作者：张月如  来源：中美印象

《中美印象》美中关系快报第12期
一 美国干预，世界知识产权组织总干事中国候选人落选

拥有192个成员国，在世界知识产权领域拥有广泛权利和影响的世界知识产权组织3月4日选出了新的总干事。这是中美两国在国际舞台上就掌控国际组织的又一次激烈交锋。

原本呼声最高的中国籍候选人王彬颖输给了美国力挺的新加坡候选人邓鸿森。两人的得票分别为为28票和55票。

延伸阅读：从国际组织领导人竞选中的中美摩擦看中国国际组织人才输送问题

此前，成员国一致的共识是下届总干事应该来自拉丁美洲或者亚太地区，接替目前将要卸任的澳大利亚籍总干事。在十位候选人中，王彬颖本来是铁定要胜出。

世界知识产权组织前副总干事普利在接受一家美国媒体的采访时说：“一个国家一张票。中国因为在过去几年对大量发展中国家的投资，让中国容易游说它们的选票。发展中国家投票赢过发达工业国，这已经逐渐成为联合国的常态。中国正在各组织复制这个(游说投票)模式。”

但为什么这次中国的发展中国家“难兄难弟”没能帮上中国一把呢？

最重要的一个原因是美国的强力阻挠。去年6月，中国候选人在国际粮农组织总干事的角逐中胜出。这对美国来说已经是一个打击。

联合国共有17个组织，目前中国担任总干事的有四个组织，分别是：联合国粮农组织（FAO）、国际民航组织（ICAO）、国际电信联盟（ITU）和联合国工业发展组织（UNIDO）。由美国人直接掌舵的有两个组织，其中有一个是其紧紧把持的世界银行行长。

在美国眼里，中国的知识产权保护记录无论如何不能称之为“楷模”，发誓不能让中国担任这样一个组织的总干事。从去年夏天开始，美国的学术界、媒体和政府就开始努力造势，探讨中国领导世界知识产权对美国的危害以及如何阻止这个可能的发生。有数家媒体在这个问题上发表了多篇文章。2019年12月，专门研究国际战略和安全问题的华盛顿智库战略与国际研究中心发表了一份题为《为什么美国需要关心世界知识产权组织总干事的选举》报告。报告其中提到的一个问题是，如果中国（或另一个不友好的国家）获胜会怎样？

答：中国支持的候选人是新的WIPO（世界知识产权组织的简称）总干事的强劲候选人。中国有IP盗窃的历史，据估计，中国IP盗窃给美国造成的损失为2250亿至6000亿美元。在国土安全部举行的全国网络安全峰会上，国防部长马克•埃斯珀说，中国正在犯下“人类历史上最大的知识产权盗窃案”。知识产权盗窃是特朗普政府与北京之间贸易谈判中最有争议的问题之一。鉴于中国政府缺乏对知识产权整体的尊重，让中国人担任负责知识产权的国际机构负责人不符合美国的利益。

此外，WIPO的总干事职位比大多数联合国组织的职能要强大得多。过去的任期表明，WIPO总干事的决定可能会对一个国家或公司在创新和专利制度方面的优势产生重大影响。例如，当美国高通公司或思科公司的专利持有人寻求国际保护时，他们向WIPO提交书面文件，这会触发18个月的国际检索，以查看该发明是否可申请专利。在此期间，专利的保密性就丢失了。 WIPO专利现在已在瑞士以数字方式提交，但最终将保存在美国的云中。在新的总干事的领导下，这些专利可以转移到新的地点，例如北京。这对第四次工业革命的未来具有重大影响，在第四次工业革命中，各国都在争夺技术优势。考虑到中国IP盗窃的历史，意欲在北京存储世界专利的中国总干事将是灾难性的。

美国的领导层显然也注意到了这个问题的严重性。美国不仅派遣外交官在知识产权组织各成员国之间发起了好几月的强力游说活动，特朗普政府的有关部门也在积极配合。

早在去年7月，美国联邦调查局FBI局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）就表示，FBI已对近千起涉及知识产权盗窃的案件进行了调查，其中几乎全部都有中国人涉及。雷说，“我们在全国进行了大约一千多起涉及企图盗窃美国知识产权的调查，无论是经济间谍还是反武器扩散，几乎所有矛头都指向中国” 。雷还指责中国政府不仅透过政府官员，还透过私营机构等非典型中介者，牺牲美国利益来提升中国经济。

在FBI的新指针下，无论是在各大公司还是在高校研究机构，美国逮捕涉嫌参与中国窃取美国技术机密和参与中国“千人计划”学者的人数都在大幅增加。

在今年2月国际战略与研究中心的一次会议中，雷再次强调了保护美国知识产权免受中国窃取的重要性和迫切性。

2月底，白宫贸易与制造业政策办公室主任彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）在英国《金融时报》上发表了题为《美国：不能让中国控制世界知识产权组织》，明确表示不能将这个组织的管理权交给中国。

3月3日，就在选举总干事的前一天，美国派出了由国务院和商务部联合组织的一个豪华阵营的代表团赴日内瓦，高调参选。这个代表团包括国务院国际组织事务局的负责人兰伯特（Mark Lambert）。在一月底宣布兰伯特的任命时，国务院的发言人说，他将特别负责对抗中国和其他国家在联合国体系中代表的“恶势力”。

中美印象快评：最近几年，美国把中国日益增长的国际影响力视为洪水猛兽。在华盛顿看来，如果不快马加鞭遏制中国在国际舞台的四面出击，北京将在不久的将来占据联合国和其他国际组织各个机构的领导职位。这次世界知识产权组织总干事的选举其实是中美在国际组织领导人选举中一次“明火执仗”的较量。这样的较量在今后会是家常便饭。对中国来讲，一是要抱有“胜败乃兵家常事”的心态，二是要总结以往胜选的经验和这次选败的教训。其实，中美围绕这次选举在日内瓦和世界各地的博弈不过是中美走向全面竞争甚至对抗的一个插曲。这个世界正因为中美这样的摩擦而进入多事之秋。

二 美国众议院通过《台北法案》

美国国会众议院周三（3月4日）以415票赞成0票反对的压倒性票数，通过了《台北法案》（TAIPEI Act）。该法案的全称为“2019年台湾友邦国际保护及加强倡议法案”（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative, 缩写为TAIPEI Act）。

众议院的这个版本由犹他州共和党籍众议员匡希恒(John Curtis, R-UT)提出，联署的议员为罗德岛州民主党籍联邦众议员西西里尼(David Cicilline, D-RI)。在法案表决之前的发言中，匡希恒说，这个法案最主要的目的有3个,一是支持美台之间的自由贸易协定，二是支持台湾成为国际组织的会员，三是帮助台湾维持在全世界的伙伴和盟友。

西西里尼强调，美台之间最核心的共享价值就是民主，台湾是全球模范公民，对全球健康、航空安全及其他改善人们生活的领域做出了杰出贡献，这种慷慨精神与建立一个更安全、稳定世界的承诺，使台湾成为美国最有价值的伙伴。

他还说，中华人民共和国经常企图限制台湾在全球舞台上活动的能力，包括北京试图挖走台湾的邦交国。中国政府是一个恶霸，他们想要试图孤立台湾，这种做法应该得到回应。这个法案就是一个回应的办法。

在法案表决之后，众议院议长佩洛西发表声明，赞扬国会两党对台湾民主的坚定支持。她还说，“美国必须鼓励我们的盟国和伙伴加强与台北的外交关系，我们也要确保台湾在国际决策舞台上有一席之地，包括联合国。”

佩洛西还说：“国会今天以及未来的每一天都要继续向世界发出美国支持台湾的信息。这项重要的立法现在将交给总统，我们期待着它很快被签署。”

法案的主要内容：

与台湾的外交关系

国会与台湾的贸易和经济关系

美国关于台湾加入国际组织的政策

加强与台湾的联系

在关于国际组织的条款中，法案要求美国应该支持台湾成为不要求主权国家参与且美国也参加的组织的成员，授予台湾在适当国际组织中的观察员地位。在加强与台湾的联系条款中，法案支持台湾加强其与印度太平洋地区和世界各国的外交关系和其他伙伴关系；“考虑在适当及符合美国利益的情况下，增加与那些明显与台湾加强或提升关系的国家的经济、安全与外交往来” ，同时对那些采取严重或重大行动削弱台湾安全或繁荣的国家，应该考虑“改变”美国与那些国家的经济、安全与外交往来。

以下为中国外交部发言人赵立坚在3月5日就此问题的表态：

问：据报道，美国会众院全会近日审议通过“2019年台北法案”。该法案要求美政府根据其他国家调整对台关系情况，相应增加或减少与该国经济、安全、外交联系。下步该案将在两院统一文本后送交美总统签署。请问中方对此有何评论？

答：美国国会有关法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重违背国际法和国际关系基本准则，中方对此坚决反对。一个中国原则是人心所向、大势所趋，也是国际社会的普遍共识。世界上已有180个国家同中国建交，美国早在40多年前就在一个中国原则基础上同中国建交，现在却阻挠其他主权国家同中国发展正常国家关系，这毫无道理，也是逆潮流而动。

我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，遵守国际法和国际关系基本准则，采取切实举措阻止有关议案通过成法，慎重妥善处理涉台问题，以免严重损害中美关系和台海和平稳定。

中美印象快评：过去41年，美国只有一个涉台法案，即《台湾关系法。特朗普2017年入主白宫后，美国国会分别在2018年和2019年通过了《台湾旅行法》（Taiwan Travel Act，也有译作《与台湾交往法》）和《台湾保证法》（Taiwan Assurance Act）。根据前两个法案的情况判断，特朗普同样会签署《台北法案》。尽管有些中美关系的观察家说，立法是一回事，执行是另一回事。《台湾旅行法》出台后，美国行政部门并没有派级别特别高的官员去台湾访问。
中美印象认为，凡是关注台海局势与和平互动的人都需要仔细研究这一系列法案出台的后果。首先，美国国会明显希望通过立法建立和维护美台的特殊关系，使得今后不论谁做总统都无法立刻改变这些对北京来说是不可容忍的支持一中一台的态势。二，美国的国防与军工很可能是这些法案的主要推手，因为准备打仗和销售武器是获取更大预算和赚大钱的最好渠道。三，因为美国的支持，岛内的统独消长发生了根本变化，挺独的势力日益抬头。
美台的里应外合会激起中国人民的极大愤慨，形成对中国领导人的极大压力。明天国民党举行党主席选举，放弃“九二共识”似已成为国民党的新共识。这又为已经趋于动荡的台海关系增加了新的凶兆。

在这样的情况下，北京也许会采取过激的应对措施。这也许正是华盛顿一些唯恐中国不乱和不倒的人最希望看到的结局。有什么比走向内战更能抑制一个国家的和平崛起及其人民对幸福的追求？中国绝对不能成为“台海现状被改变”的人质，不能被那些心怀鬼胎的阴谋家牵着鼻子走。

来源时间：2020/3/7   发布时间：2020/3/7

旧文章ID：20865

作者：张金峰  来源：中美印象

《中美印象》第217期
     从 2009 年起，中国超过美国成为非洲第一大贸易伙伴。中非合作遍地开花，而且投资的份额还在以每年20%的的速度增长。而美国由于在非洲投资进入时间早，经营时间长，一直是非洲地区最大的外国直接投资（FDI）来源地。两强在矛盾日益显现的背景下竞逐非洲，必有一番争斗。从美国对非洲的新战略举措，到美国政府表达对中国在非洲扩张的不满，非洲已经成为中美摩擦的战场之一。但双方在非洲也存在一些共同的利益诉求，正如中国前非洲事务特别代表钟建华和美国卡 特中心“冲突解决项目”副主任约翰·古德曼（John Goodman）等人共同指 出，中美在非洲的竞争并非零和博弈，双方在非洲的维和、打击海盗、反恐等诸多问题的合作空间广阔，可实现三方共赢。^{1
延伸阅读：卡特中心征集中美非三方合作项目建议}

中非合作现状

据中国外交部长王毅介绍，截至2019年末，在基础设施方面，中国在非洲建设的铁路和公路已分别超过6000公里，还建设了近20个港口和80多个大型电力设施，促进了非洲工业化进程，提升了非洲的自主发展能力。在民生领域，中方迄今已援建了130多个医疗设施、45个体育馆场、170多所学校，近5年培训非洲各类人才超过20万人次，分布在非洲各行各业，为增进非洲人民的切身利益和福祉作出了重要贡献。在贸易和投资方面，2019年，中非贸易额突破2000亿美元，中国已连续11年成为非洲第一大贸易伙伴。中国对非直接投资存量达1100亿美元，3700多家中国企业在非洲各地投资兴业，为非洲经济的持续增长提供了强劲动力。²

美国对非投资

联合国贸发会议（UNCTAD）的数据显示，多年来，美国一直是非洲地区最大的外国直接投资（FDI）来源地。

二战结束后，美国企业即开始进入非洲，在油气、矿产资源开采勘探、社会性基础设施（如教育、医疗）行业抢占先机。

美国商务部统计显示，截至2015年底，美国对非直接投资的前三大行业是采矿、控股公司（非银行）和制造业，分别占66%、14%和7%。

早在20世纪70年代，美国私营企业就参与了坦桑尼亚的大北公路建设。

IBM、微软等美国企业都在过去20年间在非洲展开了数百亿美元的数字基础设施投资。

2012年，沃尔玛敲定了一项价值逾20亿美元的协议，收购南非主要零售商麦氏玛（MassMart）51%的股份。

通用电气2012年签订了一项协议，未来十年将在尼日利亚投资100亿美元建设发电厂。

波音公司为非洲的航空公司提供波音飞机。

仅在南非一个国家，就已经有600家美国公司投资。

2018年10月，美国国会通过 “海外基建法案” ，提供最高600亿美元的国际开发融资为发展中国家的基建项目提供贷款。

美国经济分析数据局（BEA）的数据显示，近20年来，美国对非洲直接投资累计达7458.7亿美元。其中，最高峰出现在2014年，为690.3亿美元。不过此后一路下滑，2018年的最新数据仅为478亿美元。

美国近年在非洲针对中国的举措

2018年12月13日，美国推出新的非洲战略计划。美国国家安全事务助理博尔顿（John Bolton）指出，中国利用行贿、不透明的协议和对债务的战略性利用，迫使非洲不得不服从北京的愿望和要求。其投资项目充斥着腐败。他们采取掠夺性的方式阻挠非洲的经济增长。对此提出三个核心目标：加强美国与非洲的经贸合作，促进美非两国的共同利益；打击极端伊斯兰恐怖主义和暴力冲突；确保美国纳税人的援助资金得到有效利用。³

2019年6月19日，在莫桑比克首都马普托举行的2019年美国非洲商业峰会上，美国商务部副部长凯伦·凯利（Karen Dunn Kelley）宣布启动 “繁荣非洲” 倡议，旨在激发美非在双边贸易和投资方面的持续合作潜力，提升美国与非洲国家居民的生活及收入水平，改善当地就业、为构建透明高效的全球市场提供增长动力。美国国际开发署署长马克·格林（Mark Green）公布了 “繁荣非洲” 倡议的八项具体措施。⁴

2020年2月19日，美国国务卿蓬佩奥（Michael Pompeo）结束了为期三天的非洲之行，他先后访问了 “西非门户” 塞内加尔，非洲第二大产油国–南部非洲的安哥拉以及非洲增速最快经济体之一埃塞俄比亚。蓬佩奥形容自己此行所及的三个非洲国家，是 “三个向民主和稳定过渡的” 不同发展阶段的国家。他在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的联合国非洲经济委员会会议上发表讲话： “非洲国家应当警惕专制政权做出的空洞承诺。它们滋养腐败和依赖。” “它们带来了一个风险，让非洲最需要、最渴望的繁荣、主权和进步难以实现。”⁵

中美在非已开展合作的领域

1、公共卫生

中美在共同抗击埃博拉开展了卓有成效的合作，国务院副总理刘延东在出席在华盛顿举行的中美埃博拉及全球卫生安全研讨会时表示，中美卫生合作历史悠久，近年来共同实施了一大批合作项目，特别是西非埃博拉疫情暴发后，中美进行了紧密合作。中美在维护全球公共卫生安全、及时应对新发传染病等重大问题上有着越来越多的利益交汇点，承担着越来越大的共同责任。中美加强卫生领域合作，不仅事关两国人民健康，也具有全球意义。

2、和平安全

中美两国不仅在联合国的授权下开展亚丁湾联合护航，而且中美海军也借此开展相关演习，2012—2014 年中美两国海军连续三年在亚丁湾举行反海盗联合军事演 习，经过多年努力，亚丁湾海盗活动得到初步遏制。

2011年，中美签署联合声明，双方同意全力支持苏丹北南和平进程，包括全面有效落实《全面和平协议》。双方强调各方应尊重自由、公平和透明的公投结果。中美双方对达尔富尔问题表示关注，认为应推动达尔富尔地区政治进程取得进一步实质性进展，以促进该问题早日得到全面妥善解决。⁶

3. 金融投资
2017年11月，通用电气公司的能源金融服务部门与中国政府设立的丝路基金签订合作协议，发起成立 “能源基础设施投资平台” 。双方将在 “一带一路” 相关国家展开联合融资项目，涉及电网、可再生能源、油气开发等多个业务领域。

4、基础建设

美国通用电气（GE）与中国机械工业集团有限公司、中国电力建设集团有限公司等中国企业合作，共同建设电站项目，其中，肯尼亚凯佩托（Kipeto）风电项目极具代表性。⁷

2017年11月，卡特彼勒公司（Caterpillar）还与中国能源投资有限公司签署为期五年的战略合作框架协议，为后者提供采矿设备出售和租赁服务以及相关技术支持。

5、技术咨询
2017年5月，美国霍尼韦尔公司与惠生工程（中国）有限公司（国内能源化工工程领域规模最大的民营企业之一）签署合作协议，共同为客户提供甲醇制烯烃工艺技术等，帮助那些天然气资源丰富的国家以更低成本生产乙烯和丙烯，而且更清洁、更高效。

五、中美在非洲可拓展合作的领域

1、医务人员培训

目前，中国已经为非洲建设了33个抗疟中心和30多家医院，配备了良好的医疗设施和科研设备，为非洲培训了3000多名医生。2011年，美国制定了为非洲培训14万名医生的计划多数医生在非洲当地进行培训。由于医疗、卫生并非敏感领域，应考虑利用中国医院和抗疟中心，推动中美非合作培训当地医生。⁸

2、农业培训

在农业培训领域，中美也具有较好的合作条件。中国目前已经为非洲建设了24个农业示范中心，今后还将扩大到40个。中国农业示范中心投资规模大、设施齐全、设备完善，非常利于举办各类培训和种植示范活动，但中国仅负责三年运营费用即交付非洲政府，面临后继发展问题。美国近年来关注非洲粮食安全和农业发展。美国国际开发署2011年成立农业资本基金，奥巴马2012年宣布加大对非洲农业投资力度，美国已经成为非洲重要的农业合作伙伴。因此，中美非农业合作可以从合作培训农业技术人才入手，逐步探讨农业示范中心的后续使用问题。⁹

3、软性基础设施建设

美国能源安全理事会高级顾问加尔·鲁夫特（Gal Luft）所言，美国在“软性基础设施”方面（如咨询、法律服务、市场研究、融资）拥有相对优势，而这往往是项目成败的关键所在。此外，美国公司还可以在提高能源利用效率、垃圾和废弃物处理等方面提供技术和管理经验。

4、深化安全合作

中美在打击索马里海盗、亚丁湾护航方面有过良好合 作，建立了沟通联络渠道，可在此基础上合作开展几内亚湾海域反海盗联合演习，并逐渐向联合护航、情报共享等更高级别的合作方向努力。

5、共同发展融资

中美可利用各自优势在非洲国家融资能力的建设、基建完成之后的发展服务(金融教育、能力培训等)、国家治理水平的提升(透明、问责、参与等)等领域开展合作，从而降低私人资本参与发展融资的障碍。⁹

6、多边间接合作

通过日本、德国等美国盟国的企业，以多边合作方式减少美国企业的顾虑。

美国前总统吉米.卡特在北京与华盛顿建交40周年之时提出目前中美加强合作最好的平台就在非洲大陆。因为在非洲大陆，在防治疾病，基础设施建设，维和行动领域，美中双方都有深度参与，有时是共同参与。美国与中国可以通过与非洲共同工作，来超越相互的不信任，建立起重要的关系。从2015年开始，卡特中心举办了八次中美非三边对话，与会专家提出了诸多建设性的中美非三方合作方案，涉及和平与安全、气候变化、可持续经济发展、国家治理、环境保护、减贫、社会发展、公共卫生能力建设、企业社会责任和野生动物保护。中国也在2018年中非合作论坛北京峰会上也提出了合作的 “八大行动” ，包括产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全等领域。

相关链接：

1）https://www.foreignaffairs.com/articles/africa/2017-03-03/where-beijing-washington-and-african-governments-can-work-together

2）http://www.gov.cn/guowuyuan/2020-01/13/content_5468541.htm

3）https://www.bbc.com/zhongwen/simp/chinese-news-46647560

4）http://www.uscnpm.com/model_item.html?action=view&table=article&id=19921

5）https://news.ifeng.com/c/7uCGRuysTbM

6）http://www.china-embassy.org/chn/zmgx/zywj/lhsm3/t950771.htm

7）http://www.sgcio.com/chemit/syal/35149.html

8）http://www.ciis.org.cn/gyzz/2013-04/02/content_5847904.htm
9）http://www.dunjiaodu.com/daguo/2019-01-09/4058.html

来源时间：2020/3/7   发布时间：2020/3/7

旧文章ID：20864

作者：张月如  来源：中美印象

《中美印象》美中关系快报第11期
一 奇虎360报告：美国中情局长期对中国战略目标进行网络攻击

导致目前中美关系困难重重以及中国公司在美国负面形象的一个重要因素是美国一直以来强烈指责中国军方对美国各个机构尤其是私营企业进行网络攻击，获取至关重要的个人信息和公司发展信息。

最近中国的一些举动显示中国在这个问题上开始做出反击。

3月2日，中国网络安全公司360发布了一个网络安全报告，称美国中情局长期对中国进行攻击。

中国外交部在3月4日举行的例行记者招待会中，指责美国对中国关键领域进行了长时间的网络攻击。

发言人赵立坚说：

长期以来，美国政府和有关机构违反国际法和国际关系基本准则，对外国政府、企业和个人实施大规模、有组织、无差别的网络窃密、监控和攻击，这早已世人皆知。从“维基解密”到“斯诺登事件”再到近期的“瑞士加密机事件”，美方这种不道德的行径一再曝光，360公司有关的报告是又一有力例证。事实证明，美国才是全球最大的网络攻击者，是名副其实的 “黑客帝国”。美方却贼喊捉贼，时时处处把自己装扮成网络攻击的受害者，充分暴露了美方在网络安全问题上的虚伪性和双重标准。

360公司是中国一家主营安全相关的互联网公司，由周鸿炜于2005年成立。公司旗下有很多关于计算机安全的产品，包括360安全卫士、360杀毒、360手机卫士等等。

奇虎360在3月2日的博客中发布了一条重量级消息，称美国中央情报局攻击组织（APT-C-39）对中国关键领域进行了长达十一年的网络渗透攻击。这些领域包括航空航天、能源领域、科研机构、网络公司及政府机构。其中，入侵航空目标可能是为追踪“重要人物”的行程。360称，他们通过比较恶意软件样本发现了维基解密2017年公布的中情局的数字间谍工具。通过分析截取的恶意软件目录和其创建的时间，奇虎指出这些工具的使用者是在美国东海岸的工作时间作业的。

美国外交关系协会中国与网络安全问题专家亚当·谢加尔（Adam Segal）表示，奇虎360现在发表这一博客可能与上个月美国起诉四名中国军方人士有关。公开揭露中情局的行动是想向华盛顿发出信号，同时提升奇虎的声誉。2月10日，美国司法部长巴尔宣布了对这四名中国军人的起诉，称这些人2017年入侵美国信用报告机构Equifax，窃取了近1.5亿美国人的个人信息，包括生日、住址、社会安全号等在美国辨识个人身份的关键信息。巴尔称，“这是历史上规模最大的网络黑客攻击事件之一”。
中情局新闻发言人星期三告诉美国媒体，对中国的这份报告“无可奉告”。美国国务院同时也表示，不对情报工作作任何评论。
美国智库兰德公司国际防务问题高级研究员何天睦（Timothy Heath）对美国媒体说， 奇虎的报告“只是在重复2017年CIA前雇员通过维基解秘透露的已经被公众掌握的消息 。这个前雇员在他们的报告中也有提到，而且这个人现在已经被逮捕了。”
中美印象：本站一位编辑曾采访美国一位中国通，问他中美各自对对方展开的网络攻击有什么本质上的不同？他说，美国人不能容忍的是中国对美国普通私营公司的攻击行为，窃取这些公司的发展秘密。美国窃取的一般是军事情报或者国家安全方面的信息。

美国是不是这样做的，我们无从知晓。但我们注意到，美国司法部两次对中国黑客发布通缉令针对的都是中方对美国企业的攻击。

我们也没有看到奇虎360具体的报告，从外交部发言人与记者的一问一答看，中国多的是道德上的谴责，少的是美国中情局攻击的细节。

最后，按理说，找到美国政府部门对中国的战略目标发动黑客攻击，这应该是很大的新闻，但中国媒体对此的报道并没有多少。难道是不愿意将中美在这个领域的竞争扩大化？

撇开这些袭击不谈，奇虎360所作所为可以说是“壮举”，值得祝贺。如果它的报告更具体，更详细，而不仅仅是被何天睦说成是陈芝麻烂谷子就更”气吞山河“了。

二 新冠病毒起源的阴谋论在中美两国喧嚣至极

3月5日，《华盛顿邮报》刊出了一篇报道，谈及了在中国流行的新冠病毒源起美国的阴谋论。

这篇报道描述了中国网络上流行的一些观点，比如：

美国正在掩饰其冠状病毒死亡的真实数字。美国应该向中国学习如何应对这种流行病。美国是冠状病毒的起源，而目前的全球疫情危机绝不是中国的错。

《邮报》认为这些言论的甚嚣尘上可能有中国政府的“推波助澜”，或者至少得到了中国网络检查部门的默许。“尽管阴谋论在每个国家的互联网上都有，但本周反美言论的突增和压倒性的流行，在中国这样的背景下，这些言论是引人注目且意义重大的。在中国，网络审查员通常会删掉不符合要求的言论。”

这篇文章也指出，在美国同样也有人散步关于新冠起源的阴谋论。来自阿肯色州的共和党参议员科顿（Tom Cotton）在福克斯新闻中称，“该病毒可能是从武汉一家研究危险病原体的实验室中流出的”。

2月27日，在广州医科大学举办的新冠肺炎疫情防控专场新闻通气会上，国家卫健委高级别专家组组长、中国工程院院士钟南山回答了记者的提问，其中一个就是有关病毒起源的问题。他说，“疫情首先出现在中国，但不一定发源在中国”。钟南山说，“我们需要与国际更紧密的合作。这是一个人类的疾病，不是一个国家的疾病”。

钟南山进一步指出，针对有些国家疫情蔓延较快的情况，中国的机制做法可以参考。“所有急性传染病，首先要控制上游，要做到早发现、早隔离，这是最关键的举措。其次是收治上要到定点医院，集中治疗”。

《华盛顿给邮报》的报道说，钟南山的这句“疫情首先出现在中国，但不一定发源在中国”不仅迅速在中国网络上广泛传播，官媒也紧锣密鼓地跟进，而另一位专家（上海市新型冠状病毒肺炎临床组组长张文宏）批评钟南山这一观点的言论却被“销声匿迹”。

我们必须指出，《邮报》的报道并不准确。我们通过搜索，发现张文宏的批评并没有被删除。上海网络媒体“澎湃”的报道如下：

2月27日，中国卫生健康委员会专家钟南山在广州举行的官方新闻发布会上说，“国外有一些情况。这种流行病首先出现在中国，不一定起源于中国。”而上海市新型冠状病毒肺炎临床组组长、复旦大学华山医院传染病科主任张文宏近日表示，不认同新冠病毒来自外国的说法。

2月28日，张文宏在接受采访时说，武汉是中国第一个出现这种新传染病的城市，如果是从国外传播到中国，应该是几个城市同时发病，而不是陆续出现发病情况。

3月4日，在外交部的记者发布会上，发言人赵立坚引用了钟南山这个结论。

以下为外交部赵立坚在这个问题上的回答：

问：中方此前就媒体猜测新冠肺炎病毒从中国一家实验室泄露一事发表过评论。当前，有关病毒源头、“零号病人”的说法仍众说纷纭，个别媒体称病毒是“中国制造”，网上有“中国病毒”“武汉病毒”之说。但也有媒体报道称，美国当季流感中已有新冠肺炎患者。请问中方有何评论？

答：个别媒体称新冠病毒是“中国病毒”极不负责任，我们对此坚决反对。我愿强调两点：

第一，目前病毒溯源工作仍在进行中，尚无定论。世界卫生组织多次表示，新冠病毒是全球现象，源头尚不确定，此时应关注如何应对遏制病毒，应避免地域的污名化语言。世卫组织将新冠病毒命名为“COVID-19”，就是不将该名称同任何地区和国家相联系。中国权威呼吸病专家、中国工程院院士钟南山曾表示，疫情首先出现在中国，但不一定发源在中国。

第二，我们要共同反对“信息病毒”、“政治病毒”。个别媒体在没有任何事实根据的情况下，妄称新冠病毒是“中国病毒”，企图让中国背上制造疫情灾害的黑锅，完全是别有用心。新冠肺炎疫情是世界各国面临的共同挑战，国际社会同心协力、携手应对才是人间正道，共同抵制谣言偏见是应有之义。疫情面前，我们需要的是科学、理性、合作，用科学战胜愚昧，用合作抵制偏见。

中美印象：外交部发言人赵立坚说，病毒溯源的工作还在进行。只要中国政府没有或有但却不公布自己的科学结论，无论是钟南山还是其他什么专家就不能这样信口开河。美国的参议员说新冠病毒实来自武汉病毒实验室是无稽之谈，钟南山说“疫情首先出现在中国，但不一定发源在中国”也是言之无据或者是别有用心。在华盛顿和北京的互信已经到了少的可怜的时刻，这样的言论只能是往伤口上再撒盐。

按理说，作为从萨斯奇袭中国到新冠病毒漫游世界期间一直被认为是科学和真理的化身的钟南山不应该在记者招待会撂下这样一句没头没尾的话。如果他有证据，我们期待这个证据早日被和盘托出。如果他没有证据，又不是信口开河，我们只能说，对了解中国治理手段和问责机制的人来说，钟医生这样讲话的目的是“司马昭之心，路人皆知”。

来源时间：2020/3/6   发布时间：2020/3/6

旧文章ID：20863

作者：辛恩波  来源：澎湃新闻

　　3月3日，美国总统大选迎来初选阶段最关键的一天——“超级星期二”。这一天成为民主党选战的一个转折点。
　　根据目前已经出炉的绝大部分计票结果，在参加“超级星期二”的14个州中，前副总统拜登至少在9个州赢得胜利，佛蒙特州联邦参议员桑德斯则至少在4个州获胜，包括“承诺代表”（pledged delegates）票最多的加利福尼亚州。
　　“超级星期二”之前，民主党初选经历了一个多月的“割据混战”，而随着3月3日这场关键选战落下帷幕，拜登与桑德斯“双雄争霸”的格局最终确立。
　　拜登选情“大逆转”
　　3月3日，美国本土14个州、海外领土美属萨摩亚和海外民主党人群体将同时举行初选，这一天将决出的代表票超过总数的三分之一，因此被称为“超级星期二”。
　　考虑到就在一周之前人们还在讨论拜登退选的可能性，他在3月3日这场“超级星期二”中的强劲表现着实让不少人吃了一惊。
　　据“真清晰政治”网站（Real Clear Politics）追踪的数据，在2月29日南卡罗来纳州取胜之后，拜登的支持率在三天时间里飙升8.5个百分点。美国《国会山报》报道，一些资深的民主党人形容，拜登过去几天的狂飙突进和不可预测性“简直就是奇迹”。
　　在14个举行初选的州中，拜登在其中9个州拔得头筹。这其中还包括这些州中承诺代表票第二多的得克萨斯州——就在投票前夜，桑德斯在这里的民调一直领先拜登。
　　在取得胜利的9个州中，拜登至少在亚拉巴马州、阿肯色州、北卡罗来纳州、俄克拉荷马州、田纳西州和弗吉尼亚州等6个州以两位数的得票率优势战胜桑斯。
　　拜登在南部州表现强劲，赢得了大量民主党温和选民与非裔选民的支持。在亚拉巴马州，拜登的得票率是桑德斯的3倍有余，在弗吉尼亚是桑德斯的两倍多。
　　桑德斯赢得了代表票数量最多的加利福尼亚州。这个州拥有415张承诺代表票，占到整个“超级星期二”全部承诺代表票的30%。此外桑德斯还在犹他州、科罗拉多州和他的家乡佛蒙特州赢得胜利。
　　虽然拜登比桑德斯赢得的州数量更多，但是由于选举规则是根据各参选人得票率分配在各州的承诺代表票，所以桑德斯与拜登的差距并没有太大。根据“真清晰政治”网站（Real Clear Politics）对目前数据的分析，拜登在3日获得了474张承诺代表票，而桑德斯获得了441张。
　　在拜登和桑德斯之外，这场“超级星期二”最大的输家无疑是纽约市前市长布隆伯格。自去年11月底加入选战以来，他在118天时间里自掏腰包投入了大约5.7亿美元，其中2.34亿美元用于“超级星期二”的竞选活动。但是在周二的选战中，他只收获了十分可怜的代表票数。备受打击的布隆伯格随后宣布退出竞选，转而支持拜登。
　　另一位进步派参选人、联邦参议员沃伦的表现依然延续其在前四场的惨淡表现，3日她甚至在家乡马萨诸塞州输给拜登。不过，目前沃伦尚未表示将退出选战，但外界估计应该只是时间问题。
　　拜登平息温和派的焦虑
　　三天之前，依靠黑人选民的强有力支持拜登在南卡罗来纳州一举翻盘。南卡罗来纳州的胜利所带来的影响超出了大多数人的预料。
　　在这场选战之后，两位温和派参选人——布蒂吉格和克洛布彻相继宣布退选，转而支持拜登，这使得“超级星期二”之前的选战格局发生了迅速且重大变化。
　　自艾奥瓦州初选以来，民主党温和派内部存在多名候选人，他们的内部厮杀严重分散了温和派的选票，反而令进步派的桑德斯坐大。如果民主党温和派内部能不能团结一致，3月3日的“超级星期二”势必将会出现此前几场初选的混战局面，温和派内部的厮杀将再次让桑德斯获得领先优势。
　　而随着布蒂吉格和克洛布彻的退出，拜登得以统一温和派的大部分力量与桑德斯对抗。拜登在“超级星期二”中的胜利正是这种力量整合的结果。
　　拜登在“超级星期二”的这场胜利也为他获取进一步的胜利增添了力量。根据“真清晰政治”网站（Real Clear Politics）的平均民调数据，3月3日拜登在全国民调中支持率再次超越桑德斯，重回第一宝座。2月4日艾奥瓦州初选之后，桑德斯曾首次在全国民调中支持率超过拜登，一度拉开拜登超过10个百分点。

近期民主党参选人全国平均民调走势，绿线为拜登，蓝线为桑德斯Real Clear Politics图

　　在南卡罗来纳州取胜之后，拜登重新获得了民主党人的信任和支持，而他在“超级星期二”的出色表现无疑将使得民主党人更加坚定的站在拜登一边。
　　民主党此前一直担心，自称“民主社会主义者”的桑德斯在11月的大选中可能无法获得中间选民的支持，从而导致特朗普再次获胜。拜登在3日的胜利，至少在目前平息了民主党温和派的紧张和焦虑。
　　据《国会山报》报道，在拜登传来捷报之后，许多国会席位在今年面临共和党人挑战的众议院民主党议员长舒一口气。他们此前一直担心，如果桑德斯这样一位左翼人士成为民主党总统候选人，可能毁掉他们连任议员的机会。
　　《国会山报》报道称，现在民主党人士对拜登充满信心，已经认定他将成为今年民主党的总统候选人。
　　鹿死谁手犹未可知
　　从今年2月初美国总统初选拉开战幕以来，民主党阵营就一直呈现出群雄逐鹿的混战局面。围绕“谁能打败特朗普”这个问题，民主党选民始终在为数众多的参选人之间摇摆不定。
　　而随着“超级星期二”的结束，民主党阵营初选阶段的格局现在已经变得清晰，在接下来的三个月中，拜登对决桑德斯将成为民主党初选的主旋律。
　　《纽约时报》分析认为，以“超级星期二”为转折点，除非在接下来几个月出现对桑德斯的有利的决定性转变，他与拜登在承诺代表上的差距将拉大，拜登最终将拿到提名所需的过半承诺代表票。
　　《纽约时报》指出，目前他与拜登之所以差距还不是很大，一个重要原因是相当大的一部分选民在拜登赢得南卡罗来纳州之前就已经在提前投票中选择了桑德斯。而在“超级星期二”之后，桑德斯将再也不会有这样的优势了。
　　此外，随着布隆伯格退出并支持拜登，拜登将获得多项好处。一方面，布隆伯格退出后一部分温和派选民势必将转投拜登，另一方面布隆伯格的巨大财富也将极大增强拜登的竞选实力。
　　不过，也有不少人预计拜登可能无法在民主党大会前达到提名所要求的过半代表票，届时可能需要多轮投票。
　　如果是这样，由联邦民选官员、国会议员、前任总统和副总统以及民主党全国委员会成员等党内较有权势人士组成的771名“超级代表”（super delegate）将加入投票，直到有参选人获得提名所需的过半票数为止。
　　以往的投票，承诺代表和超级代表可以一同投票，今年民主党全国委员会修改了程序，要求两类代表分两轮投票，因为桑德斯2016年在总统候选人提名战中不敌希拉里•克林顿，他的支持者指认希拉里凭借“超级代表”支持获胜，投票程序明显不公。
　　此外，普通代表和“超级代表”可转变投票意向，且有权提名任何人接受投票表决，因而加大了民主党内不同派系经讨价还价达成交易的可能。

来源时间：2020/3/5   发布时间：2020/3/5

旧文章ID：20862

作者：胡甄卿  来源：澎湃新闻

　　近日，有美媒报道称，美国疾控中心（CDC）停止公布美全国接受新冠病毒检测的人数，并不再提供各州的具体确诊病例人数。此举引发美国内舆论轩然大波。
　　美国疾控中心3月4日在其推特账号上表示，该机构将暂停公布接受新冠病毒检测的人数以及检测结果呈阴性的人数。
　　“随着（病毒检测）越来越多由美国各州自主进行，疾控中心的数据已无法反映国家整体检测的结果。”美国疾控中心写道。
　　美国疾控中心的统计数据与美国各大媒体公布的数据早已存在差别。例如，3月4日美国疾控中心称全国有80人感染新冠病毒，但《纽约时报》数据称，截至4日全美已有137人确诊感染新冠病毒。
　　对此，美国疾控中心4日发布消息称，假使疾控中心病例与州和地方公共卫生官员报告的病例数目之间存在差异，则应认为各州报告的数据是最新的。
　　澎湃新闻记者注意到，美国疾控中心公布的“新冠疫情地图”，写明了各州是否存在感染病例，鼠标移动至某一州上时会跳出该州的具体确诊人数。
　　与此同时，美国疾控中心发布了另一张地图，表明全美50个州中仅有7个州还在为自主进行新冠病毒检测做准备，其余43个州已可以自主检测。
　　据美国有线电视新闻（CNN）4日报道，美国疾控中心发言人3日强调，该机构正试图搜集各州的自主检测数据，并准备在疾控中心的网站上共享这些数据。
　　据美国政治新闻网站Politico 3日报道，在2月26日被美国总统特朗普委任负责抗击新冠疫情工作后，美国副总统彭斯3月3日宣布，鉴于美国政府发现可能存在因为检测延迟而造成措施不到位的病例，美国疾控中心因而准备进一步扩大可以进行新冠病毒测试的人数，降低检测门槛。
　　“假使医生怀疑任何美国人感染了新冠病毒，那么此人都可以接受检测。”彭斯在白宫向媒体表示，“根据疾控中心新的检测指南，一个人不需要表现出如发热与咳嗽等特定的症状，或是到过伊朗、日本等特定国家和地区便可接受新冠病毒检测，简言之，是否进行新冠病毒的检测仅需医生临床诊断决定。”
　　彭斯称，美国政府计划在本周末送出2500份新的新冠病毒检测套件，“这些套件可以检测150万份样本。”据悉，每名病人要诊断是否感染新冠病毒的话，至少需要对两份样本进行检测。
　　Politico刊文指出，美国政府近日曾因检测速度慢而多次遭到国内舆论批评。
　　《纽约时报》4日报道称，在美国疾控中心向各州和地方卫生部门发放新冠病毒检测套件的同时，美国政府2月29日已允许各商业机构与学术性机构自行开展新冠病毒检测。
　　美国公共卫生实验室协会官员近日指出，3月3日，该协会已有54个实验室满负荷运转，进行新冠病毒检测，他预计到7日还将有46个实验室开始检测工作，“预计最终这些实验室每天可进行高达1万次的测试”。
　　据《纽约时报》数据，截至5日0时，美国国内共有152人确诊感染新冠病毒，其中11人死亡。

来源时间：2020/3/5   发布时间：2020/3/5

旧文章ID：20861

作者：锺辰芳  来源：美国之音

　　美国国会众议院星期三(3月4日)以415比零的票数表决通过“2019年台湾盟邦国际保障与强化倡议法”，简称“台北法”，支持台湾强化在印太地区与全球国家的正式外交关系和非官方伙伴关系，并要求美国国务卿在法案生效后一年内开始，每年就行政当局采取的作为向国会提出报告，为期5年。
　　“台北法”(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative, TAIPEIAct)最早由参议员加德纳提出，去年10月29日在参院表决通过后，30日即在众议院外委会无异议通过由犹他州共和党籍众议员匡希恒(John Curtis, R-UT)根据参院版本(S.1678)提出的众院版(H.R.4754)，不过众议院最后表决的法案内容在文字上有一些修正。
　　在投票前一天，提案的匡希恒与连署的罗德岛州民主党籍联邦众议员西西里尼(DavidCicilline,D-RI)在众议院表决前的辩论时间中发言，表达美国国会支持台湾的立场并呼吁议员们投下赞成票。
　　匡希恒说，这个法案最主要的目的有3个,一是支持美台之间的自由贸易协定，二是支持台湾成为国际组织的会员，三是帮助台湾维持在全世界的伙伴和盟友。
　　西西里尼强调，美台之间最核心的共享价值就是民主，台湾是全球模范公民，对全球健康、航空安全及其他改善人们生活的领域做出了杰出贡献，这种慷慨精神与建立一个更安全、稳定世界的承诺，使台湾成为美国最有价值的伙伴。
　　他说，“这与中华人民共和国的记录形成强烈的对比。它是一个中国似乎不太喜欢的比较，因为中华人民共和国经常企图限制台湾在全球舞台上活动的能力，包括北京试图挖走台湾的外交伙伴。中国政府是一个恶霸，他们想要试图孤立台湾，他们的手法不应该没有相应的回应。这个法案，台北法，将可以帮助我们提供一部分的答案。”
　　西西里尼说，这个法案要求美国行政当局检视那些采取步骤削弱台湾的国家、要求美国行政当局采取更多行动，确保台湾能够参与国际组织，协助台湾与全世界其他国家建立更好的伙伴关系，“不过或许美国能帮助台湾的最重要做法，是要求美国贸易代办署寻求更多途径，加大双边贸易关系，让台湾有更多经济替代选项对台湾的经济前途至为重要，也对美国有利。
　　众议院星期三表决的“台北法”保留参议员加德纳的法案编号S.1687，不过几个主要条款在文字内容和顺序上都有调整。
　　第3条款关于美台经贸关系的部分，内容是表达国会意见，认为美台经贸关系强劲，“美国贸易代办署应该与国会协商，寻求机会进一步强化美台双边贸易经济关系。”原先参议院通过的版本是表达国会意见，认为美国“应该与台湾展开旨在达成自由贸易协定的双边贸易谈判。”
　　第4条款是关于美国对台湾参与国际组织的政策，法案要求行政部门在适当情况下指示美国在国际组织的代表，通过发声、表决和影响力为台湾的会员或观察员身份倡议；同时也要求美国总统或总统指定的代表，在适当情况下倡议台湾的会员或观察员身份，“作为美国与中华人民共和国任何相关双边交往的一部分”，包括领导人峰会及美中全面经济对话在内。
　　第5条款加强各国与台湾关系的部分，表达国会意见认为美国应该支持台湾加强与全世界及印太地区国家的外交和伙伴关系，“考虑在适当及符合美国利益的情况下，增加与那些明显与台湾加强或提升关系的国家的经济、安全与外交往来,”同时对那些采取严重或重大行动削弱台湾安全或繁荣的国家，则应该考虑“改变”美国与那些国家的经济、安全与外交往来，参院版本原来使用的文字是“减少”。
　　此外，法案还要求美国国务卿在法案生效后的5年中，每年就行政当局采取的作为向国会提出报告，参院版本原来的文字是要求国务卿在决定美国要“增加”或“减少”与那些国家的经济、安全与外交往来前30天内，必须就美国将采取的行动与国会进行咨商。
　　表决之后，众议院议长佩洛西发表声明，赞扬国会两党对民主台湾的坚定支持。她还说，“美国必须鼓励我们的盟国和伙伴加强它们和台北的外交关系，我们也要确保台湾在国际决策舞台上有一席之地，包括联合国。”
　　佩洛西还说：“国会今天以及每一天都要继续向世界发出美国支持台湾的信息。这项重要的立法现在将交给总统，我们期待着它很快被签署。”
　　在众议院表决通过法案后，参、众两院还必须就彼此文字不同部分进行协调，再分别就协调后的一致版本进行表决后才能送交特朗普总统签字生效完成立法。

来源时间：2020/3/5   发布时间：2020/3/5

旧文章ID：20857