据华尔街日报周四报道，特朗普政府正在考虑向希望毕业后留在美国工作的国际学生收取10万美元费用。若该政策最终实施，将大幅削弱美国对国际学生的吸引力。
报道写道，这一举措若落地，将进一步推进特朗普政府收紧合法移民渠道的政策目标。美国高校长期依赖国际学生作为重要收入来源，而硅谷和华尔街的许多大型企业也高度依赖招聘国际毕业生填补技术岗位，因此上述两类机构预计将受到较大冲击。
这项10万美元的费用拟与选择性实习训练计划（Optional Practical Training，OPT）挂钩。OPT允许国际学生毕业后继续持学生签证在美国工作一至三年。根据最新官方数据，2024年约有41.9万名外国毕业生通过OPT在美国就业。
从实际效果来看，这项措施将在很大程度上实现特朗普政府此前试图通过对H-1B工作签证征收10万美元费用所达到的政策目标。去年，政府提出对H-1B签证收取高额费用，一度在硅谷引发广泛担忧，但上周被波士顿联邦上诉法院叫停。
政府最初计划将10万美元费用适用于所有H-1B签证申请者，但由于微软、谷歌等科技企业的强烈反对，最终将适用范围缩小至直接从海外招聘赴美工作的申请人。
不过，美国科技和金融行业的招聘模式与IT外包公司有所不同。直接申请H-1B签证赴美工作的人员，大多受雇于IT服务公司和会计事务所；而大型科技企业和华尔街金融机构则更倾向于从美国高校招聘国际毕业生，再在工作数年后协助他们将学生身份转换为H-1B。因此，相较于此前的H-1B收费方案，新提出的OPT收费将更直接影响这些企业的人才招聘。
美国国土安全部（DHS）发言人在一份声明中表示：“任何政策在正式公布前都不应视为最终决定。国土安全部始终在讨论如何运用现有政策工具，维护美国合法移民体系的完整性。”
据知情人士介绍，特朗普政府近年来越来越倾向于利用高额收费作为移民政策工具，希望借此提高外国人赴美的经济门槛。
除了H-1B签证和OPT项目外，美国国务院也在研究另一项方案：要求在美国境外申请永久居民身份（绿卡）的人缴纳10万美元保证金，申请人只有在移居美国并最终取得美国公民身份后，才能取回这笔保证金。
目前，针对OPT的新收费方案仍在国土安全部内部讨论之中，尚不清楚白宫是否会批准，也尚未决定最终应由国际学生本人还是聘用他们的雇主承担这笔费用。
这一费用预计将与特朗普政府本月早些时候公布的新规定配套实施。根据新规，国际学生如希望使用OPT，必须另外申请延长学生签证有效期。此前，学生签证在整个学习期间以及毕业后的最长三年工作授权期间均自动保持有效。
与此同时，国土安全部还在起草一项更全面的监管规定，对OPT项目进行整体调整，预计最早将于今年秋季公布。
OPT一直被视为美国吸引国际学生的重要优势之一。支持者认为，如果没有OPT，大多数国际学生毕业后将不得不立即离开美国，美国高校培养的人才及其专业技能也将流向其他国家。
但长期主张限制移民的人士一直希望改革甚至取消OPT项目。他们认为，该项目允许企业直接雇佣外国毕业生，却缺乏足够监管机制，以确保其薪酬待遇不会低于美国本土毕业生。
事实上，在特朗普第一任期内，包括总统高级顾问斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）在内的一些强硬派官员就曾主张取消STEM OPT项目。该项目允许科学、技术、工程和数学（STEM）专业毕业生获得最长三年的工作许可。不过，这一建议最终被包括特朗普女婿贾里德·库什纳（Jared Kushner）在内、倾向商业利益的政府成员否决。
