,李超人做出这么大的商业帝国,难道连这个都不懂么?不可能吧。那他为什么不前置沟通呢?有几种可能:

1)第一是骨子里根本没觉得需要沟通,从来没有这根筋,没想过这个可能。对于“冥王星”来说,也不能完全排除这个可能性,尽管概率不高;

2)第二是不知道该和谁如何沟通,界面不明确,路径不清晰。觉得麻烦,不懂,就拉倒了。对于“冥王星”来说,也不能完全排除这个可能性——老板没有特意追问,下面的人也懒得跟进了。结果漏了一个监管沟通条线;

3)第三个是有意为之:预先判断沟通很难达到自己想要的效果,一问把这个事给问黄了,于是干脆不沟通,并对内对外自己提供各种的“合理化”理由和口径,论证不沟通的合理性、合法性,推说方案并没确定等。结果呢,先让方案出街,生米熟了一大半。事实上是,方案一旦抛出来,摆在台面上,给各方留有的余地就很少了,监管极其被动。这次,卖方的这个有意为之,有“蠢”的地方——可能有侥幸心理,同时没有想到这事可能会引发这么大的反应,带来巨大的负面后果;但也有“坏”的地方,即潜意识地在倒逼监管,问“你能把我怎么着”。大概率是“蠢”和“坏”的结合。          

11.李家的决策:按照这种超级家族企业的风格,这么大的事,都是老板想的事。老板不想、不提,下面也不可能有人会往这个方向去推动。所以,这一切当然都是李超人及其家族的选择。他们当然是有意为之。下面的人也很清楚,只会朝着这个方向去论证和努力。那么,你说这种选择是不是政治选择?当然是的,毫无疑问!我们只能尝试评价:这个选择到底是“明智”选择,还是“不明智”选择。作为一个企业,如果你还想在中国长期发展,维护好监管和社会舆论关系,这当然不是一个明智选择。             

 12.全球范围的商业政治化及政商关系转变:有人说这是不是“泛政治化”了。那建议你去关注一下现在的美国政治和政商关系:特朗普政府用“萝卜”+“大棒”措施,要求美国企业必须在美国投资,在美国创造就业,推动美国本土的经济发展与安全,服务美国的“国家战略”(MAGA),做一家爱国企业。所有的大企业、大资本都不得不关心政治,努力做政治对齐。企业家们发现,不能再像原来一样不关注华盛顿的事务了——政府只管政府的,企业和市场可以不受影响的时代一去不复返了。百年不遇之大变局。在今天,全球各国企业实际上也都在遵循这样的原则:商业行为必须考虑政治影响——从各国的国内政治诉求,到国际间的地缘政治。企业也有身份和国别。“无国界”、“不涉政”不再是一个选择。          

13.交易如果成行,带来的潜在影响:最后,回到这个案子。政府为什么如此介意李超人(“冥王星”)卖巴拿马港口资产呢?资产本身固然重要的,但更加广泛、深刻的影响,可能是示范效应、连带效应、预期。在中美地缘政治大博弈中,我们可以想象:

1)这个交易将成为先例,被特朗普政府塑造为巨大的政治成功——他将主张,如果没有自己的施压,就不会带来这样的结果;

2)特朗普政府、华盛顿政客、美国朝野舆论均认为这样的策略可行,会被大加鼓励,强化共识,后可能会变本加厉的要求在美国本土和其他国家运营的中国企业对美剥处资产;

3)到后来,会涉及更多真正的核心资产、真正的核心技术、真正的核心产业、真正的核心利益。而且在很多情况下,中国企业可能不仅赚不到钱,还会“赔了夫人又折兵”,忍痛“割肉”走人;

4)简言之,这次交易将系统性地增加中国实体海外资产面临的风险,所以政府有必要摆出姿态,在可行的范围内采取一定的措施。          

14.本案的启示。因此,“李超人”出售港口案贡献了一个非常好的案例,提供了一个非常好的契机,让政府得以清楚地表达态度和立场,释放明确的信号,引导和管理各方的预期。大家应当也应该理解这样一个简单的道理,在大变局的今天,我们处在非常时期,凡事都要从大局出发,要多站在国家利益和战略层面考虑问题,以此指导自己的行为。

UCSD论文:美国的对华关税是否重塑了全球供应链?

0

【编者按:加州大学圣地亚哥分校(UCSD)的中国数据实验室(China Data Lab)近期发布了一篇由哈里斯·多赛(Harris Doshay)和杨洋(音译,Young Yang)撰写的博客文章。文章重点介绍了该校教授卡罗琳·弗伦德(Caroline Freund)关于2017年至2022年美国对华关税影响的研究,探讨了一个关键问题:特朗普政府的关税政策是否达到了预期效果。

多赛和杨洋的文章基于弗伦德与两位合作者于2024年发表的一篇论文,题为《美国的贸易政策是否正在重塑全球供应链?》(Is US Trade Policy Reshaping Global Supply Chains?),该论文刊载于《国际经济学杂志》(Journal of International Economics)。中美印象对这篇概述弗伦德及其团队研究的文章进行了翻译,以帮助读者更好地理解其核心发现与意义。】

关税是特朗普实现经济和外交政策目标的首选工具。第一届特朗普政府对中国进口商品加征关税,旨在减少对中国的依赖并缩小美中贸易逆差。近期,美国又对中国实施了额外的关税措施。

卡罗琳·弗洛因德(Caroline Freund)教授及其合著者的研究试图回答一个关键问题:这些关税对美国贸易的实际影响究竟如何?

以下内容基于2017年至2022年的美国贸易数据,展现了他们的研究发现。数据显示,虽然关税减少了美国从中国进口的关键商品,但填补这一空缺的许多国家仍然深度依赖中国的供应链。制造业并未大规模回流美国,反而主要惠及了墨西哥、越南等少数国家,它们承担了中国出口减少后的市场份额。然而,这些国家依然与中国供应链保持着高度关联。尽管美国对中国的依赖有所降低,但关税似乎未能实现美中两大经济体真正的脱钩,因为截至目前,美国从中国的进口仍维持在较高水平。

从中国转移,但美国进口总额在关税下仍增长

研究人员在他们的论文中分析了一个庞大的全球贸易数据集,发现在受中国商品关税影响的关键行业中,美国从中国进口的份额确实有所下降。从整体贸易来看,中国在美国进口总额中的占比从2017年的22%下降到2022年的16%。尽管从中国进口的份额下降,但美国从所有国家进口的受关税影响商品总额仍在上升,这表明征收关税并未显著推动美国制造业的回流。

少数国家的供应商替代了中国减少的贸易份额

在美国从中国进口减少的许多商品类别中,少数供应商——通常只是一个国家——替代了中国减少的份额。我们的数据显示,在2017年至2022年间各类美国的进口产品中,受关税影响的产品从中国的进口量急剧下降,而印度和越南等国则填补了这一空缺。相比之下,对于药品等基本不受关税影响的商品,美国从中国的进口继续显著增长,而其他国家对美国的出口则仅略有增加。

美国仍依赖“战略重要商品”进口,往往受制于“中国加一”模式

实施高关税的部分理由是为了限制美国对外国进口的依赖,尤其是在战略产业领域。我们的数据显示,对于超过70%的产品,中国失去的市场份额中至少有75%仅由一个供应商填补。此外,在战略产业中,这一比例略高——这表明,随着中国退出,这些产品更不太可能分散到多个供应商,反而更加集中。

替代中国对美出口的供应商加深了与中国供应链的整合

最后,尽管从中国的进口减少,但关税的效果可能比单纯看进口数据所预期的要弱。弗伦德(Freund)和她的合著者在统计分析中发现,在关税实施期间,对美国出口增长最多的国家,其从中国进口的同类产品也显著增长。这意味着,那些在美国供应链中取代中国制造业的国家,正在加深与中国的供应链整合。总体而言,他们的研究表明,关税并未减少美国在关键行业对中国供应链的依赖,而只是将这种依赖转移到了其他日益依赖中国的国家。

综合这四点来看,美国的关税政策效果可能并未如华盛顿所期望的那样。如果目标仅仅是减少中国在美国关键领域进口中的份额,那么这一政策可以说取得了一定程度的成功。然而,这些政策在供应链多元化方面收效甚微,因为少数国家取代了中国而成为新的至关重要的供应商。此外,或许更为关键的是,这些国家中的许多供应商仍然深深依赖美国政策制定者试图规避的中国供应链。结论显而易见:尽管美国试图“脱钩”,但中美两国仍然紧密相连,只是现在的距离比之前稍远了一些。